2014年高校紀檢監察工作座談會經驗交流材料

2014年高校紀檢監察工作座談會經驗交流材料

突出重點    強化監督

大力推進學院黨風廉政建設和反腐敗工作

中共新疆工程學院紀律檢查委員會

（2014年11月12日）

學院黨委堅決貫徹落實上級文件精神，高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，取得了好的效果。現就我院廉政風險防控工作、2013-2017懲防體系建設意見建議、今年主要工作及明年工作設想交流彙報如下。

一、廉政風險防控工作

我院2012年12月中旬開始啟動廉政風險防控工作，分四個階段，到2013年5月底結束，對進一步加強懲防敗體系建設，遏制違紀違規行為發生，起到了積極地推動促進作用。

一是黨委重視。學院黨委班子及時傳達學習，認真領會自治區紀委《印發〈關於加強廉政風險防控的實施辦法〉的通知》，做到親自參與、親自部署、親自檢查指導，切實抓好廉政風險防控工作。制定了學院《廉政風險防控實施辦法》和《廉政風險防控實施方案》。

二是建立組織機構。建立以黨委書記為組長的廉政風險防控機制建設領導小組，負責廉政風險防控機制建設的統籌規劃、分層指導、全程督察、績效評估。領導小組下設制度建設、崗位職責落實工作及材料審核審查、宣傳教育工作組和督查督辦及信息綜合與聯絡四個工作組，並且責任到人。

三是安排部署。利用中心組學習時間，傳達上級有關文件精神及學院《廉政風險防控實施辦法》和《廉政風險防控實施方案》文件精神，對各部門提出具體要求。

四是營造氛圍。各系部處室利用週三學習時間，向本部門教職工傳達學習文件，通過廣播、校報、校園網等媒體及時向全院師生員工宣傳推行廉政風險防控工作的重要意義及有關工作內容，調動師生參與的積極性，並廣泛接受監督。

五是分級管理。院黨委對學院廉政風險防控管理工作負總責，紀檢監察室做好廉政風險防控管理的組織協調和監督檢查工作。各部門成立廉政風險防控小組，黨政主要負責人為第一責任人，具體負責本部門廉政風險防控管理工作。

六是開展廉政風險的排查。一是排查崗位風險。各部門組織本部門人員結合崗位職責，通過自查自找、部門評議和組織審核等形式；二是查找部門風險。查找本部門在教學、科研、管理、服務工作中，特別是在人、財、物管理工作中，可能產生的風險；三是查找學院風險。查找學院領導班子在重大事項決策、重要人事任免、重大建設項目安排和大額度資金使用等方面的風險點。

六是評定風險等級。根據權力的重要性、腐敗現象發生概率和危害程度，將廉政風險劃分一級風險、二級風險、三級風險共三個等級。

七是制定防控措施。各部門對照排查出的風險點，制定有針對性的防控和化解措施，開展制度“廢改立”工作，建立責任追究機制。

八是填寫《防控表》。各部門、個人排查的風險點及制定的防控措施，經分管領導審核後，填寫《廉政風險防控管理工作部門風險識別、防控表》、《廉政風險防控管理工作崗位風險識別、防控表》、《廉政風險防控承諾表》，在總支、直屬支部備案留查，並在本部門進行公示後，報領導小組辦公室備案（含電子版）。

九是加強廉政風險的監控和預警。學院風險點，學院紀檢監察室監督；部門風險點，以相關部門為主，其主要領導要親自監督，接受紀檢監察室等部門的檢查和考核；崗位風險點，接受本部門分管領導的檢查和監督。

十是實行預警處置結果回告制度。部門和個人接到預警後，應及時制定整改措施，查漏補缺，建章立制，紀檢監察室實施預警處置並及時向學院黨委和上級紀檢監察機關報告。

十一是完善考核獎懲機制。一是依據重視程度、查找問題準確，制度建設、檔案建立、羣眾測評等進行考核；二是開展個人自查和部門自查，並提交自查報告；三是紀檢監察室重點抽查，結果及時反饋，及時修正防範措施；四是採取聽取彙報、召開座談會、組織民主測評、問卷調查、檢查相關材料等。考核分為優秀、良好、合格、不及格四個檔次。考核優秀給予表彰；考核不及格督促整改到位，並追究責任。學院將廉政風險防控工作做為黨風廉政建設責任制考核的重要方面，將考評結果作為選優評獎、幹部任用、班子和幹部年終考核的重要依據。 

十二是建立幹部廉政檔案。主要包括：黨員幹部的崗位職責、職務任免、《廉政風險防控管理工作崗位風險識別、防控表》及《廉政風險防控承諾表》；組織處理、紀律處分情況；黨員幹部個人應申報的相關事項及變更情況；配偶、子女從業情況等。

不足之處：一是廉政風險工作開展的不夠深入，有做過場現象；二是對南昌路、天津路和北京路三個校區的監督檢查不到位；三是抓制度建設及落實；四是廉政風險分門別類、彙總造冊工作欠缺。

目前，我院正在進行全員崗位競聘工作，該項工作結束後，我們將總結經驗、結合實際，繼續開展廉政風險防控工作，建章立制，查缺補漏，加強對權力運行、關鍵環節的監控，努力構建風清氣正、清正廉潔的校園環境。

二、對制定自治區教育系統2013-2017懲防體系建設的意見建議

    無。

三、今年主要工作及明年工作設想

（一）今年主要工作

一是邀請自治區紀委宣教室主任吳燕做了《增強黨性觀念、築牢道德思想防線》報告，朿迪生教授做了《維護團結統一，確保新疆長治久安》的報告，自治區黨校李豔教授解讀十八屆三中全會內容。

二是在中心組學習時間，及時傳達學習領會領導講話及上級文件精神，統一思想，提高認識。

三是召開院黨委、紀委（擴大）會議，院黨委書記做黨委工作報告，院黨委委員、紀檢書記做紀委工作報告，並緊密結合學院實際，提出2014年學院黨風廉政建設工作任務及目標。

四是制定了《學院黨委領導班子及成員黨風廉政建設責任分解》和《工作要點》，主管領導與系部處（室、中心）及關鍵（核心）崗位簽訂《黨風廉政建設責任書》。

五是出台了《建立健全懲防體系2013—2017年工作規劃實施辦法》及《任務分解》。結合升本及兩校合併情況，加強制度“廢改立”工作，出台了《關於“三重一大”制度的實施辦法》等18項管理制度。

六是為嚴格遵守八項規定和十條規定，結合教育實踐活動，在校園網及時轉載《習近平18大以來反腐倡廉論述》、《新疆通報9起違反中央八項規定精神典型案件》、自治區教育工委下發的《關於在自治區教育系統重申中央八項規定、自治區十條規定要求的通知》、《教育部通報浙江大學原教授貪污945萬被判10年》、《關於切實抓好中秋、國慶、古爾邦節、教師節期間自治區教育系統作風建設和廉潔自律工作的通知》等文章十幾篇，加大教育、警示力度。

七是開展科級幹部競爭上崗工作，下發學習《中央紀委、中央組織部“5個嚴禁、17個不準、5個一律”換屆紀律規定》，簽訂《競爭上崗承諾書》，做到公開、平等、競爭、擇優選拔任用幹部。     

八是全程參與學院基本工程建設項目招投標、錄用人員、招生就業、獎助學金髮放、詢價驗收等工作。

九是做好信訪舉報工作，共收到有關教師向學生借錢、畢業生黨籍、學生職業培訓、新進教師考試、校園運動場圍欄拿回扣等6封羣眾來信及學生留級投訴3封，先後對5名教師給予相應處理。為了進一步加強管理，做到有的放矢，出台了《關於重申有關校紀校規的規定》。

十是開展第16個教育月活動。圍繞活動主題，通過學習、講座、案例、觀看影像資料、警示基地參觀等形式，力求做到喜聞樂見、豐富多彩。

十一是按照關於開展“廉政教育大講堂”活動要求，結合我院重點崗位特點，選派幹部參加。

十二是及時報送上級部門要求的總結、彙報等，按時報送《查處違反中央八項規定精神問題月報表》、《問責案件統計表》等。

（二）明年工作設想

一是認真做好黨委、紀委（擴大）會議相關工作，簽訂黨風廉政建設責任書。

二是落實兩個“責任”，突出主業。

三是做好第17個黨風廉政教育月工作。

四是繼續開展整風肅紀專項治理行動，加強對反對“四風”、嚴控“三公”經費的監督。

五是認真貫徹學習上級紀檢監察部門下發的文件精神，按要求制定能緊密結合我院實際的相關文件和規定。

六是做好各項招投標、驗收、詢價工作。

七是加強對關鍵（核心）崗位的監督檢查。

八是是深入職能部門、南昌路校區、天津路校區及技師培訓學院開展調研活動。

九是繼續抓好教育、警示、預防工作。

十是監督檢查部門制度廢改立工作落實情況。

十一是做好新進選聘的監督工作。

十二是關注民生，加強調研，落實責任，對主管部門師生反映的熱點、難點問題及時發現和解決。