國有資產管理工作彙報

國有資產管理工作彙報

2020年，國資中心緊緊圍繞市委、市政府決策部署，紮實履職盡責，在經營盤活、監督管理和服務社會等方面，積極探索推進國資管理改革，取得了較好成果。現彙報如下：

一、2020年度工作情況

主要是提升五力，擔當國資責任。

1.提升執行力，服務抗疫復產。一是堅決執行抗疫命令。在年初疫情阻擊戰中，國資部門毫不動搖執行市委、市政府決定，迅速奔赴疫情重災區湖北仙桃市，成功採購了第一批防疫物資，極大地緩解了我市抗疫物資匱乏的局面。二是積極落實復工復產政策。為幫助中小微企業度過疫情難關，第一時間貫徹上級惠企政策，主動摸底承租國資房產的企業狀況，為其減免租金148萬元。積極貫徹市委、市政府刺激消費政策，聯合相關部門較短時間內出台了商品房購置補貼細則，累計發放商品房購置補貼1800萬元。

2.提升改革力，服務平台轉型。為加快城投、嘉山市場化轉型，根據市委、市政府確定的兩百億集團公司的目標，着力改革國資佈局，推進資產變資本改革。今年4至7月，牽頭開展國資歸集與平台注資工作。累計歸集國有資產和注資平台公司170.68億元，其中，注資城投公司115.38億元，注資嘉山實業55.3億元。注資後，城投公司資產規模為140.03億元，嘉山實業資產規模為87.28億元。在改革推進中，國資部門一方面，全面清理全市範圍內可歸集資產，包括土地、房屋、林木、管網、水利設備等有形國有資產和殯葬、養老、水域養殖、停車場、廣告經營權等無形國有資產；另一方面，全力協調相關職能部門，開展資產認定和確權工作。該項工作的完成，為平台公司完全市場轉型夯實了牢固基礎。

3.提升保障力，服務國企改革。按照央企、省企國企改革要求，國資部門為主承擔了在津分支機構的改革落地服務工作。一是紮實做好國企“三供一業”移交分離改革，相繼承接了電力、煙草、郵政等5家國企、2087户住房的社會化管理工作，基本做到平穩過渡。二是認真落實國企退休人員社會化管理。共接收19家國企、1481名國企退休人員。期間，國資部門通過組織會議、建立微信羣、下基層等方式，與街道、社區及退休人員面對面宣傳政策、交流意見、反饋訴求，動態掌握情況，及時協調處理髮現的問題，確保了大局穩定。

4.提升監管力，服務保值增值。突出兩個方面監管，一方面，管國企。制定了2020年國企經營管理考核辦法，着重管好三點：一是管項目投資，規範項目操作管理；二是管現金流，保證還本付息，不發生資金斷鏈風險；三是管收益，考核經營成效。另一方面，管資產。通過開發國有資產管理手機APP應用軟件，對全市所有國有資產進行編號，並形成影像資料，實現動態管理。

5.提升公信力，服務國資創收。着力公示公開，抓好國資經營、處置收益。一方面，對所有國資租賃資產公開出租，競價承租，確保合理的租賃價格；另一方面，實行國資處理公開拍賣，保證公開透明，防止人為操作，提升國資價值。如原造紙廠的紙機資產評估價為995萬元，通過公開拍賣出讓價格高達1930萬元，溢價率94%。全年，國資部門通過國資運營、國資處置、國資補償等措施，累計創收1.85億元，有力服務了地方經濟。

二、2021年工作思路

主要是圍繞全市發展戰略，繼續深化國資改革，發揮國資職能作用，服務好經濟社會發展大局。突出打造三個平台：

1.打造國企監管平台。圍繞保值增值目標，積極介入並服務國企發展。一是科學制定考核指標，將目標管理與過程管理結合起來，加強進度指標督導，確保經營目標任務完成；二是協調服務國企發展，推動建立國資委員會定期會議機制，及時收集彙總國企發展中的問題，做好集中協調解決；三是做國企後盾力量，繼續開展國資歸集工作，結合城投、嘉山需求，繼續注入各類資產。

2.打造資產管理平台。重點管好用好行政事業單位資產。一是及時更新現有的資產管理系統，做好建檔立卡，防止資產流失；二是科學調劑行政事業單位資產，防止資產閒置；三是建立資產與預算、採購相銜接的機制，加強資產購置的關口管理，及時核銷、補錄資產。同時，適當做好資產調劑。

3.打造社會化服務平台。重心落腳在國企退休人員的穩定工作上。一是建立與街道、社區定期聯席會議機制，及時掌握國企退休人員情況；二是建立國資中心國企退休人員服務中心；三是與19家下放人員的國企建立定期溝通機制，爭取相關政策解決社會化管理中的問題。

三、建議

建議市委、市政府把平台市場轉型列為明年重點工作，一方面，釐清政府與企業邊界；另一方面，着重考核平台公司市場轉型成果。