預案編制【多篇】

施工現場防洪防汛應急預案 篇一

為做好xxxx公路xxxx防汛搶險救災（以下簡稱搶險救災）應急救援處理工作，最大限度地減少水災、水毀造成的生命財產損失，確保各施工處內路基、橋涵等基礎設施和施工工地、駐地等工作的安全渡汛，依據上級有關規定和要求，結合我合同段工作實際，制定本方案。

一、實施範圍

本預案適用於xxxx公路在發生以下水毀險情時應爭救援處理工作：

（一）路基、橋樑及涵洞等施工部位發生水災造成重大險情事故時應爭救援處理工作。

（二）施工工地、駐地等發生火災造成重大險情。

二、實施原則

（一）救人高於一切；

（二）搶險施救與報告同時進行，逐級報告，首先接報，就近施救；

（三）最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；

（四）局部服從全局，下級服從上級；

（五）屬地管理，分級負責，密切配合。

三、防汛搶險救災應急指揮機構及職責。

（一）項目部成立防汛搶險救災應急救援處理工作指揮部（下下簡稱應急處理指揮部），應急處理指揮部總指揮由項目常務副經理朱見擔任，副總指揮由項目副經理王鳳忠擔任，項目部安全領導小組成員為指揮部成員，應急處理指揮部下設辦公室，辦公地點在項目部綜合辦公室。

（二）應急處理指揮部主要職責：

1、組織指揮各方面力量進行搶險救災，統一指揮對險情水毀現場的應急救援，控制險情蔓延和擴大。

2、檢查督促有關單位做好現場搶修施救、通訊聯絡、後勤保障、運行穩定、善後處理、原因調查等工作。

3、指導監督應急救援處理工作，協調解決應急救援處理工作中的重大問題。

4、組織召開險情水毀現場會議。

（三）應急處理指揮部辦公室主要職責。

1、指導各單位制定應急處理預案和開展檢查及演練。

2、險情事故發生接報後，立即嚮應急處理指揮部總指揮、副總指揮彙報，並將應急處理指揮部領導的指示及時傳達組有關單位，保持與施工現場各施工處聯繫，隨時掌握應急處理進展情況，保障整個應急處理工作有序進行。

3、研究向上級報告險情事故應急處理的訊息，報應急處理指揮部領導審批後，依照事故報告程序上報。

4、完成上級主管部門交辦的其他任務。

（四）應急處理指揮部可依據情況需要，在現場附近設立現場指揮部。公路工程、駐地等水災險情由項目部和施工處負責，水災險情所轄路段的施工段由所屬部門配合。

（五）現場指揮部主要職責

1、指揮協調水毀現場的搶險救援工作。

2、核實現場人員傷亡和損失情況，及時嚮應急處理指揮部彙報搶險救援工作及除情水毀應急處理的進展情況。

3、及時落實應急處理指揮部領導及上級有關領導的指示精神。

4、安排上級領導視察險情事故現場的有關事宜。

（六）現場指揮部成立現場施工組，通訊聯絡組、善後處理組、後勤保障組、運行穩定組、原因調查組等險情水毀應急處理工作辦事機構，明確責任人、聯絡人。

四、險情水毀報告

險情水毀發生後，發生險情路段必須做到：

（一）立即將所發生險情水毀的情況報告項目部應急處理指揮部辦公室（電話：xxx）。並由其分別轉報上級主管部門，電話報告完畢2個小時內向項目部應急處理指揮部辦公室報書面材料。

（二）對於已經報告的險情水毀搶修進展情況，要隨時續報。險情水毀搶修完成24小時內，形成完整的書面材料報項目部應急處理指揮部辦公室。

（三）險情水毀報告應包括以下內容：

1、發生險情水毀的時間、地點和路段。

2、發生險情水毀的簡要經過、傷亡人數、水毀情況、直接經濟損失的初步估計；

3、險情水毀原因、性質和初步判斷；

4、險情水毀搶修情況和採取的措施；

5、需要有關部門和單位協助險情水毀搶修和處理的有關事宜；

6、險情水毀報告單位、簽發人和報告時間。

五、險情水毀應急與救援

當得知發生險情水毀或收到水災險情水毀呼救後，應急處理指揮部依照應急處理險情水毀的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。

險情水毀發生後，有關施工處負責人應當親赴現場；緊急情況下，應急處理指揮部或副總指揮帶隊親赴現場。

到達現場後，各險情水毀應急救援處理工作組在現場指揮部的統一領導下，依照各自職能立即開展工作。

（一）通訊聯絡。通訊聯絡組工作人員應當堅持晝夜值班制度，作好值班記錄，調度安排應急救援搶修工作。

（二）現場施救。現場施救組工作人員應當本着“救人高於一切”的'原則，積極救治受傷人員，解救水困人員，最大限度地減少死傷人數的損失，千方百計地做好防止和減輕次生損失工作。

（三）後勤保障。後勤保障組工作人員應當依據應急救援處理工作需要，調集有關物資設備，保證應急救援處理需要，為應急救援處理工作提供保障。

（四）運行穩定。運行穩定組工作人員應當做好思想穩定工作，必要時採取統一管理、分散接待的方法，做好死傷者家屬的事宿安排等接待工作，並做好思想工作。

（五）善後處理。善後處理組工作人員應察勘險情水毀現場，收集險情水毀證據，分析險情水毀原因，為險情水毀公正、公平處理提供依據。

六、應急處理支持與反饋。

（一）項目部配備專業保障隊伍是應急救援處理工作中的骨幹力量。保障隊伍及其設備物資由項目部統一調度使用。緊急情況下，可先口頭調度，後補辦文書手續。

（二）項目部可依據險情事故應急援處理工作的需要，緊急徵用機械、運輸設施。各施工處必須無條件地服從調度和徵用。

參與應急救援處理工作的`單位可依照有關規定，向當事方有關單位請求給予適當救助補償；當事方有關單位應視情給予適當救助補償。

（三）項目部依據參與應急處理工作實際情況與救助效果，對應急處理先進單位和先進個人進行表彰獎勵。

（四）社會救援。加強與諸城市公安、消防、村民、人民醫院等部門的聯繫，一旦發生險情時確保應急救援。

（五）經查實在應急處理工作推諉扯皮、拖延時限或虛報救助實效的，給予通報批評；性質嚴重的按黨紀政紀追究有關單位及主要負責人的責任；構成犯罪的，交由司法機關依法追究刑事責任。

（六）險情事故發生後，當事方有關單位應當從講政治、保穩定的高度，嚴格新聞採防程序，認真核定新聞報道統稿，客觀公正地做好宣傳報道工作。

七、其他事項

凡發生本預案所指以外的險情事故，各單位可參照本預案執行。

本《預案》自公佈之日起實施。

編制應急預案 篇二

應急救援預案是指事先制定的關於生產安全事故發生時進行緊急救援的組織、程序、措施、責任以及協調等方面的方案和計劃。

《建設工程安全生產管理條例》第49條規定：施工單位應當根據建設工程的特點、範圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統一組織編制建設工程生產安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材材、設備，並定期組織演練。

編制要求：

要求重點突出，針對性強；程序簡單，步驟明確，保證發生事故時，能及時啟動，有序實施；

要統一指揮、責任明確。

主要內容有以下幾點：

一、工程概況與作業環境

1、工程概況：主要有工程名稱、建築面積、結構形式、基坑深度、建築物的形狀、長寬、高度。

2、作業環境：主要有毗鄰的建築物、構築物、交通道路、地下管線、地質、高壓線、通訊電纜及建築施工現場使用的大型機械設備等情況。

3、項目部人員構成情況簡介。

二、應急準備

1、應急反應組織機構及其職責

成立應急救援領導小組，建立應急反應組織機構，明確組織機構人員的職責。具全包括應急組織機構人員設置、姓名、職務、聯繫電話、救援人員分工情況等。

2、應急救援器材、設備的配備

針對工程的特點有針對的、有選擇的配備應急救援器材、設備。列出應急工具清單，註明存放位置、保管負責人。如消防用具：滅火器、消防水龍帶、消防栓、沙袋、水桶、消防鈎、鐵杴等；防汛設備：抽水泵、編織帶、塑料布、砂、水桶、鐵杴等；急救工具：現場臨時醫務室的位置，擔架、醫藥急救箱等。

3、應急救援人員的教育

開工前對應救援人員及現場職工進行有針對性的應急救援安全教育。主要內容有：

⑴、常見事故類型的預防和急救知識，如高處墜落事故、觸電事故、機械傷害、坍塌事故、中毒事故和火災爆炸事故等。

⑵、應急救援器材、設備的性能和使用方法

⑶、救援行動的方法、技能和注意事項

三、危險源的辨識及應急預案的啟動

1、在開工前對施工過程進行安全策劃，對可能出現的危險因素進行辨識，列出重大危險源

2、應急救援預案啟動的條件

四、應急救援預案響應

事故發生後的報告、救援、保護現場及事故處理的程序。畫出應急流程圖，要有急救電話（火災119、急救中心120、公安110）、防疫部門電話、醫院電話、水、電、燃氣維修電話及上級主管部門電話等。

對可能出現重大、特大安全事故、火災、爆炸及油品、化學品等危險品泄露、上下水及污水管道的破裂等事故發生後應急救援預案。主要包括以下幾個方面：

1、重、特大生產安全事故應急預案響應。如深基坑坍塌、大型機具和設備的傾覆、觸電、腳手架倒塌等。

2、火災、爆炸應急預案響應。

3、油料、油漆、化學品大量泄露應急預案響應。

4、急性食物中毒應急預案響應。

5、重大疫情應急預案響應。

6、施工現場防汛應急預案響應。

五、應急預案的終止

實施應急預案後，受害人員得到救治，現場引起事故的危險源得到控制、消除，由應急領導小組商議決定，現場應急總指宣佈終止。

六、演練

對不同的預案，要有計劃的組織人員培訓，定期進行演練，以使配備的應急救援物資、人員符合實戰需要。制定演練計劃及要求。

編制應急預案 篇三

1、前言

應急預案，又稱應急計劃，是針對可能的突發公共事件，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低人員傷亡和經濟損失而預先制定的有關計劃或方案。它是在辨識和評估潛在的重大危險、事件類型、發生的可能性及發生過程、事件後果及影響嚴重程度的基礎上，對應急機構與職責、人員、技術、裝備、設施(備)、物資、救援行動及其指揮與協調等方面預先做出的具體安排，它明確了在突發公共事件發生之前、發生過程中以及剛剛結束立後，誰負責做什麼，何時做，以及相應的策略和資源準備等。

編制應急預案是我國"一案三制" 應急體系建設工作中的重要內容，也是突發公共事件應急準備工作的基礎，我國《防洪法》、《抗震減災法》、《安全生產法》、《消防法》、《傳染病防治法》等法律法規中均有明確規定。

國務院及其部門制定並實施了《國家突發公共事件總體應急預案》、25件專項預案、80件部門預案和省級預案；各市、縣政府也大都制定了總體應急預案；截至2006年3月，我國己制訂各級應急預案約2.4萬件，基本覆蓋各類突發公共事件，全國應急預案體系基本形成，對提高我國應對突發公共事件的整體水平具有重要意義。但由於我國應急體系建設工作起步時間較短，在應急預案編制過程中也出現了一些問題，主要表現在· 一些預案格式、內容雷同，脱離本部門實際；預案文檔宂長，多則可達數百頁，查詢使用困難；不同層次、類型預案之間聯接融合性不夠，缺乏標準化交互程序；預案過於注重文本文件形式，而忽視培訓、演練等預案管理內容；一些預案科技水平較低，先進技術方法應用不夠。這些差距與問題在今後預案編制工作中應引起在意。

2、編制應急預案的基本認識

一是假定事件肯定發生。

制定應急預案的一個重要前提是準備事件肯定發生，應急管理可能涉及到預防、應急響應和事後調查處理與整改，但應急預案的對象主要是在應急響應階段，即使是應急準備工作也是強調針對事件發生的準備。預防是公共安全管理的基本原則，但不是應急預案的特點、工作目標和主要內容。

二是應急事件具有不可預見性和嚴重破壞性。

突發公共安全事件是在難以預見情況下突然爆發，而且具有擴展、放大和激變的潛力，一旦失控可由事件轉化為危機，對國家政治、經濟、社會秩序和人民生命與財產安全形成衝擊。應急預案的對象不是日常工作中緊急的一般性問題，而是用常規管理無法應對的不可預見和具有破壞性的 頂級事件。

三是應急預案的重點是應急響應的指揮協調。

突發公共事件往往誘因複雜，形勢多變，激化迅速，而且其時間和空間分佈範圍難以把握。幾乎每次重大事件應急響應活動都涉及到幾十個部門、上百個單位，少則百人，多則數萬人，還可能出現跨地區，甚至跨國境的複雜情況。從這個意義上講，每一次應急響應都是一個複雜開放的巨系統，使這個系統能夠快速、高效運行關鍵是多機構的聯合指揮與協調。應急預案的主要功能就是建立統一、有序、高效的運行機制。

四是應急指揮的核心是控制。

從系統動力學觀點，公共安全事件的誘發、發展和演變是一個“能量”轉換的動力過程。應急指揮的核心就是應用反饋機制，合理應用應急力量和資源，把握時機，儘早切斷事故正效應鏈，採取常規與非常規措施，如緊急狀態下的媒體導向和公共關係處理等，強化控制力度，防止事件向危機方向轉化，對己出現的'危機，將其破壞力和影響範圍都控制在最低級別。

五是應急預案應覆蓋應急準備、初級響應、擴大應急和應急恢復全過程。

根據國外應急管理經驗和近年來我國“一案三制”工作實踐，普遍的認識是應急預案不僅注重應急響應活動，還應包括應急準備和應急恢復這兩部分為重要內容，而且為了突出“第二反應”和“屬地為主”的原則，應急響應活動須明確劃分為初級響應和擴大應急兩個階段。

六是預案只寫能做到的。

應急預案與應急體系建設規劃有原則區別。應急預案是應急、活動的具體指導，應急活動必須是以現有能力和資源為基礎。動員現有力量和整合存量資源成為應急預案編制與實施的基本原則。未來建設目標和規劃內容不應列在應急預案中。

七是強調預案的培訓、宣傳和演練。

針對預案目標與內容的培訓、宣傳和演練是應急預案管理的基礎，在美國國家應急預案編制指南的前言中提出“沒有經過培訓和演練的任何預案文件只是束之高閣的一紙空文”；“預案不僅是讓人看，更重要的是要在實踐活動中切實應用”。應急預案中列入的所有功能和活動都必須經過培訓演練，包括切實提高領導幹部在內的各類應急工作人員的意識和能力，熟悉和掌握應急響應程序和方法。在培訓和演練中發現的問題可以成為預案修改更新的參考。

3.預案基本結構與內容

3.1預案分類

各類潛在突發公共事件，其風險類型和規模有很大差異。因此，在編制應急預案時應當結合實際，做到重點突出，反映出本地區的主要事故風險，併合理地劃分各類預案的適用範圍，保證各類預案之間的無縫聯接。

預案的分類方法:如按行政區域可劃分國家級、省級、市級、區(縣) 和企業預案；按突發公共事件的類型，可劃分為自然災害、事故災難、公共衞生事件和社會安全事件等預案；按預案適用範圍和功能進行分類，如將城市的應急預案可劃分為綜合預案、專項預案和現場預案以及單項預案。

3.1.1綜合預案

綜合預案也是總體預案，是預案體系的頂層設計，總體上闡述城市的應急方針、政策、應急組織結構及相應的職責，應急行動的總體思路等。通過綜合預案可以很清晰地瞭解城市的應急體系基本構架及預案的文件體系，可以作為本部門應急管理工作的基礎。

3.1.2專項預案

專項預案是針對某種具體、特定類型的緊急事件，例如危險物質泄漏和某類自然災害等的應急響應而制定。專項預案是在綜合預案的基礎上充分考慮了某特定危險的特點，對應急的形式、組織機構、應急活動等進行更具體的闡述，具有較強的針對性。

3.1.3現場預案

現場預案是在專項預案的基礎上，根據具體情況需要而編制，針對特定場所，通常是風險較大場所或重要防護區域等所制定的預案。例如，危險化學品事故專項預案下編制的某重大危險源的場內應急預案等。現場預案具有更強的針對性和對現場具體救援活動更具體的操作性。

3.1.4單項預案

單項預案是針對大型公眾聚集活動（例如經濟、文化、體育、民俗、娛樂、集會等活動）和高風險的建設施工活動（例如城市人口高密度區建築物的定向爆破、水庫大壩合攏、城市生命線施工維護等活動）而制定的臨時性應急行動方案。預案內容主要是針對活動中可能出現的緊急情況，預先對 相關應急機構的職責、任務和預防性措施做出的安排。

3.2預案的基本結構

由於各類預案各自所處的行政層次和適用的範圍不同，其內容在詳略程度和側重點上會有所差別，但都可以採用基於應急任務或功能的“1+4” 預案編制結構，即一個基本預案加上應急功能設置、特殊風險預案、標準操作程序和支持附件構成。

3.2.1基本預案

基本預案是對應急、管理的總體描述。主要闡述被高度抽象出來的共性問題，包括應急的方針、組織體系、應急資源、各應急組織在應急準備和應急行動中的職責、基本應急響應程序以及應急預案的演練和管理等規定。

3.2.2應急功能設置

應急功能是對在各類重大事故應急救援中通常都要採取的一系列基本的應急行動和任務，如指揮和控制、警報、通訊、人羣疏散、人羣安置和醫療等。針對每一應急功能應確定其負責機構和支持機構，明確在每一功能中的目標、任務、要求、應急準備和操作程序等。應急預案中功能設置數量和類型要因地制宜。

3.2.3特殊風險管理

特殊風險管理是基於重大突發公共安全事件風險辨識、評價和分析的基礎上，針對每一種類型的特殊風險，明確其相應的主要負責部門、有關支持部門及其相應承擔的職責和功能，併為該類風險的專項預案的制定提出特殊要求和指導。

3.2.4標準操作程序

按照在基本預案中的應急功能設置，各類應急功能的主要負責部門和支持機構須制定相應的標準操作程序，為組織或個人履行應急預案中規定的職責和任務提供詳細指導。標準操作程序應保證與應急預案的協調和一致性，其中重要的標準操作程序可作為應急預案的附件或以適當的方式引用。標準操作程序的描述應簡單明瞭，一般包括目的與適用範圍、職責、具體任務説明或操作步驟，負責人員等。標準操作程序本身應儘量採用活動檢查表形式，對每一活動留有記錄區，供逐項檢查核對時使用。己做過核對標記的檢查表，成為應急活動記錄的一部分。標準操作程序是可以保證在事件突然發生後，即使在沒有接到上級指揮命令的情況下可在第一時間啟動，提高應急響應速度和質量。

3.2.5支持附件

主要包括應急救援支持保障系統的描述及有關附圖表，包括:通訊系統；信息網絡系統；警報系統分佈及覆蓋範圍；技術參考（後果預測和評估模型及有關支持軟件等） ；專家名錄；重大危險源登記表、分佈圖等。

3.3應急預案的基本內容

應急預案內容一般由6個核心要素和23個二級要素構成。這些要素既是編制預案的依據，也是預案評審的要點。

4.應急預案的編制過程

應急預案編制過程一般分為下面五個步驟：

一是成立預案編制小組。

這是應急預案編制工作的重要環節，對實現應急管理的基本原則具有很重要的作用，同時，為各個應急部門提供了一個非常重要的協作與交流機會，有利於統一應急各方的觀點和意見。預案編制小組的成員一般應包括:行政首長或其代表，應急管理部門；消防、公安、環保、衞生、市政、醫院、醫療急救、衞生防疫、郵電、交通管理等有關部門；廣播、電視等新聞媒體；法律顧問、有關企業以及上級政府或應急機構代表和技術專家等。預案編制小組的成員確定後，須確定編制計劃，明確任務分工，保證預案編制工作的科學有序。

二是風險分析和應急能力評估。風險分析是應急預案編制的基礎。風險分析結果不僅有助於確定應急工作重點，提供劃分預案編制優先級別的依據，而且也為應急、準備和應急響應提供必要的信息和資料。風險分析包括危險識別、脆弱性分析和風險評估。

危險識別:危險識別目的是識別可能存在的重大危險因素，分析本地區的地理、氣象等自然條件、工業和運輸、商貿、公共設施等的具體情況，總結本地區歷史上曾經發生的重大事故，來識別出可能發生的自然災害和重大事故等突發事件。

脆弱性分析要確定的是:一旦發生危險事故，最容易受到衝擊破壞的地區或單位，以及最可能出現波動或激變的環節。脆弱性分析結果應提供下列信息:受事故或災害嚴重影響的區域，以及該區域的影響因素（例如，地形、交通、風向等） ；預計位於脆弱帶中的人口數量和類型（例如，居民、職員、敏感人羣醫院、學校、療養院、託兒所）；可能遭受的財產破壞，包括基礎設施和運輸線路；可能的環境影響；可以標明最需要保護的地區、單位和人羣。

風險評估:根據脆弱性分析的結果，評估突發公共事件發生時，造成破壞（或傷害）的可能性，以及可能導致的實際破壞（或傷害）程度。通常可能會選擇對最嚴重的情況（頂級 事件）進行分析。風險分析可以提供下列信息:發生事故和環境異常的可能性，或同時發生多種緊急事故的可能性；對人造成的傷害類型（急性、延時或慢性的）和相關的高危人羣； 對財產造成的破壞類型（暫時、可修復或永久的） ；以及對環境造成的破壞類型（可恢復或永久的）。

應急能為評估:依據風險分析的結果，對已有的應急、資源和應急能力進行評估，包括城市和企業應急資源的評估，明確應急救援的需求和不足。應急資源包括應急人員、應急設施(備)、裝備和物資等；應急能力包括體制和機制運行狀況與人員的技術、經驗和接受的培訓等，應急能力評估還應注意發現應急體系中的缺陷和不足。編制預案時，應當在評價與潛在危險相適應的應急資源和能力的基礎上，選擇最現實、有效的應急策略。

三是編寫應急預案

應急預案的編制必須基於重大事故風險的分析結果、參考應急資源需求和現狀以及有關法律法規要求。此外，預案編制時應充分收集和參閲已有的應急預案，以最可能地減小工作量和避免應急預案的重複和交叉，並確保與其他相關應急預案的協調和一致。

四是應急預案評審與發佈。

為保證應急預案的科學性、合理性以及與實際情況的符合性，應急預案必須經過評審，包括組織內部評審和專家評審，必要時請上級應急機構進行評審。應急預案經評審通過和批准後，按有關程序進行正式發佈和備案。

五是應急預案實施。

應急預案的實施是應急管理的重要工作。應急預案實施包括:開展預案宣傳、進行預案培訓，落實和檢查各個有關部門職責、程序和資源準備，組織預案演練，使應急預案有機地融入到公共安全保障工作之中，真正將應急預案所規定的要求落到實處。應急預案應及時進行修改、更新和升級，尤其是在每一次演練和應急響應後，應認真進行評審和總結，針對實際情況的變化以及預案中所暴露出的缺陷， 不斷地更新、完善，以持續地改進應急預案文件體系。

工業發達國家的應急預案編制工作己有至少幾十年的歷史，從形式和內容上大致可劃分為三個發展階段: 一是二戰之後，以個別場所和單種事件為對象，強調過程控制為主的個例 預案；二是上世紀九十年代後，以確保社會安定為目標，以防災、減災為主要工作，在建立監測和預警基礎上，以聯合指揮協調為特徵的綜合性預案； 從上世紀末到本世紀初這幾年，由於政府對危機管理認識深化和信息技術的巨大進步，應急預案進入到以國家危機應對體系為核心的標準化和數字化階段，使應急預案更加強調全局意識，更加簡便、實用和高效。

應急預案的編制策劃書 篇四

一、成立應對領導小組

組長：園長

副組長：副園長

成員：__×

責任人員：職責範圍內的相關人員

二、應急預案

（一）特大事故應急預案

1、切斷各樓層的電源。

2、發生火災，迅速搬離危險品、易燃易爆物品，先以滅火器滅火；火勢蔓延，急向“119”消防指揮中心報警。發生失盜或其它災害急打“110”，並組織有效搶救。

3、迅速向突發事件領導小組報告。

4、開通全部安全通道，組織幼兒迅速撤至安全地帶。

5、配合消防、醫院等單位，做好自救工作。

6、保護現場，做好有關人證、物證的記錄。

（二）暴力或搶劫事件應急預案

1、來人不履行登記手續，強行闖入，門衞應力加阻止，不得放行。

2、來人闖入園內，應立即電話通知有關部門領導，及時將闖入者清逐出門。

3、園內發現不法分子襲擾、行兇、行竊、鬥毆、搶劫、劫持人質、放火、破壞財物，應立即採取下列處置方法：

（1）迅速撥打“110”報警。

（2）迅速報告幼兒園突發事件領導小組。

（3）對不法分子進行勸阻或制 服，保護在場師生安全。

（4）立即將受傷師生送往醫院進行救治。

（5）作好師生的思想工作。

4、記錄不法分子的體貌特徵和其他犯罪情節，收集不法分子施暴的兇器，保護好現場。

5、組織園內力量，配合上級有關部門，做好善後工作。

（三）突發公共衞生事件應急預案

當社會上出現流行疫病時，幼兒園應加大防控力度，幼兒中出現與該病相似病症時，班長要馬上上報，並及時與家長取得聯繫，在家長的陪同下去醫院診治，一經確認是傳染病或疑似傳染病時，幼兒園要採取下列措施：

1、建立重大、緊急疫情信息報告制度，對已發生或可能發生的傳染性、流行性疾病，或發現不明原因的羣體性疾病，及時向衞生防疫部門和市教育局報告，聽取衞生防疫部門的處理意見。

2、對該幼兒所在班級及任課教師辦公室進行布控，對全園公共場所，尤其是布控區域進行嚴格的消毒。

3、杜絕患傳染病幼兒帶病來園。幼兒康復後來園時，必須有醫院診斷證明、康復證明，不存在傳染危害後，方可入園。

4、幼兒園要根據上級有關部門的要求，採取必要的防範及保護措施。對傳染性、流行性疾病做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止交叉感染和擴散。

（四）幼兒園其它突發事件應急預案

1、發生其它突發事件，當班領導、教師要第一時間到位指揮。

2、讓幼兒在教室靜候，堅決阻止幼兒在教室起鬨，或走出教室相互追逐推搡。

3、馬上安排過道指揮和其它照明用具。

4、及時與有關方面聯繫，説明具體情況。

5、若園內電路出現問題，可能的情況下，應及時維修，若不能修復，應組織幼兒有秩序地離開教室。

6、突發事件發生後，第一個接警者或首位發現者，應以師幼利益、幼兒園利益為重，無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險、報警等任務，如接警後拖延、推委應視作玩忽職守。

7、對突發事件，任何人不得臨陣退怯，更不得采取事不關己的迴避態度。

8、突發事件發生後，相關部門和有關責任人員在事發初或應急處理中都要隨時向園長報告突發事件的有關情況，不得隱瞞。

9、突發事件解決後，相關部門和有關責任人員要向園長書面報告突發事件的處理情況。

編制應急預案 篇五

事故應急救援應遵循在預防為主的前提下，貫徹統一指揮，單位自救與社會救援相結合的原則。危險化學品應急預案的編制步驟主要如下。

1、預案編制準備

（1）成立預案編制小組

預案編制工作是一項涉及面廣、專業性強的工作，是一項非常複雜的系統工程，需要安全、工程技術、組織管理、醫療急救等各方面的知識，要求編制人員要由各方面的專業人員或專家組成，熟悉所負責的各項內容。

企業管理層應首先委任預案編制小組的負責人，確定預案編制小組的成員，小組成員應是預案制定和實施過程起重要作用或是可能在緊急事件中受影響的人員。成員應來自企業管理、安全、生產操作、保衞、設備、衞生、環境、維修、人事、財務等應急救援相關部門。

此外，小組成員也可包括來自地方政府應急救援機構的代表（例如，消防、公安、醫療、交通和政府管理機構等），這樣可消除企業應急預案與地方應急預案的不一致性；也可明確當事故影響到廠外時涉及到的單位和職責。

（2）制定編制計劃

對整個預案的編制過程制定詳細周密的計劃，使得預案編制工作有條不紊地進行。

（3）收集資料

在編制預案前，需進行全面、詳細的資料收集、整理。企業需要收集、調查的資料主要包括：

①周圍條件：地質、地形、周圍環境、氣象條件（風向、氣温）、交通條件；

②廠區平面佈局：功能區劃分、易燃易爆有毒危險品分佈、工藝流程分佈、建（構）築物平面佈置、安全距離；

③生產工藝過程：物料（毒性、腐蝕性、燃燒性、爆炸性）、工作温度、工作壓力、反應速率、作業及控制條件、事故及失控條件；

④生產設備、裝置：化工設備（高温、低温、腐蝕、高壓、震動、異常情況）；危險性大的設備；電氣設備（短路、觸電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作）；

⑤特殊單體設備：高壓氣瓶、盛裝危險化學品的承壓容器等；

⑥庫區：石油庫、危險品庫等；

⑦本企業、相關（相鄰）企業及當地政府的應急預案。

（4）危險辨識與風險評價

編制應急預案首先要了解清楚工廠中所有潛在的危險因素、其發生事故可能性有多大、可能造成的最大事故後果如何，這項工作就是危險辨識與風險評價。目前，用於生產過程或設施的危險辨識與風險評價方法已達到幾十種，常用的有：故障類型與影響分析（FMEA）、危險性與可操作性研究（HAZOP）、事故樹分析 （FTA）、事件樹分析（ETA）等。企業可根據各自實際情況、事故類型，選用合適的危險辨識評價方法。

在應急預案編制過程中，危險辨識與風險評價應包括如下內容：

①主要危險物質的種類、數量及特性；

②重大危險源的數量及分佈；

③危險物質運輸路線分佈；

④可能發生的事故類型、性質；

⑤可能造成的事故後果；

⑥事故可能影響區域。

（5）應急資源與能力評估

依據危險辨識與評價的結果，對已有的應急資源和應急能力進行評估，明確應急救援的需求和不足。應急資源包括應急人員、應急設施（備）、裝備和物資等；應急能力包括人員的技術、經驗和接受的培訓等。制定應急預案時應當在評價與潛在危險相適應的應急資源和能力的基礎上，選擇最現實、最有效的應急策略。

應急資源與能力評估應包括如下內容：

①企業內部的應急力量的組成、各自的應急能力及分佈情況；

②各種重要應急設施（備）、物資的準備、佈置情況；

③當地政府救援機構或相鄰企業可用的應急資源。

2、應急預案的編寫

應急預案的編制必須基於危險辨識與風險評價的結果、應急資源的需求和現狀以及有關法律法規要求。此外，編制應急預案時應充分參閲已有的應急預案，儘可能地減少工作量和避免應急預案地重複和交叉，並確保與其他相關應急預案的協調和一致性。

預案編制小組在設計應急預案時應考慮：

（1）合理組織 應合理地組織預案的章節，以便每個不同的使用者能快速地找到各自所需要的信息，避免從一堆不相關的信息中去查找所需要的信息。

（2）連續性 保證應急預案每個章節及其組成部分，在內容相互銜接方面避免出現明顯的位置不當。

（3）一致性 保證應急預案的每個部分都採用相似的邏輯結構來組織內容。

（4）兼容性 應急預案的格式應儘量採取範例的格式，以便各級應急預案能更好地協調和對應。

3、應急預案的評審與發佈

為了確保應急預案的科學性、合理性以及與實際情況的符合性，預案編制單位或管理部門應依據我國有關應急的方針、政策、法律、法規、規章、標準和其他有關應急預案編制的指南性文件與評審檢查表，組織開展應急預案評審工作。

應急預案評審通過後，應由企業最高管理者簽署發佈，並報送上級主管部門和當地政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案。

4、應急預案的實施

應急預案簽署發佈後，應做好以下工作：

（1）企業應廣泛宣傳應急預案，使全體員工瞭解應急預案中的有關內容；

（2）積極組織應急預案培訓工作，使各類應急人員掌握、熟悉或瞭解應急預案中與其承擔職責和任務相關的工作程序、標準等內容；

（3）企業應急管理部門應根據應急預案的需求，定期檢查落實本企業應急人員、設施、設備、物資的準備狀況，識別額外的應急資源需求，保持所有應急資源的可用狀態。

5、應急預案的演練

危險化學品從業單位應定期組織應急演練工作，發現應急預案存在的問題和不足，提高應急人員的實際救援能力。

應急演練必須遵守相關法律、法規、標準和應急預案的規定，結合企業可能發生的危險源特點、潛在事故類型、可能發生事故的地點和氣象條件及應急準備工作的實際情況，突出重點，制定演練計劃，確定演練目標、範圍和頻次、演練組織和演練類型，設計演練情景，開展演練準備，組織控制人員和評價人員培訓，編寫演練總結報告，針對演練中發現的不足項及時採取措施並跟蹤整改糾正情況，確保整改效果。

應急演練應重點檢驗應急過程中組織指揮和協同配合能力，發現應急準備工作的不足，及時改正，以提高應急救援的實戰水平。

6、預案的修訂與更新

企業應急管理部門應積極收集本企業、相關企業各類危險化學品事故應急的有關信息，積極開展事故回顧工作，評估應急過程中的不足和缺陷，適時修訂和更新應急預案。

當發生以下情況時，應進行預案的修訂工作：

①危險化學品數量和種類發生變化；

②預案演練過程中發現問題；

③危險設施和危險物質發生變化；

④組織機構或人員發生變化；

⑤救援技術的改進。

應急預案的編制策劃書 篇六

一、目的

為快速、有效合理地對院前、院內產生的突發事件進行緊急處理，儘可能避免因突發事件給就醫患者帶來的傷害、限度降低醫院財產的損失，緊急控制事態發展，全力保證患者的安全和醫院財產安全，特制訂如下突發事件應急預案。

二、組織機構

積極應對突法事件，做好大型院前大型急救工作，加強對這項工作的組織和管理，醫院成立災害事故及突發事件搶救組織。

總指揮由院長擔任。副總指揮為業務、行政院長。醫務科、護理部牽頭。急診科主任擔任搶救組組長，副組長由外科主任擔任。組員的構成：外科醫生2名，麻醉師1名，內科醫生2名，檢驗師1名，藥劑師1名，護士5名。司機1名，綜合科室、經營科人員3名。

以上人員要求責任心強，技術熟練，身體好。

三、工作職責

1、院長負責對全院重大緊急突發事件的總指揮。

2、業務院長負責對全院緊急突發事件醫療救護方案的審核、批准，並組織實施。

3、行政院長負責醫院緊急突發事件後勤、保衞等統籌方案的制定並組織實施。

4、醫務科負責組織大型的緊急醫療救護。

5、綜合科負責協調、聯絡各院內外有關行政部門處理各項緊急事件，配合主要部門工作。保衞部人員負責火警、匪警、以及行兇打架、酗酒鬧 事、閒散人員無理糾纏等院內意外事件緊急情況的處理。

6、醫院總值班負責在工作時間外指揮、協調、聯絡各部門處理緊急突發事件，在帶班領導或主要負責部門到場之前代行使指揮權。

7、醫院各部門醫務人員在緊急突發事件來臨時，配合負責部門工作，需要轉移患者時要負責患者安全。

四、搶救程序

（一）院內重大醫療事件

1、院內接到諸如羣傷、交通事故、工傷事故、自然災害等重大事故的搶救指令後，由急診室護士或值班醫生在立即投入搶救的同時，立刻通知相關科室二線醫生，並通知院總值班或醫務科，並按照醫院危急重症患者搶救程序，進行積極搶救和處理。

2、院內若接到如羣體中毒、疫情等突發公共衞生事件患者時，應堅決按照《突發公共衞生事件應急條例》和《傳染病疫情報告管理制度》執行。根據本院搶救條件，各部門協同配合，積極對患者組織搶救，必要時積極和有關醫院聯繫請求支援或辦理轉院。同時要及時向上級有關部門和領導請示彙報。

（二）院外重大突發事件

1、指在院外發生的重大突發事件，包括防汛、爆炸、車禍等自然災害和突發事件，醫院需要前往積極參與搶救的醫療工作。

2、接到上級衞生行政部門下達指示或“120”指令後，院總值班或急診科應在第一時間迅速通知急診室、業務院長、醫務科、護理部、急診救護人員和救護車司機。同時迅速調集二線值班人員醫院待命。一線參與出診搶救醫護人員和司機應在1分鐘出車參與院前搶救。

3、搶救小組應認真做好搶救的組織、指揮工作。信息科負責突發時間發生時的通訊聯絡，確保通訊聯絡的及時和通暢。

4、急診科、藥劑科、設備科、醫技科室和病區病區、後勤保障等各部門負責人和相關人員要到達現場，協同配合，應急處理緊急事件物資、設備、藥品、材料的準備，確保綠色通道的暢通。

（三）應對傳染病流行性疾病突發事件

1、依法對傳染病、流行性疾病疫情實行封鎖、隔離，防止疫情擴散、環境污染和醫務人員的自身感染。

2、對病人或疑似病人積極採取搶救、檢查、診斷和治療措施。

3、對疫病疫情的處理過程要進行認真、完整的記錄，詳細掌握第一手資料，對密切接觸者採取醫學觀察措施。

4、對疫病疫情發生的有關情況要及時向上級行政衞生主管部門、疾病防疫監督部門即使彙報。

（四）醫療廢物流失、滲漏、擴散或發生意外事故的應急處理

1、當發生下述情況時，應及時彙報：

1)實驗室所用的菌落及病原株培養基和保菌液丟失、滲漏，其濃度和數量足以對人致病的；

2)傳染病人的血液、體液、排泄物等造成大面積污染。

3)使用過的一次性注射器、輸液管及其他器具丟失。

4)過期淘汰的藥品、疫苗、血清丟失。

5)具有度性、腐蝕性、易燃性、反映性或度性的四面體固體、液體、氣體，如甲醛、攝影用劑、有機化合物等丟失、滲漏。

6)放射性核素污染。

2、預案啟動程序：事發後，科室人員立即向醫院後勤或院感辦彙報，後勤總務或院感辦接到報告後，要第一時間趕到現場，把情況立即向主管院長彙報，由院領導通知或組織人員迅速處理。同時在48小時內醫院要向衞生局、衞生監督、環保局等上級部門彙報事件經過。

3、對一般廢物滲漏處置辦法：現場指揮、封鎖滲漏範圍，控制人流，防止擴散。工作人員穿戴工作衣帽，口罩、手套、防護鞋、防護鏡。採取措施吸乾滲液，連同固體廢物裝入黃色污物袋中密封扎口，在套入另一黃色污物袋內。貼上標識，由醫療廢物處置單位焚燒處理。對地面及相關物表進行消毒。對具有毒性、腐蝕性、易燃性、反應性或遺傳毒性的醫療廢物滲漏處置：要立即封鎖現場。儘快通知環保局等各上級衞生行政主管部門。

4、醫療廢物丟失的處置辦法：通知環保局或報警。分析丟失原因，堵塞漏洞，加強監控，預防失竊，防備監守自盜，加強管理。

（五）對停電的緊急處理

1、醫院配備雙路供電系統，在一路斷電的情況下，在3分鐘內立刻啟動院內發電機組，迅速恢復全院供電。

2、各重要部門均配有應急照明燈，各病區樓道、走廊應配有延時保護裝置的安全指示燈。

3、醫院供電設備設施、由後勤負責統一維護、保養和修理，確保電線電纜電器不被故障而造成的停電事故。

4、停電時要加強巡視病房，安撫患者，同時注意防火、防盜。

（六）對火警的緊急處理

1、一旦發生火警，立即撥打“119”報警，並派人在道路路口帶路。在消防車到來之前，應根據火勢情況組織人員用滅火器或其他消防設施積極滅火。

2、做好防火隔離措施，迅速轉移住院病人，有秩序地把所有病人及時轉移到安全地帶。

3、及時把易燃易爆物品、化學物品、有度試劑等轉移出火場。

4、後勤要經常對醫院各類電器、電線電纜、煤氣等火源設備要加強維護保養的管理。要組織全體人員學習消防知識，和消防器材的使用，醫院要配備足夠的消防器材，消防通道要保持暢通。

（七）公共設施緊急處理

1、管道破裂：在院內當遇水管暴裂時，應立即有發現人通知後勤，由後勤根據水管損壞情況，迅速組織水電維修人員負責首先處理此類事件。同時後勤要立即組織人員及時清理地面積水，防止儀器損壞和患者滑倒。如需對患者進行轉移，由護理部組織實施。

2、電梯故障：院內因電梯發生故障而把患者或其他人員滯留在電梯內時，被困人員可直接撥打電梯內公佈的電梯維修電話。值班人員接到求救電話後，應立即抵達現場解決技術事故，同時後勤要通知患者所在科室派醫務人員到達現場，防止意外事件的出現，必要時可以立即實施搶救。

（八）信息系統突發事件

醫院信息系統因系統外環境變化或系統本身故障及設備、網絡、數據損壞等突發事件，會造成整個系統或系統的局部不能正常運作，給醫療秩序帶來不良後果。

1、突發事件發生時，要反應及時，各部門要相互合作，各負其責，果斷處理。

2、信息系統應用部門的人員在發現應用軟件或電腦設備出現故障時，要及時報告，電腦維修人員要立即進行排查，確定是否為突發事件，再結合實際向領導彙報。

3、電腦維修人員要認真檢查故障原因，儘快排除故障。需要時有關部門要積極配合，必要時可請信息供應商給予技術支持。

4、遇到備用措施也無法啟用時，徵得院長同意後暫時關閉信息系統。

5、門急診收費切換到備用服務器上運行，門診藥房處方發藥、掛號等可採用手工操作，住院病人管理結算、基本醫保、勞務工合作醫療結算等及其他模塊均暫時關閉。

6、信息科平時要加強對突發事件的檢測、預警、反映、處理等有關工作，嚴格執行信息運行維護的各項措施和操作規程。

7、應對一些常用的關鍵設備要備有更換配件，如服務器、交換機、網線、集線器、電源、插座等。並對日常檢測到的異常和故障進行記錄，要進行分析，對可能出現的故障做出預防處理。

8、各使用部門要嚴格執行信息系統的操作規程，減少和避免信息系統故障發生帶來的不良後果。

五、醫療器械、藥品的要求

1、巡視包。巡視包內必備物品有聽診器、血壓表、體温表、止血帶、三角巾、繃帶卷；一次性注射器、手電筒、壓舌板、消毒紗布、棉籤等。巡視包內必備藥品：強心劑、利尿劑、呼吸興奮劑、升壓藥、止血藥、抗過敏藥、抗驚厥藥等急救物品，以及處理外傷的應急藥品和止痛藥。

2、急診科必備物品：包括氧氣、擔架、夾板、繃帶、氣管切開包、清創縫合包、輸液用品及搶救用藥等。

六、物資供應

1、後勤保障應按物資準備要求將常規配備物資隨時備好待用，並定期檢查其完備情況，如為搶救人員配備雨具、繩索、應急燈、手電等。若遇特殊重大災害事故或突發事件時，應保證具備調配人員及物資的能力。

2、救護車應定期檢修以確保隨時處於良好的應急狀態。

3、做好其他有關後勤保障工作。

施工現場防洪防汛應急預案 篇七

隨着雨季的到來，xxx工程施工處在裝飾裝修施工階段，做好防汛工作顯得尤為重要。按公司“安全第一、預防為主”的方針，充分考慮工程目前情況，我項目制定行之有效的措施，保證汛期正常生產經營，確保集體財產安全和廣大職工生命財產的安全，以確保安全渡過汛期。

一、抗洪搶險領導小組

組長：xxx

副組長：xxx

組員：xxx

二、人員分工：

三、應急小分隊：

隊長：xxx

副隊長：xxx

隊員：

四、管理人員值班（24小時）

五、防汛措施

1、水泥庫牢固，防雨，且做好防止水浸的措施，經常檢查有無雨淋受潮發生，以免造成損失。

2、做好防汛物資準備工作，如砂袋、雨衣、水泵等準備充足，以備急用。

3、做好汛期材料供應工作，並保證材料運輸，保管過程中不受損失，以保證生產正常進行。

4、地下室基礎集水井6台排水泵做好排水連通工作，確保排水順暢，以應對汛期暴雨。所排雨水經二次沉澱後，排入城市市政雨水管道。

5、辦公區及倉庫內置備足夠的水泵及雨布，以確保順利渡過汛期。

6、暑雨之際應加強對塔吊及施工升降機的管理，檢查剎車性能，加強保養維護，機電人員及塔吊司機輪流對纜繩、電機、加固點進行檢查，發現問題及時解決。

7、機電人員加強對配電箱中漏電保護器的檢查，避免因漏電發生事故。

8、雨後對施工現場及地下室進行檢查，如發現問題，及時解決。

9、對模板支持系統、腳手架地基等全面檢查，如有變形，進行加固處理。

六、現場

1、嚴格按照分工合作，按時值班，沒有公司領導批准，任何人不得擅自離崗。值班人員每天按時收聽天氣預報，以及時應對潮汛。

2、現場配備足夠數量的防汛物資及工具，防止汛洪的發生。

3、電工做好日常巡檢工作，防止漏電、斷路情況發生，應每天兩次檢查用電設備、線路及設備運轉情況，排除觸電隱患發生。

4、應經常對工地防護欄、上人馬道、六牌二圖、廣告宣傳工程立面圖等設施進行檢查，防止發生傷人。

七、後勤生活

1、防汛期間預備足夠數量生活用品，保證職工生活。

2、保證茶水供應，搞好飯菜質量及衞生，讓職工吃上放心飯。

3、做好汛期防蚊蠅工作，定期消毒，消滅傳染源，保證職工身體健康。

八、物資準備計劃

表略