在全市人才工作會議上的講話１(精選多篇)

第一篇：在全市人才工作會議上的講話１

一、從全面建設小康社會的戰略高度，深刻認識實施人才強市戰略的極端重要性，切實增強做好新形勢下人才工作的政治責任感和歷史使命感首先，要充分認識到實施人才強國戰略，是實現中華民族和平崛起的戰略需要。胡錦濤總書記在紀念毛澤東誕辰110週年座談會上明確提出，“堅持中國特色社會主義道路，就是要堅持走和平崛起的發展道路”。目前，我國正處在和平崛起的戰略機遇期，抓住新一輪發展機遇，實現和平崛起，依靠的是什麼?是人才。從經濟發展要素配置看，當前，世界各國都在進行經濟結構調整，世界經濟逐漸走向一體化，區域間以及區域內部的經濟合作日趨緊密，資源在世界範圍進行流動和配置，知識、技術等要素在生產中的作用越來越突出，並逐步替代土地、資本等傳統生產要素，人才資源正在成為最重要的資源。從中國經濟發展趨勢看，中國的崛起需要經濟快速發展，物質財富極大豐富，如果沿用傳統生產方式是難以超越的，唯有充分發揮後發優勢和比較優勢，用高新技術來改造傳統工業，走新型工業化道路，才能趕超世界發達國家。而這一切的關鍵在於高素質人才的支撐。從經濟發達國家崛起經驗看，綜觀世界發展史，每次成功的經濟追趕都是人力資本的成功追趕，美國追趕英國、日本追趕美國、韓國追趕日本，概莫如此，英國和美國實現工業化用了150年和100年，而日本、巴西、亞洲“四小龍”只用了不到一代人的時間，靠的就是加快人才開發。從世界各國競爭態勢看，當今世界國家之間的競爭就是人才的競爭。進入21世紀以來，世界各國紛紛實施人才戰略，美日等發達國家把人才資本、物質資本和新技術開發列為三大投資並作為面向21世紀的政府經濟政策的重要內容，美國提出要培養“新世紀的美國人”，日本提出要培養“世界通用的日本人”，德國提出要“推進人才國際化”，韓國提出要實施“頭腦強國”，種種表明，人才強國戰略已經成為世界各國的共識，人才也越來越成為國際競爭的核心要素。在這樣國際國內環境下，中國要實現和平崛起，關鍵在於能否將豐富的人力資源轉變為人才動力，在於能否充分發揮人才資本在經濟增長中的主導作用。所以，我們必須站在中華民族復興的、政治的、全局的高度，比過去任何時候都要更加重視人才工作，大力抓好人才戰略的實施，使人才成為加快發展的核心競爭力和中國和平崛起的強大推動力。 其次，要充分認識到實施人才強市戰略，是池州繼續保持大發展、快發展良好態勢，推進全面建設小康社會的一項帶有根本性的戰略舉措。今後五到十年是池州發展的關鍵時期。近幾年來，我市經濟發展步伐加快，勢頭很好，在去年首次超過全國、全省平均水平的基礎上，今年第一季度首次實現了兩位數增長，關鍵在於我們能不斷地解決一些影響發展的瓶頸制約問題。回顧幾年來的發展歷程，我們通過幾輪的思想解放大討論，打破“左、舊、滿”封閉保守意識，突破意識形態的瓶頸；通過加大基礎設施投入，完成移民建鎮、江堤加固工程，推進高速公路、鐵路的建設，突破基礎設施建設滯後的約束；通過大開放戰略的實施，堅持以開放促改革促發展，創新招商引資、國企改革、城市建設的方式方法，突破體制、機制障礙。正是伴隨着上述問題的逐漸解決，池州經濟的發展才逐漸走上了“快車道”。但隨着發展的加快，人才資源匱乏的矛盾日益突出，已經成為又一個影響和制約池州加快發展的障礙和瓶頸。具體表現為人才總量不足、層次不高；人才結構性矛盾比較突出；人才工作環境不夠好，人才流失相當嚴重；人才管理機制不夠活等等。這些問題解決不好，勢必影響加快發展、富民強市、全面建設小康社會的大局。市委、市政府提出要把池州打造成長三角的加工製造業的承接地、冶金輔料供應基地和生態農業基地，進而實現池州在皖江南岸的崛起，需要我們堅定不移地以大開放促大開發促大發展，加快推進工業化、城鎮化進程，堅持走新型工業化道路。而所有這些，都離不開高素質人才的支撐，都需要一批為人民掌好權、用好權的黨政人才，一批適應市場經濟發展要求、善於在市場競爭中辦好企業的經營管理人才，一批善於將理論和實際相結合推陳出新的專業技術人才，一批適應大項目大工程建設的高技能人才，一批適應農村城鎮化、農業產業化發展的農村實用人才。這些高素質人才，並非憑空而來，或招之即來，需要我們解放思想，創新思路，改革體制，搞活機制，把各方面人才的積極性調動起來，把人才資源的潛力和優勢發揮出來。所以我們必須優化環境、搞好服務，把人才強市戰略作為振興池州，推進小康社會建設的一項根本性的戰略舉措來落實，切實把人才工作放在重要位置抓緊抓實抓到位。二、全面樹立和落實科學的人才觀，進一步加大改革創新力度，不斷開創充滿生機與活力的人才工作新局面一要解放思想，牢固樹立與時俱進的人才觀。思想是行動的先導，落後的思想意識會阻礙經濟社會向前發展。首先，要解決觀念滯後的問題。堅決破除輕視人才、論資排輩、求全責備、平均主義、封閉保守等陳舊意識，牢固樹立人才是第一資源以及人人都可以成才的觀念，切實把人才作為現代經濟中最具活力的生產要素，作為一種智力資本和戰略資源，擺在更加重要的戰略位置，對人才資源進行整體謀劃、整體開發。各級領導幹部要本着強烈的事業心和責任感，做到有求賢若渴的愛才之心，真正從思想上重視人才，從感情上貼近人才；有任人唯賢的識才之舉，善於發現人才，準確識別人才；有海納百川的容才之量，以開闊的眼光和寬廣的胸懷選才用才；有人盡其才的用才之藝，充分調動各類人才的積極性和創造性。其次，要解決政策滯後的問題。近些年來，我市出台了一些有利於人才成長和作用發揮的政策措施，但是隨着時代的發展，這已經遠遠不夠。因此，市委、市政府正在制定加快人才隊伍建設方面的規劃和文件。各級各部門要對現有的人才政策進行清理，該廢止的立即停止執行，對需要進一步修改的及時修改完善，對需要重新制定的抓緊研究制定，逐步形成一個配套完善、相互銜接、符合實際、富有競爭力的人才政策體系。二要夯實基礎，全力做好人才輩出的教育培養工作。 一是抓好基礎性教育和職業教育。九年義務教育，關係到全市人民的總體素質，抓基礎性教育我們來不得半點含糊。職業教育既是解決就業問題的重要途徑，也直接關係到省“861”行動計劃池州工程的順利實施，在抓好基礎性教育的同時尤其要重視職業教育，逐步建立與市場需求和勞動就業緊密結合，結構合理、靈活開放、特色鮮明的現代職業教育體系。二是充分發揮高校、科研院所在培養人才中的作用。要積極推進池州師專“專升本”工作，加大池州電大遠程教育基地建設力度，市委黨校要力爭儘快達到大專體制。要進一步整合高等職業技術教育資源，為池州建設培養更多的實用型人才。要大力推進與中科大等國內外高等院校和科研院所合作辦學及建立研發機構，切實提高我市教研水平，提高人才培養質量。三是建立終身教育體系。要在全社會樹立終身學習的觀念，鼓勵人們通過多種形式和渠道參與終身學習，廣泛開展創建學習型組織、學習型社區和學習型城市等活動，努力建設時時處處皆能學習、人人享有學習和成才機會的學習型社會。三要開拓創新，建立和完善人才工作的體制和機制。一是創新人才培養機制。要着眼於“靠得住、有本事、作風正”，建立以理論基礎、世界眼光、戰略思維、黨性鍛鍊、業務能力為內容的教育培訓機制，加大對黨政幹部的教育培訓力度；着眼於增強把握市場經濟能力，按照高起點、市場化、外向型的要求，以創新精神、創業能力為重點，加大對企業經營管理者的培養力度；着眼於加快知識更新、增強創新能力和實際操作能力，加大對專業技術人才和高技能人才的培養力度；着眼於掌握1～2門實用技術、增強致富能力，加大對農村實用人才的培養力度，紮實開展“雙培雙帶”活動，制定並實施“農村外出務工人才迴流計劃”，大力鼓勵、支持和吸引學有所成或有一技之長者回鄉創業發展。二是創新人才評價機制。各類人才評價的指標體系是由業績、品德、知識、能力等多方面構成的，但業績是重點和主要依據。要以業績論人才，堅持重能力、重創造，誰能夠出成果、出效益、作貢獻，誰就是人才。具體講，黨政人才的評價重在羣眾認可，企業經營管理人才的評價重在市場和出資人認可，專業技術人才的評價重在社會和業內認可。三是創新人才選拔任用機制。建立以公開、競爭、擇優為導向，有利於各類人才脱穎而出、充分施展才華的人才選用機制。以擴大民主、加強監督為重點，進一步深化黨政幹部選拔任用制度改革，推進幹部能上能下；以實施市場化、職業化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結合，改革和完善國有企業經營管理人才選拔任用方式；以推行聘用制和崗位管理制度為重點，深化事業單位人事制度改革，探索建立符合各類事業單位特點的用人制度。四是創新人才流動機制。當前最緊迫的是，要通過建立人才市場配置和政府宏觀調節相結合的運行機制，積極制定並實施人才引進、人才迴流的政策措施，同時更要保障落地人才能充分發揮自己的聰明才智，避免人才資源的浪費和損失。要圍繞產業結構調整和高新技術產業發展，積極實施人才“柔性流動”政策，不求所有，但求所用，構築人才“低門坎”引進的平台。對緊缺的專業崗位，要探索實行政府僱員制，合同聘用，予以高薪。要建立和完善專家諮詢網絡，有計劃地聘請一批內外專家作為市委、市政府的經濟顧問、投資顧問、城建顧問。要加強與池州籍在國內外工作的專家學者等各類人才的聯繫，建立池州籍專家人才庫、智力庫，動員組織他們為池州發展牽線搭橋、獻計獻策。要積極引進海外人才和智力，吸引歸國留學人員來池州創業。五是創新人才激勵機制。要改革和完善現行分配製度，堅持把按勞分配與按生產要素分配結合起來，採用年薪制、股權、期權等多種分配方式，研究鼓勵知識、資本、技術、管理等生產要素參與收益分配的辦法，建立符合市場經濟規律的人才分配激勵機制，使一流的人才得到一流的待遇，一流的貢獻得到一流的報酬。要堅持精神獎勵、物質鼓勵和事業激勵相結合，建立以政府為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，充分發揮經濟利益和社會榮譽雙重激勵作用。六是創新人才保障機制。積極探索機關和事業單位社會保障制度改革，加快完善企業社會保障制度，完善各類人才在不同地區、不同行業、不同單位之間流動的社會保障關係轉移和接轉辦法，建立健全人才保障機制，提高各類人才的福利待遇，不斷激發各類人才創新創業的積極性和創造性。四要優化環境，切實為各類人才創新創業搭建舞台。一是努力構建人才創新創業的載體。事業留人是最重要最根本的。要把人才載體建設作為人才工作的關鍵舉措，下力氣把各類載體做大做強做活，使各類人才有施展才華的舞台。要加大招商引資力度，並與招才引智、引制結合起來，注意發揮重大建設項目對人才的聚集、培養作用。二是努力營造良好的社會輿論氛圍。要利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，加強輿論宣傳工作，大力宣傳我市的人才政策，大力宣傳在培養、吸引、使用人才方面的典型，大力宣傳優秀人才、有突出貢獻人才的業績，努力在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。三是努力改善人才的工作和生活條件。以適當的待遇留人非常重要。我們在制定和落實有關人才政策時，要講精神、講奉獻，但也要注重物質利益，切實解決好人才工資、住房等生活待遇問題，真正體現用事業留人、用感情留人、用適當的待遇留人。三、以“三個代表”重要思想統攬人才工作全局，進一步強化黨對人才工作的領導，努力形成全社會推進人才工作的強大合力一要堅持黨管人才原則。堅持黨管人才原則，就是要充分發揮黨統攬全局、協調各方的領導核心作用，充分發揮黨組織的思想政治優勢、組織優勢和密切聯繫羣眾的優勢，為做好人才工作提供堅強的政治組織保證。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務，絕不是黨委包攬人才工作的一切方面，絕不是要管死人才，而是要解放人才、激活人才、用好人才。要突出重點，分類指導，重點做好制定政策、整合力量、營造環境、提供服務的工作。要建立健全工作機制，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。各級組織部門要加強對人才隊伍建設的宏觀指導、組織協調和督促檢查，在人才工作中充分發揮作用，成為“知識分子之家”、“人才之家”。宣傳、統戰、人事、發展與改革、經貿、財政、農業、科技、教育、勞動和社會保障、工商聯等部門，要認真制定配套細則，明確目標任務，抓好責任落實。科協和工會、共青團、婦聯等人民團體，要充分發揮自身優勢，更好地行使自身職能，形成工作合力。二要建立健全人才工作領導責任制。各級黨政主要負責同志要牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，實行黨政“一把手”抓“第一資源”的目標責任制，把人才工作和人才隊伍建設作為考核各級領導幹部尤其是黨政“一把手”政績的重要內容，層層建立目標責任制，切實做到在謀劃發展時考慮人才工作，在制定計劃時考慮人才需求，在研究政策時考慮人才導向，在部署工作時考慮人才措施，確保人才工作的各項目標任務落到實處。各級領導幹部一定要有強烈的人才意識，真正把培養好、吸引好、使用好各類人才作為一件大事來抓，認真幫助解決人才工作中存在的難題。三要加大對人才工作的多元化投入力度。人才工作是一項社會系統工程，必須充分調動方方面面的積極性，努力構建政府、用人單位、社會多元化的投入機制，為培養、引進、使用人才提供堅實的資金保證。要充分發揮政府的導向作用，各級財政要進一步加大在人才引進、使用、培養等方面的投入；各縣區都要設立人才隊伍建設資金，專項用於人才的培養、引進和獎勵。要充分發揮用人單位的主體作用，推動用人單位加大對人力資源開發的投入力度。要注發揮社會投資的補充作用，充分調動社會各方面對人力資源開發投入的積極性，鼓勵各類社會力量對人才資源開發進行投資，努力形成政府主導、用人單位主體、社會參與的生動活潑的人才資源開發新格局。

第二篇：在全市人才工作會議上的講話１

一、從全面建設小康社會的戰略高度，深刻認識實施人才強市戰略的極端重要性，切實增強做好新形勢下人才工作的政治責任感和歷史使命感

首先，要充分認識到實施人才強國戰略，是實現中華民族和平崛起的戰略需要。胡錦濤總書記在紀念毛澤東誕辰110週年座談會上明確提出，“堅持中國特色社會主義道路，就是要堅持走和平崛起的發展道路”。目前，我國正處在和平崛起的戰略機遇期，抓住新一輪發展機遇，實現和平崛起，依靠的是什麼?是人才。從經濟發展要素配置看，當前，世界各國都在進行經濟結構調整，世界經濟逐漸走向一體化，區域間以及區域內部的經濟合作日趨緊密，資源在世界範圍進行流動和配置，知識、技術等要素在生產中的作用越來越突出，並逐步替代土地、資本等傳統生產要素，人才資源正在成為最重要的資源。從中國經濟發展趨勢看，中國的崛起需要經濟快速發展，物質財富極大豐富，如果沿用傳統生產方式是難以超越的，唯有充分發揮後發優勢和比較優勢，用高新技術來改造傳統工業，走新型工業化道路，才能趕超世界發達國家。而這一切的關鍵在於高素質人才的支撐。從經濟發達國家崛起經驗看，綜觀世界發展史，每次成功的經濟追趕都是人力資本的成功追趕，美國追趕英國、日本追趕美國、韓國追趕日本，概莫如此，英國和美國實現工業化用了150年和100年，而日本、巴西、亞洲“四小龍”只用了不到一代人的時間，靠的就是加快人才開發。從世界各國競爭態勢看，當今世界國家之間的競爭就是人才的競爭。進入21世紀以來，世界各國紛紛實施人才戰略，美日等發達國家把人才資本、物質資本和新技術開發列為三大投資並作為面向21世紀的政府經濟政策的重要內容，美國提出要培養“新世紀的美國人”，日本提出要培養“世界通用的日本人”，德國提出要“推進人才國際化”，韓國提出要實施“頭腦強國”，種種表明，人才強國戰略已經成為世界各國的共識，人才也越來越成為國際競爭的核心要素。在這樣國際國內環境下，中國要實現和平崛起，關鍵在於能否將豐富的人力資源轉變為人才動力，在於能否充分發揮人才資本在經濟增長中的主導作用。所以，我們必須站在中華民族復興的、政治的、全局的高度，比過去任何時候都要更加重視人才工作，大力抓好人才戰略的實施，使人才成為加快發展的核心競爭力和中國和平崛起的強大推動力。

其次，要充分認識到實施人才強市戰略，是池州繼續保持大發展、快發展良好態勢，推進全面建設小康社會的一項帶有根本性的戰略舉措。今後五到十年是池州發展的關鍵時期。近幾年來，我市經濟發展步伐加快，勢頭很好，在去年首次超過全國、全省平均水平的基礎上，今年第一季度首次實現了兩位數增長，關鍵在於我們能不斷地解決一些影響發展的瓶頸制約問題。回顧幾年來的發展歷程，我們通過幾輪的思想解放大討論，打破“左、舊、滿”封閉保守意識，突破意識形態的瓶頸；通過加大基礎設施投入，完成移民建鎮、江堤加固工程，推進高速公路、鐵路的建設，突破基礎設施建設滯後的約束；通過大開放戰略的實施，堅持以開放促改革促發展，創新招商引資、國企改革、城市建設的方式方法，突破體制、機制障礙。正是伴隨着上述問題的逐漸解決，池州經濟的發展才逐漸走上了“快車道”。但隨着發展的加快，人才資

源匱乏的矛盾日益突出，已經成為又一個影響和制約池州加快發展的障礙和瓶頸。具體表現為人才總量不足、層次不高；人才結構性矛盾比較突出；人才工作環境不夠好，人才流失相當嚴重；人才管理機制不夠活等等。這些問題解決不好，勢必影響加快發展、富民強市、全面建設小康社會的大局。市委、市政府提出要把池州打造成長三角的加工製造業的承接地、冶金輔料供應基地和生態農業基地，進而實現池州在皖江南岸的崛起，需要我們堅定不移地以大開放促大開發促大發展，加快推進工業化、城鎮化進程，堅持走新型工業化道路。而所有這些，都離不開高素質人才的支撐，都需要一批為人民掌好權、用好權的黨政人才，一批適應市場經濟發展要求、善於在市場競爭中辦好企業的經營管理人才，一批善於將

理論和實際相結合推陳出新的專業技術人才，一批適應大項目大工程建設的高技能人才，一批適應農村城鎮化、農業產業化發展的農村實用人才。這些高素質人才，並非憑空而來，或招之即來，需要我們解放思想，創新思路，改革體制，搞活機制，把各方面人才的積極性調動起來，把人才資源的潛力和優勢發揮出來。所以我們必須優化環境、搞好服務，把人才強市戰略作為振興池州，推進小康社會建設的一項根本性的戰略舉措來落實，切實把人才工作放在重要位置抓緊抓實抓到位。

二、全面樹立和落實科學的人才觀，進一步加大改革創新力度，不斷開創充滿生機與活力的人才工作新局面

一要解放思想，牢固樹立與時俱進的人才觀。思想是行動的先導，落後的思想意識會阻礙經濟社會向前發展。首先，要解決觀念滯後的問題。堅決破除輕視人才、論資排輩、求全責備、平均主義、封閉保守等陳舊意識，牢固樹立人才是第一資源以及人人都可以成才的觀念，切實把人才作為現代經濟中最具活力的生產要素，作為一種智力資本和戰略資源，擺在更加重要的戰略位置，對人才資源進行整體謀劃、整體開發。各級領導幹部要本着強烈的事業心和責任感，做到有求賢若渴的愛才之心，真正從思想上重視人才，從感情上貼近人才；有任人唯賢的識才之舉，善於發現人才，準確識別人才；有海納百川的容才之量，以開闊的眼光和寬廣的胸懷選才用才；有人盡其才的用才之藝，充分調動各類人才的積極性和創造性。其次，要解決政策滯後的問題。近些年來，我市出台了一些有利於人才成長和作用發揮的政策措施，但是隨着時代的發展，這已經遠遠不夠。因此，市委、市政府正在制定加快人才隊伍建設方面的規劃和文件。各級各部門要對現有的人才政策進行清理，該廢止的立即停止執行，對需要進一步修改的及時修改完善，對需要重新制定的抓緊研究制定，逐步形成一個配套完善、相互銜接、符合實際、富有競爭力的人才政策體系。

二要夯實基礎，全力做好人才輩出的教育培養工作。一是抓好基礎性教育和職業教育。九年義務教育，關係到全市人民的總體素質，抓基礎性教育我們來不得半點含糊。職業教育既是解決就業問題的重要途徑，也直接關係到省“861”行動計劃池州工程的順利實施，在抓好基礎性教育的同時尤其要重視職業教育，逐步建立與市場需求和勞動就業緊密結合，結構合理、靈活開放、特色鮮明的現代職業教育體系。二是充分發揮高校、科研院所在培養人才中的作用。要積極推進池州師專“專升本”工作，加大池州電大遠程教育基地建設力度，市委黨校要力爭儘快達到大專體制。要進一步整合高等職業技術教育資源，為池州建設培養更多的實用型人才。要大力推進與中科大等國內外高等院校和科研院所合作辦學及建立研發機構，切實提高我市教研水平，提高人才培養質量。三是建立終身教育體系。要在全社會樹立終身學習的觀念，鼓勵人們通過多種形式和渠道參與終身學習，廣泛開展創建學習型組織、學習型社區和學習型城市等活動，努力建設時時處處皆能學習、人人享有學習和成才機會的學習型社會。

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三要開拓創新，建立和完善人才工作的體制和機制。一是創新人才培養機制。要着眼於“靠得住、有本事、作風正”，建立以理論基礎、世界眼光、戰略思維、黨性鍛鍊、業務能力為內容的教育培訓機制，加大對黨政幹部的教育培訓力度；着眼於增強把握市場經濟能力，按照高起點、市場化、外向型的要求，以創新精神、創業能力為重點，加大對企業經營管理者的培養力度；着眼於加快知識更新、增強創新能力和實際操作能力，加大對專業技術人才和高技能人才的培養力度；着眼於掌握1～2門實用技術、增強致富能力，加大對農村實用人才的培養力度，紮實開展“雙培雙帶”活動，制定並實施“農村外出務工人才迴流計劃”，大力鼓勵、支持和吸引學有所成或有一技之長者回鄉創業發展。二是創新人才評價機制。各類人才評價的指標體系是由業績、品德、知識、能力等多方面構成的，但業績是重點和主要依據。要以業績論人才，堅持重能力、重創造，誰能夠出成果、出效益、作貢獻，誰就是人才。具體講，黨政人才的評價重在羣眾認可，企業經營管理人才的評價重在市場和出資人認可，專業技術人才的評價重在社會和業內認可。三是創新人才選拔任用機制。建立以公開、競爭、擇優為導向，有利於各類人才脱穎而出、充分施展才華的人才選用機制。以擴大民主、加強監督為重點，進一步深化黨政幹部選拔任用制度改革，推進幹部能上能下；以實施市場化、職業化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結合，改革和完善國有企業經營管理人才選拔任用方式；以推行聘用制和崗位管理制度為重點，深化事業單位人事制度改革，探索建立符合各類事業單位特點的用人制度。四是創新人才流動機制。當前最緊迫的是，要通過

建立人才市場配置和政府宏觀調節相結合的運行機制，積極制定並實施人才引進、人才迴流的政策措施，同時更要保障落地人才能充分發揮自己的聰明才智，避免人才資源的浪費和損失。要圍繞產業結構調整和高新技術產業發展，積極實施人才“柔性流動”政策，不求所有，但求所用，構築人才“低門坎”引進的平台。對緊缺的專業崗位，要探索實行政府僱

員制，合同聘用，予以高薪。要建立和完善專家諮詢網絡，有計劃地聘請一批內外專家作為市委、市政府的經濟顧問、投資顧問、城建顧問。要加強與池州籍在國內外工作的專家學者等各類人才的聯繫，建立池州籍專家人才庫、智力庫，動員組織他們為池州發展牽線搭橋、獻計獻策。要積極引進海外人才和智力，吸引歸國留學人員來池州創業。五是創新人才激勵機制。要改革和完善現行分配製度，堅持把按勞分配與按生產要素分配結合起來，採用年薪制、股權、期權等多種分配方式，研究鼓勵知識、資本、技術、管理等生產要素參與收益分配的辦法，建立符合市場經濟規律的人才分配激勵機制，使一流的人才得到一流的待遇，一流的貢獻得到一流的報酬。要堅持精神獎勵、物質鼓勵和事業激勵相結合，建立以政府為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，充分發揮經濟利益和社會榮譽雙重激勵作用。六是創新人才保障機制。積極探索機關和事業單位社會保障制度改革，加快完善企業社會保障制度，完善各類人才在不同地區、不同行業、不同單位之間流動的社會保障關係轉移和接轉辦法，建立健全人才保障機制，提高各類人才的福利待遇，不斷激發各

類人才創新創業的積極性和創造性。

四要優化環境，切實為各類人才創新創業搭建舞台。

一是努力構建人才創新創業的載體。事業留人是最重要最根本的。要把人才載體建設作為人才工作的關鍵舉措，下力氣把各類載體做大做強做活，使各類人才有施展才華的舞台。要加大招商引資力度，並與招才引智、引制結合起來，注意發揮重大建設項目對人才的聚集、培養作用。二是努力營造良好的社會輿論氛圍。要利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，加強輿論宣傳工作，大力宣傳我市的人才政策，大力宣傳在培養、吸引、使用人才方面的典型，大力宣傳優秀人才、有突出貢獻人才的業績，努力在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。三是努力改善人才的工作和生活條件。以適當的待遇留人非常重要。我們在制定和落實有關人才政策時，要講精神、講奉獻，但也要注重物質利益，切實解決好人才工資、住房等生活待遇問題，真正體現用事業留人、用感情留人、用適當的待遇留人。

三、以“三個代表”重要思想統攬人才工作全局，進一步強化黨對人才工作的領導，努力形成全社會推進人才工作的強大合力

一要堅持黨管人才原則。堅持黨管人才原則，就是要充分發揮黨統攬全局、協調各方的領導核心作用，充分發揮黨組織的思想政治優勢、組織優勢和密切聯繫羣眾的優勢，為做好人才工作提供堅強的政治組織保證。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務，絕不是黨委包攬人才工作的一切方面，絕不是要管死人才，而是要解放人才、激活人才、用好人才。要突出重點，分類指導，重點做好制定政策、整合力量、營造環境、提供服務的工作。要建立健全工作機制，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。各級組織部門要加強對人才隊伍建設的宏觀指導、組織協調和督促檢查，在人才工作中充分發揮作用，成為“知識分子之家”、“人才之家”。宣傳、統戰、人事、發展與改革、經貿、財政、農業、科技、教育、勞動和社會保障、工商聯等部門，要認真制定配套細則，明

確目標任務，抓好責任落實。科協和工會、共青團、婦聯等人民團體，要充分發揮自身優勢，更好地行使自身職能，形成工作合力。

二要建立健全人才工作領導責任制。各級黨政主要負責同志要牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，實行黨政“一把手”抓“第一資源”的目標責任制，把人才工作和人才隊伍建設作為考核各級領導幹部尤其是黨政“一把手”政績的重要內容，層層建立目標責任制，切實做到在謀劃發展時考慮人才工作，在制定計劃時考慮人才需求，在研究政策時考慮人才導向，在部署工作時考慮人才措施，確保人才工作的各項目標任務落到實處。各級領導幹部一定要有強烈的人才意識，真正把培養好、吸引好、使用好各類人才作為一件大事來抓，認真幫助解決人才工作中存在的難題。

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三要加大對人才工作的多元化投入力度。人才工作是一項社會系統工程，必須充分調動方方面面的積極性，努力構建政府、用人單位、社會多元化的投入機制，為培養、引進、使用人才提供堅實的資金保證。要充分發揮政府的導向作用，各級財政要進一步加大在人才引進、使用、培養等方面的投入；各縣區都要設立人才隊伍建設資金，專項用於人才的培養、引進和獎勵。要充分發揮用人單位的主體作用，推動用人單位加大對人力資源開發的投入力度。要注發揮社會投資的補充作用，充分調動社會各方面對人力資源開發投入的積極性，鼓勵各類社會力量對人才資源開發進行投資，努力形成政府主導、用人單位主體、社會參與的生動活潑的人才資源開發新格局。

第三篇：在全市農村工作會議上的講話(摘要)１

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹中央一號文件和全省農村工作會議精神，深化對新階段“三農”問題的認識，明確當前及今後一個時期“三農”工作的目標任務和工作重點，認真落實中央和省關於促進農民增收的政策措施，進一步開創農村工作的新局面，更快更好地推進全市農村的全面小康社會建設。 一、深入學習貫徹中央一號文件精神，從全面建設小康社會的戰略的全局的高度，按照科學發展觀的要求，充分認識“三農”問題的極端重要性，準確把握池州農情的矛盾特殊性，切實增強做好新階段“三農”工作特別是促進農民增收工作的責任感和緊迫感第一，要充分認識到，做好“三農”工作，促進農民增收，關係到全面建設小康社會奮鬥目標的實現。全面建設小康社會，建設的是一個惠及十幾億人口的全面的小康，中國有9億農民，分散在經濟發展水平和科教、文化、衞生等社會事業都落後的廣大農村；農業又是弱質產業，生產力水平和生產方式仍較落後，是國民經濟中最薄弱的環節。這就決定了加快經濟和社會發展，實現全面建設小康社會的宏偉目標，最繁重、最艱鉅的任務在農村，難點和重點在農民。只有農業發達了、農村繁榮了、農民富裕了，我們才能建成真正的小康社會。我們必須站在全局高度，自覺把“三農”問題納入全面建設小康社會的大盤子之中去觀察分析，不斷深化對“三農”工作極端重要性的理解。第二，要充分認識到，做好“三農”工作，促進農民增收，關係到經濟社會的持續快速健康發展。隨着工業化、城鎮化進程的加快，農業在生產總值中所佔的比重雖然逐步下降，但其重要基礎地位和支撐作用絲毫沒有改變。當前，農業和農村經濟發展進入了新階段，“三農”問題的特徵和內涵也在發生重大變化。主要變化有：農產品供求關係發生了變化，農村勞動力就業格局和轉移動因發生了變化，農民增收的主要來源發生了變化，農產品與國內國際市場的關聯程度發生了變化，農村發展對城鎮和國民經濟的依賴程度發生了變化。由此可以看出，做好“三農”工作，特別是儘快提高農民收入，不僅事關農業和農村發展，而且事關整個國民經濟增長和社會文明進步。我們必須深刻把握新階段“三農”問題出現的新變化，對“三農”工作真正做到思想上重視，感情上加深，政策上落實，投入上加大，工作上到位。第三，要充分認識到，做好“三農”工作，促進農民增收，關係到社會政治穩定的大局。中國的農業，是中國經濟發展的基礎，只有農業興，才能百業興；中國的農民，是中國社會生產力的基礎，只有農民富，才能國家富；中國的農村，是中國社會轉型的基礎，只有農村安，才能天下安。也就是説，能不能解決好新階段的“三農”問題，是對我們共產黨執政的最現實、最嚴峻的考驗。正因為如此，新一屆中央領導集體把“三農”問題上升到了中國共產黨的執政基礎這樣一個更高的高度。在對待“三農”問題上，各級黨委和政府要切實增強政治意識、大局意識，真正把“三農”工作提到更加突出、更加重要的位置。第四，要緊密聯繫實際，不斷深化對池州農情的認識，進一步提高做好“三農”工作的針對性和實效性。從總體上看，我市農業和農村工作形勢與全國全省的情況是一致的，但由於獨特的市情條件和發展歷程，我們的“三農”問題也有自己的特殊性。突出表現在以下幾方面：一是農業抗災能力弱、抗市場風險能力弱，面臨着自然災害和市場風險的雙重壓力。二是農村勞動力資源不豐富，農業生產能力在削弱。全市130萬農村人口，70萬勞動力，有30萬外出務工，勞動力的結構性矛盾較為突出。三是農村人口素質低，不能適應市場經濟條件下現代農業發展的需要。全市農村文盲、半文盲人口占14.8%，高於全省。農民文化素質偏低，直接決定了農村社會生產力水平偏低。四是農民收入的區域差異、城鄉差異、羣體差異較大，貧富差距擴大趨勢加劇，農民增收的任務艱鉅。我們要認真研究分析我市農村經濟發展特別是農民增收的關鍵制約因素，針對性地研究制定解決的措施。 二、堅持以科學發展觀為指導，圍繞農民增收這個核心，加快推進城鄉經濟統籌發展，積極探索做好新階段“三農”工作特別是促進農民增收工作的方法和途徑第一，要把做好“三農”工作與農村工業化、城鎮化結合起來，在統籌推進農村一、二、三次產業發展中促進農民增收。要使農民收入實現持續增長，必須從農業內部、農村內部、農村外部三個方面開闢渠道，走城鄉互動、工農互促的發展路子。在強化農業基礎地位的同時，要大力發展鄉鎮工業，盤活鄉鎮企業存量資產上新項目、上大項目，通過加快發展鄉鎮工業充分吸納農村的勞動力；要積極引導農民大力推進農業產業化經營，重點發展農產品加工業、儲藏保鮮業、運銷業，在農產品流通和加工增值中增加收益；要注重發展農村的三產，特別要注重依託資源優勢，大力發展生態旅遊和觀光農業，開闢農民增收新的空間。當前，發展農村二、三產業必須加大招商引資力度，有效增加對農業和農村經濟的投入；必須大力發展個體民營等非公有制經濟，鼓勵農民自主創業。第二，要把做好“三農”工作與發展農村社會事業結合起來，在大力推進城鄉一體化中促進農民增收。農村經濟發展的落後，實質上是農村基礎設施建設和教育、科技、文化等社會事業發展水平的落後。要積極推進城鄉基礎設施資源共享，加快改善城市周邊農村的經濟社會發展條件；要在城鄉結合部、開發區和工業園區大力發展勞動密集型產業，在沿江、沿線加快推進中心集鎮建設，促進更多的農民向城鎮轉移、向非農產業轉移；要加大對農村社會事業的投入力度，抓住中央關於新增教育、衞生和文化等經費主要用於農村的重大機遇，努力改善農村教育、衞生和文化等基礎設施，切實解決農村社會發展“跛腿”問題，為農民增收提供保障和支持。第三，要把保護糧食安全與推進結構調整結合起來，在加快推進農業產業化經營中促進農民增收。當前，國家高度重視糧食生產能力建設，這為我們促進農民增收提供了新的機遇。要正確處理好確保糧食安全和農業結構調整之間的關係，既不能簡單地把農業結構調整理解為“壓糧擴經”，也不能機械地擴糧壓經，盲目進行“退林還田”、“退經還糧”。在確保糧食生產的同時，要堅定不移地推進農村經濟結構戰略性調整，做到因地制宜，大力促進優勢農產品向主產區和優勢區域集中，提高主導產業規模化、集約化程度；大力發展農產品加工轉化，提高農業的綜合效益；加快推進特色農產品的標準化建設，增強農產品的市場競爭力。第四，要把推進農村改革與農村工作體制機制創新結合起來，在激發縣域經濟發展活力中促進農民增收。進一步改善縣域經濟發展環境，加快縣域經濟發展步伐，是農民走向富裕的重要前提。要在完善農村土地承包關係的基礎上，積極推進土地有序流轉，促使土地向種糧大户集中，形成規模化經營。在鞏固農村税費改革成果和推行糧食直補的基礎上，進一步降低税率，提高農民種糧積極性。這裏特別強調一下，糧食直補資金一定要直接發放到農民手中，不允許任何形式的抵扣，違者要追究責任。要加快農村金融體制改革，切實解決農民貸款難、融資難問題，為農民創業提供及時、足額的資金服務。要消除生產要素流動的各種障礙，積極發展現代物流方式，促進農產品和各類要素的自由流動。 三、緊緊抓住新階段“三農”工作特別是促進農民增收工作中的熱點、難點和重點問題，加大工作力度，強化政策落實，最大程度地調動廣大農民羣眾的積極性第一，要從關係國計民生的戰略高度，高度重視糧食安全問題。中央指出，解決糧食安全問題主要靠保護和提高糧食的生產能力。要突出重點抓好糧食主產區和優勢產區的建設，由單一地組織糧食生產向全面提高糧食產業競爭力轉變。要把發展糧食生產與增加農民收入結合起來，綜合運用各種經濟手段，保護和調動農民的種糧積極性。我市年糧食總產基本保持在55萬噸左右，豐年有餘，但總體還不平衡，石台就是個缺糧縣。要科學保護和合理開發耕地等農業資源，使有限的土地保持穩定持續的產出率。要完善市、縣糧食儲備體系建設，加大儲備管理力度，以最低的糧食儲備成本換取最大的糧食安全度。第二，要大力培育農村市場主體，提高農民組織化程度。當前要着力培育三類市場主體，努力形成“三足鼎立”之勢，更加有效地把農民組織起來。一要大力培育壯大龍頭企業，通過農業產業化龍頭企業來聯結農户與市場，聯結千家萬户。二要大力扶持發展農村致富大户。要着力培育集中連片的生態莊園經濟大户和生態庭院經濟大户，通過大户的輻射、示範作用，帶動千家萬户。三要大力扶持發展各種專業協會、合作社等農村專業合作化組織，通過各類協會和合作組織，服務千家萬户。第三，要努力改善農民自主創業的環境，激活農民自主創業的積極性。一要放寬對農民從事自由職業，開辦微型企業的登記和審批制度，簡化手續、降低成本。對農村的小商小販，只要是合法經營的，免於工商登記和有關税費。二要下決心清理對農民個體工商户和創辦的中小企業的各種收費，嚴禁隨意檢查和罰款。三要切實改善農村金融環境，解決好農民創業資金不足的問題。四要積極開展農民培訓工作，幫助農民“走出去”。要加強對城鄉各類教育和培訓資源的整合，採取多種有效方式，調動社會各方面力量開展對農民的職業技能培訓。五要積極引導和支持農民工回鄉創業，對於農村致富帶頭户和“鳳還巢”的民工創業要給予税收、信貸、項目安排上的最大優惠，激活農民創業積極性。第四，要切實解決好農民增收羣體差異的結構性矛盾，整體提高農民的增收水平。從統計數據看，全市農民人均收入在3000元以上的佔23.8%，這23.8%先富起來的大户，是農村致富的先導力量，是我們必須繼續培育的亮點；還有10%人均收入在1000元以下的低收入農户，則是我們關注的難點；另有70%的中間農户，是我們關注的重點。對“亮點”我們要放大，讓其發揮示範作用；對“難點”要關注，讓其生活有着落；對“重點”要主攻，讓其儘快進入第一梯隊。通過抓兩頭，帶中間，促使農民富裕起來。第五，要繼續推進生態家園富民工程的深入實施，進一步促進農村經濟發展和農村生產生活條件的改善。要推進生態家園工程建設向專業化方向發展，使之成為一個新興產業。要發揮沼氣的紐帶作用，延伸產業鏈條，大力開發優質安全高效農產品。要把生態家園建設與牧業富民、漁業增收計劃相結合，充分發揮生態家園的綜合效益。力爭用3-5年的時間，努力把池州建設成為全國生態家園建設示範市。 四、加強和改善黨對農村工作的領導，以求真務實的作風、開拓創新的精神，切實把各項政策措施落到實處，努力開創我市“三農”工作特別是促進農民增收工作的新局面一要加強組織領導。“三農”問題能否有效解決，中央一號文件能否落實到位，主要看領導幹部，關鍵在一把手。對“三農”問題，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓。各級領導要把主要精力放在農業和農村工作上，把工作重心下移到農村，把工作重點放在促進農民增收上，組織協調好各方面的力量，形成齊抓共管的工作格局。二要加強基層組織建設。繼續深入實施“三級聯創”和“雙培雙帶”先鋒工程，把村兩委幹部培養成為發展農村經濟、帶領農民致富奔小康的帶頭人；發揮黨員先鋒模範作用，把農民黨員培養成為能夠帶領羣眾致富奔小康的發展能手。繼續做好選派幹部到村任職工作。要把那些政治素質好，致富能力強的大户選進村班子中，增強基層黨組織的戰鬥堡壘作用，促進農業增效、農民增收。三要轉變作風，狠抓落實。抓農村工作更要求真務實。要學會運用市場經濟手段指導農業和農村工作，善於運用政策機遇引導農民生產，切不可以搞行政命令式的瞎指揮，力戒搞數字遊戲和做表面文章，堅決杜絕官僚主義和形式主義。要堅持正確的政績觀，把是否高度重視農民的生存和發展狀況、是否促進農民增收作為考核幹部的重要指標之一。要切實轉變作風，深入基層，深入羣眾，到一線去，到困難多的地方去，到羣眾最需要的地方去。要加強宣傳，通過多種有效形式，把中央、省關於促進農民增收的各項政策傳達到基層，送到農民手裏，大力營造鼓勵和支持農民創業的社會氛圍。

第四篇：在全市宣傳思想工作會議上的講話１

過去的一年，全市宣傳思想戰線始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央和省委、市委的決策部署，緊緊圍繞池州改革發展穩定的大局，做了大量的工作，取得了很好的成績。關於今年的宣傳思想工作，我講三點意見。一、全面把握新形勢下宣傳思想工作的特點和規律，進一步增強做好宣傳思想工作的使命感、責任感和緊迫感第一，必須正確把握宣傳思想工作的新形勢，進一步增強做好宣傳思想工作的責任感和緊迫感。如何鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎，是當前宣傳思想戰線必須解決的重大課題。我們一定要從政治的、全局的高度，從加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的高度，從促進三個文明協調發展、完成黨的歷史任務的高度，認清當前宣傳思想工作面臨的形勢，切實增強做好新形勢下宣傳思想工作的使命感、責任感和緊迫感。第二，必須積極掌握新形勢下宣傳思想工作的新經驗，堅持繼承、改革、創新，進一步增強宣傳思想工作的時代感和創造性。我們必須清醒地看到新形勢下宣傳思想工作的長期性、艱鉅性、複雜性，用時代的要求來審視宣傳思想工作，用發展的眼光來研究宣傳思想工作，用改革的精神來推動宣傳思想工作。要不斷研究新情況，解決新問題，總結新經驗，宣傳體現時代精神的新觀念、新實踐、新人物、新業績。要積極創新宣傳思想工作的內容、方法和體制機制。要通過調查研究，分析找準工作中亟待加強的薄弱環節和羣眾反映強烈的突出問題，提出有針對性的加強和改進工作的思路和措施。第三，必須進一步明確宣傳思想工作面臨的主要課題，增強做好宣傳思想工作的適應性和實效性。我們一定要及時瞭解掌握意識形態領域的動向，增強憂患意識，增強宣傳思想工作的預見性、前瞻性和主動性，適應發展社會主義市場經濟的新要求，適應對外開放擴大和經濟全球化進程加快的新要求，適應全面建設小康社會的新要求，適應工作對象變化的新要求，採取不同的宣傳內容、方式和手段，弘揚主旋律，提倡多樣化，不斷增強宣傳思想工作的針對性和有效性、吸引力和感染力。二、全面把握關鍵時期宣傳思想工作總的要求和任務，不斷開拓宣傳思想工作的新局面圍繞發展大局，全市宣傳思想戰線要深入學習宣傳貫徹“三個代表”重要思想，學習宣傳貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，學習宣傳貫徹科學發展觀，認真落實中央和省委、市委的重大決策部署以及對宣傳思想工作的要求，牢牢掌握意識形態工作的主導權，全面推進宣傳思想工作，努力為池州的追趕超越營造良好的思想輿論環境。（一）以科學的理論武裝人，不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位。一要堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝幹部、教育羣眾。認真抓好保持共產黨員先進性教育活動。二要深入研究、正確回答一系列重大的理論和實際問題。要加強哲學社會科學工作，緊緊圍繞影響我市改革發展的重大現實問題，進行深入的理論思考和研究。三要切實加強對思想文化陣地的管理。要樹立陣地意識，堅持守土有責，一手抓繁榮、一手抓管理，以管理促發展、促繁榮。（二）大力提高輿論引導水平，為加快發展、強市富民，全面建設小康社會營造良好的社會環境。必須始終做到黨管新聞的原則不能變，牢牢掌握輿論工作的領導權和主動權，為我市經濟社會持續快速健康協調發展提供有力的輿論支持。一要堅持正確的方向，堅持團結穩定鼓勁，以正面宣傳為主，唱響主旋律。切實把全市先進性教育活動的輿論宣傳和引導工作抓緊抓實抓好。要圍繞經濟建設這個中心，深入宣傳科學發展觀、構建和諧社會的精神實質和主要內涵。二要創新形式，改進報道，講究宣傳藝術和實效。要增強宣傳工作的時代性，積極把握髮展趨勢，創新宣傳形式。三要加強和改進輿論監督，注重社會效果。切實做到大事面前不糊塗、關鍵時刻不動搖，真正體現“幫忙不添亂、鼓勁不泄氣”，努力提高輿論監督的公信力和實效性。（三）深化文化體制改革，繁榮文化事業，發展文化產業，不斷滿足人民羣眾日益增長的精神文化需求。一要大力發展公益性文化事業，為社會提供優質的文化產品和文化服務。二要加快發展經營性文化產業，積極培育新的經濟增長點。三要積極推進文化體制改革和機制創新。探索建立黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產品生產經營機制，做到社會效益和經濟效益的統一。（四）切實加強羣眾性精神文明建設，進一步提高公民思想道德素質和城鄉文明程度。一要紮實推進公民道德建設特別是未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育。繼續強化公民道德教育與實踐活動，突出抓好青少年的理想信念教育、愛國主義教育、道德規範教育和素質教育。二要着眼於三個文明協調發展，創新工作體制，積極爭創文明城市、文明村鎮和文明單位，爭創“全國創建文明城市工作先進城市”，九華山風景區要積極爭創“全國文明風景旅遊區”。三要健全體制機制，夯實創建基礎。要以建立創建工作的長效機制為目標，加強創建的各項基礎工作。加強制度建設和隊伍建設。（五）切實加強對外宣傳工作，進一步擴大和提高池州的知名度。一要充分發揮對外宣傳展示形象的積極作用。要始終堅持貼近池州發展的實際，貼近國內外受眾對池州信息的需求，用事實説話，全方位地宣傳池州。二要圍繞經濟工作，深入開展系列外宣活動。要改進方式方法，講究宣傳藝術。三要進一步加強互聯網管理，努力掌握網上輿論引導的主導權。要貫徹落實中央和我市關於加強互聯網管理工作的意見，執行互聯網管理的法律法規，建立和完善網絡管理體系。四要推動大外宣格局(小編推薦你關注好範文 網)的形成。要建立健全由對外宣傳工作領導小組統一領導，各部門共同配合，社會各方面積極參與的對外宣傳領導體制和工作機制。三、加強黨對宣傳思想工作的領導，確保全市宣傳思想工作任務落到實處　一要始終堅持黨管宣傳、黨管意識形態的原則。各級黨委一定要始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把宣傳思想工作作為黨委整體工作的重要內容，切實擔負起領導責任。二要進一步建立健全黨委領導、齊抓共管、各負其責的工作機制。各級黨委要充分發揮“統攬全局，協調各方”的作用，把各方面的智慧和力量凝聚起來，形成開展宣傳思想工作的強大合力。黨委宣傳部門要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，加強對宣傳思想工作的協調指導和督促檢查，加強對宣傳文化事業發展和文化體制改革的領導，加強對宣傳思想工作規律和特點的研究，不斷增強宣傳思想工作的説服力、感召力和吸引力。各職能部門要切實加強和改進各自的宣傳思想工作，注意加強同宣傳部門的溝通和配合，自覺支持宣傳思想戰線的工作。三要切實加強宣傳思想戰線的領導班子和工作隊伍建設。要堅持黨管幹部的原則，切實加強宣傳思想戰線各級領導班子建設。要按照幹部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，把那些政治上清醒堅定、思想理論修養好、組織領導能力強、熟悉意識形態工作的優秀幹部及時選拔到領導崗位上來，把宣傳思想戰線各級領導班子建設成為貫徹“三個代表”重要思想的堅強領導集體。要按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求，全面加強宣傳思想工作隊伍的思想政治建設、業務能力建設和工作作風建設。四要積極為宣傳思想工作創造良好的外部條件。要按照一手抓繁榮、一手抓管理的要求，加強宣傳文化領域的法制建設，支持宣傳思想戰線依法履行職責，為宣傳思想工作創造良好的社會環境。要不斷加大投入，加強宣傳文化基礎設施建設，為宣傳思想工作創造良好的工作條件。要多關心宣傳思想戰線的幹部職工，加大幹部培訓、交流力度，盡力改善他們的工作、學習和生活條件，充分調動和發揮他們的積極性、創造性。

第五篇：在全市經濟工作會議上的講話１

這次會議是市委、市政府決定召開的。主要目的是，認真總結1－4月份工作經驗教訓，安排部署下步工作。根據書記辦公會意見，我講三個問題。

一、1－4月份工作基本總結

年初以來，我們認真貫徹市委十一屆七次全體會議和市十四屆人大四次會議精神，進一步明確工作任務，突出工作重點，充分調動各方面的積極性，狠抓落實，國民經濟和各項社會事業呈現出較強的發展勢頭。總結1－4月份工作，有以下四個突出特點：

一是工業經濟運行態勢良好。突出狠抓工業生產，堅持深入企業現場辦公，積極協調金融部門，幫助解決企業資金短缺等具體困難，強化地產品銷售力度，保證了中小企業開足馬力，1－4月份，我們在幾大骨幹企業沒有大的增長、技改項目沒有達產達效的情況下，工業經濟仍然保持了較快的增長速度。市屬全口徑工業總產值實現52900萬元，同比增長29.23%；銷售收入實現53325萬元，同比增長30.4%；利潤實現2222萬元，同比增長72.38%，税金實現2222萬元，同比增長28.1%。市屬上報口徑工業總產值實現20142萬元，同比增長17%；銷售收入實現16794萬元，同比增長7.9%；利潤實現256萬元，擺脱了連續幾年一季度虧損的局面；税金實現1546萬元，同比增長79.8%。工業增加值實現6982萬元，同比增長13.7%。工業技改和新上項目建設步伐加快，力源凍乾粉針車間、華康針劑車間、碳化硼微粉生產線等技改和新上項目進展順利，玉米方便麪生產線開始試生產。

二是農業和農村工作整體推進。按照產業化發展要求，合理調整種植業結構，落實糧食麪積20143公頃，經濟作物面積60557公頃，糧經作物比達到25:75。其中，水稻優質米麪積3000公頃，高蛋白大豆麪積5650公頃，小粒黃豆麪積1萬公頃。加大科技實用技術的推廣力度，落實馬鈴薯應用有機硅增產技術3000公頃，水稻抗冷綜合栽培技術3000公頃，測土配方施肥技術3000公頃。備耕生產物資、資金準備充足，調進化肥12014噸，推廣使用和豐有機肥近4000噸，良種150萬斤；落實農業生產資金15000萬元，其中貸款9500萬元，農民自籌5500萬元；完成了科技培訓、農機具檢修、農田水利工程維修等各項備耕工作。進一步完善訂單農業管理機制，規範簽約程序，訂單農業落實到位，全市共簽訂訂單21項，落實各類訂單面積72700公頃，佔總播種面積的79%。退耕還林和城區周邊綠化任務已經完成。在退耕還林任務突然增加30%的情況下，各級領導和幹部全力以赴，深入到還林現場指導工作，克服重重困難，積極組織調入各種苗木3080萬株，共落實退耕還林面積4926.4公頃，配套還林面積5705.4公頃，完成城區周邊綠化帶建設189公頃。村民委員會第五次換屆選舉工作基本結束。已經有380個村完成選舉任務，佔總數的98.4%，參選率達81.6%，基本做到了充分尊重選民意願，廣泛民主，依法選舉。農村三個代表教育取得成效，鄉村兩級領導班子建設得到加強，提高了基層幹部素質。

三是基礎設施項目進展順利。年初以來，各有關部門積極跑省、跑國家爭取資金，爭取基本項目建設擠進國家計劃盤子，201國道小溝嶺至滴達嘴路網改造工程已列入國家西部開發延邊州公路建設一號項目，今年可望開工建設；201國道敦化至江源段路面工程和4.8公里過境公路的資金、物資已經備齊，近期將開工建設；公鐵立交橋項目、車站侯車室改造項目資金爭取工作正在抓緊進行。市級重點基礎設施建設項目進展順利，紅旗南大街和城市防洪溝工程已完成拆遷，部分市政設施建設項目已經開工；牡丹江城市堤防工程一心段、上溝水利樞紐工程建設進展順利，投資650萬元的市區至六頂山堤頂柏油路面、路燈及北小石河路燈工程即將開工，預計年底可完成建設任務。

四是改革工作穩步進行。加快企業產權制度改革步伐。按照年初的總體工作部署，成熟一户，改革一户。1－4月份，共完成企業改制15户，正在操作17户，盤活國有資產758萬元。加大資本運營力度，福敦的股份制改造，華康、力源的上市準備工作都在有條不紊地進行。初步建立了城鎮職工基本醫療保險制度。將市公費辦和社會保險等部門合併，組建成立市醫療經辦中心，理順了關係，市直機關、企事業單位19000餘人納入了醫保。以小城鎮建設為重點，積極推進農村改革。根據鄉鎮的特點，圍繞農業產業化，理順鄉鎮管理體制，改革鄉鎮財政提取比例，制定新的政策，適當給鄉鎮下放土地、城建等方面權力，有力地調動了鄉鎮的積極性。

全市前4個月工作，在廣大幹部羣眾的共同努力下，取得了明顯的成效，為全年工作開了好頭。但在工作中暴露出以下突出問題：一是社會穩定壓力大。集體上訪和越級上訪呈明顯上升趨勢，1—4月份，共接待羣眾集體上訪57批1530人，是去年同期1倍，到省、州集體越級上訪有9批224人，形勢相當嚴峻，嚴重干擾了市委、市政府的正常工作。一些暴力犯罪有所抬頭，給人民羣眾帶來不安全感，影響了社會長治久安。二是幹部隊伍不穩定。一些幹部對機構改革信心不足，觀望氣氛濃厚，工作紀律鬆弛，上班遲到早退現象突出，工作積極性不高，辦事拖拉，影響了工作的正常開展。這些問題務必引起我們的高度重視，切實採取措施，認真加以解決。

二、全力抓好當前各項工作

下一步工作要在前段取得良好開局的基礎上，着力解決當前突出問題，進一步抓好落實，推進各項工作的實施，努力開創各項工作的新局面。

第一，狠抓經濟建設不放鬆。經濟工作是各項工作的基礎，絲毫都不能放鬆。一是突出抓好工業，努力提高經濟質量和效益。加大對企業的服務和扶持力度，對符合產業發展方向、產品市場前景好的企業要在政策和資金上給予特殊扶持，推進產業結構、產品結構的調整和升級。要在抓骨幹企業的同時，不放鬆中小企業，各級各部門要切實強化對企業的服務，經常深入企業幫助解決實際困難，搞好銀企銜接，發揮中小企業擔保公司作用，側重解決中小企業流動資金短缺問題。加快技改和新上項目建設，力源、華康的技改項目要搶進度，儘早投產，玉米方便麪項目要在充分搞好市場銜接的基礎上，儘快達產達效，加快東北亞藥業、振新木業等企業的搬遷改造進程，土建工程要儘早開工。進一步加強地產品產需銜接，房地產開發和城市基礎設施建設將進入高峯期，市計經委等部門要搞好檢查調度，保證產需銜接不落空，促進地方企業發展。二是狠抓當前農業和農村工作各項任務的落實。高標準、高質量抓好春耕生產。各級各部門要把春耕生產作為當前農村工作的頭等大事來抓，組織好包鄉鎮幹部和鄉鎮包點、包村幹部，深入到春耕生產的第一線，走向田間地頭，對農民進行面對面指導，保證各項關鍵性增產措施和各項產業計劃落實到位。各鄉鎮要開好現場會，用典型引路，推廣應用新技術，實行模式化種植，增加農業科技含量，做到一次播好種，一次拿全苗，高質量完成春耕生產。大田和煙葉移栽要在5月15日前完成，5月30日前完成水田插秧任務。做好退耕還林的後續工作。今年造林期異常乾旱，苗木成活率會受到影響，今後的任務就是要把已經成活的管護好，各鄉鎮要在市裏出台造林地管護辦法的基礎上，結合本鄉鎮的實際情況，制定具體管護辦法，村社也要利用村規民約加強管護。鄉鎮包保幹部三年保成活率責任制要落實到人頭，明確責任，增強責任意識，及時安排造林地除草、施藥等管理工作，確保成活率。林業主管部門要抓緊時間對全市退耕及配套地塊進行復查，核實面積，搞好設計、製圖，及時發放林地使用權證書，讓羣眾心裏踏實，提高管護造林地積極性。要注意向農户講清楚，退耕地和配套地的區別，哪些享受錢糧補助，哪些只享受苗木補助，不要讓羣眾矇在鼓裏，並從現在開始，着手做好明年退耕還林的勘察設計，落實造林地，把造林地在費改税土地面積中拿出來，預留出造林地塊。落實好農業科技攻關項目、科技承包服務項目和農業科技“亮燈工程”。在科技示範推廣工作中，要充分發揮各級領導幹部科技示範田的典型帶動作用，引導和帶動農民積極採用新技術、優良品種和模式化栽培技術。各鄉鎮要科學合理地安排好各級幹部示範項目，對領導的示範田要標明示範內容，認真總結推廣典型經驗，年末，市裏將對實施“亮燈工程”成績顯著的領導幹部和科技人員給予表彰。全面做好農村税費改革的準備工作。税費改革是一項政策性強，涉及千家萬户羣眾利益的大事，務必謹慎從事，特別是冊外地和重新丈量承包地等敏感問題，必須堅決執行上級政策。要按照省州部署，結合我市實際情況，搞好人員培訓、調查摸底、税費測算、制定政策等項工作，制定出符合我市實際的實施方案，保證税費改革的順利進行。繼續抓好森防工作。進入5月份以後，進山人員增多，給森防工作增加了難度，各有關部門不能麻痺大意，要採取多種形式，大張旗鼓地進行森防宣傳，提高羣眾的森防意識，落實森防責任制，戒嚴期內要對重點部位死看死守，發現野外用火者，堅決依法懲處，並追究管片責任人的責任。三是進一步繁榮內外貿易。積極支持各類專業市場的建設，不斷完善專業市場的功能，增強輻射帶動作用，加速商品流通；各級各部門一定要認識到“一關三檢”駐敦對我市經濟發展的重要意義，全力支持，搞好服務，發揮好“一關三檢”駐敦辦事機構作用，努力拓展對外貿易，增加出口創匯，提高外向型經濟發展質量和規模。

第二，繼續推進各項改革。加快產權制度改革。分戰線、分系統，本着“誰主管，誰負責”的原則，進一步深化中小企業產權制度改革，凡具備條件的企業都要因地制宜地採取股份制、兼併、出售等形式完成改制或實現經營方式的轉變，力爭今年基本完成企業轉制任務，今後不再把企業轉製作為改革工作的重點。企業轉制的重點是國合商業和計劃色彩濃厚的部門，商業企業要按照民營化的方向，進行脱胎換骨的改造。加大國有資本退出和股權轉讓力度，優化所有制結構。在總結力源藥業國有股成功退出經驗的基礎上，加大國有股退出力度，減持國有股，今年在競爭行業，國有成分要全部退出去，徹底民營化。繼續推進企業資本運營，積極推動力源藥業主板上市，華康藥業的上市工作今年要有明顯進展，加快福敦木業股份制改造步伐，剝離不良資產，組建具備融資功能的優勢股份制公司。新上項目的體制和機制要按照現代制度要求進行設立，能民營的全部民營，投資多元化，避免企業穿新鞋走老路，實現新企業新機制。進一步完善綜合配套改革。不斷擴大社會統籌覆蓋面，調整好繳費標準，強化繳費措施，增強企業繳費的主動性和自覺性。完善城鎮職工基本醫療保險制度，做好定點醫療機構和定點藥店的確定工作，簽訂醫療服務協議，加大對定點醫療機構服務質量監督和管理力度，加強考核，使參保人員得到良好的醫療服務。進一步擴大城鎮職工基本醫療保險制度改革的覆蓋範圍，凡是具備條件的機關和企事業單位都要納入醫保範圍。積極穩妥地進行機構改革。我市的機構改革要按照上級的統一部署，穩步推進，當前要做好各項準備工作，特別是做好乾部職工的思想工作，在具體操作上要慎重，必須堅持依法進行，按程序操作，既要精簡人員編制，實現精兵簡政，又要充分考慮各方面的實際承受能力，妥善安置分流人員，減少改革震盪。要通過改革促進政府職能轉變，理順各部門之間的關係，精幹公務員隊伍，降低行政成本，減輕財政負擔，提高工作效率。

第三，繼續推動招商引資工作。招商引資工作熱情不能降，氛圍不能減，要繼續加大力度，使招商引資工作收到實效。確保招商引資政策到位。已制定或給予項目的優惠政策必須不折不扣地落實到位，任何部門和單位不得截留，對市裏的招商引資政策，有關部門要認真傳達貫徹，保證基層每個工作人員都熟悉掌握，對拒不執行政策，故意刁難客商的工作人員要嚴肅處理，直至開除公職。要進一步優化招商引資政策，特別是在土地政策上要搞活，除積極籌措資金預徵土地無償提供給客商外，積極盤活閒置土地和廠房，會後，由計經委牽頭對市區周邊閒置土地和廠房進行一次詳查。要採取措施籌集資金加快開發區工業小區的基礎設施建設，鼓勵房地產開發商進區興建標準廠房。強化跟蹤服務。誠心誠意招商，真心實意助客商發財。招商引資領導小組每月要對重點項目調度一次，瞭解進展情況，幫助項目單位解決問題。分管戰線的領導也要不定期地對本戰線招商引資情況進行督促和調度。外經局和項目中心要切實負起責任，搞好服務，凡是投資所需的手續和政策的落實，外經局和項目中心要一包到底，派人幫助辦理，部門協調不了的，及時向招商引資領導小組和主管領導彙報，由上級針對情況幫助協調解決。進一步調整招商策略。在招商方向上，要堅持依託資源優勢的原則，鼓勵上獨資項目，儘量不搞合作或合資項目，鼓勵上民營項目，特別是域內的民營項目，堅決盯住有實力的大企業集團，爭取有所突破。在招商方式上，要積極開拓代理招商和委託招商的新路子，搞商業化招商。要認真研究西部大開發政策的有關規定，利用延邊已搭上西部大開發這班車的有利機遇，抓緊包裝項目，特別是水利基礎設施項目和農業綜合開發項目，搞好包裝論證和可研立項，儘可能爭取國家資金。不斷強化招商引資氛圍。宣傳部門要加大對招商引資宣傳力度，重點宣傳招商引資政策、先進典型、重要招商活動、大型項目開工和投產儀式。強化部門招商意識，堅持以利益驅動為方向，配合行政手段，進一步發掘各部門特別是經濟主管部門的招商潛力。

第四，加強社會穩定工作。經濟的快速健康發展離不開安定團結的政治局面，必須把穩定工作當作一項重要的政治任務抓緊、抓好、抓實。一要加強信訪工作。從1－4月份情況看，我市信訪形勢十分嚴峻，而且越級訪、重複訪明顯增加。分析原因，一方面是有些部門領導對信訪工作不重視，一些潛在問題沒有得到及時掌握和處理，工作不實不細，方法簡單粗暴，導致矛盾激化，出現集體上訪和越級上訪；另一方面，羣眾思想認識存在偏差，加上政策宣傳不到位，少數別有用心人員為達到某種目的，煽動、脅迫不明真相的羣眾上訪，向政府施壓。從我市信訪總體情況看，農村主要集中在調整土地、徵用土地、林地土地權屬糾紛、退耕還林、村委會換屆和鄉村幹部工作作風等方面；城市主要集中在社會保障機制不完善、國有企業下崗職工增多等方面。這些問題，絕大部分是改革、發展過程中出現的新情況、新矛盾，我們必須給予高度重視，採取有力措施，集中精力加以解決。加強領導，落實責任。堅持分級負責，歸口辦理，形成信訪工作的合力。特別重大的上訪案件由市信訪領導小組牽頭解決，信訪領導小組至少每月調度研究一次信訪工作，矛盾複雜，牽扯麪大的上訪案件，市級分管領導要主動靠上去，具體負責處理。各部門、各單位的主要領導是第一責任人，要對本部門不穩定因素進行定期排查，並及時溝通和反饋，盡力把問題解決在本部門，把上訪羣眾穩定在基層，今年，個別鄉鎮的羣眾上訪不斷，一定程度上説明領導不重視，工作不實不細，各部門要引以為戒，切實將本部門、本單位、本系統的信訪問題解決好，做到誰主管誰負責，不準推諉扯皮，不準上交矛盾。認真執行領導包案責任制，重點信訪案件落實到人，限期結案，一包到底。對因處理問題不當、工作不負責任、嚴重官僚主義引起上訪的或長期不能解決上訪問題的部門和鄉鎮領導，要進行組織處理，該調整的調整，該撤職的撤職。深入基層，化解矛盾。各級幹部要轉變作風，深入羣眾之中，變上訪為下訪，超前排查不穩定因素，多為羣眾辦實事，解決具體問題，理順羣眾情緒，避免對抗。近期市政府將組建工作組，分行業、分戰線到基層排查和解決重點問題。改革過程中，要充分考慮社會的承受能力和可能給羣眾利益帶來的影響，防止因決策不當、時機掌握不好和工作方式欠妥引發矛盾，特別是對關係羣眾切身利益的養老保險、企業改制、工資待遇等方面的決策，要認真研究，反覆論證，兼顧好羣眾利益。態度鮮明，堅持原則。認真對待羣眾提出的問題，應該解決又有能力解決的，馬上解決；應該解決，暫時無能力解決的，積極創造條件，限期解決；不應該解決的，要做過細的思想工作，向羣眾講清道理。加大宣傳力度，讓羣眾明確自己在信訪活動中應該享受的權利和履行的義務，絕不能養成大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決的惡習。在解決問題時，堅持依法按政策辦，絕不能無原則讓步，政法部門也要依法依職權大膽處理那些無理取鬧、煽風點火、借上訪擾亂公共秩序的個別鬧事人員，不能表現得束手無策，軟弱可欺，從而助長一部分人的囂張氣焰。要堅持依法規範和引導羣眾上訪，羣眾上訪儘量採取行政裁決和法律訴訟的手段解決，按照法律政策辦事，辦法和措施經得起推敲。加強信訪部門的自身建設。信訪部門是代表黨委和政府受理人民羣眾來信來訪的重要職能部門，在當前信訪總量上升，處理難度大的形勢下，信訪工作壓力很大，要抽調一批副局級和素質較高的一般幹部充實到信訪和紀檢、監察部門，加強信訪力量，這不僅是鍛鍊幹部的需要，也是密切黨羣、幹羣關係的需要。二要集中精力開展“嚴打”鬥爭，確保一方平安。加強社會治安，保障人民羣眾生命和財產安全是各級黨委和政府肩負的重大責任，要嚴格按照中央、省、州的部署，全面開展“嚴打”鬥爭，重點打擊有組織犯罪、帶有黑社會性質的團伙犯罪和流氓惡勢力犯罪，爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪，盜竊等嚴重影響羣眾安全感的多發性犯罪，尤其對帶有黑社會性質的團伙和流氓惡勢力，要作為“重中之重”，堅決徹底打掉。嚴厲打擊各種經濟犯罪，整頓和規範市場經濟秩序，下決心整治三大藥業銷售員挪用、侵佔、貪污貨款問題。認真開展社會治安混亂區域和部位的排查活動，重點整治城市商業繁華街區、城鄉結合部、鐵路公路沿線地區和林區等案件多發地區。認真做好“法輪功”習練者的轉化工作，對組織者、頑固不化者堅決打擊；堅持依法從快從重原則，快立案、快偵破、快審理。堅持“穩、準、狠”原則，做到早發現、快解決、堅決打擊、決不手軟，廣泛發動羣眾參與，造成強大聲勢。各部門都要支持政法機關依法行使職權，任何人不允許説情、打招呼，干擾辦案，齊心協力，互相配合，共同把全市的社會穩定工作做好，為人民羣眾創造一個安居樂業的生活環境。

第五，進一步整治經濟發展環境。創造優良的經濟發展環境是搶佔區域經濟制高點、實現跨越式發展的重要手段。堅持不懈地抓好軟環境建設。儘管我們在整治經濟發展環境建設上取得了一些成效，但政令不暢、審批環節過多、野蠻執法、吃拿卡要等問題仍然存在，必須把整治經濟發展環境做為當前乃至今後一個時期的工作重點。要強化監督制約機制，確保各項有利於經濟發展環境的措施落實到位。已經制定的企業保護制度、收費管理制度、預算外資金管理措施、檢測檢查審批制度等，要不折不扣地予以落實。已明令禁止的收費項目、已削減的審批項目，決不允許以任何理由重新啟動。要結合政府機構改革，做好削減行政審批項目工作，除必須保留的審批項目外，其餘的或取消或改為備案制、登記制。今後，凡是頂着市委、市政府精神不辦的，給羣眾出難題的，為企業設障礙的，直接追查部門一把手的責任。紀檢監察部門要對經濟發展環境做一個詳細的摸底調查，針對軟環境建設中存在的問題拿出具體對策，7月上旬召開全市性的大會，專門研究部署軟環境建設工作。認真整治市場經濟秩序。深入貫徹落實好全國整治和規範市場經濟秩序會議精神，完成好省州的有關部署，集中整治，爭取今年取得階段性成果。以查處違法違章經營為重點，大力整頓和規範市場主體准入行為，加大企業年檢力度，強化對中介機構和中介活動的監管，加強對合同和經紀人的監管。以打擊製售假冒偽劣商品、欺詐等違法行為為重點，大力整頓和規範市場交易行為，深入開展打假行動，嚴厲打擊走私販私、傳銷和變相傳銷活動，加大對虛假違法廣告和商標侵權行為的懲治力度，加強對建築材料、糧食等重要商品交易活動的監督管理。以打破部門行業壟斷為重點，大力整頓和規範市場競爭行為。以打擊經濟領域犯罪為重點，嚴厲打擊貪污、受賄和各種偷税、騙税、逃税、抗税行為。以清理壓縮音像經營場所，查處非法經營“網吧”、“遊戲機房”為重點，整頓文化市場，嚴厲打擊“黃、賭、毒”醜惡現象。當前，要從關係人民生命安全、工業建築企業安全、國家經濟安全的最緊迫問題入手，強化整治。在春耕生產期間，加大對農藥、種子、化肥等農業生產資料的打假力度，嚴厲查處坑農害農案件，切實保護農民利益；在基建開工季節，重點搞好建築材料市場的專項整頓，加強監督檢查，不符合國家規定的建材商品，一律不準進入，確保工程質量；加強對肉食品、調味品、化粧品、藥品、醫療器械和化學危險品市場的整頓，保證人民生命財產安全。

第六，堅持不懈地加強城市管理。我市的城市建設和管理已進入平台期，關鍵是要抓好常效管理，在規範化、制度化上下功夫，鞏固提高既有成果，尋求新的突破。要充分發揮城市管理委員會作用，城市管理委員會是城市管理最高權力機構，各部門和各單位要無條件服從城市管理機構的指揮和調度，在規定時限內保質保量完成城市管理機構下達的各項城市管理任務。當前，要突出抓好以下幾項工作：一是去年軟硬覆蓋沒有完成的特別是工程結束後沒有完成的，馬上落實具體部門和單位，在6月中旬前完成軟硬覆蓋鋪設任務。二是加強環境衞生治理。重點整治城鄉結合部、企事業單位和居民庭院、居民巷路的環境衞生，垃圾做到日產日清，不留死角死麪。要搞好土路整修，近期，市城管委要組織各路長單位上路整修土路，各街道辦事處要做好轄區內路長單位上路組織發動工作，嚴格標準，土路整修要在5月底前完成。三是從嚴整治市容市貌。嚴格落實門前“四包”責任制，堅決清理店外店、沿街道隨意擺攤經營行為，有關部門要抽調人員加強對早晚和節假日小商小販亂設攤點現象的整治，從嚴整頓市場外溢問題，嚴厲打擊亂貼、亂畫、亂寫、亂塞行為，對責任人要從嚴從重懲處，經濟處罰按城市管理有關規定上限執行，對屢教不改的要依法採取強制措施。四是搞好城市綠化美化亮化工作。以城市綠化帶工程和城市綠地建設為核心，進一步提高城市綠化美化亮化水平。各街道辦事處要組織好轄區內盆花上街工作，提高盆花檔次，豐富花色品種，此項工作在5月底前完成。園林部門要做好綠化苗木準備工作，為城區公園、廣場和綠地建設提供充足苗木。五是抓好社區建設。近期，市委、市政府將組織相關部門赴外地考察社區建設，本着積極穩妥的原則，制定社區建設規劃，完善社區建設內容，推進我市社區建設發展。

三、轉變作風，狠抓落實

當前，全市的發展目標明確，各級各部門的工作任務清楚，工作要求具體，關鍵在於抓落實，我們必須貫徹求真務實的工作作風，撲下身子，把主要精力都用在抓落實上，切實把各項工作落到實處。

一要進一步增強責任意識。責任意識是對組織、對事業、對羣眾、對社會高度負責的黨性覺悟和精神狀態。我們作為黨員領導幹部，就是要有高度的黨性覺悟和強烈的公僕意識，堅持立黨為公，堅持以事業為重。責任感體現在工作中就是抓落實，各級領導幹部是抓落實的主體，能否負起責任，直接關係到各項工作的有效開展。目前，我市一些加快發展的政策還沒有發揮應有的作用，一些工作措施還沒有得到很好的落實，其中一個重要的原因，就是一部分領導幹部缺乏責任感，宗旨意識淡薄，官僚主義嚴重，幹工作不對羣眾負責，出了問題不聞不問，甚至一推了之，制約了部門工作，影響全市發展。各級領導幹部必須進一步增強責任意識，恪盡職守，盡職盡責，使工作落到實處，收到實效。對於工作不稱職、失職甚至瀆職的幹部，對於因工作不負責任給市委、市政府工作造成被動的幹部，市委、市政府將依據有關規定進行組織和行政處理。

二要嚴肅工作紀律。重點解決“中梗阻”問題，確保政令暢通。有些企業拿着市委、市政府的文件到部門辦事，個別部門的幹部説不好使，必須聽他的，凌駕於市委、市政府之上。對這種“中梗阻”現象，廣大羣眾深惡痛絕。對於那些為了局部利益設置“中梗阻”，對有令不行、有禁不止的部門和幹部，市委、市政府將嚴肅處理。加強機關日常管理。當前，機構改革在即，各級領導要充分做好乾部職工思想工作，面對改革，要充滿信心，做到人心不散，秩序不亂，工作不斷，對那些不安於工作，不堅守崗位，不遵守紀律，影響正常工作的幹部職工，在機構改革時給予“重點”考慮。要加強廉政建設。各級各部門要樹立過緊日子的思想，厲行節約，制止鋪張浪費，堅決反對部門和單位搞公款接風送行和集體旅遊之類的活動，紀檢部門要負起責任，認真查處。要認真執行廉政建設有關規定，嚴厲打擊收受現金和有價證券的行為，杜絕領導幹部職位腐敗，重點查處大案要案，嚴懲腐敗分子。要嚴格執行各項規章制度，特別是對個人重大事項報告制度、領導幹部外出審批制度、會議審批制度等，要長期堅持，紀檢、兩辦督查要加強對制度執行情況的檢查，確保制度的嚴肅性。

三要努力提高幹部隊伍整體素質。要按照上級要求，開展好市直副局級以上領導幹部“三個代表”重要思想學習教育活動，提高領導幹部的思想境界和工作水平。繼續搞好市場經濟理論、法律法規和辦公自動化等知識培訓，辦好研究生班和後備幹部學習班，提高廣大幹部素質，適應新形勢的需要。領導幹部要在學習中做出表率，少一分酒桌上的應酬，多一分知識上的汲取，在廣大機關幹部中營造比學習、比提高的良好風氣。要結合機構改革，淨化幹部隊伍，剔除一些素質低下、違反紀律、不負責任甚至腐敗的幹部，提高幹部隊伍的整體素質。

四要堅持開拓創新，大膽工作。實現經濟和社會跨越式發展，離不開創新和突破。領導幹部要有敢做敢為、不怕得罪人、不怕丟官的創新膽識，在改革和發展方面，只要符合“三個有利於”的標準，就可以大膽地試、大膽地闖。要堅持從實際出發，創新工作思路，創新工作方法，破除傳統陳舊思想的羈絆，用新的思維、新的理念、新的模式、新的方法解決和處理改革發展中遇到的新矛盾、新問題，不斷取得新的突破，新的發展。我們要鼓勵創新，允許在創新的過程中出現某些工作失誤，堅決支持、關心和保護在工作中敢做敢為、勇於創新的幹部，為他們撐腰，支持他們大膽工作。

五要加強督促檢查。充分發揮督查部門職能，加大對重點工作、重大事項、重要政策和決策(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸www.網絡查看)督促檢查力度，堅決消除作風拖拉、效率不高、有令不行、有禁不止的不良現象和作風。要建立激勵約束機制，嚴格考評。堅持“無功便是過，平庸就是錯”，憑政績用幹部的用人導向，對幹得好的幹部，要敢於破格提拔重用；對業績平平，工作沒有起色的幹部，要幫助教育；對不負責任，無所事事的幹部，要勸其引咎辭職，加大幹部能下的力度；對既不幹事又不乾淨的幹部，要酌情果斷處理，決不手軟，以此推動各項工作的落實。

同志們，2014年已經過去三分之一了，今後的工作任務非常繁重，各級幹部要經常深入基層，狠抓工作落實，着力解決突出矛盾和難點問題，促進各項工作的紮實開展，確保不折不扣地完成全市各項工作任務。