在全市人才工作會議上的講話２(精選多篇)

第一篇：在全市人才工作會議上的講話２

一、肯定成績，正視差距，充分認識加強我市人才工作的重要性和緊迫性近年來，隨着對外開放力度的進一步加大和國民經濟的快速發展，我市人才工作也有了較快發展，取得了一定成績。具體表現在：一是人才總量有了較快增長。到去年底，全市各類人才總量達4萬人。其中科級以上黨政人才0.37萬人，專業技術人才2.06萬人，企業經營管理人才586人，初級以上技能人才0.86萬人，掌握一項以上實用技術的農村實用人才410人。二是人才結構得到優化。到2014年底，全市專業技術人才中，中專以上學歷達19864人，初級以上專業技術職稱達19958人。按學歷分，碩士12人，本科3907人，本科生、專科生、中專生比例為1∶1.8∶2.3。按職稱分，具有正高職稱46人，高級專業技術人員912人，高、中、初級人員比例為1∶7.8∶13。三是人才工作機制逐步健全。在人才培養方面，注重多層次、多領域培養，既開展了對全市黨政幹部的培訓，又狠抓了專業技術人員的繼續教育；既加強了中青年學術帶頭人的培養，又加快了我市產業發展急需的各類實用型人才的培養。在人才智力引進方面，積極開展各類人才的招聘活動，通過舉辦人才交流會、組織用人單位舉辦專場人才招聘會、組織骨幹企業參加高級人才封閉式洽談會等途徑，引進了眾多人才。在人才流動方面，逐步打破體制性障礙，市場配置人才資源的格局和人才市場服務體系正在形成。在人才使用方面，深化了幹部人事制度改革，完善了幹部選拔任用制度，重能力、重績效的用人導向逐步確立。四是人才創業環境不斷改善。市委、市政府先後出台了一系列關於加快人才引進、開發、管理、使用等方面的政策規定，對引進高層次人才單位和有突出貢獻人才實施獎勵，充分發揮了企業吸納、集聚優秀人才的主渠道作用，優化了人才引進的環境。在充分肯定成績的同時，我們更應該清醒地看到我市人才工作中還存在不少問題和差距。人才隊伍總量不大，難以適應我市經濟和社會發展的需要；人才結構不合理，經濟建設急需的人才匱乏；人才聚集能力、自我培養能力較弱，創業環境還須優化；人才資源管理體制和機制不夠完善，人才工作力度尚須加大。對此，我們必須高度重視，進一步強化人才憂患意識，從貫徹落實“三個代表”重要思想的政治高度，從加快發展、富民強市，全面建設小康社會的客觀需要出發，切實增強人才工作的責任感、緊迫感和使命感，把人才的培養、吸引和使用問題擺上戰略的位置、首要的位置來抓，用發展的眼光、辯證的思維、開闊的胸襟和有效的措施來加強和改進人才工作，努力形成我市人才輩出、各盡其能、各得其所的生動局面。二、突出重點，分類指導，全面加強我市人才隊伍建設一是以公務員隊伍建設為重點，加快培養造就高素質的黨政人才隊伍。大力實施人才強市戰略的重要任務之一，就是適應政府職能轉變的需要，進一步創新公務員管理機制，做好公務員的培養、選拔和使用工作，通過選拔任用、學習培訓、輪崗交流和掛職鍛鍊等多種形式，進一步提高公務員綜合素質，優化公務員隊伍結構，努力把這支隊伍建設成為一支懂黨務、通政務、曉經濟、會管理的通才型、專家型、服務型有機結合的高素質隊伍。同時，突出黨政領導人才建設，通過理論培訓和實踐鍛鍊，不斷提高黨政領導幹部的政治理論水平和現代科學文化素養，增強科學決策、駕馭全局、開拓創新的能力。尤其要適應政府轉型和執政方式轉變的需要，大力培養現代政府管理人才，造就一批適應公共行政、公共服務、公共管理要求的各類政府管理專家。二是適應發展社會主義市場經濟的要求，重點加強企業經營管理人才隊伍建設。企業經營管理人才資源對我市來説，是一種稀缺資源，無論是數量和質量都遠遠不能適應經濟發展的要求。因此，要圍繞實施“861”行動計劃池州工程，建立廣覆蓋、多層次、開放式的企業經營管理人才培養體系。依託高校和企業培訓基地，整合培訓資源，積極實施“企業家培養工程”，加快培養造就一批熟悉國內外市場、善於經營精於管理的優秀企業家隊伍。以推進企業家市場化、職業化為重點，加快建立企業經營管理人才庫，加強企業經營管理後備人才的培養，大膽使用各類優秀年輕經營管理人才；積極鼓勵支持各類企業面向市內外公開選聘高級經營管理人才。同時，加快企業經營管理人才社會化評價進程，完善企業經營管理人才資質認證體系和市場準入制度，逐步推行職業資格制度。需要指出的是，目前我市非公有制經濟正處於起步發展階段，各地要重視非公有制企業人才的培養工作。非公有制企業要堅持以人為本，積極探索新思路，構建新機制，以“有組織、有活動、有陣地、有經費、有制度”為內容，抓好人才隊伍建設。三是進一步深化事業單位人事制度改革，切實加強專業技術人才隊伍建設。要按照“政事職責分開、單位用人自主、人才自主擇業、政府依法監管”的要求，推行聘用制和崗位管理制度，探索建立資格考試、考核和同行評議相結合的專業技術人才評價辦法，打破專業技術職務終身制。重點是建立健全職務能上能下、待遇能高能低的用人機制，充分調動專業技術人才的積極性。加強專業技術人才的載體建設，加大招商引資力度，重視發揮重大建設項目對人才的聚集、培養作用，用項目引人才。以提高創新能力為目的，實施高層次專業技術人才開發工程，着力培養、引進經濟建設領域急需的高層次人才，推進高層次人才隊伍建設。四是大力發展職業技術教育，加快高技能人才隊伍建設步伐。要廣泛動員各行業和企業，依託社會培訓機構，加快高技能人才培養。以工程機械、製造業等領域為重點，實施3年150名“新技師培養計劃”。按照“機電技工培訓項目”實施方案，積極推動校企人才培訓合作，重點抓好高技能人才培訓基地建設和項目實施。爭取用3年左右的時間，在全市建設5個高技能人才培訓基地。池州職業技術學院要結合我市高技能人才隊伍的培養，進一步拓寬辦學領域，擴大辦學規模，提高辦學質量，力爭在這方面率先突破。同時，要積極推行技師評聘制度改革，開展技能競賽的技能人才評選表彰活動。五是積極適應現代農業發展的需要，培養和壯大農村實用人才隊伍。各地要堅持統籌城鄉發展，加強農村科技、教育、文化、衞生和經營管理等實用人才隊伍建設。繼續開展好各類農村實用技術培訓和科技“三下鄉”活動。認真落實勞動者職業技術培訓工程和2014—2014年農民工培訓工程，重點培養從事農業技術推廣的高級人才、農村專業協會與經濟合作組織負責人、農村經紀人以及農村致富帶頭人，紮實開展“雙培雙帶”活動，建立健全農村人才服務體系，推動農村實用人才快速成長。整合城鄉各類教育培訓資源，按照“適用、實效”的原則，結合實施“綠色證書”工程和“跨世紀青年農民科技培訓”工程，全面實施農村實用人才開發工程，着力提高全市農村勞動力的素質。總之，人才具有其寶貴性、緊缺性和競爭性。各級各部門都要在思想上、行動上高度重視人才隊伍建設，像抓招商引資一樣抓招賢引才工作，像抓工業投入一樣抓人才投入，像抓土地、資金等生產要素一樣抓人才資源的開發，真正把人才工作擺在首要的位置來認識、來部署、來推動。三、打造平台，營造優勢，推動我市人才工作再上新台階第一，要樹立和落實科學的人才觀。做好人才工作，必須進一步解放思想，實事求是，與時俱進。一要堅決衝破把人才資源等同於人力資源的舊觀念，牢固確立人才資源是第一資源，抓發展首先要抓人才、抓人才就是抓發展的新觀念，舉全市之力，着力營造有利於各類人才培養和成長的良好環境。二要堅決衝破論資排輩的舊觀念，牢固確立不拘一格、廣納羣才的新觀念，既要重視有所成就的人才，又要關注具有潛能的人才；既要重視市內人才，也要吸引市外人才；既要重視黨政機關和企事業單位人才，也要把民營企業家和農村實用人才納入視野，堅持德、能、勤、績的衡量標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，不拘一格用人才。三要堅決衝破封閉保守的舊觀念，牢固確立不求所有、但求所用新觀念，運用“柔性流動”的人才使用方式，全方位、多渠道地引進智力、集聚人才。四要堅決衝破求全責備的舊觀念，確立以人為本、人才浪費是最大浪費的觀念，關心、愛護、理解、信賴人才，在培養上“揚長補短”，在使用上“揚長避短”，在保護上“揚長容短”。五要堅決衝破分配平均主義的舊觀念，牢固確立以業績為取向的人才價值觀念，充分體現知識的價值、勞動的價值和人才的價值，形成創業光榮、創新可貴、創造無價的人才價值導向。第二，要堅持培養和引進並舉，不斷擴大人才總量。擴大人才總量，必須做好培和引進兩篇文章。一是繼續加強基礎教育，大力推進職業教育，加快發展高等教育。要在鞏固九年制義務教育成果的基礎上，加快普及高中階段的教育，大力實施素質教育，繼續加快池州職業技術學院建設，積極推進池州師專“專升本”工作。要積極創建學習型社會，大力發展繼續教育，加快遠程教育進程，形成多層次、全開放的終身教育網絡。各級各部門要強化用人單位在人才教育培訓中的主體地位，引導用人單位把人才教育培訓納入發展規劃，開展多渠道、多形式的職業培訓。二是加快人才引進，積極吸納高層次和緊缺急需人才。主要是進一步完善人才引進政策，暢通人才引進的“綠色通道”，實施人才引進政策補貼制度，鼓勵企事業單位引進具有碩士、博士學位或具有高級專業技術職務資格的人才。鼓勵各類優秀人才尤其是高層次人才到我市從事兼職、諮詢、講學、研發和進行技術承包、技術合作、技術入股、投資興辦企業或從事其他專業服務等。制定用人單位以崗位聘用、項目聘用、任務聘用和人才租賃等靈活方式引進人才和智力的獎勵政策。同時要積極促進市內區域間的人才交流與合作。第三，要積極打造有利於各類人才施展才華的平台。大家常説，“事業留人，感情留人，待遇留人”。像我市這樣的後發地區，待遇比不上發達地區，感情留人又很有限，集聚和吸引人才的根本途徑就是要打造讓人才充分釋放能量的載體和平台，靠事業吸引和集聚人才。因此，我們必須堅持走新型工業化道路，大力實施“861”行動計劃池州工程，加快產業升級，促進產業集聚，不斷拓展新的經濟增長點，使池州成為各路人才嚮往的地方。要加快區域科技創新體系建設，密切與高等院校、科研院所的聯繫，大力發展高新技術產業，建設好經濟技術開發區，以產業吸引人才，以基地集聚人才，為各類人才特別是高層次人才創新創業提供有效載體。要加快教育、文化、衞生、體育社會事業的發展，為各類人才施展才華提供廣闊的舞台。第四，要加快人才體制機制的改革創新。人才競爭日趨激烈，當務之急是要加快創新人才體制機制，革除弊端，激發人才工作活力。在人才管理體制上，要克服目前人才資源管理中越位、錯位、缺位等弊端，消除對非公有制經濟組織人才在政府獎勵、職稱評定、教育培訓等方面的歧視政策。要改進人才管理方式，變“管人”觀念為服務觀念，積極為全社會提供人才資源開發的公共服務，重點是全面推行人事勞動代理制度，使人才由“單位人”轉變為“社會人”。在人才選拔任用上，要建立以公開、平等、競爭、擇優為導向，有利於優秀人才脱穎而出、充分施展才能的選人用人機制，堅持憑能力、憑業績選人，及時把各類優秀人才選拔到重要工作崗位上來。在創新人才激勵機制上，要鼓勵企事業單位大膽探索和實踐科技成果轉化的分配形式，使知識資本化，激發專業技術人員的發明創造活力；鼓勵企業對特殊人才採取特殊的分配辦法，試行年薪制、持股、期權等多種形式，對所需的企業家、技術創新者等核心人才，按價值貢獻大小，進行價值分酬，真正做到一流人才、一流貢獻、一流報酬，使核心人才的個人利益目標與企業長期發展目標趨於一致。同時，要繼續推行有突出貢獻科技人才評選獎勵制度，給突出貢獻人才予以重獎。第五，要努力營造尊重人才、服務人才的良好環境。要遵循人才成長和工作規律，既滿腔熱情地支持各類人才探索創造，又以極大的寬容性允許失敗，營造良好的人文環境。要加快政府職能轉變，深化審批制度改革，營造良好的政府服務環境。要建立和完善户籍、住房、教育、醫療、社會保障等方面的有關政策和具體措施，營造良好的政策環境。要完善人才流動、人事爭議仲裁等政策制度，維護人才的合法權益，營造良好的法制環境。

第二篇：在全市農村工作會議上的講話(摘要)２

一、認真學習領會中央一號文件精神，分析、把握形勢，從全局和戰略的高度充分認識統籌城鄉發展、促進農民增收工作的重要性2014年，全市農林牧漁業總產值31.76億元，按可比價格比上年增長1.9%，[jp3]糧、棉、油總產分別達到50.4萬噸、1.36萬噸、5.87萬噸，肉、蛋、水產品總產分別達到6.16萬噸、1.92萬噸、8.61萬噸，除糧食因播種面積減少和退耕還林影響有所減產外，分別比上年增長9.9%、11.4%、1.9%、2.2%和2.2%；[jp]全市農民人均純收入達到2385元，增長5%，居全省第八位。農業結構調整和農業產業化工作穩步推進。茶葉、秋浦花鱖、皖南土雞、山野菜、花卉苗木、食用菌等優勢農產品初具規模，天方、美思佳、九華冷凍、官港市場等一批龍頭企業競爭力、帶動力明顯增強。生態家園富民工程建設步伐加快。全年新建沼氣池1.5萬口，全市已累計建設沼氣池3.1萬口，佔全省沼氣池總數的1/7。安全綠色有機農產品市場競爭優勢逐步顯現。全市有6種農產品通過有機食品認證，4種農產品獲得國家綠色食品認證，28種農產品獲省無公害農產認證，17萬畝茶葉獲得無公害產地認證。農村基礎設施和生態環境建設進一步改善。全年水利資金總投入1.03億元。統籌城鄉配套改革取得明顯進步。農業特產税改徵農業税直接減輕農民負擔1127萬元，糧食直補全面完成，向農民發放補貼1150萬元。社會救助、新型合作醫療、基礎教育等各項工作也取得積極進展。在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，一些困擾農業、農村經濟社會發展的深層次問題還沒有得到根本解決，農業面臨的市場和效益問題、農村面臨的就業和全面發展問題、農民面臨的維護經濟利益和保障民主權利等問題，還相當突出。而整個“三農”問題，當前最突出的，就是農民收入增長緩慢。年國中央出台了一號文件，省委出台了八號文件，這兩個文件含金量都很高，是指導當前和今後“三農”工作的綱領性文件，我們要深入學習領會，用足用好用活政策。我的理解，關鍵要把握好三點：一要堅持把千方百計增加農民收入作為統籌城鄉發展的中心任務，挖掘農業增收潛力，拓寬農民增收渠道；二要把增強政府的統籌能力作為統籌城鄉發展的關鍵環節，切實將政府的職能轉變到完善公共服務上來；三要把深化體制改革作為統籌城鄉發展的根本保障，消除體制性和政策性障礙，形成城鄉一體化的發展機制。總之，各級各部門都要從講政治、顧大局的高度，深刻領會中央加強“三農”工作的戰略意圖，深刻認識解決好“三農”問題在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設過程中的特殊地位和作用，切實把解決“三農”問題擺到重中之重的位置，增強統籌城鄉發展、促進農民收入較快增長的責任感和緊迫感。 二、採取更有針對性、更加有力的措施，千方百計促進農民收入的較快增長1、加快農產品優勢產區建設。現在我市的水稻、棉花、“雙低”油菜、水產品、沿江水禽、中藥材等被分別列入了全國和省優勢農產品區域規劃；市農委這次又拿出了農業產業化的8個主導產業發展規劃，以及已有一定基礎的茶葉、鱖魚、皖南土雞、繭絲綢等地方特色產品。這些產業和產品，就是池州的比較優勢所在，就是我們結構調整的重點所在，各地都要按照規劃的要求，強化特色和規模，促進優勢產業和特色農產品向優勢產區集中，形成各具特色的區域主導產業。要着力抓好優勢產品基地建設，逐步形成北部沿江洲圩糧、棉、油、魚，南部茶、禽、繭的農業塊狀區域經濟，以及以貴池為中心的秋浦花鱖、以青陽為中心的皖南土雞、以東至為中心的沿江水禽、以石台為中心的中藥材優勢產業帶。建設優勢產區，核心要抓好兩點：一個是要抓好加工型龍頭，一個是要抓好市場和流通組織。向優勢產區集中不是把產品簡單地攏到一起，而是要依託龍頭企業的帶動，形成區域化種養、標準化生產、規模化經營的產業整體開發模式；不僅要把優勢產區建成生產基地，更要建設成為農副產品的加工基地、農產品銷售基地，建設成為農村勞動力的培訓和轉移基地。2、加快農業產業化進程。推進產業化的關鍵是培育龍頭企業。要認真落實國家和省、市扶持龍頭企業的政策措施，今年市財政繼續設立了產業化扶持資金，各地也要根據財力狀況，加強扶持。一是堅持多種所有制、多種形式一起上的原則，誰有能力誰牽頭，誰能牽頭扶持誰，儘快使更多的龍頭企業進入省級重點農業產業化龍頭企業行列，增強輻射帶動能力。二是鼓勵城鎮工商企業發展農產品加工業，尤其是精深加工，構建我市農產品加工體系，儘快形成佈局科學、大中小企業並舉、高中低技術搭配的加工企業集羣，努力提高我市農產品加工率。三是大力推廣“公司+合作社+農户”的產業化發展模式，引導龍頭企業通過合同契約、資產參與、投資入股等多種形式，與農户建立新型利益分配機制，帶動和幫助農民由生產環節進入附加值較高、經濟效益較好的加工、流通等環節，讓農民從中得到實惠。四是積極發展農民專業合作經濟組織和農村致富帶頭人，提高農民進入市場的組織化程度，按照“民辦、民管、民受益”的原則，探索多區域、多層次的聯合與合作。今年各地都要抓好1-2個專業合作經濟組織的培育。3、加快農業標準體系和質量安全體系建設。一是抓好標準化生產。大宗農產品要全面採用無公害標準，特別是糧、棉、油等大宗農產品的優勢產區要逐步走上標準化生產的路子。地方特色產品，要抓緊制定生產標準和配套的技術規範，儘快使生產向規模化、專業化發展。二是抓好質量認證。這是產品進入市場的通行證，當然我們現在有了一些無公害農產品、綠色食品和有機食品，但與生態經濟示範區建設的要求相比，總體上數量還不多、規模還不大。要繼續以國家無公害食品行動計劃為指導，加快產品和產地認證，儘快形成羣體優勢。三是抓好質量控制。要逐步建立健全農產品的質量檢測體系，抓好市農產品質量檢測中心建設，探索區域性質檢站、市場速測站建設，逐步實行從田頭到餐桌的全程質量安全檢測。四是抓好執法監督。要切實加強執法機構和執法隊伍建設，強化對產地環境、農業投入品和產出品質量安全的依法監督檢查，逐步使執法監督走上法制化、規範化的軌道。同時還要注重動物產品的質量安全問題。4、保護和提高糧食綜合生產能力。綜合分析，我市糧食安全是有保障的，糧食生產仍有潛力可挖。現在關鍵是要建立起有利於糧食生產持續發展的長效機制。這裏我特別強調，各地要加強耕地的使用管理，由“藏糧於庫”向“藏糧於地”轉變。要嚴格落實基本農田“五個不準”：除法律規定的國家和省重點建設項目外，不準非農建設佔用基本農田，不準將平原地區耕作條件較好的基本農田納入退耕範圍，不準佔用基本農田進行植樹造林，不準在基本農田內挖塘養魚和進行畜禽養殖等嚴重破壞耕作層的生產經營活動，不準佔用基本農田進行綠化隔離帶建設。要嚴格落實耕地佔補平衡制度，確保佔一補一，同時搞好土地後備資源開發利用，加快中低產田改造。5、加快農村二、三產業和小城鎮發展。要大力發展農村中小企業，重點是要放寬農村中小企業的市場準入條件，清理和修訂限制農村中小企業發展的政策和法規，消除體制性障礙，加快完善覆蓋中小企業的信用擔保體系，切實解決中小企業融資難問題，創造農村中小企業發展的良好環境。要繼續大力發展鄉鎮企業，全面提升鄉鎮企業的整體素質，增強競爭力。要重點發展農產品加工業、服務業和勞動密集型企業。小城鎮建設要按照“政府引導，市場運作，科學規劃，合理佈局，產業支撐，突出特色，綜合開發，配套建設”的方針，加快建設步伐。要繼續抓好6箇中心鎮的建設。6、加大農村勞務輸出力度。要把農業搞上去，就必須把農民減下來。進城務工是農民增收的現實途徑，各地要繼續下大力把勞務輸出作為產業來抓。要積極開拓勞務市場，擴大勞務輸出的規模。今年要加強我市駐滬、京、浙、粵等地的勞務輸出服務機構建設，大力培育和發展勞務中介組織，引導中介機構把勞務培訓和職業介紹結合起來，努力提高勞務輸出組織化程度。要改善農民務工環境，簡化農民跨地區就業和進城務工的各種手續，禁止巧立名目向外出務工就業的農民亂收費。要進一步搞好就業指導和中介服務，為農民及時提供外出務工就業信息，引導農民有序流動。特別要把對農村勞動力的職業技能培訓作為一件大事抓緊抓好，堅持培訓與市場需求相結合原則，提高培訓的針對性和適用性。三、完善農村公共服務，為農民增收提供有力支撐1、加快農業科技進步。先進技術的推廣應用，關鍵是要加強對農民技術培訓和諮詢服務，核心是“教會農民怎麼幹”。要充分發揮科技示範園、龍頭企業、農村致富帶頭人和農民專業合作組織對培訓農民的作用，通過多種形式向農民傳授農技知識，大力培育農民技術員。要穩定基層農業技術推廣機構，同時，積極扶持民間農業科技隊伍的發展，建立與優勢農產品產區建設相適應的跨區域、專業性的新型農技推廣服務組織，儘快形成國家推廣機構和社會服務組織相結合的多元化農技推廣新格局。2、加快農產品市場體系建設。着力培育農產品的營銷主體。要進一步完善農產品的市場體系，以批發市場和區域性專業市場為重點，放手發展、積極引導、逐步完善，為農產品銷售提供載體。要加快培育各類中介組織和農民經紀人，發展壯大以農民為主體的農產品營銷隊伍。要加強農業信息服務，加快市、縣、鄉三級農業信息體系建設，繼續組織實施好“農業信息進村入户到企活動”，抓緊實現與鄉鎮站所、農產品市場、龍頭企業、農業中介組織的聯網，開拓無形市場。要進一步搞活農產品流通，開通農產品運輸的“綠色通道”。同時要加大名牌農產品開發和宣傳力度，加強農產品商標和標識管理，努力提高池州農產品的市場佔有率和競爭力。3、加強農村基礎設施建設。一要繼續實施好防洪保安工程，建設一批防洪除澇骨幹水利項目，抓好險病水庫的除險加固，搞好大型灌區水利設施的配套改造，努力擴大穩產高產田、旱澇保收田面積，提高抵禦自然災害的能力。二要加強農村“六小工程”建設，堅持多元化、市場化等多種途徑籌措資金，強化農業基礎設施投入。三要組織實施好退耕還林等重點林業生態工程建設，搞好城鎮和村莊綠化，強化森林資源保護和管理，積極發展速生豐產林、名特優經濟林、苗木花卉等林業生產基地；全面深化林權制度改革，大力推進林業產業化，促進林農增收。特別是要繼續抓好生態家園富民工程建設，這是我們的特色和優勢，是當前“三農”工作的抓手。4、加快建立投資保障機制。一要認真落實中央和省提出的“一個傾斜”、“一個主要”和“兩個高於”，依法安排並落實好對農業和農村的財政投入，建立財政支農資金穩定增長機制；積極爭取國家對我省農業和農村發展的資金支持，千方百計落實好地方配套資金。二要加大金融資金對“三農”的支持力度。要把農村信用社改革作為農村金融體制改革的重點，明晰產權關係，強化約束機制，增強為“三農”的服務功能。今年農村信用社農業貸款佔新增貸款的比例不能低於80％以上。三要採取貼息、配套、補助、獎勵等形式，鼓勵和引導工商企業資本、民間資本和外資直接開發農業。5、加快農村社會事業發展。要突出“路、水、電、醫、學”五個重點，科學編制農村公路發展規劃，加快縣鄉道路建設，提高公路通達度；完成農村電網改造，抓緊驗收，年內實行城鄉居民生活用電同網同價；高度重視農村教育發展，加大投入力度，改善農村辦學條件，提高農村教育質量；大力發展農村衞生事業，改善農村衞生環境，解決農民看病難問題，逐步建立和完善農村衞生服務和醫療救助體系，加強農村預防保健和計劃免疫工作，對農村貧困農户實行醫療救助。同時，要努力解決農村困難羣體的基本生活問題，有條件的地方要建立和完善農村最低生活保障制度；繼續搞好扶貧開發。四、深化農村各項改革，為農民增收提供機制保障1、推進農村税費改革。這次中央一號文件又提出今後5年內農業税税率每年將減少一個百分點；我省又在全面取消農業税附加和農機養路費的基礎上，將農業税下降了2個百分點。這是中央和省在農村税費改革上的又一次重大政策調整。必須嚴格按照政策調減到户。要加快推進配套改革，進一步精簡鄉鎮機構，按照時間要求，積極穩妥地完成鄉鎮區劃調整，搞好分流人員的安置，進一步降低行政運行成本。同時，要切實加強農民負擔監管，重點是要進一步清理規範涉農行政事業性收費，落實農民負擔的領導責任制和部門責任制，嚴肅查處各類加重農民負擔的行為，規範“一事一議”籌資籌勞行為，確保農民負擔不反彈。2、推進農村土地制度改革。繼續貫徹實施農村土地承包法，穩定和完善家庭承包經營制度。各地要妥善解決當前土地承包中存在的突出問題，尤其是發展村級集體經濟不能隨意打農民土地的主意，出現類似情況堅決糾正。要在長期穩定並不斷完善家庭承包經營的基礎上，按照“自願、有償、依法”的原則，促進土地承包經營權流轉，穩步發展適度規模經營。要按照保障農民權益、控制徵地規模的原則，改革徵地制度，完善徵地程序，逐步建立起符合市場經濟要求，有利於經濟社會協調發展，有利於保護耕地和農民利益的土地徵用制度。要高度重視失地農民的保障工作，合理分配使用徵地費用，實行就業安置和養老並舉等措施，妥善安置失地農民。3、推進糧食流通體制改革。按照中央統一部署，今年我省要全面放開糧食收購、糧食市場和糧食價格。我們要抓住機遇，面對沿海發達地區的糧食市場，進一步提高我市糧食質量，加強糧食銷售，建立穩定的產銷合作關係，增加農民種糧收入。要加快推進國有糧食購銷企業改革，按照有利於社會資本參與，有利於保全國有資產、保全銀行債權，有利於確保糧食安全的原則，全面推進國有糧食企業產權制度改革和機制創新，建立健全企業經營者激勵和約束機制，使其真正成為自主經營、自負盈虧的市場主體。要加強地方糧食儲備，市政府今年安排了80萬元作為糧食儲備基金，要發揮好作用，增強政府對糧食的調控能力。要進一步推進糧食直補方式的改革。這裏特別強調，任何情況下都必須嚴格按照中央、省的要求，把直補資金直接發放到農民手中，絕不允許用糧食直補資金抵扣農業税，各地對此要高度重視，認真進行檢查，違者要堅決予以糾正，並追究相關責任。

第三篇：在全市防汛抗旱工作會議上的講話２

一、充分認識做好今年防汛抗旱工作的重大意義防汛抗旱工作關係國計民生，不僅是水務部門的事，而是全社會的事，各地各部門要從貫徹落實“三個代表”重要思想的政治高度、從構建和諧池州的大局高度、從奮力追趕實現跨越的戰略高度，進一步深化對防汛抗旱工作重要性的認識，居安思危，未雨綢繆，切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感。第一，做好今年的防汛抗旱工作，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現。 做好防洪保安，確保人民生活和工農業生產、生態環境的用水安全，為經濟和社會發展提供有力保障和支撐，就是發展先進生產力。不僅如此，防汛抗旱工作還關係到廣大人民羣眾的生命財產安全，做好防汛抗旱工作，就是維護好、實現好、發展好最廣大人民羣眾利益的生動實踐。當前我市第一批保持共產黨員先進性教育活動已進入整改提高階段，要使先進性教育活動真正成為羣眾滿意工程，關鍵要把整改措施落實到行動中，落實到羣眾關心關注的事情上，從這個角度看，能否做好今年的防汛抗旱工作，就是對先進性教育活動成效的一次具體檢驗。第二，做好今年的防汛抗旱工作，是實施“搶抓機遇、乘勢而上、奮力追趕”發展戰略的基礎保障。 今年是全面完成“十五"計劃任務的最後一年，也是銜接“十一五”的關鍵一年。在這種形勢下，創造一個穩定安全的經濟社會發展環境，十分重要。做好防汛抗旱工作，有利於為外來投資營造一個軟硬條件兼備的良好發展環境，也有利於為當前重點項目建設提供一個安全的建設環境，從這個意義講，做好防汛抗旱工作就是發展的題中應有之義，也是池州加快追趕、奮力崛起的基礎工作。第三，做好今年的防汛抗旱工作，是尊重客觀規律，科學治市，促進池州全面小康社會建設的必然選擇。 除水害、興水利，歷來是治國安邦的大事。治市必須治水，這是對池州經濟社會發展總結出的非常珍貴的規律性認識。由於我市特殊的地理位置和自然條件，使得防汛抗旱工作在全市的改革發展大局中有着舉足輕重的地位和作用。近年來，儘管大規模的水利建設增強了水利工程的防災抗災能力，但池州“水多、水髒”的問題依然存在，內河防洪標準不高，中小型水庫隱患仍然不少，這些問題仍是影響全市社會經濟發展的重要制約因素,我們絲毫不能麻痺和鬆懈，必須堅持不懈地做好防汛抗旱工作。二、堅持以科學發展觀統領新形勢下的防汛抗旱工作新形勢下，我市防汛抗旱工作在面臨各種挑戰的同時也面臨着難得的機遇。一是水利工作的地位比以往任何時候都更加重要。隨着我國現代化建設進程的不斷加快，水利在經濟社會中的重要性日益突出。二是全社會水患意識空前提高。在長期與水旱災害作鬥爭的實踐中，全市上下越來越認識到防汛抗旱工作的重要性，越來越體會到加強防災抗災基礎設施建設的緊迫性。三是對水旱災害的規律性認識不斷深入。近年來，各級防汛抗旱指揮機構和水利部門通過深入開展災後反思，不斷總結出新的經驗和教訓。四是防汛抗旱工作的環境和條件進一步優化。現代科學技術的發展為我們提供了更加先進的手段，經濟和社會的發展對防洪保安、水資源供給和水環境保護提供了良好的外部環境。各地要適應新形勢的發展要求，抓住當前有利機遇，堅持用科學發展觀為指導，努力實現防汛抗旱工作向更高層次發展。我認為，要從以下五個方面努力適應新形勢下提出的新要求：一是樹立科學發展觀，要求防汛抗旱工作更多地關注人與自然的和諧。 我們要依法規範人類社會活動，在防止水對人類侵害的同時，要防止人對水、對自然的侵害，實現人與自然的和諧。 二是加強黨的執政能力建設，要求我們必須努力減輕水旱災害對經濟社會的影響。 各地要將完善和提高防汛抗旱指揮部的應急反應和處置能力，作為加強黨的執政能力建設的一項重要內容抓緊抓好，不斷增強應對複雜的雨情、水情、工情和災情的能力。三是依法行政，要求我們防汛抗旱工作從以行政主導向依法防洪、依法抗旱轉變。 《防洪法》等法律法規是我們組織開展防汛抗旱工作的準繩，我們必須依法做好水工程管理、河道清障、採沙管理、水事案件處理和糾紛調解工作等，不斷推進防汛抗旱工作步入法治化軌道。四是以人為本的理念，要求我們必須把確保人民生命安全放在防汛抗旱工作的首位。 無論是長江、內河、水庫防汛，還是山洪災害的預防，我們都要採取一切有效措施，確保人民生命安全。 五是問責制的建立和完善，我們肩負的責任更加重大。 我們要時時刻刻牢記温家寶總理的諄諄告誡：如履薄冰，如臨深淵，戰戰兢兢，戒慎恐懼。以對黨和人民高度負責的責任感和使命感，紮紮實實做好防汛抗旱工作，不負人民的重託和期望。三、全力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利當前，全市上下正在深入開展保持共產黨員先進性教育活動，各地各部門要在今年防汛抗旱工作中檢驗先進性教育活動的成效，以奮發向上的精神狀態，以求真務實的工作作風，紮紮實實做好今年的防汛抗旱工作。一要強化以行政首長負責製為核心的各項防汛責任制。 要建立健全有利於抓落實的工作機制和制度，分級、分部門負責，各部門和防指成員單位要按照崗位責任制的要求，積極主動做好防汛抗旱服務工作。氣象部門要及時準確地預報天氣趨勢，特別要做好災害性天氣的預測預報；水利部門要科學分析現有水利工程的抗洪能力，進一步細化度汛方案；發展改革、電力部門要安排(版權歸本站：)好防洪抗洪工程項目，優先保證防汛抗災用電；財政部門要及時下撥防汛抗旱經費，並加強經費的使用監督和管理；電信部門要確保防汛指揮通信暢通；公安、司法部門要依法打擊各種妨礙防汛抗洪工作的違法行為，維護社會穩定；交通部門要全力保證公路暢通，及時做好防汛抗洪物資的運輸工作；新聞宣傳部門要加強防汛抗旱工作的宣傳報道，保持正確的輿論導向。要層層落實防汛責任制，堤防工程、涵閘工程、泵站工程和中小型水庫等每個工程都要有防汛行政責任人、管理責任人和技術負責人。要加強督促檢查，嚴肅防汛紀律。要按照國務院和省政府有關規定，嚴格實行重大安全生產事故責任追究制。二要抓緊抓好思想、隊伍、工程、物資 “四落實”。 思想上要時刻繃緊防汛抗旱這根弦，麻痺僥倖不可有，防災之策不可無。對可能發生的洪澇乾旱災害要做到寧可信其有，不可信其無；寧可信其大，不可信其小；做好防大汛、抗大災的思想準備。隊伍上要創新工作思路，分級組建搶險隊伍。我市組建防汛抗旱應急服務隊已經一年，這一做法受到了省防指的高度重視，這支隊伍必將在我市防汛抗旱工作中發揮不可替代的作用。人民解放軍、武警、消防、民兵預備役人員，是我市抗洪搶險的突擊隊，各縣區要加強與他們的聯繫，加強隊伍的日常管理和信息溝通，團結協助，形成合力，搞好軍民聯防。工程上要及時排查險情隱患，落實處理措施，明確責任單位和責任人，限期處理。受客觀條件限制汛前處理確實有困難的，一定要制定科學、可行的度汛方案，落實度汛措施，確保安全度汛。要加快在建工程建設進度，制定度汛預案，尤其要高度重視水庫安全，加強值班防守，發現問題，及時處理。物資上要按照國家防總制定下發的防汛物資儲備定額標準，及時補充和儲備，保證防汛搶險需要，切實做到未雨綢繆，有備無患，決不能因為缺少搶險物資導致險情擴大，造成人民生命財產損失。三要嚴格執行防汛抗旱紀律。 依法防汛抗旱、遵守防汛抗旱紀律是做好防汛抗旱工作的重要保證。各級各部門都要在黨委、政府的統一領導下，服從防汛抗旱指揮部的統一指揮。必須重申，要進一步嚴肅紀律，堅決做到下級服從上級，小局服從大局，局部服從全局，決不允許政令不通，各行其是，各自為政的現象發生。不僅搶險時要這樣，平時準備工作時也要這樣。各級領導幹部要視水情、雨情、災情為命令，迅速有效地履行法律賦予的職責，決不允許擅離職守、不認真履行職責而造成重大損失的事情發生。各級紀檢監察部門要加強對防汛抗旱紀律執行情況的督查，依法查處防汛搶險抗災中違法亂紀的人和事，保證防汛抗旱工作順利進行。

第四篇：在全市宣傳思想工作會議上的講話２

我就貫徹落實好這次會議精神，講三點意見。一、 要進一步提高做好宣傳思想工作的能力，不斷開拓宣傳思想工作新局面黨的十六屆四中全會明確提出，要把不斷提高建設社會主義先進文化的能力，作為加強黨的執政能力建設的一項重要任務。這對做好宣傳思想工作提出了新的更高要求。面對深刻變化的國際國內形勢和意識形態領域的新情況、新問題，切實加強黨對意識形態工作的領導，努力做好宣傳思想工作，不斷鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎，已成為加強黨的執政能力建設必須解決好的一個重大課題。宣傳思想戰線一定要着眼於鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，着眼於服務於經濟建設這個中心和全市改革發展穩定的大局，着眼於促進社會全面進步和人的全面發展，始終保持清醒的政治頭腦，牢牢把握正確的政治方向；一定要唱響主旋律，打好主動仗，進一步提高引導社會輿論的能力；一定要抓住機遇，深化改革，進一步提高推動宣傳文化事業發展的能力；一定要解放思想、更新觀念，按照“三貼近”要求，進一步提高創新宣傳思想工作的能力。全市宣傳思想工作者要以飽滿的熱情、創新的精神、務實的作風，圍繞全市經濟和社會發展目標，圍繞市委、市政府工作大局，圍繞滿足人們的精神文化需求，解放思想、實事求是、與時俱進，創造性地開展工作，不斷開創宣傳思想工作新局面，為構建社會主義和諧社會提供強大的精神動力、輿論支持和思想保證。二、要堅持“三貼近”原則，把宣傳思想工作落實到基層堅持“三貼近”原則，保持和發揚求真務實的良好作風，是我們做好宣傳思想工作，提高建設社會主義先進文化能力的重要保證。貼近實際、貼近生活、貼近羣眾，是用“三個代表”重要思想統領宣傳思想工作的必然要求，是加強和改進宣傳思想工作的重要突破口，是宣傳思想戰線必須長期堅持的工作原則。只有堅持“三貼近”，才能在服務發展中提高水平，在反映生活中引導有力，在服務羣眾中鼓舞羣眾；只有堅持“三貼近”，才能不斷提高增強宣傳思想工作的針對性和實效性，增強吸引力和感染力。廣大宣傳思想、新聞戰線、文藝戰線上的同志們，都要堅持一切從實際出發，一切從羣眾的根本利益出發，盡職盡責、嚴細深實，腳踏實地、埋頭苦幹，把工作往深裏做、往實裏做，真正做到想實招、辦實事、求實效。三、要努力做好先進性教育活動的宣傳引導工作保持共產黨員先進性教育是當前全黨工作中的頭等大事，全市宣傳思想戰線要以高度的政治責任感，切實把先進性教育活動的輿論宣傳和引導工作抓緊抓實抓好。要以中央精神和省委、市委工作會議精神為基本依據，大力宣傳先進性教育活動的重大意義，大力宣傳廣大黨員和黨員領導幹部中的先進典型，及時總結和推廣我市先進性教育活動的成功經驗，及時報道先進性教育活動取得的紮實成效，把我市的先進性教育活動不斷引向深入。要在全市新聞出版、文藝戰線廣泛深入地開展大練兵活動，並將其作為先進性教育的生動具體的實踐活動來組織安排，通過“三學”（學理論、學知識、學技能）、“三練”（練思想、練業務、練作風），推動全市新聞出版、文藝戰線練一流本領，育一流作風，建一流隊伍，創一流業績。

第五篇：在全市經濟工作會議上的講話２

剛才，傳達了全省經濟工作會議精神，承敏同志就去年的經濟工作和今年的任務作了總結部署，講得很好。各級要結合實際，認真抓好落實。下面，我強調三個問題。

一、要堅定做好今年經濟工作的信心和決心

過去的一年，我們在以喬延春同志為班長的市委領導下，全市上下認真貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”的重要思想，按照年初確定的總體思路，團結一致，克服困難，紮實工作，全市經濟和社會各項事業都取得了新的成績。一是國民經濟保持了良好的發展勢頭。gdp增長12．7％，地方財政收入按可比口徑同比增長 27．4％，城鎮居民人均可支配收入增長 13．9 ％，農民人均純收入增長 4．7 ％。農業結構調整力度加大，農業產業化進程加快，税費改革的效果初步顯現。工業經濟運行速度和質量都有了新的提高。第三產業發展良好，臨沂批發城成交額同比增長10．1％。旅遊業有了新的發展，國內旅遊收入同比增長27．3％。外經外貿、高新技術產業和民營經濟“三個亮點”發展步伐加快。高新技術產業產值同比增長了 22．3％，佔規模以上工業總產值的比重比上年提高了2．06個百分點。實際利用市外資金和外資都創我市歷史最高水平，特別是利用外資突破1億美元大關，是上年的一倍多。進出口尤其是出口額同比增長 44．7％。民營經濟規模擴大，效益提高，註冊資金和税收問比分別增長了68％和15．3％。二是投資力度加大，城市建設有了新的進展。固定資產投資同比增長 18．1％，投資率達到 32．3％，比上年提高 1．5個百分點。重點建設項目進展順利。城市的規劃、建設和管理水平有所提高，經營城市初顯成效。三是精神文明建設取得了新的成績。以迎接、宣傳、貫徹十六大為主線，加強了宣傳思想工作。高度重視，精心組織，全市掀起了學習貫徹十六大精神的熱潮。“學《綱要》、講道德、樹形象”集中教育活動取得良好效果。結合紀念江澤民總書記“弘揚沂蒙精神，振興臨沂經濟”題詞十週年，開展了弘揚沂蒙精神活動。以“建文明城市、創文明單位、做文明市民”為主題的三大創建活動不斷深入。文化、教育、衞生和計劃生育等工作也取得了新進展。四是社會政治安定的局面進一步鞏固。加強了社會治安綜合治理，尤其是嚴打整治鬥爭不斷推進。處理“法輪功”工作不斷深入。積極做好“三方面人員”的工作，解決了許多實際困難和問題。加了大了對社會不安定因素和各類矛盾的化解調處，有效地防止了羣體性、突發性事件的發生。社會保障體系建設穩步推進，兩個確保和低保工作也取得一定進展。五是黨的建設進一步加強。以黨的十六大精神為統領，加強了領導班子和領導幹部的思想政治建設。積極穩妥地進行了市縣區黨政機關機構改革工作，進行了市縣區班子的考察調整。加強了黨的基層組織建設，順利完成了鄉、村領導班子調整和換屆選舉工作。對農村後進村和貧困村進行集中整治，繼續開展了扶貧工作。深入開展了“轉變作風年、調查研究年”活動，促進了作風轉變。六是認真落實黨風廉政建設責任制。領導幹部廉潔自律j正部門行業不正之風、查處大案要案工作力度加大，密切了黨羣幹羣關係。全市紀檢監察機關查案 1365件，處分 1264人，挽回經濟損失 1779．04萬元。去年還特別注重發揮了紀檢監察機關在優化經濟發展環境中的職能作用，全市共查處了120起干擾和破壞招商引資工作的案件。

今年是貫徹落實十六大精神的第一年。做好今年的經濟和其它各項工作，對於實現我市“奮戰三年過千億，打好基礎翻三番”的目標，有着十分重要的意義。做好今年的經濟工作，要求我們各級領導幹部必須對本地區、本領域、本行業的情況和形勢有一個十分客觀、準確、清醒的把握和認識。要看到不利因素和形勢嚴峻的一面，增強壓力感和責任感；也要看到做好今年經濟工一作的有利因素和好的環境條件，增強信心和決心。但總的來講，今年經濟發展的機遇大於挑戰，有利條件大於不利因素。我們一定要把思想認識統一到黨的十六大精神上來，統一到中央和省經濟工作會議要求上來，認清形勢，趨利避害，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。市委確定，今年我市經濟工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以十六大精神總攬全局，以全面建設小康社會和“奮戰三年過千億，打好基礎翻三番”為目標，認真貫徹中央和省經濟工作會議精神，深入實施省裏提出的科教興魯、經濟國際化、城市化和可持續發展“四大戰略”，按照“三個堅持”、“三個關鍵”、“三個亮點”、“六個變化”的經濟工作方針，突出抓好“結構調整、招商引資、現代物流、改革開放、增加投入、擴大就業”六個重點，優化發展環境；推動經濟和社會各項事業快速健康發展。

二、要把經濟工作的目標任務落到實處

要完成今年經濟工作的目標任務，必須認真貫徹黨的十六大精神，正確處理改革、發展、穩定的關係，堅持把發展作為第一要務，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓進取，落實措施，明確責任，加快推進經濟的發展。

（一）發展的眼界要更開闊。就是要進一步解放思想，與時俱進，開拓創新。這是我們黨堅持先進性和增強創造力的決定因素。也是能否實現我市gdp三年過千億的關鍵。我們與發達地區之間的差距有不少方面，但首先是思想觀念上的差距。實現我市的趕超計劃，做好今年的經濟工作，首要的是堅持與時俱進。十六大報告指出：“與時俱進，就是黨的全部理論和工作要體現時代性，把握規律性，富於創造性。能否始終做到這一點，決定着黨和國家的前途命運。”這就要求我們廣大黨員幹部自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，善於在解放思想中統一思想，用發展着的馬克思主義指導新的實踐。要進一步破除“左”、舊、小和小富即安、小成即滿以及畏懼困難、怕擔風險等陳舊觀念和思想情緒，樹立起與時俱進的時代意識和寬廣的世界眼光，從經濟全球化的高度，從全國加快發展的大趨勢上看待我市經濟、社會現狀和發展前景，真正認識到發展慢了是落後，不加快發展就跟不上時代步伐，就難以實現我們的追趕計劃，全市上下都應當有這種危機感。緊迫感和責任感。要把解放思想落實到加快發展上來，落實到深化改革上來，落實到擴大開放上來，堅決衝破一切妨礙發展的思想觀念，改變束縛發展的做法和規定，革除影響發展的體制弊端，通過思想的不斷解放，推動經濟更快更好地發展，不斷開創各項事業的新局面。

（二）發展的步伐要更堅實。實事求是是黨的思想路線的精髓。無論是與時俱進也好，開拓創新也好，關鍵在於堅持實事求是。在任何時候，任何情況下，一個縣區、鄉鎮，一個部門，一個黨員幹部，如果“無實事求是之心，只有譁眾取寵之意”，搞形式主義、形象工程，就必然會脱離羣眾，經濟發展也最終會陷於停滯，更談不上與時俱進、開拓創新。因此，只有解放思想、與時俱進，才能達到實事求是；只有實事求是，才是真正的解放思想。因此，我們臨沂的經濟發展必須是實事求是、有速度、有質量的發展，必須是紮紮實實、富有後勁的發展。正如張高麗書記在全省經濟工作會議上講的：開拓進取不是一句空話，而是實實在在的措施和行動；搶抓機遇不是一句口號，而是高出一籌的見識和眼光。我們提出的“奮戰三年過千億，打好基礎翻三番”也絕不是一句口號，必須要一件事情一件事情去做，一個項目一個項目去抓，一天天、一月月、一年年地去拼。

（三）發展的思路要更清晰。黨的十六大提出，發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。研究制定一個適合新形勢、新任務要求的總體思路和措施，是實現經濟發展目標的重要基礎和條件。在市委九屆十五次全委會上，我們制定了一個趕超計劃，提出了“奮戰三年過千億，打好基礎翻三番”的目標。最近，我們又研究提出了今年經濟工作要深入實施省裏提出的科教興魯、經濟國際化、城市化和可持續發展“四大戰略”，按照“三個堅持”、“三個關鍵”、“三個亮點”、“六個變化”的經濟工作方針，突出抓好“結構調整。招商引資、現代物流、改革開放、增加投入、擴大就業”六個重點的總體要求。這些思路和要求，體現了黨的十六大精神和中央、全省經濟工作會議精神，體現了與時俱進、加快發展的精神，體現了臨沂的實際和全市人民羣眾的願望。我們一定要把思想認識統一到這些思路和要求上來，把精力和力量凝聚到抓這些思路和要求的落實上來。就一個縣區來講，應當根據這些思路和要求，研究好自己的發展規劃。制定規劃要站得高一點，看得遠一點，十分注意分析世界和全國經濟發展的大趨勢，分析整個臨沂市發展的廣闊前景，分析本縣區發展的基礎和優勢，深入研究，反覆論證。規劃要堅持高起點，具有適度的超前性，這樣才能有壓力，有動力，才能鼓舞人心；規劃要切合實際，具有可操作性，這樣才能可行可靠，才能凝聚人心。各級各部門要本着這些思路和要求，在調查研究的基礎上，進一步修訂今年工作的總體思路，細化落實措施，並以此來統一廣大於部羣眾的思想認識，信心百倍地抓好落實工作。

（四）發展的環境要更寬鬆。從某種意義上説，環境就是生產力。寬鬆的環境是加快發展的良好土壤和必備條件。各地都在抓環境優化，誰的環境更寬鬆，誰就能吸引更多的技術、資金和人才，誰就發展得快。優化環境的競爭，實際上就是加快發展的競爭。對此，各級領導幹部應當有一個更加清醒的認識。要在繼續搞好硬環境建設的同時，着力抓好軟環境建設，為經濟發展創造良好的政治社會環境。一是加強民主政治建設。發揚社會主義民主，堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行職能。堅持共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，保證人民政協發揮政治協商。民主監督和參政議政的作用，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。加強社會主義法制建設，堅持有法可依。有法必依．、執法必嚴、違法必究。強化社會治安綜合治理，深入開展“嚴打”整治鬥爭，抓好“法輪功”的處理工作，維護好社會穩定。高度重視安全生產，防止重大惡性事故和重大治安災害事故，確保人民生命財產安全，確保一方平安。二是加強精神文明建設。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確的輿論導向，唱響主旋律，打好主動仗，興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，興起全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的新高潮，努力營造解放思想、實事求是、與時俱進的良好氛圍，營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍，營造倍加顧全大局、倍加珍視團結。倍加維護穩定的良好氛圍。堅持依法治國與以德治國相結合，認真貫徹《公民道德建設實施綱要x繼續開展好弘揚沂蒙精神活動，廣泛開展創建文明城市、文明村鎮。文明行業活動。加強思想政治工作，妥善處理人民內部矛盾，做好信訪工作，理順情緒，化解矛盾，穩定民心。三是加強領導班子建設，提高黨組織的凝聚力和戰鬥力。搞好各級領導班子建設，是實現我市全面建設小康目標的重要保證。我們要從事業發展的需要出發，選擇於事業的人，不斷把政治上靠得住、業務上有本事的優秀幹部選拔充實進各級領導班子。要嚴格按中央。省委的要求辦事，嚴格按《黨政領導幹部選拔任用工作條例》辦事，嚴格按程序辦事，防止選人用人上的不正之風。突出抓好思想政治建設、換屆選舉工作、堅持和健全民主集中制三個重點。加強基層組織建設。集中抓好城鄉黨的十六大教育活動，抓好以實踐“三個代表”為主要內容、保持共產黨員先進性的教育活動，把廣大黨員幹部的思想更好地統一到黨的十六大精神上來。以“三級聯創”活動為抓手，繼續抓好貧困後進村的整治和扶貧，大力開展農村基層組織建設創新活動。四是加強黨風廉政建設。重點是進一步抓好領導幹部廉潔自律、查處大案要案糾正部門和行業不正之風的工作，推進反腐敗鬥爭不斷深入。要通過上上下下的共同努力，真正為經濟發展營造一個安定的政治環境。穩定的社會環境。優質的服務環境。

（五）發展的責任要更明確。這是保證任務目標落到實處的硬措施。有些地方工作沒有大的起色，甚至長期被動落後，一個重要的原因是工作責任不明確，督查不及時，獎罰不嚴明。今年，我們應當在這方面多下功夫，靠嚴格的責任制確保目標任務的落實。一是要層層明確責任。市。縣區和鄉鎮各級都要把今年的重點工作任務特別是重大項目落實到領導成員和有關部門、單位，要量化細化任務目標，使級級有目標、人人有責任、個個有壓力，千斤擔子眾人挑。二是要搞好督促檢查。要按照責任制的要求，及時調度，聽取彙報，瞭解情況，總結經驗，特別是注意幫助研究解決工作進程中的困難和問題，使各項工作環環相扣，不脱節，不漏項，有計劃有步驟地推進。市裏對今年確定的重點項目和工程，要定期進行督查，加強情況調度，實行強有力的領導，確保按計劃完成和超額完成任務。三是要嚴格獎懲兑現。對重點工作任務，各級都制定了明確的政策規定和獎罰措施，關鍵是抓好落實。要鼓勵腳踏實地幹事業的人，對抓得好的，做出突出成績的，要大力宣揚和表彰，包括物質上的獎勵，要堅決按照規定辦；對於落實得不好，完不成任務的，也必須按照有關規定給個説法，該懲罰的堅決懲罰，不能不了了之。真正形成職責明確、獎懲嚴明、有序有效的工作責任機制。

三、要提高領導經濟工作的水平和能力

新的形勢，新的任務，對我們新班子提出了更高的要求。這次換屆，調整面比較廣，人員變動比較大，要全面完成今年經濟工作的各項任務，要求大家要“鑽進去”，刻苦學習，提高素質；“沉下去”，鋪下身子，真抓實幹；“走出去”，開闊視野，內引外聯；“豁出去”，奮力拼搏，開拓創新，以更好的精神風貌，認真負責地做好每一項工作。

一是要鑽進去。也就是努力學習和鑽研新的理論和新的知識。江澤民同志曾經指出：“一個黨、一個國家、一個民族，特別是像我們這樣一個大黨、大國和人口眾多的民族，如果沒有科學理論的武裝和對各種新知識的掌握，就不可能有真正的騰飛，不可能有現代化的前途。所以，學習問題，關係到廣大幹部自身的進步，關係到國家、民族的興衰和社會主義現代化事業的成敗。”當前，我們已經進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，各方面的任務繁重而艱鉅，新的形勢和任務對學習提出了新的更高的要求。尤其是這次換屆，許多同志走上新的領導崗位，面對新的情況和問題，要做好各項工作，首要的是抓緊自身學習，用新的理論和知識，武裝充實自己。要認真學習馬列主義。毛澤東思想和鄧小平理論，重點學習江澤民同志“三個代表”重要思想，學習黨的十六大精神和胡錦濤總書記的重要講話精神，全面領會精神實質。同時，注意學習經濟。政治、文化、法律、科技、管理、歷史等方面的知識，不斷拓寬知識領域，全面提高政治理論和科技文化素質，使自己真正擔當起改革建設的領導重任。

二是要沉下去。也就是要努力克服形式主義、官僚主義，真正轉變作風，真抓實幹，更多地深入實際，深入基層，深入羣眾，瞭解新情況，研究新思路，解決新問題。作為新的領導班子，沉下去，調查研究，對於儘快熟悉情況，掌握全局，指導工作更顯得十分必要。對此，省委已為我們做出了表率，召開了重大問題調研工作專題會議，進行部署。各級領導幹部要按照省委的要求，帶頭搞好調查研究。要把搞好調查研究作為全面貫徹落實十六大精神的重要措施，作為推動工作的重要環節，從思想上高度重視，從行動上真正體現出來。要圍繞關係本地區、本部門改革發展穩定全局的重大問題進行調研，着眼於為決策服務，立足於解決實際問題，用發展的眼光。市場經濟的觀點和創新的思維，研究新情況，創造新辦法，解決新問題。

三是要走出去。一定要鼓勵我們的企業敢於走出市外，特別是敢於走出國外，開闊視野，學習經驗；大力開拓國際、國內兩個市場，引進資金、技術和人才，藉助外力，啟動內力，加快發展。實施“走出去”戰略是對外開放新階段的重大舉措。走出去的目的是為了引進來。一方面，要通過走出去宣傳臨沂改革開放的新形象，宣傳我們自身的優勢和發展潛力，讓外界瞭解臨沂，熟悉臨沂，支持臨沂。要鼓勵和支持有比較優勢的各種所有制企業對外投資，帶動商品和勞務出口。要積極開展境外招商、項目招商活動，加快吸引外資。另一方面，要走出去學習先進經驗。他山之石，可以攻玉。要組織好到先進地區、發達國家的考察學習活動，借鑑經驗，改進工作，進一步形成解放思想。更新觀念。鼓勵創新、加快發展的濃厚氛圍。

四是要豁出去。就是要求大家要有奮力拼搏、開拓創新的精神，大於苦於拼命於，幹就要於出樣子來，於就要於出一番事業來。“為官一任，造福一方”是對每一位於部最現實的考驗。能不能打開工作的新局面，於出新的業績，精神狀態至關重要。豁出去要求我們要有無私奉獻的精神，牢固樹立強烈的事業心和責任感，真正把心思集中到改革發展上來，把精力投入到工作中；增強羣眾觀念，堅持立黨為公，執政為民，按照胡錦濤總書記要求的“權為民所用，情為民所繫，利為民所謀”，全心全意為人民謀利益。豁出去要求我們要有頑強拼搏的精神，牢固樹立不怕困難、知難而進的勇氣和決。心。在新的工作崗位上，在發展的進程中，我們面臨着許多困難。每一位領導幹部應變壓力為動力，迎着困難上，在克服困難中前進，在實踐中摸索經驗，增長才於。豁出去要求我們要有開拓創新的精神，牢固樹立與時俱進。敢爭一流的氣魄和壯志。在新的形勢下，無論是深化改革還是加快發展，都面臨一些從未遇到的新情況、新問題。這就需要我們培養創新意識，增強創新膽(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸www.網絡查看)略，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，緊密聯繫本地區、本部門的實際，把理論與實踐、繼承與發展結合起來，勇於探索，大膽開拓，在解放思想、探索創新中實現新的突破。

同志們，今年我們面臨的任務十分艱鉅。各級各部門一定要以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，全面貫徹落實中央和省經濟工作會議精神，按照胡錦濤總書記提出的“高舉旗幟，與時俱進；發揚民主，團結統一；艱苦奮鬥，求真務實；清正廉潔，一心為民”的總要求，在過去工作的基礎上，統一思想，堅定信心，加倍努力，乘勢而上，把臨沂的經濟和各項工作搞得更好，在全面建設小康社會。加快推進現代化建設的進程中邁出堅實的第一步。