縣住建局2023年工作總結及2024年工作計劃

縣住建局2023年工作總結及2024年工作計劃

2023年以來，縣住建局在縣委、縣政府的正確領導下、在上級業務部門的指導下，認真貫徹落實縣委、縣政府工作部署，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞年度目標任務，求真務實、創新進取，紮實推進住建事業高質量發展奠定基礎。現將我局2023年度工作總結匯報如下。

一、以黨建為引領，為住建事業發展提供保證。

（一）強化政治擔當，持續加強黨建工作。堅持學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，嚴格落實黨組會“第一議題”，及時跟進學習習近平總書記系列重要講話、重要指示批示精神。加強基層黨組織建設，紮實打造“模範支部”“模範機關”創評活動，嚴格落實“三會一課”制度，做到書記帶頭為黨員講黨課制度，組織黨員學習黨的歷史、重温入黨誓詞等形式多樣的主題黨日活動接受革命教育。

（二）深入理論學習，提高意識形態能力。局黨組堅持把輿論管控擺在前沿，樹立理論學習根基，利用黨組會、黨員大會、幹職工大會等學習時機深入學習習近平總書記系列重要講話精神、文章、論述摘編進行集中傳達學習和交流研討，利用學習強國APP、江西幹部網絡學院等學習的平台強化幹職工深入自學習習近平新時代中國特色社會主義思想，用政治理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

（三）樹立廉政意識，強化黨風廉政建設。履行全面從嚴治黨主體責任，落實“一崗雙責”要求，貫徹執行中央八項規定，持續糾治“四風”，不斷鞏固風清氣正的政治生態，全面開展“股梗阻”專項治理和“九查九改”作風建設活動，深入開展廉政教育和廉政談話，以嚴的標準、嚴的紀律、嚴的舉措，將黨風廉政建設的各項工作落到實處，鍛造忠誠乾淨、善於作為、勇於擔當的住建隊伍。

二、全面做好“雙創”工作。

（一）加強做好局機關的“雙創”工作。全局幹職工全員出動開展“雙創”工作。首先，加強宣傳，利用顯示屏等電子設備投放“雙創”標語，營造濃厚的“雙創”範圍；其次，加強對局機關內的線路改造整理和製作幹職工非機動車停車棚及院牆、屋面維修粉刷。

（二）配合做好掛點社區的“雙創”工作。全局幹職工全部下沉到社區開展“雙創”，首先摸清底數。對私墾亂種、違搭亂建等不好行為進行統計；其次加強宣傳引導。印發告知書上户對居民進行政策宣傳和私墾亂種、違搭亂建等不好行為進行勸説，每週六、日安排全局一半人員對責任路段、小區進行清掃，集中時間對責任小區每個樓棟單元口的亂堆亂放進行清理，對私墾亂種、違搭亂建等進行剷除和拆除。

（三）協助做好在建工地“雙創”工作。督促指導全縣在建建築工地嚴格按照6個100%的要求做好“雙創”工作，同時，各在建工地加強對工人的教育並建立有關台賬。

三、緊盯目標任務，統籌推進重點工作進展。

（一）有序推進老舊小區改造、既有住宅加裝電梯工作，提高城市居民幸福指數。

1、老舊小區改造。老舊小區改造。按照“強基礎、保民生、促完善”工作要求，我局共實施老舊小區改造11個，涉及164棟樓、3790户，建築面積36.18平方米，工程總投資約1.95億元。通過外牆粉刷、樓頂防水處理、小區管網改造、路面硬化等基礎設施改造，全面改善小區居民的生活條件和生活環境。目前，正在施工的小區11個，已基本完工的小區1個，預計本年度可完成4個小區改造，2024年底前全部完成改造任務。

2、既有住宅加裝電梯。今年我局新建項目2部，截止目前已完工1部，正在施工1部，預計年底全部完成。

（二）大力實施城市功能與品質再提升行動。

今年我縣實施城市功能與品質再提升項目19個，累計完成投資9.3億元。印發了《縣城市功能與品質再提升實施方案》和《縣城市功能與品質再提升行動2023年工作要點》，召開縣城市功能與品質再提升工作調度會，對縣城市功能與品質再提升工作考核評分指標落實各成員部門，並填報任務統計表、提供相關佐證材料。

（三）助力鄉村發展，大力實施鄉村振興。

1、實施集鎮污水處理設施建設。全縣集鎮污水建設項目採用EPC模式建設，服務範圍為全縣15個鄉鎮143個村，項目建設農村生活污水處理145座，配套污水管網約605.55KM，污水處理總規模26090立方米/天，處理設施佔地面積37900平方米，項目預計總投資40000萬元，截止目前，項目監理服務已招標完成、施工圖紙已出、污水管線優化圖全部完成，處理設施基本建設安裝完成，預計12月底前全部完工。

2、危房改造建設情況。在全縣範圍內建立健全農村低收入羣體等“六類重點對象”住房安全動態監測機制，截止目前縣總監測户7208户，其中監測出C類監測户25户、D類監測户12户，2023年我縣農村危房改造計劃任務有64户其中維修25户、新建39户，涉及脱貧户、邊緣易返貧致貧户、突發嚴重困難户18户50人，目前已撥付第一批危改補助資金75.7萬元，預計12月底全部竣工完成並撥付剩餘補助資金。

四、加強行業監管，保障社會安全穩定。

（一）加強建築工程質量安全監督檢查。一是加強建築工地汛期及節假日安全生產檢查，加大深基坑、土方開挖工程的安全防護、建築起重機械基礎穩固、腳手架及排水情況等情況的排查力度，確保汛期建築工地安全無事故。二是把建築主體實體質量控制和住宅質量分户驗收和質量常見問題專項治理作為工作重點，讓問題控制在萌芽階段。

我局共監管項目16個，建築面積57.9萬平方米。截至目前，累計排查建築施工項目50餘次，平均每項工程安全質量指導檢查、巡查不低於3次，下達質量、安全整改通知單50餘份，排查一般隱患60餘條，現已全部整改完畢，整改率100%，工程項目質量安全受監率100%，工程質量安全處於受控狀態。

（二）加大自建房安全排查整治力度。縣自建房系統內錄入房屋142696棟，其中經營性自建房2576棟，其他自建房130115棟。我局對經營性自建房進行了安全鑑定，已完成鑑定錄入2609棟，274棟為已拆除房屋，其中197棟未鑑定已拆除，331棟房屋未鑑定由專業技術人員認定無隱患銷號。

（三）加大燃氣經營企業巡查力度。組織有關單位開展全縣燃氣企業和使用燃氣工商業安全隱患專項排查整治，加大對燃氣經營企業安全檢查力度。在日常安全生產檢查基礎上，加強重大節日等的督查力度，並定期組織燃氣企業負責人，安全員，安裝巡檢配送等人員進行培訓和突發事故應急演練，對8家燃氣經營單位進行專項安全排查，截至目前，共計檢查21餘次，累計排查一般安全隱患27條，全部進行整改複查，整改率100%，同時上户安檢並宣傳安全使用燃氣。

（四）認真履行建築業管理職能。一是助動建築業高質量發展。全縣今年完成建築業產值任務15億元，截止到目前已完成15.2億元，同比增長11.8%。全縣建築企業總數147家，同比2022年增加39家，其中，施工總承包資質企業80家，一級企業3家，二級企業9家，，施工勞務89家、預拌混凝土等資質企業5家。截止到目前，全縣房屋市政領域共辦理施工許可證數量47個，建設面積82.46萬平方米，合同金額30.31億元。2023年我縣本土建築企業江西中仁建築有限公司和江西綠城建業股份有限公司施工總承包資質晉升一級獲批通過，至此我縣共有3家一級資質建築企業，實現了2022年上半年我縣無一家施工總承包資質一級企業的突破，同時有多家發展比較好的三級建築企業正在向二級標準企業發展，大部分企業有資格的註冊人員配備齊全，我縣縣政府和行業主管部門及建築協會為鼓勵建築企業發展，研討破解我縣建築發展難題，貫徹《關於進一步支持建築業高質量發展的若干政策措施》文件精神，對建築業扶持政策進一步加大，縣政府2023年1月修改的《促進建築業高質量發展獎勵辦法（修訂）》，並兑現了136萬元的獎勵。2023年2月對我縣做出貢獻的建築企業進行了通報獎勵。縣住建局和建築協會為企業謀發展，多次與相關單位對接並鼓勵本土建築企業儘可能承建我縣建築業務，並新引國企帶領我縣優秀企業走出。目前高新區管委會新開工的項目大部分是我縣建築企業承建；截止至2023年9月30日，我縣共有三家企業和中鐵對接，進入中鐵分包庫，其中江西中仁建築有限公司和發達建築有限公司已經和中鐵廣州局簽訂了勞務分包協議，後期中鐵將陸續與其他企業合作，我縣建築企業正發展持續向好。二是星級標準綠色建築打開新局面。現有縣公共檢驗應急處置中心建設項目（二星）正在複核審查階段（二審意見）；縣返鄉創業產業園區基礎設施建設項目（二星）正在初評階段；第四幼兒園按照一星標準建設，正在其督促送評審，麻雞農博城正在調整設計方案；三是裝配式建築健康發展。截至今年9月，我縣新開工建築面積約79.44萬平方米，實施裝配式建築項目14個，面積約35.42萬平方米，佔新建建築比例約44.59%，其中PC結構裝配式項目3個，建築面積約3.75萬平方米。另縣第三國小新建項目等正在初步設計。今年上半年我縣開展了“全縣在建項目未批先建專項整治工作”，目前我縣辦理施工許可證46個（含5月受理補辦施工許可證21個）。故我縣的PC結構裝配式建築裝配率低。；四是嚴格落實建築工人實名制管理制度。截至目前江西省建築工人實名制管理服務信息平台在建項目數38個，考勤項目數37個，10月在建項目在職人數3056人次，其中崗位人員437人次，勞務人員2619人次，考勤打卡次數1648次上班工人620名，平均打卡52次考勤記錄佔比84.21%，總包項目經理平均到崗率57.89%，總監理工程師平均到崗率36.84%，排全市前列。五是加強建設檔案的審核入庫。今年共審核15個項目工程檔案，接收入庫9個，紙質檔案共1305卷（其中文件70429張、圖紙2860張），電子檔案40.95GB。六是嚴格執法監督。堅持寬嚴相濟的監管方式，堅持教育與處罰相結合，形成查處一案、警示一片、治理一域的目的。2023年共查處18起建築施工領域違法案件，其中1起串通投標違法行為，2起損毀燃氣設施違法行為，1起建築起重機械單位未按規定建立建築起重機械安全技術檔案，2起項目總監未按法律法規履職案，12起未取得建築工程施工許可證擅自施工案，共涉及罰款金額約55.11萬元。七是認真開展工程項目招投標。做好工程建設領域突出問題專項治理工作，進一步規範招標投標活動，促進招標投標市場健康發展。截止10月23日，房屋建築和市政基礎設施工程項目招投標項目總數為22個，共計17.795億元。其中公開招標非EPC項目12個，中標總金額3.988億元，EPC項目6個，中標總金額13.75億元，服務類項目4個，中標總金額0.057億元。

（五）營商環境更加優化。一是審批流程更加通暢。大力推行“容缺+承諾“審批，壓縮審批流程，縮減審批時限，對重點項目主動提前介入，開展上門服務，做到審批人員多跑腿，服務對象少走彎路，截止目前共辦理各類行政審批事項104件，其中容缺辦理20個，推行工業項目“拿地即開工”，全縣1個項目已納入模擬審批；二是嚴格消防審驗標準。全面實行線上消防審驗審批流程，建立項目跟蹤服務機制，截至目前，全縣完成建設工程消防設計審查項目20個，消防驗收項目9個，備案項目27個。三是化解招商引資企業難題。幫助企業代辦相關入園、立項等前期手續，真正做到引得進、留得下，並協調有關部門解決企業有關難題，當好企業得“店小二”、提供“保姆式”服務，今年已引進企業1家，預計11月份開始投產。

（六）項目進展情況。一是項目開工情況。2023年到目前為止在建項目合計10個，縣重點項目6個，一般項目4個，其中續建項目6個，新開工項目4個。二是項目驗收情況2023年到目前為止已竣工驗收4個項目，我局已移交32個項目資料，其中18個項目已完成移交手續，14個項目正在辦理移交手續；2023年以來對項目進行網上中介搖號項目達43個；三是項目進展情況。2023年到目前為止各項目進度：縣相山鎮陳坊村東山紅色名村項目，佔合同價比例約為61%；縣第二國小周邊道路累計投資完成率約為64%；智慧停車場建設工程佔合同價比例約為80%；縣中大、西路歷史文化街區改造工程，截止目前，累計投資完成率約為42%；活力三路道路工程已補辦施工許可證，恢復施工，工程量完成約72%；活力三路工程量完成約80%；寶水一支渠提升改造工程工程量完成約41%；城鎮老舊小區改造項目工程量完成約15%；建設職業技能培訓中心建設工程工程量完成約0%；永勝橋北岸休閒廣場項目工程量完成約55%；

五、做好信訪維穩，維護社會穩定和諧

一是組織機關幹部職工開展《反有組織犯罪法》等法律法規培訓學習，緊盯建築工程、建築市場管理、燃氣等領域黑惡勢力違法犯罪，通過邊排查、邊打擊、邊整治、邊提升，推動常態化掃黑除惡鬥爭走深走實。二是踐行為民服務宗旨，深入推進住建領域平安建設和羣眾訴求服務工作，積極開展“詐騙”宣傳活動，提高法治意識和識騙防騙能力，預防和消除社會不穩定因素。三是住建領域房地產、建築業、房屋質量、老舊小區改造、燃氣和棚改拆遷等6大信訪問題，截至目前共接收信訪投訴件共376件，“撫州12345”政務熱線接收309件，其中關於天燃氣20件、自來水168件、房屋質量51件、施工噪音16件、其他事項54件；問政撫州接收13件；省數字信訪業務辦理平台接收54件，已回覆處理353件，還有23件目前還在協調處理當中。

六、2024年工作計劃

下一步，我局將緊緊圍繞習近平總書記視察江西的重要講話精神，嚴格落實縣委、縣政府的工作部署，以“走在前、勇爭先、善作為”的標準要求，瞄定工作目標，加快推進住建局各項工作落到實處。

1、加強黨建引領，落實黨風廉政。一是組織學習習近平總書記系列重要講話精神、文章、論述摘編，持續開展主題教育學習，深入鞏固教育成果。二是持續推進模範支部的創評，提高黨員的先鋒模範作用。三是黨風廉政教育，開展廉政談話，提高拒腐防變能力。

2、優化營商環境，助力經濟增長。一是加強行政審批全流程規範管理，深化項目審批制度改革，確保各項改革措施在我縣落地生根，促進行建築許可審批工作提質增效，進一步優化營商環境。加強竣工驗收備案，優化工程建設項目驗收流程，進一步提高建設工程竣工聯合驗收效率，提升市場主體滿意度。抓好工程建設項目消防設計審查和驗收，為重點項目、民生項目建設保駕護航。二是狠抓項目擴大有效投資，推動住建經濟穩定增長。促進建築業高質量發展，不斷提升建築業發展能級，精準高效深入服務企業，跟蹤做好紓困幫扶，用心用情用力服務企業發展

3、加強防範意識，維護社會穩定。一是強化施工安全監管，強化工程質量監督，強化燃氣安全監管，強化房屋安全監管，不斷完善協同聯動工作機制，夯實築牢施工安全防護網。二是常態化開展農村房屋安全動態監測和安全隱患排查，確保農村低收入羣體住房安全得到保障。組織鄉村建設工匠培訓班為農房日常維護與管理提供技術支持。做好傳統村落、歷史建築保護利用工作。三是深入開展住建各行業領域矛盾隱患排查，減少信訪隱患問題，將建築領域矛盾糾紛化解在萌芽狀態不斷提升信訪維穩工作規範化水平。

4、深化市場管理，推動建築業發展。宣傳貫徹支持建築業發展政策。開展房建和市政施工總承包企業信用評價動態更新工作，推動建築市場、施工現場管理，營造誠實守信的市場環境。，定期走訪企業，鞏固提升企業統計人員業務能力，精準指導產值支撐材料準備；重點梳理企業工程業績和規模，對符合資質標準要求的積極協助對接上級部門，簡化辦理流程，提高升級效率，不斷提高建築企業資質實力。做好引進企業跟蹤服務工作，協調解決運營中遇到的難題，積極營造築巢引鳳的濃厚氛圍。

5、加強執法監督，強化責任體系。按照建築施工領域法律法規要求，進一步壓實建設、施工、監理三方安全生產的首要、主體及監管責任。強化工程建設信用評價體系應用，綜合運用約談、曝光、記入聯合懲戒或“黑名單”等手段，對涉及違法違規企業和個人進行懲處，起到震懾作用，切實維護人民羣眾生命財產安全。加強標後監管，落實招標人現場管理主體責任和行業主管部門監管責任，堅決打擊掛靠和違法分包行為。進一步加強建築工人實名制管理，完善監督體系建設。

6、加快項目建設，提升品質增效。一是加速推進項目速度，完善好項目管理，實行電子檔案與紙質檔案並行，使資料管理做到優化；為各項目按時完工，改善周邊居民生活環境，推動各項目進度。二是加快推進老舊小區改造項目儘快完成施工許可證的辦理，把建設內的所有小區進行路面硬化，保障居民出行安全，同時積極申請專項債，補齊資金缺口。三是加大既有住宅電梯加裝的宣傳力度，增加財政補貼，推進既有住宅加裝電梯工作。四是強化城市功能與品質督察考核，創新督察方式，建立“一季一調度、半年一督察，一年一考核”的督察考核機制。每年根據考核結果，確定3個“優秀成員單位”和3個“差評成員單位”，並在媒體進行通報。

7、按照巡察整改反饋的問題清單，全面抓實抓細抓好巡察整改，並建立長效機制。