黨組落實黨風廉政建設主體責任工作計劃

黨組落實黨風廉政建設主體責任工作計劃

為全面落實從嚴治黨要求，紮實履行黨風廉政建設主體責任，根據中紀委十九屆六次全會、省紀委十屆二次全會、市紀委八屆二次全會會議精神和要求，結合我局實際，制定黨風廉政建設主體責任和反腐敗工作計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會精神和中央、省、市紀委全會要求，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，提高政治站位、強化政治擔當、履行“兩個責任”，持之以恆落實中央八項規定精神，以堅決的態度紮實的舉措過硬的作風高質量高效率堅決抓好本年度黨風廉政建設主體責任和反腐敗工作，為全市自然資源事業持續健康發展提供堅強的政治保障，為全系統營造風清氣正的政治生態。

二、主要目標

認真貫徹落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，以壓實黨組班子成員黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”為抓手，抓班子、帶隊伍，切實完善橫向到邊、縱向到底的黨風廉政建設責任體系。以嚴明黨的政治紀律為重點加強紀律建設，以保持黨同人民羣眾的血肉聯繫為重點加強作風建設，以廉政風險防控為重點加強反腐倡廉建設，創新思路舉措，狠抓責任落實，深化作風建設，築牢廉潔自律思想道德防線，營造風清氣正的政治生態，努力建設作風優良、求真務實、開拓創新、勤政廉潔、團結協調的局領導班子，努力建設一支為民、務實、清廉的自然資源黨員幹部隊伍，為全局的改革、發展、穩定提供保障，確保政令暢通。

三、重點任務

一是切實履行“一崗雙責”，不斷強化責任意識。全面落實從嚴治黨主體責任，班子成員切實履行“一崗雙責”，勇於擔當作為，壓力層層傳導到末梢神經不減弱。強化意識形態建設，推進黨建引領、智慧治理。強化黨員幹部廉潔自律意識，心存敬畏，從正廉潔，守住紅線底線。提高對政治監督工作的認識，加大政治監督重視程度、執行和落實力度。黨風廉政建設和反腐倡廉教育抓常抓實抓細，措施有力、責任靠實。在制度制定和執行上徹底改變 “重製度，輕執行”問題。

二是加強監督管理，強化執紀問責。抓緊抓實一體推進“三不機制”，健全用制度管權、靠制度管人、按制度辦事等方面的長效機制。加強風險隱患管理，制定風險防控預案，建立崗位廉政風險排查清單。嚴格貫徹落實中央八項規定精神，黨員領導幹部對分管領域幹部要嚴要求、強管理、重教育，着力解決幹部教育監督管理力度不夠的問題。切實加強系統作風建設，加大對幹部平常存在的苗頭性、傾向性問題提醒談話和批評教育力度，開展對系統發生的違法違紀問題專項整治，強化警示教育，切實築牢思想防線。

三是充分運用“四種形態”，抓早抓小。黨組班子成員要綜合運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小，從源頭上遏制風險隱患發生。將“四種形態”貫穿到紀檢監察信訪舉報受理、問題線索管理和紀律審查等各環節，堅持運用監督執紀“第一種形態”，關口前移，對公職人員日常監督形成常態化管理。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，強化服務意識大局意識，切實加強對行政審批窗口、不動產登記窗口作風建設，切實加強窗口服務崗位的管理教育和嚴格監管，努力提高“窗口”一線人員的服務意識和服務質量，持續優化營商環境。

四、工作思路和舉措

一是強化制度建設，構建長效機制。全面貫徹局黨組議事規則、黨風廉政建設責任制和黨風廉政教育監督等制度，局領導班子要帶頭貫徹執行民主集中制、嚴格落實“三重一大”制度，在基層黨組織設置、年度評選先進、業務招標、選拔任用幹部等工作中，均通過召開黨組會議、局長辦公會議或專題辦公會議集體研究決定，在系統內部形成作風民主、團結務實的良好工作氛圍。黨組班子成員要嚴格執行個人重大事項報告制度，認真落實黨風廉政建設責任制“五個一”要求，按照年度黨風廉政建設工作安排，抓好所承擔的黨風廉政建設和反腐倡廉任務落實。通過個別談話、參加所在黨支部會議、約談提醒等途徑，瞭解掌握基層黨風廉政建設和黨員幹部作風建設情況，及時解決發現的問題。領導幹部嚴格遵守黨章黨規黨紀和各項規章制度，要帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度，做到率先垂範。進一步規範黨內政治生活，建立黨風廉政建設工作長效機制，堅決抓好制度落地落實，為年度黨風廉政建設工作穩步推進、紮實開展提供堅實制度保障。

二是層層簽字背書，完善責任落實體系。根據《黨風廉政建設責任制度》和局班子成員分工情況，研究制定領導班子黨風廉政建設主體責任清單和班子成員黨風廉政建設責任清單，黨組成員和部門、科室負責人簽訂黨風廉政建設責任書，以“明責”促進“履責”，以“簽字”促“盡責”，以“背書”促“擔當”，做到守土有責、守土盡責，不斷強化自然資源系統全體黨員幹部的政治意識、大局意識和責任意識， 構建一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

三是加強風險防控，築牢思想防線。落實“三重一大”民主決策制度和請示報告制度，加強對行政審批、幹部人事、財務管理等重要崗位和項目建設、物資採購、土地供應、土地招拍掛、項目驗收、優化營商環境等重點工作和關鍵環節的監管，積極構建和完善集教育、監督、預防和懲治為一體的廉政風險防控體系，確保一切工作按流程辦事、按規矩辦事、按制度辦事，堅決杜絕違規違紀問題發生。

四是強化教育警示，築牢廉政根基。加強黨員幹部政治理論學習和日常教育，把學習教育擺在突出位置，以深入推進黨史學習教育為契機，利用黨組理論中心組學習和支部“三會一課”、黨團活動等時機，組織為黨員領導幹部認真學習習近平總書記關於全面從嚴治黨的重要講話精神和中央、省、市黨風廉政建設工作會議精神，學習《黨章》《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《黨內監督條例》等黨內法規規章制度，確保黨中央關於加強黨風廉政建設工作的方針政策、決策部署在全市自然資源系統中堅決貫徹執行。持續深入開展理想信念教育、革命歷史和傳統教育、愛國主義教育，利用局內部簡報、微信公眾平台、宣傳櫥窗、講廉政黨課等形式常態化開展黨風廉政宣傳和警示教育；紮實開展教育整頓和專項整治，深刻剖析市紀委監委查處的違紀違法問題，對當事人進行嚴肅通報批評，切實發揮警醒警示作用，促進全系統紀律作風建設從根本上實現好轉。

五是強化監督檢查，嚴肅問責追究。將黨風廉政建設工作開展情況納入年度績效考核，從貫徹落實黨風廉政建設制度、開展黨風廉政教育活動、深化廉政文化建設三個方面對各部門黨風廉政建設情況進行全面檢查。加強檢查考核結果運用，強化責任追究。嚴肅查處和整治黨員幹部履行職責不擔當、為民服務不作為、落實任務弄虛作假等問題。認真履行執紀問責，進一步細化措施，壓實責任。有效運用監督執紀四種形態，特別是第一種形態，開展談心談話、約談提醒，切實把紀律挺在前面。領導班子成員要切實履行“一崗雙責”，主動承擔職責範圍內的黨風廉政建設工作，對分管部門的黨員幹部開展教育、監督和管理，在抓好業務工作的同時抓好黨風廉政建設。

六是深化作風建設，弘揚清風正氣。教育引導黨員領導幹部牢固樹立法律紅線不能碰、法紀底線不能越的觀念，自覺築牢拒腐防變思想防線。聚焦享樂主義、奢靡之風新動向和形式主義、官僚主義新表現，研究治本之策，嚴格落實“首問負責制”、“一次性告知”和“限時辦結”等制度，嚴格按規定辦事，嚴管慎用善用手中的權力，提升服務質量，打造“便民、高效、廉潔、規範、務實”的政務服務軟環境。嚴格執行中央關於厲行節約、公務接待、公務用車和津補貼發放等規定，嚴格落實財政資金管理和使用的相關規定。黨組班子成員要帶頭廉潔自律、依法辦事，帶頭嚴格管理、帶好隊伍，帶頭自我反省、接受監督。深入推進黨史學習教育，抓好市委巡察反饋問題整改，推進正風肅紀常態化，教育引導黨員幹部增強黨性觀念、錘鍊黨性修養、強化“先鋒”意識；推動警示教育常態化，以案説法，通報近兩年違紀違法反面典型案例，組織黨員幹部參觀警示教育基地、觀看警示教育片、支部書記講廉政黨課等方式，接受思想洗禮，切實築牢反腐倡廉思想根基；按照“勤政、廉潔、高效、便民”的要求，加強和完善制度建設，加強機關考勤和日常管理，加強工作目標責任制管理，以制度規範落實促進各項工作任務有序運行和落實。

五、保障措施

一要提高政治站位。在市委、市紀委監委的堅強領導和監督指導下，局黨組要認真學習貫徹黨中央、中央紀委全面從嚴治黨要求和工作部署，堅持把黨的政治建設擺在首位，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅決做到“兩個維護”，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。推進黨建引領、智慧治理，認真開展政治監督工作，定期召開黨組會議研究部署黨風廉政建設工作，在制度制定和執行落實上增加力度，紮實做好正風肅紀、反腐倡廉工作。

二要強化組織領導。局黨組成立落實黨風廉政建設主體責任工作領導小組（詳見附件1）。黨組書記袁宏志負總責、承擔“第一責任人”責任，確保整改責任具體到人、具體到事、落實到位，要做到責任層層落實、任務層層分解，高標準、高質量的完成任務。

三要抓好責任落實。局落實黨風廉政建設主體責任工作領導小組要充分發揮職能作用，將黨風廉政建設與各項重點工作同部署、同落實、同檢查、同考核。有效運用監督執紀四種形態，特別是第一種形態，開展黨內談心談話，切實把紀律挺在前面，形成黨風廉政建設和反腐敗工作合力。

四要強化監督檢查。局落實黨風廉政建設主體責任工作領導小組對黨風廉政建設工作定期組織開展監督檢查，確保整改工作不流於形式，取得實效。要用好問責利器，對在工作中消極對待、不擔當不負責的幹部，對問題視而不見、高舉輕放、弄虛作假、敷衍了事的幹部，將嚴肅追責問責，絕不姑息。

五要夯實責任履行。局黨組要抓實主體責任，增強擔當意識，黨組主要負責人要切實承擔起黨風廉政建設“第一責任人”責任，率先垂範，以上率下，抓班子帶隊伍，帶頭遵守黨的政治紀律和政治規矩，對黨風廉政建設重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦。要把擔當作為、狠抓落實作為工作的生命線，在提高黨員幹部履職能力上發力，在促進作風改善上發力，在改進工作方式方法上發力，全面推進黨建與業務工作雙融合雙促進雙提升，建設讓黨中央放心、讓人民羣眾滿意的模範政府職能部門。

六要確保取得實效。通過紮實有效的開展黨風廉政建設，努力在我市年度黨風廉政建設考核評比中達到優秀的檔次，推動全市自然資源系統黨風廉政建設站上新台階，以新的精神狀態、新的工作作風、新的部門形象，再創自然資源事業新篇章，以優異的成績迎接黨的而二十大勝利召開。