在國資國企系統巡察工作座談會上的典型交流材料

在國資國企系統巡察工作座談會上的典型交流材料

尊敬的各位領導，同志們：

巡視巡察是推進全面從嚴治黨的戰略性制度安排。近年來，集團公司黨委認真學習貫徹習近平總書記關於巡視工作重要論述，按照集團黨組巡視巡察工作部署，深入落實“發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展”巡視方針，聚焦“兩個維護”，深化政治監督，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。局集團公司自上而下紀律規矩意識明顯增強，違規違紀問題得以有效遏制，重點工作落實有力有效，黨建工作質量不斷提升，政治生態持續向好。根據會議安排，現將有關工作進展情況彙報如下：

着力對標看齊，從探索實踐到日益規範。習近平總書記多次強調要堅持依規依紀依法，不斷提高規範化、法制化水平，使巡視工作更加精準科學、更加有力有效。政治巡察是巡視工作在基層的延伸和拓展，面對巡察工作的新任務新要求，集團公司黨委堅持邊實踐邊總結邊規範，不斷健全完善巡察制度體系，規範巡察工作流程運行，持續推動巡察規範化信息化建設，把依規依紀依法貫穿巡察全過程。2020年，在全面從嚴治黨的新形勢下，落實國鐵集團黨組部署，集團公司黨委正式組建巡察專門機構，制定巡察五年規劃，全面啟動政治巡察工作。每輪巡察從方案制定、巡察報告到整改落實、成果運用，黨委巡察工作領導小組會、黨委會專題研究，抓好頂層設計。建立《黨委巡察工作實施辦法》《黨委巡察工作領導小組、巡察組工作規則》等制度機制，編制《黨委巡察工作規範》，推進巡察監督與紀律、組織、審計等監督貫通融合，並自主開發運用巡察信息系統，有力推動巡察規範化信息化建設邁出堅實步伐。駐集團紀檢組、集團黨組巡視辦、省委巡視辦相關領導多次檢查指導，給予充分肯定。推進過程中，堅持政治定位，緊跟上級部署，從“三個着力”，到“六個圍繞一個加強”，再到“四個落實”，巡察監督內容不斷深化，先後組織6輪對36個基層黨組織開展常規巡察，着力發現並解決了一批基層黨組織存在的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題。政治巡察壓茬推進、步履堅定、層層深入，達到了“一輪比一輪好”的效果，從上級部署的政治任務，到改善生態的內在需要，再到促進發展的重要舉措……集團公司上下對政治巡察的認識不斷深化，巡察工作的認可度、影響力日益彰顯。

着力政治監督，從精準聚焦到推動落實。巡察發現問題的目的是解決問題，這是巡察工作的“落腳點”。集團公司黨委堅守政治巡察職能定位，準確把握巡察監督重點，聚焦貫徹習近平總書記對鐵路工作重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，緊盯落實集團黨組、集團公司黨委部署要求，着力深化政治監督，跟進再跟進，聚焦再聚焦，深入再深入，及時發現並糾治了貫徹不堅決、落實不到位、成效不明顯等一批影響和制約集團公司高質量發展的深層次問題，以擔當作為的實際行動踐行“兩個維護”。企業外部環境隱患整治工作有效開展、防洪安全管控落實落細、制止餐飲浪費行為形成常態、標準化規範化建設深入推進、跟班調研和談心談話制度規範執行……上有號召、下有行動，政令暢通、對標一流成為集團公司上下普遍的思想共識和行動自覺。巡察讓講政治不再是一句口號，“中梗阻”不再是頑疾，廣大黨員幹部踐行“兩個維護”更加堅定自覺，落實重點工作更加有力有效，創建模範路局、建設一流企業步伐更加紮實穩健。

着力利劍高懸，從形成震懾到淨化生態。巡察工作是推進全面從嚴治黨的“尖兵”和“利劍”，必須盯住權力和責任，強化對基層領導班子特別是“一把手”的監督，突出嚴肅黨內政治生活，淨化黨內政治生態，促進管黨治黨標本兼治。集團公司黨委聚焦遏制增量目標，充分發揮巡察“顯微鏡”和“探照燈”作用，緊盯物資採購管理、經營開發領域、工程建設招投標、成本預算管理等重點領域和關鍵環節，靶向發力、精準監督，切實將管黨治黨的壓力傳導至重要崗位，重遏制、強高壓、長震懾的監督效果不斷凸顯，深度融入“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進工作格局。充分發揮巡察聯繫羣眾紐帶作用，聚焦職工羣眾身邊“微腐敗”和不正之風問題深化監督，從巡察進駐發佈公告、公佈舉報方式，到進駐以後下沉瞭解、開展談話、調查問卷、受理來電來信，以人民為中心的價值取向在巡察工作中得到充分體現。一批職工羣眾反映強烈的問題得到解決，大家普遍感受到了巡察帶來的變化，自上而下的規矩意識越來越強了、工作作風越來越實了，職工羣眾心氣更順、幹勁更足了。

着力整改落實，從促進規範到推動發展。巡視是治標之舉，也是治本之策。在抓好整改的同時，必須更加重視巡察成果運用，針對巡察發現的共性、深層次問題加強分析研究，着力完善制度機制，促進深化改革，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，實現巡察監督、整改、治理的有機貫通。集團公司黨委堅持把巡察整改作為“四個意識”的試金石，聚焦巡察“後半篇文章”，邊實踐邊規範邊提升，建立實施《巡察整改工作實施辦法》，把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，充分運用“糾正、規範、整治、追責、考核、查處”6種整改方式強化巡察整改、拓展巡察成果，被巡察黨組織推進巡察整改的針對性、實效性越來越強。強化上下聯動整改，每輪巡察發現的問題，既向被巡察黨組織反饋，又同步向業務部門移交，做到不漠視、不迴避、不推諉、不拖拉，形成上下聯動抓整改的工作局面。實施巡察整改評價驗收機制，6輪巡察整改羣眾滿意度達到97％。注重巡察成果運用，針對普遍性、傾向性問題，從體制機制上查找“病灶”，舉一反三，源頭治理，全集團公司範圍內先後開展了“小金庫”、職工教育培訓經費、合同管理等23項專項整治，吃喝宴請、公車私用等頂風違規違紀問題得到有效遏制，房屋出租、獎金分配等經營管理工作得到規範提升，黨建制度落實、黨內政治生活等重點工作得到明顯強化。一輪接着一輪巡察，一項接着一項整治，強化了責任擔當，彰顯了監督威力，政治巡察標本兼治的作用得到有效發揮。

着力隊伍建設，從實踐鍛鍊到示範帶動。打鐵還需自身硬。針對專兼結合、兼職為主的巡察隊伍結構，加強隊伍建設，打造忠誠乾淨擔當的巡察隊伍是提高巡察監督質效的關鍵所在。集團公司黨委堅持把政治巡察作為發現、培養、鍛鍊幹部的重要平台，持續在“建、育、管、用”上做足功課、下足功夫，選優建強巡察人才庫，建立系統提名、組織推薦，巡察、紀檢、組織部門聯審把關機制，創新開展“點對點”小課研討、“情景式”模擬教學、“分享式”經驗交流、“一對一”閉門會議等培訓機制，精細組織巡前集中培訓。建立實施《巡察組工作質量考核評價辦法》，組織重要崗位幹部、優秀年輕幹部到巡察崗位鍛鍊，來自基層各單位近300名關鍵崗位優秀中層幹部和部分黨羣領導人員，在巡察“熔爐”中得到了政治歷練和實踐鍛鍊。充分發揮巡察工作輻射帶動作用，使巡察監督的過程成為傳導全面從嚴治黨壓力的過程，巡察幹部各自返崗以後，弘揚政治巡察優良作風，影響和帶動身邊黨員幹部執行制度規定、嚴守紀律規矩、主動履職盡責、抓好工作落實。

全面從嚴治黨永遠在路上，深化巡察監督也永遠在路上。下一步，集團公司黨委將深入貫徹落實此次會議精神，從嚴扛起主體責任、政治責任，始終把“兩個維護”作為根本任務，把“嚴”的主基調長期堅持下去，精準落實政治巡察要求，持續推進巡察規範化建設，不斷提高巡察工作質量，讓“利劍”高懸、震懾常在，為創建模範路局、建設一流企業提供堅強政治保障。

彙報完畢，謝謝大家！