檢察院隊伍建設做法

檢察院隊伍建設做法

一、強化領導班子建設，充分發揮表率作用和凝聚作用

一是圍繞上級決策部署，不斷完善檢察工作科學發展思路。近年來，中央、省、市委和高檢、省、市院都相繼做出一系列重大決策部署。我們主要是圍繞如何深化、細化、具體化來做文章，創造性地抓好落實，確保收到實實在在的成效。從這一定位出發，我們充分運用各類學習教育和主題教育實踐活動等機遇，在確保政治上清醒、理論上明白、實踐上明確的同時，不斷解放思想、轉變思維，圍繞抓落實做文章。在指導思想上，提出了“科學發展，和諧檢察”的目標理念。在工作標準上，始終堅持高起點定位、高標準要求、高水平發展，努力在全市檢察機關“創一流，爭第一”。在總體把握上，確立了“深化落實、改進提高、創新發展”的工作基調，圍繞省、市院科學發展績效考核體系，深入推行“差距推動工作法”，對上級決策部署，各部門都要首先對照找差距，從解決差距問題切入，不間斷地強化措施、改進工作，把“找差距、析原因、明標準、定措施、創亮點”貫穿於落實的全過程。

二是突出合力，在提升整體凝聚力上做表率。班子注重做到“四個堅持”。一是堅持發揮好“班長”的三個基本作用，即：主導作用、凝聚作用、模範作用。二是堅持常談心、常交流，常開展批評與自我批評。三是堅持重大問題集體討論決定，不搞一言堂。凡是涉及院裏的重大問題以及幹警的切身利益的事情，都嚴格按照組織原則做出最後決定。四是堅持分工協作負責制，做到分工不分家。班長在負總責的同時，班子成員都能自覺從有利於創一流工作的需要出發，主動配合，相互關心，相互支持，做到盡職不爭權，補台不拆台。認真堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度，搞好班子團結，保證民主集中制有效落實。堅持重大事項集體討論，做到事事有人管、人人有專責。在分工負責上，以抓落實為中心，做到四個必須：必須正確對待集體的決策，每個成員必須無條件地服從和執行，按照各自的分工，獨立負責地抓好落實；必須正確對待權力和分工，真正把手中的權力用足、用活、用好；必須正確把握個人負責的原則，獨立、負責、求實、創新地完成各自的工作，保證集體決策得到貫徹執行；必須正確協調班子內部關係，每個班子成員都自覺維護班子的團結和領導集體的權威，既根據集體的決定和分工切實履行好自己的職責，又關心全局工作，積極參與集體領導，做到成事不敗事，補台不拆台。

三是狠抓落實，在提高工作能力上做表率。班子成員抓工作堅持一切從實際出發，把調查研究作為成事之基，謀事之道，經常面向實際，深入處室，廣泛開展調查研究，努力使院黨組的決策建立在準確、詳實、科學的基礎上。結合自己分管的工作，適時拿出有針對性的解決措施和方法。

二、加強思想政治建設，努力提升隊伍的責任感和使命感

一是紮實開展羣眾路線教育實踐活動。結合上級部署，把各種專項教育活動與本院中心工作緊密結合，精心籌劃、嚴密組織，舉辦“道德講堂”，邀請全國“最美檢察官”做事蹟報告，開展“怎樣是好檢察官、怎樣做好檢察官”大討論活動，“堅定理想信念，踐行執法為民”演講比賽，組織“紅色記憶”系列活動、讀書、徵文、演講等多種教育方式，紮實開展黨的羣眾路線教育實踐活動，引導檢察幹警將“忠誠、為民、公正、廉潔”政法幹警核心價值觀內化於心、外化於行，幹警維護公平正義、執法為民、服務大局的意識明顯提高，執法作風進一步轉變。二是深入開展爭先創優活動。積極開展評選“學習之星、公訴之星、辦案之星、寫作之星、文明之星”活動，在全院營造爭先創優的良好氛圍。深入開展“檢察工作村村通”、“法律服務進街頭、進村頭、進地頭”等活動。今年以來，共對3個重點項目開展專項預防，幫助解決涉法問題2件，對基層幹部和村“兩委”成員開展警示教育9場次。

三、推進專業化建設，積極提升隊伍專業素質和能力

1、以制度建設作為人才建設的根本保障。完善學習調研製度，制定出台了《關於推進學習型黨組織、學習型檢察院建設的意見》，積極開展檢察官教檢察官活動，提高個人自學能力。檢察長、副檢察長每年為檢察人員授課不少於一次，班子成員、業務部門負責人及業務骨幹定期給黨組和檢委會講課；黨組成員每年至少安排半個月時間到基層聯繫點調研，寫出調研報告。今年以來黨組集體學習5次，下基層調研12人次。建立“AB角”工作機制，並進行定期考核，充分調動廣大幹警參與B角工作的積極性和主動性，營造“人人爭做一專多能、人人爭當複合型人才”的良好氛圍。落實考勤和學分登記制度，每月召開一次部門工作交流會，各部門每半月召開一次個人工作學習交流會，督察部門負責考勤，政治處負責學分登記。

2、以創新方法作為提高素質的有效途徑。狠抓司法考試，出台獎勵措施和學習保障辦法，組織司考人員脱產集中培訓，司法考試通過率大幅度增長。搭建互教互助交流平台，全院共結成33對幫學對子，充分發揮業務骨幹的“傳、幫、帶、教”作用，使新進新任人員儘快掌握業務技能，提高崗位適應能力。積極推行一案（事）一總結的共同提高法，要求每辦一個案子、一件事，都要坐下來，總結梳理得失，感到得意之處讓大家都學着做；因為出現疏漏沒辦好，提醒大家工作中注意彌補；還有哪些教訓需要汲取，讓大家注意防止和避免，使成果共享、教訓共鑑、責任共勉。

3、以實戰作為提高能力的關鍵環節。建立“網上綜合素質訓練營”，涵蓋法律、政治、歷史、地理、文學等知識，開機每日一題，登錄人員可以參與網上出題或發起競賽，有效提高了題目的趣味性和幹警參與的積極性。成立崗位練兵活動小組，制訂了指導意見，遵循“全員參與、突出重點、貼近實戰、務求實效”的原則，分通用崗位技能和專業科目兩個類別，推動崗位練兵的常態化、制度化，先後組織了反貪、反瀆、控申、機關公文等部門業務競賽活動，全體檢察人員的執法能力顯著提升。在省、市院組織的競賽比武中有5人次獲得“十佳”稱號，湧現出了一大批拔尖人才。

四、建立檢察管理平台，創新隊伍建設管理模式

堅持以案件管理為中心，凸顯流程管理、過程控制，實現案件管理的規範化、全程化、精細化、實時化和公開化；堅持以機關高效運行為中心，凸顯上班紀律、辦文辦會、文書檔案、車輛管理、後勤服務、財務管理的嚴明、便捷、節儉、科學、規範，做到有章可循、提高效率、提升形象。如在案件管理上，我院通過考察學習借鑑外地先進的案件管理，實現受理的所有案件統一受理、登記、分流，並對本院受理、立案案件進行全程監督和質量評查,對案件信息進行分析和處理,為領導決策提供服務，進一步強化了內部監督,提高辦案質量和自身執法規範化建設。實行檢務督察機制，該機制以確保檢察權依法正確行使為核心，以檢察權行使合法性、正當性為監督內容，以檢務督察室為監督主體，賦予督察員對督察案件的審查權；對辦案質量的檢查權；對制度規定執行情況的檢查權；對查處涉嫌違法、違紀、違規辦案行為或者追究錯案責任人的建議權，對幹警廉潔、公正、嚴格執法具有很強約束力。該院通過檢務督察，對幹警可能存在思想道德風險、行為習慣風險、崗位職責風險、安全責任風險，適時進行風險約談，做到發現苗頭及時“修剪”。去年以來他們共對六名幹警進行風險約談，效果較好。今年以來，該院共開展各類檢務督察12次，發出檢察督察通報9次，對自偵部門辦理的6件案件予以回訪督察，確保幹警規範執法。

五、抓好黨風廉政建設，努力確保公正廉潔執法

一是注重廉政教育。強化以“忠誠、公正、清廉、文明”為核心的職業道德教育，認真開展《廉政準則》、《廉潔從檢若干規定》專項學習活動，採取徵集廉政格言警句、檢察幹警家屬進院促廉、製作廉政文化枱曆、廉政書籤等形式深入開展廉政教育，確保黨風廉政建設責任制落到實處。二是加強外部監督。自覺接受、認真對待黨內監督、人大監督、新聞輿論的監督、人民羣眾的監督。重視與人大代表的聯繫，主動徵求和傾聽意見，發現問題，及時查糾，及時改進。三是加強內部監督。不斷加強和改善內部監督制約機制，切實落實辦案責任制、錯案追究制，規範執法行為。重大、重要案件，發揮檢察委員會的集體決策作用。重視對初查、撤案、批捕、不起訴等環節的監督檢查，避免出現人情案、關係案、金錢案，教育幹警任何時候都經得住權力、金錢、人情和美色的考驗和誘惑。深入開展廉政風險防範管理工作，查找檢察崗位風險點，修訂防控措施，加強對檢察權的運行監督，切實增強全體檢察人員廉潔從檢的自覺性。在全院逐級簽訂黨風廉政建設責任狀，一級抓一級，層層抓落實，形成齊抓共管的工作格局，對檢察人員的違法違紀問題，及時查處，確保隊伍的純潔和穩定。近年來，檢察人員沒有發生違法違紀現象。