縣綜合行政執法局2023年工作總結及2024年工作計劃

縣綜合行政執法局2023年工作總結及2024年工作計劃

一、2023年工作總結

（一）主要工作

1.實施雨污管網改造工程（被縣掛圖作戰指揮部確定為月度紅旗項目）。按照第二輪中央生態環境保護督察反饋意見及省住建廳“兩清零一提標”的工作部署，對城區6條合流制道路進行雨污管網改造。前期緊抓上級政策機遇，主動與發改、財政、農發行進行對接，向上爭取農發行基金4200萬、上級獎補資金118萬元，申請3.36億元政府專項貸款，有效緩解雨污管網建設資金壓力。在雨污管網改造升級中，同步實施路面大修、綠化、亮化、人行道改造、交通設施等項目，緊盯既定目標，高標準設計，精細化施工，緊扣時間節點，倒排工期、壓茬推進，在道路“顏值、內在”雙提升的同時，不斷優化施工方案，縮短工期，極大降低了道路封閉施工對羣眾出行的影響，累計鋪設雨污管網37公里，實施瀝青罩面26.87萬平方米，安裝路沿石1.2萬餘米。

2.2023年城區園林綠化工程。推進中都大街、明星路南段、銀星路等17條道路綠化提升行動，充分利用城區邊角地、閒置地、綠地等，新建、改建“口袋公園”9處，新增綠化面積30.1萬平方米。截至目前，“中都”、“黨建”、“聖澤”、“交通”、“彩虹橋黃河文化主題公園”、“汶上記憶”6處口袋公園已完工並對外開放，“尚書”及“泉河東岸遊園”口袋公園、銀星綜合性綠地正在施工中。隨着園林綠化工程加速推進，城區綠化生態景觀效果不斷提升，居住環境持續改善，民生實事項目更加深入人心。

3.積極開展“城市精細化管理年”活動。一是聚焦市容“十亂”實施精細治理。推廣使用“門前五包”智慧監管系統，持續開展各類市容秩序專項整治，設立時令性瓜果銷售點，與街道密切配合，指導相關企業在聖都廣場、中達廣場設置夜市，引導企業加強自主管理，營造夜市良好的經營環境，助力汶上“夜經濟”的發展。引導流動商販入店入市經營1600餘起，立案處罰150餘件。規範非機動車停放4000餘次。制定並頒佈《縣城市户外廣告設施和店招標牌設置專項規劃（2022-2035年）》，規範户外廣告和門頭牌匾“網上監管”流程，通過“雙隨機、一公開”的方式，強化事中事後監管，提高服務水平。今年以來，清理中達廣場、智能大廈等樓頂、跨路廣告56處，規範監管户外廣告和門頭牌匾1600餘處。推行柔性執法，落實“721”工作法和“首違免罰”制度，慎用行政處罰，通過擺事實、講道理，以批評教育為主、輕處罰、重服務等舉措解決老百姓急難愁盼問題，給老百姓營造乾淨整潔的生活環境。

二是督導養護單位加強日常管護，對城區內465萬平方米綠化進行常態化養護，補植補栽苗木4000餘株；完成人行道維護5420平方米，調整路沿石1865米，實施路面澆縫1.5萬米，維修路燈1225盞，緊急處理電纜漏電事件60餘件。三是督導收運企業做好垃圾清運，完善督導機制、強化現場檢查、拓寬問題反饋渠道，多措並舉，督促企業嚴格落實生活垃圾源頭減量措施，做好生活垃圾的分類投放、清運、處置，做到生活垃圾日產日清。今年以來，共清運城區生活垃圾3.9萬餘噸、農村生活垃圾7.3萬餘噸。新引進餐廚處置企業專門進行收集運輸處置，有序引導城區1260家餐飲門店、單位食堂、食品加工企業簽訂餐廚廢棄物收運協議，投放餐廚廢棄物專用桶2400餘個，加大餐廚廢棄物清運行駛重點路段的巡查力度，處罰餐廚違規傾倒案件40起，基本實現餐廚垃圾資源化利用和無害化處理。

4.實施城區亮化補光工程。在城區7處十字路口增設高杆照明燈21盞，對彩虹橋等四處橋樑進行亮化，並對4處廣場綠地的室外健身器材設置了亮化光源，有效改善了市民羣眾的夜間出行環境。為迎接中秋、國慶雙節的到來，在寧民路北段設置國旗燈120個，在九華山路文苑廣場段增設紅燈籠18個，重新修復了文苑廣場及南湖周邊的照明設施，營造出濃厚節日氛圍的同時，為羣眾提供夜間遊玩的好去處，豐富了羣眾的夜間生活。

5.全力做好全縣重大活動保障工作。一是開展路域綜合整治，完成重點保障上級接待任務100餘次，出動執法人員2300餘人次、執法車輛260餘次幫助屬地鄉鎮（街道）清理各類户外廣告牌匾1600餘個，清理“牛皮癬”小廣告3000餘處，清理亂堆亂放物品1800餘處等。在上半年市對縣重點項目觀摩中，在保證既定民生工程按期完工的前提下，統籌人員和機械，集中力量對鴻福廣場、南二環部分路段、峨眉山路全線以及四處交叉路口進行綠化提升，對西曼克東側鴻福路實施罩面、人行道鋪設；完成汶上西高速路口連接線兩側立面改造、店招牌匾安裝工程。同步實施S321南旺寺前段道路綠化工程，壘砌花壇6800餘米，硬化路面2.24萬平方米，完成標準段綠化2400米。二是積極配合專班做好房屋拆遷徵收工作，在實施光榮路、明星路房屋拆遷過程中，加強與街道、職能部門的溝通聯繫，向市民羣眾宣傳拆遷政策、耐心細緻做工作，順利打通了拆遷工作受阻節點，有效化解了拆遷過程中出現的矛盾糾紛。三是做好“舌尖上的中國”活動期間的服務工作，日出動執法人員56人、執法車輛11輛，全力保障活動周邊市容秩序，共規範非機動車400餘輛，整治佔道經營行為36起。督促環衞保潔公司每日出動30餘名環衞工人、5輛環衞保潔車輛對活動周邊13座公廁、3條主次幹道進行全天候保潔；佈設生活垃圾桶40個，餐廚垃圾桶10個，每天出動6輛垃圾清運車，早、晚兩次清運，做到了日產日清，活動期間共清運生活垃圾40餘噸，餐廚垃圾3.2噸；加快推進寶相寺停車場建設，規範提升活動周邊10處停車區域，確保車輛有序停放；利用公眾號、城區8塊大型顯示屏和沿街商户LED顯示屏，持續不斷宣傳活動內容，營造濃厚氛圍，進一步展現汶上的良好形象和精神風貌。

6.紮實做好城市防汛。斷優化組織架構，組建應急搶險突擊隊伍共179人，開展城區積水點搶險強排模擬演練，全面提升防汛應急搶險、應救援能力。提前謀劃，汛期前完成泉河、東護城河城區段27處雨水入河口的整治工作。強化防汛物資儲備管理，儲備救生器材、搶險物料、搶險機具等3大類共計12875台件，簽訂社會羣眾號料2101.18萬元。完成中都提水站設備按時檢修保養，檢查主次幹道雨污窨井蓋4620處，更換井蓋180個，更換下水道水篦子150個，對城區主次幹道排水設施進行全面排查，清掏排水口3800處。在今年“7.12”強降雨及颱風“杜蘇芮”影響時，主次幹道均未出現大面積長時間積水，區域排水能力得到有效提升。

7.深化城市運行管理。健全完善城市運行管理監督考核和結果運用機制，充分發揮城市運管委作用，梳理垃圾分類、物業服務、圍擋管理等多個城市管理效能評價細項，建立責任明晰、標準規範的城市運行管理考評機制。堅持問題導向，發現問題及時督促提醒、對接協調。圍繞居住環境領域，發揮有效的溝通交流和聯動作用，定期召開專題會議，分析研究城區積水點整治、物業服務水平提升和小區飛線整治等工作，制定出一系列的有力舉措，推動解決羣眾“急難愁盼”問題，讓民生實事“走心”更“走實”，不斷提升羣眾滿意度。

8.開展城鄉生活垃圾分類工作。今年累計開展垃圾分類宣傳主題活動20餘次，發放垃圾分類宣傳手冊20萬餘份。建成生活垃圾資源化利用站4個，建成垃圾分類亭180個，垃圾分類宣教基地2個已建成並投入使用，今年來更新生活垃圾桶6000餘個。垃圾分類示範鄉鎮、村莊創建工作位於全市前列，例如：白石鎮東營村。

9.城區智慧停車場項目。為滿足羣眾停車需求，計劃新建東關綠地、老中醫院、德惠路3處公共停車場及配套設施，並對現有公共停車場進行升級改造，切實解決城區停車亂、停車難問題，將城區停車資源15年特許經營權授予正元集團，作為城市級智慧停車項目實施主體進行建設，擬引進社會資本投資建設運營，10月上旬開始施工，預計3處停車場12月底前建設完畢。

（二）亮點工作

1.城區6條合流制道路雨污管網改造工程（被縣掛圖作戰指揮部確定為月度紅旗項目）：堅持系統思維，高標準完成中都大街南段、聖澤大街西段、尚書路東段等7路段的道路升級改造工程，累計鋪設雨污管網37公里，實施瀝青罩面26.87萬平方米，安裝路沿石1.2萬餘米。

2.2023年城區園林綠化工程：新建泉河東岸遊園、彩虹橋黃河文化主題公園、尚書口袋公園、銀星綜合性綠地，改造提升5處口袋公園，對城區17條道路實施綠化升級改造，累計新增綠化面積30.1萬平方米。

（三）存在的問題和不足

一是城市精細化管理水平不高。隨着城市發展進程的加快，老舊區域市政基礎設施普遍老化、陳舊，道路破損、人行道板磚缺失沉陷、路面不平整、路沿石傾斜、破損鬆動較為突出。城市建設管理的系統性不足，在“精”和“細”上下功夫還不夠，“碎片化”問題突出。

二是城市長效管理機制不健全。受多種原因影響，主城區流動商販、佔道經營等熱點難點問題依然突出，在日常執法管理工作中，管理方式往往以搞突擊式、運動式整治為主，一些城市管理頑疾問題反覆反彈，經常陷入整治—反彈—再整治—再反彈的怪圈，缺乏有效的管理辦法。

二、2024年工作思路和任務目標

（一）科學謀劃重點項目。圍繞縣委、縣政府中心工作，樹立大局意識，堅持系統觀念，以人民羣眾滿意為目標，在2023年實施項目的基礎上，圍繞城鎮化試點、城市更新和民生需求三個方面，延續“補短板、促提升、建精品”的工作主線，重點在謀長遠、抓細節上下功夫，通過融入“汶上特色”，打造“精品工程”，擦亮“汶上城建”品牌。初步謀劃2024年市政設施（道路、亮化、人行道）、園林綠化、城區智慧停車等重點項目29個，總概算49218.48萬元。

（二）城市運行管理委員會實體化運行。充分發揮城市運行管理考核“指揮棒”作用，不斷細化工作措施，優化考核內容，推動考核工作制度化、常態化、全覆蓋。加大對企業監管力度，開展“考核+督查”促提升行動，科學制定精細化管理考核標準，督促服務外包企業制定整改計劃，加強日常巡查，用好考核工具，進一步規範作業行為，不斷提升市政養護精細化、園林綠化管養精細化、環衞保潔精細化水平。推動智慧城市建設，結合城市管理實際，優化完善城市運行管理服務平台，織密城市運行一網統管的網路，形成“網中有格、格中有人，人在格上、事在格中”的網絡管理格局，不斷滿足城市運行、管理、服務、形象的智能化需求，推動城市管理工作逐步實現科學化、精細化、智慧化。

（三）轉變工作理念，推動城市精細化管理。一是樹立“兜底”意識。堅持面上協調、點上兜底的總體思路，及時對接單位部門，積極開展網格化管理和“城市管理進社區”活動，及時解決羣眾關心的“小事、難事、急事”，兜好城市管理的底。二是提高“發現”能力。建立城市運行“大巡查”機制，組建專業巡查隊伍，整合社會力量，對照精細化管理標準，全面巡查城市運行管理中存在的各類問題，努力做到把問題解決在羣眾訴求之前。三是強化“執行”力度。嚴格落實縣委、縣政府決策部署，在工作落實上不打折扣、不搞變通，馬上辦、快速辦，及時迴應社會關切，提高羣眾滿意度。

（四）加強執法隊伍建設。堅守為民服務初心，通過開展“我為羣眾辦實事”活動，緊盯羣眾“急難愁盼”，分析當前我縣城市管理領域在提升羣眾幸福感和滿意度方面的短板弱項，建立問題清單、責任清單，逐項抓好整改落實。按照“完善派駐機構管理，推進執法重心下移”工作要求，繼續加大執法力量下沉街道的力度，穩步推進城市管理規範化中隊建設，根據住建部“強基礎、轉作風、樹形象”方案工作部署，制定適合我縣實際的中隊規範化建設實施方案，從組織建設、執法保障、業務建設、人才建設、機制建設和廉政監督等方面着手，大力開展隊伍建設、案件辦理、業務培訓，不斷提升執法人員執法業務能力水平。抓實日常監管，嚴格監督執法，緊盯市民訴求，建設一支過硬的執法隊伍，真正做到依法、規範、文明執法，推動基層執法隊伍形象風貌煥然一新、人員素質不斷增強、作風紀律持續向好、執法質量明顯提升。

三、2024年擬實施的重點工程和重點工作

一是精心謀劃市政設施項目，夯實為民服務基礎。實施城區市政公共服務設施維修，改造人行道無障礙坡口419個，設置人行道阻車樁6600個，城區交通設施標識牌7處，維修穿城河護欄198米。計劃改造寧民路南段、德惠路與光榮路路口等4處城區積水點；根據縣“南水北調”汶上段環境治理與產業融合發展EOD項目及泉河新城項目建設進度，計劃5年內對完成聖澤大街東段、中都大街南段等3處進行雨水管網升級改造；按照輕重緩急，分步實施普陀山路南段升級改造，九華山路非機動車道、人行道升級改造工程；實施城區照明設施提升改造工程，對城區十字路口補光及橋體亮化、並對春節期間照明設施進行提升改造。

二是精心打造園林綠化項目，扮靚城市綠色空間。在今年建設的基礎上，謀劃續建項目5項，包括：貴和苑小區周邊、明星路北段兩側、光榮路兩側綠化工程、泉河北段人行橋、尾水郊野濕地公園項目；計劃新建口袋公園2處；根據市政道路建設PPP項目建設進度完成新建道路兩側綠化工程；積極多渠道爭取資金，逐步實施泉河西岸、廣場路西段實施綠化提升工程。

三是積極推進智慧停車項目，着力解決停車難題。對城區原有公共停車場進行升級改造，規範停車場管理，在實現停車位“量”的增加的同時，也促進停車管理“質”的提升。在城區道路兩側施劃非機動車停車位，進一步規範非機動車停放。在部分公共停車場和公共區域規劃建設新能源電車充電站，破解新能源汽車充電難題。