街道“三資”清理工作彙報

一、基本情況

**街道在村級巡察和自查中發現，全街道31個自然村有29個村不同程度存在集體土地承包費長期失收、個別羣眾長期霸佔集體土地不交納承包費等問題，一定程度上損害了幹羣關係，影響了村集體經濟發展。經研究，街道自去年4月開始，着眼鄉村治理難題，採取有效措施切實解決好村集體土地承包費欠繳、失收問題。

二、幾點做法

加強組織宣傳，形成思想共識。街道成立以黨工委書記、辦事處主任為組長，兩委成員和幫扶幹部為成員的領導和工作小組，安排部署清查清理工作，真正做到領導重視到位、組織機構健全到位、具體方案落實到位、幹部力量充實到位；建立“每日一調度、兩日一梳理、三日一研判”工作機制，隨時掌握和處理工作中遇到的矛盾與問題；通過每月“主題黨日”會、入户發放明白紙、村村通廣播以及張貼宣傳標語等手段，切實統一好乾部羣眾的思想認識。

打造試點村居，以點帶面推進。街道在沙溝片區7個村居先行一步，摸索經驗辦法，樹立樣板村居，着力形成可複製的工作模式。如，義和村按照先幹部、後黨員、再羣眾的工作步驟，僅用一週時間就把欠繳多年的112户、110餘畝集體土地承包款14萬餘元全部收繳。通過先行試點梳理總結出了調查摸底、宣傳發動、公開公示、制定標準、民主決策、逐户收繳、糾錯建檔等“七步工作法”流程，在全街道推廣後收效明顯。

跟進有力措施，確保清理效果。一是情感轉化，通過多種渠道排查拒繳承包費農户的社會關係，通過特定社會關係中外圍人員的“情感”轉化，動員其自願繳納。二是組織介入，通過誡勉談話、轉交後進支部、啟動問責等組織手段嚴肅處理拒繳承包費的黨員户，確保其帶頭繳納。期間，有45名黨員被重點談話後如數繳納了承包費。三是依法打擊，對經勸誡後還是拒交承包費的“問題户”，涉及霸佔集體資產惡劣行徑的由公安機關介入處理；涉及債務糾紛又調解不成的，向人民法院提出公訴。

三、工作成效

截至目前，全街道31個自然村僅剩1個村由於涉及司法程序尚未完成，其餘各村按照不拉一農户、不漏一分田的要求全部完成收繳任務。收繳承包費達到890.27餘萬元，登記備案集體發包土地資源面積達到5798.78畝，監管承包合同2171份。

通過這次清理清查，規範完善了日常監管，個別村居承包租賃合同不規範，街道工作組指導廢除了一批違規合同，重新簽訂。下一步，街道出台加強農村“三資”管理的制度、要求，做到有章可循，用制度規範行為。化解了一批隱患糾紛，指導相關村居把這次“三資”清理作為化解遺留問題、消除幹羣隔閡的有利契機，較好地解決了退休村幹部待遇、債務糾紛等方面的問題30多個，沒有出現任何信訪問題。此外，還依法打擊了少數侵佔集體利益的惡劣行徑，使村居環境得到進一步淨化。壯大了村集體收入，這次先行試點的沙溝片區收繳土地承包費近200萬元，每個村都有10萬元以上的集體性年收入，有效緩解了村級組織運行難的問題。錘鍊了幹部作風，準確把握工作形勢，突出重點難點，統籌協調各項工作，並善於綜合運用法律、制度、政策等武器解決遇到的各類問題，真正做到知難而進、迎難而上，在攻堅克難中開創性地做好“三資”清理工作，進一步錘鍊了廣大黨員幹部講黨性、勇擔當的工作作風。樹立了幹部威信，街道上下在這次專項清理中體現了品行端、作風正、能力強、方法活的良好形象，使多年沒解決的難題得到了化解，因為經濟往來形成的債務糾紛找到了解決思路，贏得了羣眾的滿意和信服。