市城管執法局2023年工作總結及2024年工作計劃

市城管執法局2023年工作總結及

2024年工作計劃

一、工作總結

2023年，在市委、市政府的正確領導下，城管執法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神，切實把全局上下的思想和行動統一到市委“四個一流”工作部署上來，真抓實幹，勇於擔當，現已基本完成2023年度既定目標，多項工作取得優異成績。本年度，我局執法大隊、環衞處、開發區分局被評為安徽省住房城鄉建設系統“學雷鋒活動示範點”，政務服務科榮獲“安徽省數據資源管理（政務服務管理）系統先進集體”榮譽稱號；我局所承擔的2022年宣城市政府考核任務未扣分，2023年度考核任務各項指標已基本完成，下一步將繼續保持與宣城市城管執法局溝通對接，確保不失分；我局承擔的2023年市政府工作報告主要工作任務均已按時間節點完成。

（一）轉作風、展形象，隊伍建設不斷優化

一是以學鑄魂夯實思想根基。以黨支部為單位，通過書記領學、上黨課及觀看專題教育片等形式，組織全局黨員幹部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，並系統學習了習近平總書記關於城市工作的重要論述，力求做到以學習強思想，以學習提能力。全年共開展黨組中心組專題學習11次，召開全局黨員大會上黨課4次，各黨支部開展集中學習共50餘次。二是從嚴從實狠抓作風建設。以安徽省住建廳“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動為契機，結合“一改兩為”工作要求，推進城管執法隊伍正風肅紀、自我革新，不斷提升城管服務的“温度”。本年度制定並印發《市城管執法局2023年黨風廉政建設工作要點》《市城管執法局機關紀委督查工作實施辦法》，全年召開黨風廉政教育大會4次，專題會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作5次，組織傳達學習及貫徹上級黨委紀委關於黨風廉政建設要求10餘次，開展專題警示教育2次，局機關紀委開展督導檢查20餘次，發出督查通報16份，專項提示5次，開展廉政談話14人次，通報處理8人次。三是建設輿論宣傳陣地。利用“廣德城管”微信公眾號發佈城市管理工作信息172篇，宣城城管上稿125篇，中安在線上稿31篇，央廣網刊播2篇，安徽日報刊登9篇，安徽法制報1篇，學習強國上稿3篇，營造了積極向上的宣傳氛圍。四是提升依法行政水平。堅持“請進來+走出去”相結合的模式，開展執法技能大學習、大培訓，全年開展各類法制培訓10餘次，參加上級組織的各類培訓20餘場，參加培訓人數80餘人次；我局編寫報送的國家工作人員法治素養提升創新舉措“法治晨課”案例被宣城市列為2023年推廣案例之一；全年審核普通程序案件110餘起，重大行政處罰集體討論會議的案件共20起，無複議和訴訟案例；承辦人大建議、政協提案3件，與代表委員見面率100%、按時答覆率100%、代表委員滿意率100%。五是建立健全城管執法協作機制。緊抓長三角區域一體化發展重要機遇，牽頭舉辦長三角（一地六縣）一體化城市管理綜合執法協作機制簽約暨執法業務培訓班，會同宜興市、溧陽市等地與上海白茅嶺農場有限公司共同簽訂《長三角一體化城市管理綜合執法協作發展共建框架協議》，成立聯合執法隊。本年度，聯合泗安、天子湖、鄣吳等地綜合執法中隊，在浙皖邊界開展2次“長三角浙皖三縣（市）”聯合執法活動，充分發揮長三角一體化城市管理綜合執法協作機制作用，紮實推進長三角地區一體化高質量發展。

（二）惠民生、解民憂，暖心服務不斷升温

一是便民服務取得新成效。大力推廣智慧門樓牌上牆使用，智慧門樓牌實現了“二維碼+治安管理+放管服+民生服務”等多項功能，商户通過掃描二維碼就能提供“信息查詢、一户一警、零星用工、生活繳費、在線審批”等各類便捷服務，以“小切口、大縱深”的邏輯構建“全域精準治理”體系。為更好地服務商户，我局還提供“上門服務”“送餐式服務”，市民辦理審批事項可實現線上提交審批材料，轄區城管隊員上門勘察，線上開具行政許可決定書，真正實現了“讓數據多跑路，羣眾少跑路”。截至目前，共辦理臨時佔道堆放物料審批2917件、户外廣告1944件、城市建築垃圾處置地核準117件、從事生活垃圾（含糞便）經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批3件、從事城市生活垃圾經營性處置服務審批1件，合計4982件。二是攤點管理取得新突破。在原有流動攤點便民服務點的基礎上，我局因地制宜在城區太極商城、萬桂山郵政儲蓄銀行北側、廣潤廣場、盛世濱河北門等位置設置自產自銷西瓜臨時銷售點4處，切實為民服務解難題。同時，積極探索“瓜農進小區”等管理模式，在東風新村小區設置便民攤點1處，在經開區祠山崗安置小區設置“自產自銷農副產品臨時疏導點”，有效解決“買菜難、賣菜難”問題，將“一改兩為”踐行到日常工作中。三是便民停車取得新進展。2023年施劃各類停車標線XX餘米，建設完成城市停車泊位XX個，目標任務XX個，完成率104.38%，其中公共停車泊位XX個，目標任務1000個，完成率113.30%。支付資金XX萬元，資金支付率為100%，聯合市創建辦、市直工委引導23個機關事業單位停車泊位晚間、節假日對外開放，對廣德智慧停車平台管理系統進行升級，統一整合18個停車場的管理，並預接入“皖事通”平台幫助市民“建車位、讓車位、找車位”，破解“停車難”問題。四是商户自治取得新成績。自治工作覆蓋面不斷擴大，本年度新成立了夫子廟步行街商户自治委員會，推動萬桂山南路自治委建設，組織召開廣德市“共建共享”商户自治大會，給予2022年度優秀商户授牌和XX元物質獎勵，並將“優秀商户”的優秀事蹟編輯成視頻在城區大屏上進行滾動播放宣傳，截至目前，全城區共有10條道路開展了商户自治工作；我局聯合自委會開展了慰問兒童福利院、“學雷鋒便民服務”“我來當城管－小小城管志願服務”“童你一起健康成長”“關愛老年口腔樂享健康生活”等志願服務活動11次，幫助羣眾及時解決各類問題20餘起，通過自委會申請，幫助商户代辦商業促銷活動申請30批次，實現商户不跑腿，信息多跑路的零距離服務，拉近了商户與城管之間的距離，推動城市管理實現共治共建共享。

（三）減存量、控增量，違法建設有效遏制

一是強化組織領導，壓實工作責任。成立了由市政府分管副市長擔任組長，各成員單位分管領導為成員的市違法建設專項治理“百日攻堅行動”工作領導小組，根據《廣德市城市規劃區違法建設專項治理“百日攻堅行動”工作方案》，明確治理範圍和目標任務，形成主要領導親自抓、分管領導詳細抓，一級抓一級、層層抓落實，部門齊抓共管的工作格局。二是突出重點區域，全面排查摸底。各鄉鎮（街道）明確負責人掛帥督導，村（社區）專人負責，強化網格化管理，確保網格巡查全覆蓋、無盲點，對本行政區域範圍內的涉嫌、新增違法建設進行全面摸排登記，建立排查違法建設信息“一户一檔”清單，形成跟蹤管理台賬，及時掌握違法建設相關底數。共排查登記相關違法建築92處，其中桃州鎮29處、桐汭街道18處、祠山街道21處、昇平街道24處。三是加強普法宣傳，營造控違氛圍。依託“黨員控違先鋒隊”先後在清溪社區、大木橋社區、清方村、富家村、團山村等村社區開展違法建設防控普法宣傳10次，惠及羣眾3000餘人，發放各類宣傳材料2000餘份，聯合融媒體同步對違法建設專項治理行動進行宣傳報道和曝光11次，並利用城區大型LED顯示屏滾動宣傳，對偷建、搶建等違法建設行為起到有力震懾。四是堅持集中攻堅，嚴厲打擊新增。按照“新增為零、存量遞減”的治違原則，依法、有效、妥善推進違法建設治理工作，全面禁止新增違法建設，做到即查即拆，逐步消除存量違法建設，本年度共接各類違法建設舉報線索334起（均已辦結回覆），召開查違拆違調度及風險評估會21次，組織違法建築整治拆除行動47次，依法拆除違法建築213處，拆除面積近15000餘平方米。自“百日攻堅行動”開展以來，共組織違法建設集中整治行動21次，拆除違法建築110處，拆除違法建設面積7790平方米。其中桃州鎮35處、面積3100平方米；桐汭街道19處、面積500平方米；祠山街道29處、面積2050平方米；昇平街道27處、面積2140平方米。五是創建“無違建小區”，樹立品牌效應。確定昇平街道荷花社區金峯新城小區、桐汭街道大木橋社區廣信和園小區作為首批“無違建示範小區”，打造試點、示範先行，建立“屬地+房管+物管企業+業主+城管”的聯防巡查機制，依託政府統籌、主管部門牽頭、物管企業及業主自治、城管部門執法的原則，組建巡查隊伍，開展違建治理工作，確保小區零違建發生，努力實現城區小區管理“共治、共建、共享”模式。

（四）精管理、促提升，城市環境持續優化

一是智慧城管逐步升級。智慧城管系統目前建設了綜合行政執法系統，內含監督受理、三車、環衞、違建、案件辦理等五個子項目。在硬件設施投入方面，自建了50路視頻監控，並在環衞作業車輛、渣土車輛上安裝實時定位及監控，系統還接入了公安局2606路視頻監控、城區部分在建工地視頻監控及工地噪音、揚塵監測系統。本年度，智慧城管平台流轉各類事件9306例案件，其中隨手拍上報113件，人工巡查6059件，智能識別899件，市民舉報135件，網格員上報2102件，其他5件。二是市容環境整潔有序。2023年，共計處罰亂扔亂丟、亂潑污水等不文明行為3000起，罰款金額XX元，收容流浪犬173只，不文明養犬處罰133起，罰款金額XX元；張貼違停車輛告知單XX餘份，拖移違停機動車700餘輛，拖移違停非機動車XX餘輛；沖洗路面油污XX餘平方米，景觀小品260餘處，窨井蓋200餘個、垃圾桶300餘個；累計清理佔道堆放、晾曬等市容秩序問題XX餘起；檢查建築工地809次，下達責令整改通知書90餘份；查處施工現場不符合規定案件114起，累計處罰金額XX萬；查處揚塵案件2起，處罰金額X萬元，查處擅自處置建築垃圾案19起，累計處罰金額X萬元；查處“三車”類案件87起，累計處罰金額XX萬元，城區市容環境秩序得到顯著提升。三是環衞保潔精細化水平提升。以全面打造“最乾淨城市”為目標，持續深化開展“席地而坐”城市客廳示範區域創建活動，加大環衞保潔精細化程度，加大環衞網格考核力度，對市場化作業公司共下發工作提示單8960份，考核單1198份，持續出動洗掃車、灑水車、小型機掃車、電動巡保車、霧炮車等對城區道路進行機械化作業；清運生活垃圾XX噸，廚餘垃圾XX噸，處置廚餘垃圾X噸，城鎮生活垃圾無害化處理率達100%。四是門楣廣告提標升級。對沿街商户招聘、招租等櫥窗廣告進行規範管理，主動為商户發放、張貼招聘、招租櫥窗貼紙700餘份；清理破損櫥窗廣告930餘處，督促破損門楣維修86處，對違規設置户外廣告的企業下達整改通知書40餘起；持續推進“一街一景，一路一品”門楣廣告設置，提升城市形象，目前已完成中心農貿市場門楣廣告更換，廣寧望府、廣信和園、金峯崇文府、熙寧苑、今創文瀾府新建小區“一街一品”設計工作已完成並逐步實施；民安路、茶葉巷、桐汭路財政局段“一街一品”門楣廣告招標和設計工作已完成，預計12月底施工完成。

（五）夯基礎、強根基，城市功能顯著增強

一是垃圾分類逐步推廣。本年度將垃圾分類工作納入市政府年度目標管理考核，目前城區共有七個試點小區8667户居民參與垃圾分類工作，按照300-500户建設一個生活垃圾定時定點投放驛站的標準，已完成主體建設15個，剩餘12個點位正在積極推進建設。截至目前，我局開展“垃圾分類”文明實踐活動20場，舉辦垃圾分類宣傳進學校、進機關、進小區26場，累計在試點小區發放分類垃圾袋14000餘卷、倡議書16500餘張、宣傳手冊17000餘份，為下步撤桶並點、定時定點投放起到了較好的宣傳引導作用。二是重點項目有力推進。廣德市生活垃圾應急填埋場（飛灰填埋專區工程）項目10月初完成項目建設，11月完成竣工驗收，報宣城市城管執法局完成“嚴、重、促”突出生態環境問題“大起底”“回頭看”銷號工作；廣德市餐廚垃圾及油脂無害化處理項目11月初完成土地報批，實施土地平整，12月完成項目供地，取得施工許可，開工建設；廣德市生活垃圾分類再生資源利用（兩網融合）項目10月完成勘測定界報告、項目建議書、可研報告編制、施工單位招投標工作，年底前完成核準立項、環評報告編制、社會穩定性報告編制、用地預審與規劃選址意見書報批、佔用林地報批等工作；廣德市城市環衞服務驛站項目預計年前完成選址、項目建議書、可研報告、社會穩定性報告、環評報告、規劃選址意見書、初步設計、審批立項、施工圖設計、水土保持方案、土地報批、項目供地等工作，開工建設。

（六）防風險、保安全，城市運行高效有序

一是紮實開展“三大行動”。我局制訂並印發《市城管執法局持續深化社會矛盾風險隱患“大排查、大化解、大整治”工作實施方案》，充分運用矛盾糾紛排查工作例會機制，積極推動重點信訪矛盾化解，最大限度減少信訪存量。今年以來共辦理各類信訪事項30起，接待羣眾來訪40餘人次，領導帶案下訪18次，協助責任部門現場處理化解矛盾糾紛11次，約見信訪人9批21人次，主動發起市直有關部門參加的信訪事項化解協商會3次；本年度接收12345政務服務熱線869起，退回不屬於職能範圍的116起，有效辦理總量753起，接市民舉報電話142起，年度熱線按時辦結率100%，滿意度100%。二是狠抓安全生產工作。全年共出動650餘人次對環衞設施、有限空間、渣土車輛等開展安全生產檢查，並聘請第三方安全生產專業隊伍對我局監管的27家企業的安全生產工作進行全面檢查，及時發現隱患，完成閉環管理，全年無安全生產事故發生；組織開展安全生產學習5次，黨組會議研討安全生產工作10次，邀請安全專家對我局全體幹部職工及監管企業主要負責人開展集中安全教育培訓1次，參訓人員約300人次。

二、工作計劃

2024年是實施“十四五”規劃的攻堅之年，城市管理工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹落實黨的二十大精神，嚴格按照市委、市政府統一部署，以錨定“四個一流”、鍛造“五個之城”為總體目標，堅持以黨建為統領，以主題教育為契機，圍繞“以人民為中心”的工作理念，發揮“管理和服務”兩大職能，上下聯動，密切配合，拔高標杆，提高標準，強化措施，嚴格督查，全面推進城市管理精細化、法治化和智慧化，重點做好以下幾項工作。

（一）突出黨建引領，提升隊伍作風建設

一是繼續堅持黨建統領，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神，聚焦“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，嚴格落實領導幹部上講台、“三會一課”及“主題黨日”等黨內規定動作，做實做細日常學習，進一步豐富自選動作，採取講座式、情景式等多元形式，在黨員活動室、紅色教育基地等地開展專題學習，推動黨員、幹部學習常態化長效化。二是紮實開展督查考核，城市管理工作要有韌性，一分佈署，九分落實。結合我市“五比五評”科股長考評工作，組織幹部隊伍大練兵；開展法治培訓大講堂，推動黨內法紀法規、行業法律法規學習，通過組織法律知識競賽，增強依法行政意識和能力；組織隊伍正規化建設封閉式輪訓，提升全系統幹部職工整體素質、專業能力。

（二）突出為民辦實事，提升羣眾滿意度

一是保持“信升訪降”的好勢頭，嚴抓信訪維穩。落實主要領導負總責、分管領導具體負責、科室負責人各負其責的信訪工作責任制，建立統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的突發事件應急處置機制；二是保持“疏堵結合”的好舉措，科學管理流動攤點。將流動攤點由“亂”變“控”的舉措打造成工作亮點，充分考慮流動攤點經營者生活保障問題，按區域按類別科學設置便民服務點，在規範管理攤點經營秩序的同時解決困難老百姓生活需求，真心實意為老百姓辦實事；三是保持“公平公正”的好氛圍，全城鋪開“無違建小區”創建。依託“秉城初心、智管先鋒”黨建品牌，繼續發揮黨員控違先鋒隊引領作用，定期入小區開展查違控違宣傳服務，設置“無違小區”宣傳小品、宣傳展示區。建立健全物業公司（社區）、街道、部門三級聯動機制，公佈違建投訴舉報電話，鼓勵廣大羣眾投訴舉報，營造公平公正的社會環境。

（三）突出為企優環境，提升城市品質

一是持續打造“最乾淨城市”，深化“席地而坐”城市客廳示範區創建。按照“高標準、精細化、常態化”的理念， 全面加大城區園林綠化養護管理力度，持續提升城市生態景觀水平，以全面打造“最乾淨城市”為目標，在市民廣場、健康公園、濱河學校公園進行示範點建設，高標準推進深度保潔，為市民提供“客廳級”城市公共環境，使公共空間如家般整潔舒適，讓市民坐擁“城市客廳”之美、感受“環衞匠心”之美、體驗“舒適細節”之美、得享“共建共治”之美。二是持續抓市容整治，着力打造文明街區。堅持集中整治和常態治理相結合，持續開展不文明行為整治，以“門前三包”為突破口，拓展“城管+商户”微信羣服務功能，同步實現線上與線下綜合管理，探索網格長+路段長負責制勤務模式，形成共建共治社會治理格局。三是持續規範户外廣告，着力打造特色街區。對城區商業廣場、寫字樓、商業綜合體外立面大型户外廣告進行規範管理，科學設置公益廣告，及時修復破損廣告門楣，按照“一街一景，一路一品”的設計理念，將街區色彩、建築風格與門楣店招、路燈燈箱有機融合，融入廣德地方文化元素，提升城市韻味。四是持續深化“放管服”改革，着力打造“送餐式服務”。嚴格落實服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制，精簡各類申報、審批手續，將政務服務向老百姓“家門口”延伸，打通服務羣眾“最後一米”，真正實現零距離服務。五是持續推進服務型行政執法，鞏固提升“綠色工地項目”。強化對在建工地的監督和管理，建立健全相關制度和規範，着力解決羣眾反映強烈的噪聲污染，揚塵等關切問題。建立受行政處罰單位信用修復服務保障制度，協助企業完成行政處罰信用修復工作。

（四）突出項目建設，提升城市承載力

一是推進生活垃圾分類工作，按照《廣德市城區生活垃圾分類管理實施方案》部署，緊盯“三化四分類”各個環節，紮實推進“兩網融合”全鏈條運作體系建設，全面推進城區物管小區撤桶並點和分類前端投放亭棚建設工作，建設垃圾分類主題公園。結合新時代文明實踐活動、網格共駐共建等載體，深入開展多種形式的垃圾分類宣傳和思想發動工作，提高小區居民參與垃圾分類的積極性，督促各街道加快實施試點小區“定時定點投放驛站”建設，推行撤桶並點。二是加大力度推進項目建設，廣德市餐廚垃圾及油脂無害化處理項目2024年6月完成項目建設，8月完成機器調試和前期準備工作，正式運營；廣德市生活垃圾分類再生資源利用（兩網融合）項目2024年2月完成土地報批，開工建設，預計年底前完成項目建設，開始運營；廣德市城市環衞服務驛站項目預計2024年8月完成項目建設，開始運行。

（五）突出“智”管城市，提升城市治理水平

一是依託科技手段，着力推進城市管理智慧化。精準定位各職能部門的工作痛點和業務需求，以統一的標準規範為基礎支撐，充分整合城市管理基礎設施數據和城市管理運行數據，實現數據共享，信息互通。推進跨部門、跨領域的信息化協同共享，持續推廣智慧門樓牌、政務通、智慧犬隻、市民隨手拍等城管工作相關APP，全面整合內部信息系統資源，全力推進城市綜合管理服務平台（智慧城管）項目建設，切實推動城市管理指揮、分析、服務的高質高效。二是堅持依法執法，着力推進城市管理法治化。按照法治政府建設工作要求制定全年法治培訓計劃，結合城市管理和綜合執法實際分層分級開展法治培訓，做到全員全覆蓋。全面落實“三項制度”，不斷深化城市管理聯動執法、服務型執法、執法公示、執法全過程記錄、重大處罰法制審核“五項機制”，規範執法程序、落實集體審議、促進陽光行政。定期組織開展城管系統案卷評查工作，進一步提高案件辦理能力和案卷製作質量。三是深化聯合執法，着力推進城市管理一體化。加強與浙江長興、安吉兩縣城市管理綜合執法局工作交流，建立交叉學習培訓和執法實踐機制，組織實地考察、觀摩，學習借鑑協作單位綜合執法經驗做法和文化特質，規範隊伍建設，提升隊伍凝聚力。建立案件線索移送、證據互認、案件協查、線索預警、立法協同合作，實現三地綜合執法工作機制進一步健全，社會治理能力進一步提升，推進長三角一體化綜合執法高質量發展。

下一步，我們將在市委、市政府的堅強領導下，繼續發揚真抓實幹的工作作風，全面提升城市管理精細化水平，聚焦目標、真抓實幹，為建設中國式現代化高質量發展廣德貢獻城管力量。