全市建設系統信訪工作會議經驗交流材料

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第一篇：全市建設系統信訪工作會議經驗交流材料第二篇：2014年衞生系統工作會議經驗交流材料第三篇：信訪工作經驗交流材料第四篇：信訪工作經驗交流材料第五篇：信訪工作經驗交流材料更多相關範文

正文

第一篇：全市建設系統信訪工作會議經驗交流材料

治源頭抓穩控全力做好信訪矛盾調處工作

近年來，我們××縣建設局始終把做好信訪工作，作為展示全局形象、維護社會和諧、促進經濟發展的一件大事來抓，堅持從源頭入手，不斷強化穩控措施，全力解決信訪問題，使全系統的信訪矛盾小事不出基層，大事不出局，越級不出縣，有力地促進了各項工作的順利開展，也為全縣的社會穩定做出了應有的貢獻。200x年我局被省建設廳評為信訪工作先進單位。200x、200x年連續兩年被縣政府授予信訪工作優勝單位榮譽稱號。我們的作法是：

一、高度重視，把信訪工作作為全局的大事來抓

領導重視是抓好信訪工作的前提。我局始終把信訪工作納入到全局總體規劃中，成立由局長為組長的解決信訪問題領導小組，並且每年都與基層單位簽定信訪工作責任狀，明確目標，落實責任。在此基礎上，工作中我們還做到了“三個結合”。一是把信訪工作與中心工作相結合。把信訪工作和城鄉建設工作放在同等重要的位置上，同研究，同部署，同考核。三年來，全局共召開研究信訪工作的黨委會45次，局長辦公會72次，共處理解決各類急難信訪案件近400件次。二是將信訪工作與選優評先相結合。把信訪工作作為衡量和檢驗基層各項工作的一把尺子，對信訪工作不力的基層單位堅決不予選優評先。三年來因信訪工作被動而被取消選優評先的基層單位達到6家。三是將信訪工作與選人用人相結合。為調動幹部積極性，我們把信訪工作作為使用幹部的一條標準，凡要重用的幹部，以信訪崗位上的幹部作為首選，推薦系統和縣裏的後備幹部也是信訪幹部優先。三年來，有兩名從事信訪工作的同志進入局領導班子，有3名同志被列為全縣副科級後備幹部，有7名同志進入基層領導班子或基層重要崗位，有5名同志因信訪工作不力被調離。

二、創新方式，建立信訪工作源頭治理的長效機制

實踐看，建設系統的信訪矛盾錯綜複雜，靠一般抓法很難奏效，必須建立一套科學管用的源頭治理機制，才能抓實抓好抓出成效。在這方面，我們積極創新思維，不斷總結探索，形成了從源頭預防和治理信訪問題的“五制”。一是領導下訪制。制定了《建設局信訪工作下訪制度》，局主要領導及班子成員每週都要有一天時間到所屬基層單位，主動接觸羣眾，就地研究解決信訪問題，使大量的信訪矛盾在基層就得到了很好的化解。二是領導接待制。我們把每週二做為系統的接待日，由黨政班子成員及事業單位的一把手輪流進行信訪接待，對能夠現場解決的問題立即給予解決，不能立即解決的，向羣眾解釋清楚，並拿出解決計劃，給羣眾一個明白的交待，將大量的信訪問題控制在了系統之內。三是督查督辦制。制定了《建設局信訪事項督查督辦制度》，對系統內發生和信訪部門交辦的信訪案件逐一建立督辦台帳，從局辦公室拿出一個專人全程跟蹤落實，直至問題解決到位。四是首問負責制。對羣眾反映的問題,誰第一個接待，誰就負責分流、處理、督辦、反饋，全程負責，全程跟蹤，做到問題專人管，事情專人辦，責任專人擔。五是信訪保證金制。對系統內所屬的各基層單位每年收取一定數額的保證金，用經濟手段促進信訪工作的有效開展，在一定程度上增強了基層做好信訪工作的積極性。

三、強化穩控，促進信訪工作紮實有效開展

工作中，我們堅持把穩控工作作為解決信訪矛盾的關鍵來抓，突出重點，強化措施，努力把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態。一是定期排查，超前預測矛盾。我們要求基層單位和局機關在每週的週五必須進行一次矛盾排查，並將情況報告到局裏，在第一時間內掌握情況，及時就地解決問題。200x年秋季，房產磚廠多年來經營不善，職工意見很大，極有可能形成大規模的集體訪。掌握了這一情況，我們立即召集職工座談，在廣泛徵求他們意見的基礎上，對企業進行公開競價租賃經營，年末用租賃費按比例解決了職工多年來拖欠的待遇問題，職工氣順了，情緒穩定了，一個潛在的不安定因素消除了。二是暢通信息，及時掌握矛盾。調整充實了基層信訪信息員隊伍，做到每個企業都有專職信訪信息員，目前共有信息員18人，網絡覆蓋全系統，95的苗頭性、傾向性以及越級訪等不安定因素，通過信息員局裏都能及時準確的掌握。200x年初，車站街居民對常年使用手壓井飲用地表水意見很大，信息員掌握這一情況以後，及時向局裏反饋了情況，我們將這一重要的社情民意信息及時向政府參謀和建議，使財政拿出了60餘萬元對車站街安裝了自來水，讓××街2014餘户居民徹底告別了飲用20多年的地表水，吃上了自來水。三是定期會戰，集中解決矛盾。針對一個時期以來排查和梳理出來的問題，我們採取定期研究，集中會戰的辦法，力爭做到信訪無積案，大大的提高了一次性辦結率。200x年末、200x年初，由於受大環境因素的影響，職工並軌和城鎮拆遷方面的矛盾顯得尤為突出，解決起來難度都特別大，一時間長期困擾着我們，經過研究和分析，我們採取了一企一策、一事一招的辦法集中加以解決。例如房產住宅公司，我們對企業進行了轉制，將企業的債權債務整體出售，一次性地足額解決了職工的並軌資金、拖欠工資、獨生子女費問題。四是規範秩序，依法化解矛盾。堅持在法律法規和政策的範圍內解決信訪問題，對有法律依據的信訪問題，堅決給予解決，對沒有法律政策依據的但合乎情理也努力去解決。對於那些無理無據的信訪問題，我們也是思想工作在先，但決不姑息遷就，嚴格依法規範。西南社區的一位70多歲的老太太朱鳳雲因宅基地糾紛經常上訪，經幾次聯合調查處理，均認定其屬無理上訪，但她就是上訪不休，我們做了大量的耐心思想政治工作，甚至派4名同志24小時監控，也無濟於事，後來通過警示教育和行政拘留等措施，使其徹底息訴罷訪。200x年8月份，我縣城西路改造，被拆遷户李秀芝以補償價格低問題而上訪，並拒絕搬遷，我們經過反覆研究，認定其合法利益已經得到了保護，對其必須採取必要的強制措施，於8月14日對其被拆遷房屋進行了強制拆遷，事後她經過多方探討，終於承認了自己的錯誤，後來還和拆遷辦主任處上了朋友。同時，我們對於一些纏訪户、鬧訪户，一方面繼續做思想工作，另一方面加強監控工作，24小時掌握他們的情況，一經發現有越級上訪動向，就向縣信訪等有關部門彙報，採取相應的措施，以免因他們的無理取鬧對上級部門造成不必要的工作影響。

各位領導，在信訪工作上，雖然我們做出了一點成績，但與市局的要求和兄弟市縣相比，還存在很多不足，我們將以這次會議精神為契機，認真學習兄弟局的好經驗、好作法，爭取在今後的工作中為全市建設系統的信訪工作做出我們應有的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：2014年衞生系統工作會議經驗交流材料

2014年衞生系統工作會議經驗交流材料

加強成本管理，提高醫院兩個效益

普蘭店市第二人民醫院

各位領導、同志們：

近年來，特別是2014年，我院在衞生局正確領導下，以衞生局軟環境建設“四個降低”，特別是“費用控制”為抓手，克服設備落後，人員短缺，醫療市場競爭激烈等困難，以加強醫院成本管理，突出內涵建設，做到優質、高效、低耗。在人員工資等剛性支出逐年加大的情況下，保生存、求發展，取得了一定的成績。 醫院整體收入由2014年的3700萬元增長到2014年的4400萬元；藥佔比例由2014年的63%下降到2014年的53%；衞生材料的收消比例由2014年的6.5︰1提高到2014年的8︰1，取得了社會效益和經濟效益雙豐收。現將醫院近年來加強成本管理，提高兩個效益的幾點做法和大家做以交流。

一、抓科室成本核算，向管理要效益

科室成本核算是醫院成本管理的基礎。自2014年末以來，醫院就初步建立了全院全員互相配合的成本核算系統。由核算小組對全院各科室實行量化考核，提倡節約，反對浪費，增強了全員的成本意識。

1、嚴格科室衞生材料和物資的管理，採取以收定支核算辦法。根據核定的科室收消比例，由專人對科室進行核算工作。2014年全院各科室平均衞生材料收消比例由2014年的6.5︰1增加到8︰1，年平均降低衞生材料消耗5%，全年節省衞生材料成本50萬元。由於

節約意識的增強，醫生辦公室隨便亂放的化驗單、病歷紙和處方少了。2014年僅此一項就節約印刷品消耗1萬元 。

2、臨牀科室實行單病種費用控制，開展臨牀路徑管理，降低醫療成本，減輕病人負擔，使醫院兩個效益實現雙贏。目前，納入臨牀路徑管理的有急性闌尾炎、結節性甲狀腺腫、股骨幹骨折、高血壓腦出血、顱骨骨折、急性心肌梗死、計劃性剖宮產和兒科支氣管肺炎8個病種。實施一年來，效益顯著。2014年(推薦打開範文網：)全年收治8個病種病人362例，比2014年增加82例，次均費用3800元，比2014年降低500元。

3、後勤保障科室實行“內部支票”管理。總務、洗衣房和供應室等科室根據工作特點，制定單項勞動服務價格，內部支票結算，年末平衡，獎勤罰懶。雖然還沒有和工資掛鈎，但對後勤保障服務創新邁出了一大步。通過內部支票管理，充分調動了後勤人員服務熱情和節約成本意識，工作主動性和積極性進一步提高。

二、提高設備利用率，向設備要效益

1、為克服設備資金投入不足的問題，醫院打破科室限制，把呼吸機、監護儀、除顫儀等設備實行各科室聯合使用，哪裏需要就集中到那裏，充分提高了設備的利用效率。

2、針對空白項目，按計劃引進設備。如2014年cr系統的引進。cr與dr相比收費標準差距不大，但設備投入成本差距較大。所以，醫院在論證時選擇低成本的cr，每年為醫院增加收入60餘萬元。2014年引進的化學發光分析儀選擇的是廠家免費投放的產品。雖然試劑價格略高（佔收費標準40%），但是投入後，不但節省資金成本，又給

醫院每年帶來200多萬元的收入。

三、加強衞生材料管理，向低成本要效益

1、嚴把衞生材料採購關，實行招標採購管理。根據臨牀使用信息，確定每種衞生材料品牌和規格，由3-5家經銷商投標詢價，最低價格中標。截止2014年末，所有299個品種都完成了定品牌、定規格、定價格、定經銷商。從源頭上保證了衞生材料的高質和低價。

2、合理計劃，壓縮庫存週期。截止2014年末，299個品種庫存週期都被壓縮在30天內。減輕了醫院資金壓力，避免了過期報廢等問題。對於一次性衞生材料，醫院是採取能不用則不用的原則。如一次性氣枕屬於不收費項目，醫院正逐步用普通糠枕來代替。

四、實行績效激勵機制，向改革要效益

我院為了堅持做到“按勞分配、效益優先、兼顧公平”的原則。建立適合我院科學發展的績效激勵機制：

1、根據各科室不同情況，科學的制定出各類考評標準,以工作量為主、經濟指標為輔的考評指標體系，把提高效益的每一個環節落到實處。我院對放射線科、ct科、檢驗科率先實行了績效激勵機制的改革試點。截止2014年末，各科室的經濟效益連續兩年增長20%。為我院整體經濟效益的提高做出了重要貢獻。

2、按護理人員的工作量，實施績效獎金激勵辦法。通過細化能夠促進護理人員不斷提高護理質量水平，實現醫院可持續發展的目標。我院根據工作實際，還制訂了《質量與服務滿意度考評辦法》，根據考評結果和獎懲意見確定每位護理人員的考評分，考評分作為獎

金分配的重要依據。我院內科、外科兩大科室的護理人員承擔了我院大部分的護理工作，我院通過考評分標準，按月對這兩個科室的每位護理人員給予基數為400元的績效獎勵。工作量越大，獎勵越高，大大提高了護理人員的工作積極性。

加強成本管理，提高兩個效益是醫院得以生存和發展的基礎。正確處理降低成本和提高技術水平的關係，正確處理醫療成本和醫療質量的關係，正確處理經濟效益和社會效益的關係，是我們日常工作所面臨的難題。但我們相信，隨着醫藥衞生體制改革的不斷深入，公立醫院改革經驗的不斷積累和創新，醫院成本管理的最終目標就一定會實現，那就是用最低廉的費用提供最優質的醫療服務！

二〇一四年一月二十日

第三篇：信訪工作經驗交流材料

? 新形勢下，如何做好信訪羣眾的思想工作，變消極因素為積極因素，共同維護安定團結的發展環境，是事關"警民和諧"的一項重要內容。下面結合實際工作，談談如何了做好信訪羣眾的思想工作。

一、以情感人，把好接待關

羣眾之所以上訪，無外乎是想通過一定形式或聲勢向有關部門反映情況、解決問題，作為信訪部門，無論來訪人數多寡、地位高低、事件大小，要做好如下幾方面工作:

1、高度重視。因為，對信訪部門來説，可能要經常接待羣眾的來訪，對他們來説可能"習以為常"、"見多不怪"。但對具體上訪者來説，絕不會是經常性的行為，甚至可能是其一生中僅有的一次。具體到上訪的內容，從全局來看，可能很普通，是個"小問題"，算不上啥;但對上訪者來説，則直接關係到他的切身利益，是個"大問題"。因此，信訪部門要樹立上訪無小事的觀念，多一些換位思考，設身處地為羣眾着想，尤其是對一些重大上訪活動，主要負責同志儘可能親自出馬。這樣，一來體現領導對羣眾的重視，增強羣眾的信任感。二來領導親自出面，現場辦公，可以瞭解把握第一手資料，對重大、疑難問題可以當場拍板，避免推諉、扯皮現象發生。讓對羣眾真正感到你理解他、關心他，是真心實意在為他着想。

2.接待熱情。多一點笑臉，少一點冷漠;多一聲問候，少一些斥責;多一些關心，少一些厭煩。從點滴小事做起，如一聲問候的話語，一句請坐的招呼，一杯淡淡的清茶，一次耐心地傾聽等等，用自己的"耐心"，傾聽羣眾呼聲;通過自己的"熱心"、"誠心"換取羣眾對黨的"信心"，通過這些小事，架起一座橋樑，拓寬溝通平台，從而在心理上接受你，成為上訪羣眾的"減氣閥"，而不是"加壓站"。決不能高高在上，擺出"門難進、臉難看、話難聽、事難辦"的衙門作風。

3.要細緻。一是要做好上訪人員尤其是外地上訪羣眾的衣、食、住、行等後勤保障工作，讓上訪羣眾有一種如見親人和回家的感覺。二是對一些性格怪異、偏狹或情緒非凡激烈的上訪人員，要做好安撫工作和預防措施，避免出現上訪人員自殘等災難性事件發生。三是要認真做好上訪羣眾申訴材料的登記、保管工作，避免發生證據遺失和扯皮現象。

4.要敏鋭。由於上訪羣眾成份複雜，文化水平高低不同、性格迥異。因此，接待人員要察言觀色，通過其片言隻語，甚至一個眼神，一個動作，一個表情來抓住其內心世界，找準鑰匙和症候，為下步工作打下良好的基礎。

第四篇：信訪工作經驗交流材料

信訪工作經驗交流材料

xx鎮近年來通過轉變觀念，解放思想，建立完善了信訪工作責任制和追究制，緊緊圍繞各級關於信訪穩定工作的總體部署，認真落實信訪穩定工作各項措施，堅持一手抓排查化解，一手抓穩控管理，妥善解決了一批羣眾反映的問題，確保了幹羣關係明顯改善，社會大局持續穩定。

一、突出“兩個重點”，強化“五項措施”

1、突出兩個重點

為做好信訪穩定工作，xx鎮黨委、政府突出抓好“化解”和“穩控”兩個重點。在工作中，不斷加快對交辦信訪案件的處理力度，同時傾全鎮之力做好穩控工作。在工作中，對上級交辦的重點信訪案件和鎮自辦的信訪案件，每件都落實“四定一包”責任制，即定責任領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限，包穩控處理，並以《重點信訪人羣包案責任人名單》文件的方式通知到所有責任人，從案件的化解處理到穩控措施的落實，一包到底。通過這一舉措，保證了所有案件都在限期內辦結處理到位，保證了全鄉重點穩控對象無一漏控失管。

2、強化“五項”措施

一是強化領導，精心組織。為使全鎮的信訪穩定工作得以有序開展，穩步推進，xx鎮黨委、政府先後多次召開領導班子專題會，統一思想，提高認識，分析形勢，研究對策。從黨委書記到班子成員全部參與信訪工作，各村黨總支、支部、村委會、鎮機關部門負責人向黨委、政府遞交了信訪穩定承諾書，全體幹部職工和村組幹部參與具體抓落實。所有

人員都分包了重點案件，即抓難點，又抓細節，實行條塊結合，上下聯動，齊抓共管的辦法，從而形成了強有力的合力，同時制訂了週一領導信訪接待日製度，並在鮮明位置公開公佈了領導幹部信訪接訪時間表，實行黨委書記大接訪和領導幹部帶班開門接訪活動，為工作順利開展提供了組織保障。

二是強化落實，克難攻堅。任務定了，落實是關鍵，在工作中，我們結合實際，把一些信訪老大難問題擺在首要位置，迎難而上，克難攻堅，在政策和法律規定的範圍內、因案施策，靈活運用多種方法，使本鎮的老大難信訪問題得以化解和處理 。如白馬塔村一組18户受災羣眾要求賠償財產損失並在原址修建住房一案，經多次協調處理無果的情況下，鎮黨委、政府抓住此案不放過，針對受災房屋在“6.16”洪災中倒塌並存在安全隱患的實情，通過從婦聯、民政等多方協調爭取資金，向每一受災户補助10000元用於重建住房，同時積極協調解決6户沙州鎮受災户的住房安置問題，從而使此案得以突破，問題得到解決。

三是強化責任，嚴明紀律。鎮黨委、政府在信訪案件的處理化解和穩控措施的落實等環節中，嚴格按照“誰主管、誰負責、誰聯繫、誰負責”的原則，對每一起信訪案件及不穩定苗頭都明確了責任領導、責任人，實行“五包一”責任制，即包案掌握情況，包解決困難，包教育轉化，包穩控管理，包依法處理，同時，規範了信訪首問責任制，在接訪過程中，針對反映人提出的問題，要求責任單位的分管領導和部門負責人必須到場參與接訪，參與研究解決方案，在穩控環節，以書面形式通知到有關責任人，由責任人簽字畫押，人人有擔子，個個有任務，並制定了穩控工作週報告制度。

對責任落實不到位出現所包人員失控，造成嚴重後果者，將嚴格實行一票否決及責任追究制度，從嚴給予處理。

四是強化宣傳，營造氛圍。每季度召開一次信訪宣傳動員會議，進行信訪政策宣傳，印製《信訪條例》在鄉鎮街道各村人口密集地等處張貼，通過宣傳信訪政策，教育羣眾依法信訪。同時，對個別纏訪、鬧訪、非訪人員進行了訓誡談話，暢通了信訪渠道，規範了信訪秩序。

五是強化督查，搞好協調。為保證工作紮實有效開展，鎮黨委成立了由黨委書記任組長的督導組，定期不定期對領導接訪值班情況、案件辦理進度、穩控責任制落實、檔案管理，週報告情況等進行督導檢查，並嚴格堅持月會審制度，每月對部分重點案件的辦理情況進行會審，協調有關事項，督導辦理進度，對在工作中出現的新情況，新問題，做到及時發現，及時協調，及時提出解決意見，對工作被動，問題較多的單位和不負責任的有關人員都給予現場問責和責任倒查。

二、嚴格制度講民主，公開透明促穩定

在信訪工作中，針對羣眾反映村幹部的有關經濟問題，分析這些情況在全鄉各村都有不同程度的存在，其原因一是幹部自身問題；二是辦事透明度不高引起羣眾誤解，為此，我們認真落實民眾參與集體重大事項的決策管理，並結合“4+2”工作法，維護村民對村務的知情權和決策權。這樣，一方面避免羣眾對幹部的誤解，另一方面羣眾廣泛參與村務管理，對幹部起到了監督作用，避免幹部以權謀私現象的發生，從源頭上減少了幹羣關係。工作中，我們重點落實以下三項制度：一是認真落實民主決策制度，堅持各村、組每季

度召開一次村民代表議事會議，宅基地審批、計生證發放、集體財產出售、低保待遇落實、救災物品發放等村中重大事項或羣眾普遍關心的問題，均提交大會討論通過；二是堅持民主理財制度，鎮、村、組三級開支通過鎮經管站核算，經理財組、監委會審核蓋章；三是堅持村務公開制度，各村、村民組財務、村務每季度公開一次，其他重大事項隨時公開。通過以上舉措，以往村委會換屆選舉過程中最敏感的財務問題，現在明顯減少和呈下降趨勢。

三、評先表優樹正氣，民心凝聚保平穩

我們於幾年前即在全鄉開展了小康家庭、平安家庭、和諧家庭及平安村組、好媳婦、好公婆等評先表優活動，讓農民羣眾自己樹典型、學先進、超模範。並由鄉政府拿出專項資金對各典型、模範進行了大會表彰，此項工作的開展讓羣眾得到了教育，使他們認識到自己也生活在一個組織之中，還有人給他們評先表優發獎品，使他們在平常生活中對自己的要求也提高了許多，這樣鄰里糾紛少了，彼此互敬互讓一些，矛盾糾紛還在萌芽狀態就已化解了。

四、引入信訪風險評估機制，做好重大事項的維穩化解 制定了突發事件信訪風險評估預案和預防羣體性事件穩控預案等有關工作機制，對排查或通過其他有關途徑瞭解到的一些敏感事件，都在第一時間對事件進行風險評估，如果事件的發展可能預見到羣體性事件或信訪問題的發生，按照預案，我們會立即派出工作組第一時間參與，通過掌握情況，化解矛盾，穩控處理等手段將事態控制在可控範圍，達到大事化小，小事化了的目的。如xx村xxx在村衞生室因病xx時突然死亡，我們在知道情況下，立即組織信訪主管

領導、包區領導、包村幹部、派出所、司法所、民政所、信訪辦等有關人員組成工作組，參與事情處理的全過程，在死者個別親戚揚言要將死體抬到縣委、縣政府鬧事要求賠償的情況下，工作組及時進行了政策法律宣傳，對個別鬧事者進行訓戒談話，並協調雙方當事人最終達成賠償協議，從而杜絕了一場羣體性事件的發生。又如xxx年xx月份我鄉xxxx庫區公路發生一起交通事故，造成xxxx當場死亡並掉入水庫中，而另一個交通肇事者在入水庫救人過程中也不幸死亡的事件，鄉政府在知道此事後，立即啟動預案，安排信訪領導為組長，派出所、司法所、包村人員、信訪辦人員第一時間趕到事發地參與打撈死體，處理善後事誼全過程，在組織過程中，依照有關法律程序積極主動想方設法減少矛盾繳化，為打撈者提供救生衣、救生船、找撈設備，為參與人員提供飲食，並做好現場的安全警戒，在打撈的過程中，鄉政府除對死亡兩家提供救助外，還負擔了1萬餘元的打撈費用，在事件的過程中，圍觀羣眾和雙方家屬對鄉政府的做法大加讚揚。在事件處理過程中，又積極參與善後，使個別人教唆準備拿鄉政府水庫説事的人最終無法開口，從而避免了一起嚴重的羣體性突發事件。

二、幾點體會

1、在信訪工作中，我們主要堅持了五個貫穿，強化了五種意識，從而實現了三個確保，即：堅持學習貫穿始終，強化大局意識；堅持化解貫穿始終，強化責任意識；堅持會審貫穿始終，強化質量意識；堅持穩控貫穿始終，強化主動意識；堅持接訪貫穿始終，強化服務意識。實現了小事不出村，大事不出鄉，難事不出具，矛盾不上交。實現了國家重

大活動期間無赴省進京上訪案件發生，實現了無重大案件發生。

2、通過信訪案件的辦理，一是化解處理了一批歷史遺留問題和羣眾關心的熱點、難點問題；二是強化了機關幹部依法行政的意識，鍛練了幹部，教育了羣眾；三是改善了政府形象，密切了黨羣、幹羣關係；四是信訪渠道更加暢通，信訪秩序更加規範。

第五篇：信訪工作經驗交流材料

各位領導：

近幾年來，在歷屆縣委、政府的積極努力下，信訪形勢開始逐年好轉，1995年，我縣摘掉了信訪大縣的帽子，2014年、2014年連續兩年被市委、市政府授予“信訪工作先進縣”。2014年以來，縣委、縣政府着力在夯實信訪基層工作基礎、完善信訪工作長效機制上下工夫，為有效維護社會穩定打下了堅實基礎。

一、抓基礎，合理整合信訪工作資源

隨着改革深入和利益格局的不斷調整，一些社會深層次的矛盾和問題逐漸顯現，使得基層信訪案件呈現出複雜化、多元化、羣體性、突發性等特點。特別是農業税取消後，鄉鎮工作的職能開始逐步從管理型向服務型，從組織領導經濟建設向服務經濟建設，維護穩定的社會環境轉變。鄉鎮雖然設有綜治辦、司法所、信訪辦，但由於各自獨立行使職能、人員少，在當前社會矛盾逐步增多的情況下，很難有效維護基層穩定局面。基於這一現實，我們靈壽縣委、縣政府進行了深入思考，並探索開展了整合維護穩定力量的嘗試。在縣一級，建立了政法、司法、信訪“三位一體”聯合處理信訪工作格局，將政法委、信訪局、司法局捆起來集中使用，實行聯合組織、聯合調度、聯合協調、聯合督辦、聯合辦案，壯大縣級信訪工作的力量。同時，在鄉鎮，成立了綜治、穩定協調指揮中心，將綜治辦、信訪辦、司法所統一納入指揮中心管理，並吸收土地所、派出所、政法委等鄉直單位作為成員單位，配本資料權屬文祕家園嚴禁複製剽竊備至少8-12名思想覺悟較高、有一定法律知識的工作人員，不兼職、不包村、不負責其他工作，專門從事綜治、信訪穩定工作，從而實現了綜治辦、司法所、信訪辦職能上的融合，力量上的整合，工作上的配合，信息上的匯合，真正使基層信訪工作有了可靠組織的依託。這項工作從去年下半年開始醖釀，今年上半年在我縣青同鎮、南寨鄉試點成功。結合新《信訪條例》5月1日的頒佈實施，5月11日，縣委、縣政府在青同鎮召開了各鄉鎮書記、主管副職參加的現場會，縣委組織部和縣委政法委聯合下發了《關於對鄉鎮維護穩定力量進行整合的方案》，全縣15個鄉鎮在5月20日前全部按要求完成了整合工作，並建立健全了鄉（局）級領導接訪、辦案、責任查究等制度。5月24—27日，舉辦了包括各鄉鎮主要領導、主管副職、信訪辦主任和縣直有關部門分管領導參加的《信訪條例》培訓班，邀請省、市信訪局領導和有關專家授課，對一線維護穩定力量進行了集中培訓，進一步提高了基層信訪工作人員的工作能力和水平，提高了一線的防控能力。

二、抓關鍵，暢通信訪渠道

信訪渠道不暢曾是我縣信訪工作的“瓶頸”。因為信訪渠道不暢，羣眾反映的問題得不到及時有效的化解，以至有些問題“小事拖大、大事拖難、難事拖亂”。近幾年來，我們把暢通信訪渠道做為抓好信訪工作的關鍵，下大力完善信訪接待機制，真正使羣眾能夠“上訪有路，告狀有門,有事能訴，有冤能伸”。一是建立和完善科學、規範的接待、受理、答覆、處理羣眾信訪問題的程序、制度和辦法。組織制定了《靈壽縣〈信訪條例〉業務手冊》，對全縣的信訪事項辦理等程序作出了明確要求和規範。二是在縣信訪局實行全天候接訪制。不論是工作日還是節假日，信訪局都堅持晝夜值班，隨時接待羣眾上訪。在工作中，堅持做到“有訪必接、接必及時、分級負責、人人盡責、羣眾不走、幹部不撤”。三是在職能部門實行了首接責任制。規定羣眾首先到哪個部門反映問題，哪個部門就負責立案，並實行誰接案、誰辦理、誰負責。凡因首接部門處理不力引發羣眾越級上訪，追究有關人員責任。對涉及面廣的案件，由首接部門負責向信訪局移交，嚴禁推諉扯皮。四是進一步完善了縣鄉實行黨政領導接訪日製度。全縣28位縣領導每週三輪流掛牌，在信訪局接待室全天候接待上訪羣眾；各鄉鎮也由每週主要領導接訪一次調整為黨政班子領導每天輪流坐班接訪。同時，在處理上訪問題時堅持做到“三個分類”，即“有政策和法律規定的一定儘快解決，沒有政策和法律規定但合情合理的個案問題要想辦法解決，既不合法也不合理的明確答覆不予解決並做好思想工作”。五是實行了“三級排查化訪制度”。即廠礦企業、村一天一排查；鄉鎮、縣直有關部門3天一排查；縣委每週對基層排查出的問題進行彙總，認真研究，集中梳理，分類排隊，使排查工作不僅在時間上更密集，而且在空間上做到橫向到邊，縱向到底，不留死角死麪。同時，遇有節假日或重大政治活動期間，還在全縣範圍組織更大規模集中排查。對排查出來的問題，嚴格按照“屬地管理、分級負責”的原則，一般問題明確責任單位安排專人承辦；較大問題呈交縣主管領導籤批意見，責成有關單位辦理。由於暢通了信訪渠道，及時掌握了社情民意的動態信息，我縣基本做到了“小事不出村，大事不出鄉，重大事件不出縣”，爭得了工作的主動。

三、抓主動，堅持幹部下訪

處理信訪案件，消極地堵、塞不是徹底解決問題的辦法，必須變被動為主動，變羣眾上訪為領導下訪，既可面對面聽取羣眾的意見、願望和呼聲，又可更加深入地瞭解處理羣眾反映強烈的突出問題。為此，縣委、縣政府每年都抽調得力人員，組成下訪工作隊，定期深入基層，走村入户，開展下訪。下訪人員對羣眾反映合情、合理、合法的問題，能當場解決的當場解決，一時解決不了的，給當事人承諾解決時間；對羣眾反映的問題與政策、法規不符，而又一時解決不了的，動之以情，曉之以理，明之以法，耐心細緻地做好説服解釋工作；對個別要求過高和無理取鬧的，理直氣壯地做工作，把道理講清講透。這一做法不但把大量的問題化解在了基層，而且密切了黨羣幹羣關係，更重要的是營造了各級領導為民排憂解難的良好氛圍，對引導羣眾逐級上訪，減少越級上訪起到了積極作用。2014年縣委、縣政府共組織下訪活動4次，為羣眾直接解決問題120多件。

三、抓核心，堅持有案必辦、依法辦案

辦案是硬道理，只有堅持有案必辦，才能穩定羣眾情緒，只有做到依法辦案，才能從根本上解決問題，化解不穩定因素，才能得民心、順民意。近幾年來，我們堅持把完善各項辦案制度做為處理信訪案件的重點，不斷完善各項制度，狠抓制度落實，強化監督，努力推進案件辦理工作的規範化。一是案件交辦制度，對羣眾反映和排查出來的問題，無論事大事小，都按“屬地管理、分級負責”的原則，及時轉交有關部門或鄉鎮辦理。並向當本資料權屬文祕家園嚴禁複製剽竊事人承諾辦結時限。2014年，縣信訪局共向責任單位交辦轉辦信訪案件886件，結案率80。二是重點案件督辦制度。對縣領導批辦的重點案件，由信訪局填寫督辦卡後，限定辦結時限，交有關單位或鄉鎮辦理，並由穩定辦、縣委、政府“兩辦”督查室實行跟蹤督辦，保證辦案進度，確保按期結案。2014年，縣領導共接訪485個信訪案件，結案率85。三是領導包案制度。縣委辦、政府辦聯合下發了《關於集中處理信訪突出問題及羣體性事件縣領導包案的通知》，對一些確實難以解決的重點案件，分解到縣四大班子領導頭上，並實行“包調度、包督辦、包協調、包限期結案”四包責任制。對逾期不能結案的，包案領導負連帶責任。針對重點案件，縣主要領導親自掛帥，其中，去年縣委書記劉海生同志負責食品公司商品房佔地及建設問題，縣長王建海同志負責雲母製品廠拖欠職工工資及養老金問題，縣委副書記張壽林同志負責青同村七裏崗土地糾紛等問題，均是涉及人數多、情況複雜、遺留時間長、處理不好極易引發大規模的集體訪、越級訪隱患的案件，但各位領導高度重視，親自聽取彙報，深入基層，瞭解情況，耐心細緻地做上訪人的工作，並多次召開有關部門、人員參加的協調會，最終使這3個問題都得到了圓滿解決。在他們的帶動下，縣領導班子分包的43個重點案件，大部分得到解決，結案率90。四是疑難、複雜案件“集體會診”制度。對一些疑難、複雜涉法案件，由縣穩定領導小組會同有關部門和鄉鎮，並聘請律師“集體會診”，研究解決辦法，依法將案件納入法律途徑解決。近幾年，我們先後將牛城鄉中傾井果園承包、青同鎮七裏崗土地糾紛等20多起案件引導羣眾走了法律程序，按法律程序予以解決。五是下派工作組解決羣體性事件制度。對可能誘發羣體性事件的熱點信訪案件，由縣委選派工作組進駐，既穩定了羣眾情緒，又加快了解決進程。如南宅、西孫樓兩村邊界糾紛、鐵路佔地問題、西王角村班子問題等幾起可能誘發羣體性事件的信訪熱點問題，都是依靠選派得力工作組進駐成功解決的。六是巡迴辦案制度。對某一時期內信訪案件多發區或不穩定區域，縣主管領導帶領公安、法院、信訪、紀檢、國土、司法等有關部門到重點單位現場巡迴辦公，分析原因，解剖案件，制定具體的防範措施和解決問題的辦法。2014年共巡迴辦案4次，涉及全縣15個鄉鎮和12個縣直機關，現場解決問題150多個。

四、抓宣傳，加強對羣眾的教育引導

羣眾是信訪活動的主體。做好羣眾的工作，引導羣眾依法有序上訪是做好信訪工作的前提。實踐表明，羣眾反映的問題，80％以上是有道理應當解決的，但也有一些問題超過了信訪本身的範疇。為此，我們在工作中，一方面，堅持正面引導，通過走村入户、街頭諮詢、發放宣傳單等多種形式，在全縣大張旗鼓地宣傳《信訪條例》和依法信訪工作的要求，引導羣眾依法有序上訪，最大限度減少或杜絕重信重訪和越級上訪。另一方面，針對一些別有用心，打着信訪幌子蓄意組織煽動羣眾鬧事的肇事者，在堅決給予打擊的同時，在縣電視台開闢專欄，就案説法，警示教育羣眾非法上訪的可悲後果。為警示教育幹部羣眾，我縣將這兩起案件製成了專題片，就案説法，在電視台連續播放，在全縣幹部羣眾中引起了強烈反響，既宣傳了《信訪條例》，又震懾了違法上訪行為。

我縣的信訪工作雖然取得了一定成績，但新形勢下信訪工作還會面臨更多新情況、新問題、新困難、新挑戰，我們將一如既往地加強對信訪工作的領導，大力宣傳貫徹《信訪條例》，繼續鞏固完善信訪工作有效機制，不

斷創新做好信訪工作的新思路、新辦法，推動我縣信訪工作再上新台階。

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