縣自然資源局2023年工作總結及2024年工作計劃

縣自然資源局2023年工作總結及2024年工作計劃

一、2023年工作總結

（一）抓保護，守護青山護衞良田“築屏障”。一是加強耕地和永久基本農田保護。嚴格執行耕地保護黨政同責，強力推進縣耕地保護專項整治行動。按照《全國“三區三線”劃定規則》，我縣耕地保護目標任務劃定為核減後的耕地152.449萬畝，永久基本農田保護目標任務劃定為138.6732萬畝（保護率為90.96%）。根據最新變更調查數據，我縣實際耕地保有量為154.6869萬畝，已全面完成下達我縣耕地保護目標任務。二是全民植樹造林。認真組織開展主題為“我為梓州植棵樹，共建綠美新縣城”的集中植樹活動，縣“四大班子”領導、縣級相關部門約100餘人，栽植桂花樹苗200餘株。據統計，全縣參加植樹造林活動人數約20萬人次，種植株數30餘萬株。三是強化森林資源管理。全面推行林長制工作，設立縣鄉村三級林長1026名，巡林13506次。《縣國家儲備林建設項目建設方案》已經省林業和草原局審查通過，項目總投資95185.15萬元，項目建設規模118750畝。全年林業有害生物成災率2.1‰，全縣未發現新增異常枯死松樹，全面完成2023年林草濕圖斑監測和森林督查工作，督查成果已上報省林草局。四是加強礦產資源管理。預計年底中石油完成固定資產投資10億元，中石化完成固定資產投資8000萬元，累計完成10.8億元。完成礦產資源規劃（2022-2025）編制工作，開展礦山生態環境突出問題整改“回頭看”、礦山礦企綜合整治、打擊違法開採礦產資源專項行動，排查點位37個。

（二）抓保障，扭住關鍵真抓實幹“騰空間”。一是紮實開展“園區提質”“企業滿園”行動。積極開展“清閒促建”，提升土地使用效率，對園區閒置土地進行逐宗清理，現已建立園區閒置資產類9宗、共727.40畝；閒置土地類23宗、共1705.45畝；批而未供8宗、共515畝（其中7宗共410畝位於蘆開區，1宗105畝位於五里樑）。二是全面保障重點項目建設用地。取得省政府對縣應急醫院等5個批次建設用地批覆，水觀音生態公園、龍潭路建設用地報徵資料待省廳審核。預計年底可出庫供地2000畝，全面保障全縣重點項目建設用地。三是高效實施土地整治。完成建設、龍樹增減掛鈎項目縣級驗收，復墾面積約320畝，預計節餘建設用地指標約224畝。加快推進秋林鎮等4個增減掛鈎項目建設，已復墾約600畝，預計可復墾900畝、節餘建設用地630畝。全面盤活農村閒置建設用地資源，利用我縣土坯房提前拆除備案增減掛鈎後備資源編制25個掛鈎項目實施規劃，總控制規劃約1.1萬畝，預計節餘建設用地指標約7700畝。完成塔山鎮等12個土地整治項目（旱改水）前期可研、測量及規劃設計等工作，項目建設總規模15.26萬畝，預計總投資4.5億元；完成蘆溪鎮永鳳村墾造水田項目前期工作，建設規模1553.48畝，預計總投資4662萬元。

（三）抓安全，聯防聯控羣防羣治“守防線”。一是織密森林防火網。組建專業撲火隊伍1支，增掛“縣森林草原專業撲火隊分隊”牌子，建鄉鎮半專業撲火隊伍11支，應急撲火隊伍22支，村級羣眾撲火隊伍383支；開展縣、鎮聯合演練1次，指導各鄉鎮開展演練、技能培訓33場次。實行“清單制+責任制+銷號制”閉環管理，排查整治隱患172起。將全縣383名護林員全部納入熊貓護林員監測即報系統管理，APP每日上線率達95%以上。森林火警報警電話同比下降90%，實現了森林火災零發生。二是夯實地災防治牆。印發《縣地質災害全域綜合整治三年行動計劃（2022年-2024年）》，建立“羣眾+鎮村社幹部+志願者+技術單位”隱患排查體系，全縣已查明地質災害隱患點36處，威脅178户2518人約1.11億元生命財產安全，隱患告知率、預案覆蓋率均達到100%。組織開展隱患點應急演練70場，參演人數1900餘人次。對上爭取省級財政資金903萬元和一般債券資金356萬元，計劃用於14處地災隱患點治理工作。

（四）抓監管，突出重點嚴抓嚴管“護底線”。一是做好土地礦產衞片執法檢查工作。填報圖斑375個，涉及監測土地面積1689.68畝，耕地面積764.89畝，永久基本農田面積309.64畝。違法圖斑55個，涉及監測土地面積340.7畝，耕地面積159.26畝，永久基本農田面積138.87畝，剔除國省級重點工程和“非糧化”問題後違法面積48.12畝。二是開展專項整治。及時將農村亂佔耕地建住宅的320個問題移交農業農村局進行查處。摸排整治蔬菜“鹽漬發酵池”，共涉及點位49個，佔地面積85.84畝，已整改復耕點位9個，恢復面積6.96畝。開展違法用地專項整治行動，重點對2022年耕地保護督察反饋的6類455個問題（實際問題162個，293個問題重複計數）以及2022年衞片執法發現的484個問題逐一核實、制定整改方案，藉助“三區三線”啟用關鍵時機，儘快完善一批農村住宅類、設施農業用地類用地手續，力爭年底整改率達80%以上。三是開展森林督查。對森林督查反饋的66個違法問題進行核實處理，已對11個疑似違法圖斑實地核實糾錯，對55個違法問題立案（53個違法問題已查處到位，2個問題分別移送縣公安局、農業農村局。

（五）抓黨建，踔厲奮發凝心聚力“促發展”。一是黨風政風持續改善。黨委專題研究黨風廉政建設工作4次，集中開展警示教育8次，出台《縣自然資源局關於2023年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》《縣自然資源局黨委領導班子成員2023年落實黨風廉政建設主體責任清單》，層層落實責任。排查自然資源領域廉政風險點68個，開展自然資源領域突出問題系統治理，形成“深化地質災害防治項目系統治理、深化土地整治項目系統治理、着力解決技術服務”等方面“2+1+X”治理方案。二是思想政治建設全面加強。局黨委理論中心組學習8次，嚴格按照“3+1”課程模塊設置課程，結合自然資源管理能力提升開展黨委黨校集中培訓5次，縣警示教育基地現場學習1次。深化“我為羣眾辦實事”實踐活動機制，集中組織參與疫情防控、交通疏導等志願服務活動100餘次，開展世界地球日、世界環境日等主題宣傳活動8次。三是機關組織活力顯著增強。組織參加縣級新任基層黨組織書記培訓班調訓，開展新任支部委員業務培訓，加強黨務幹部後備隊伍建設。全面推行“黨支部標準工作法”，嚴格落實“三會一課”、主題黨日等制度。嚴把發展黨員入口關，上半年完成黨員組織關係轉接30人。

二、2024年工作計劃

（一）全面落實最嚴格的耕地保護制度。強化耕地保護“黨政同責”考核，進一步壓緊壓實各級黨委政府耕地保護主體責任。積極推行“田長制”，建立市、縣、鄉、村四級網格監管體系。按照“佔一補一、佔優補優、佔水田補水田”要求，加強耕地用途管制，明確耕地用途及利用優先序。切實落實耕地“進出平衡”管理措施，堅決遏制耕地“非農化”、嚴控“非糧化”。高質量推進土地整治項目實施，確保整治示範效果和新增耕地指標落實。全域土地綜合整治7個土地整理子項目按時保質完工，確保新增耕地取得實效。加快推進14個增減掛鈎子項目立項及實施工作。做好12個土地整治（旱改水）項目、蘆溪鎮永鳳村墾造水田項目、景福鎮和觀橋鎮等3個市級投資土地整理項目共16個項目立項申報工作。加快推進秋林鎮等4個增減掛鈎項目實施，力爭2024年完成項目省市聯合核查，儘快取得項目指標確認函。加快推進土地開發、墾造水田項目實施，力爭超額完成23年新增耕地任務。充分利用我縣提前拆除備案的土坯房資源，在全縣範圍內再包裝立項20個增減掛鈎項目，控制規模約9000畝。

（二）加快形成全縣國土空間規劃體系。加快推進縣級國土空間總體規劃編制、基礎信息平台和“一張圖”實施監督信息系統建設、鄉鎮級片區國土空間總體規劃審查報批，有序開展中心城區控制性詳細規劃和村級片區規劃編制。指導、督查責任（鄉村、社區）規劃師履職情況，按程序啟動、審查、報批項目規劃調整論證工作，常態化開展兩項改革“後半篇”文章相關工作。

（三）紮實做好重點項目用地保障工作。以報徵收儲數據為基礎數據，結合圖形軟件、實地踏勘，制定2024年可供應土地計劃。對縣域內標定地價、基準地價更新，契合我縣目前實際土地地價；制定林地評級及基準地價。全面推行標準地出讓，明確用地指標、優化供地程序、加強供後監管，促進土地節約集約利用，提高工業用地產出效益。圍繞縣委縣政府確定的重點建設項目，積極落實用地指標，確保重大項目順利實施。

（四）持續加強自然資源監管整治工作。積極探討“林長+”試點，強化護林員、監管員網絡化管理以“林長制”促“林長治”。全面推進國家儲備林建設項目工作。嚴格林地管理工作，保護林地資源不受破壞。在年度採伐限額的指標內做好採伐許可辦理工作，確保相關企業依法開展生產經營活動。切實做好松材線蟲病春、秋季普查工作，繼續開展松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動，做好重大松材線蟲病疫木檢疫執法專項工作。堅持動態巡查與礦山衞片執法相結合，加大全縣礦產資源監管力度和查處力度。

（五）紮實抓好地質災害防治和森林防滅火工作。編制《縣2024年度地質災害防治方案》，堅持“雨前排查、雨中巡查、雨後核查”原則，將地質災害隱患排查貫穿汛期始終，落實專職監測人員，編制應急預案，向所有受威脅羣眾發放“避險工作明白卡”，確保達到預案覆蓋率、羣測羣防網絡覆蓋率、隱患告知率三個100%。2024年4月底前組織召開全縣地質災害防治工作大會，落實落細防災責任和防範措施。按照“預警到鄉、預案到村、責任到人、有效避險”要求，指導新增地質災害隱患點開展應急演練。嚴格落實汛期24小值班值守，切實發揮好基層一線哨點作用，確保災情險情發生時及時預警。進一步鞏固森林草原防滅火專項整治成果，按照黨政同責考核，加快推進森林草原防滅火基礎設施建設，在國有林等重點林區及重點鄉鎮，積極有序開展林下可燃物清理，擬建防火道路8公里；擬在全縣33個鄉鎮開展巡迴宣講和技能培訓，全力保障人民羣眾生命財產安全和森林資源安全。

（六）全面加強自然資源系統自身建設。堅持全面從嚴治黨，積極學習、宣傳、貫徹黨的二十大和省第十二次黨代會等系列精神。鞏固拓展黨史學習教育成果，建立健全黨史學習教育常態化長效化機制。全面落實意識形態工作責任制，優化完善“三不”機制，繼續保持從嚴治黨政治定力。開展全縣自然資源系統治理工作，精準排查廉政風險點，持續開展“清風肅紀、正風護航”和“三項集中整治”專項行動，紮實做好以案促改工作。切實加強幹部隊伍能力建設，着力提升幹部“七種能力”，助推自然資源管理工作高質量發展。