非公企業報告多篇

【第1篇】非公企業黨建途徑的調研報告

街道共有非公企業黨組織25家，其中設黨委3個，黨支部22個，聯合支部3個，規模以上企業黨組織29個，覆蓋企業39家。針對部分非公企業黨組織形同虛設、組織設置不合理、活動開展不經常、作用發揮不明顯等問題，街道黨工委結合實際，將黨建工作與服務經濟發展緊密結合，進一步擴大黨組織覆蓋面，延伸黨建工作觸角，極大提升了非公企業黨建工作科學化水平。主要做法如下：

一、積極培育引導，營造黨建工作濃厚氛圍

街道黨工委在指導非公企業黨建工作過程中，注重引導而不是包辦，注重指導而不是插手企業內部事務。通過召開動員會、實行領導包掛制、選派指導員等形式，對企業黨建工作進行業務指導。

一是制定詳細實施方案。街道黨工委專門印發了《非公企業黨建“兩年提升行動”實施方案》，對總體要求、工作目標、方法步驟等進行了詳細的説明。並專門召開動員會議，力爭通過兩年的時間使全辦非公企業黨建工作水平得到明顯提升。

二是健全領導包掛制度。建立健全了黨工委領導包抓非公企業黨建工作制度，加大對非公企業黨組織黨建工作的指導。今年確定領導包抓聯繫點12個，派遣了38名機關、工商所黨員幹部作為黨建聯絡員和指導員，聯繫非公企業達39家。

三是廣泛宣傳營造氛圍。通過召開培訓會、辦宣傳欄、短信平台等方式，在非公企業主和黨員職工中大力宣傳黨的政策及當前黨建工作重點，爭取企業出資人的的支持和認同感，為企業黨組織更好的開展黨建工作打下基礎。

四是大力開展培訓活動。街道黨工委多次組織非公企業黨員、黨組織書記培訓班，通過集中培訓、座談交流經驗、外出參觀學習等方式，有力促進了企業黨員素質進一步提升，黨組織負責人業務水平更加精湛。

二、優化組織設置，着力擴大黨組織覆蓋面

委託工商所對轄區非公企業進行深入的調查摸底，根據摸底的結果，對未建組織、已建組織、擬建組織三種類型的非公企業分類制定工作方案，不斷優化組織設置，確保建一個“活”一個。

一是及時進行調整。對因單位破產、停工、改制等原因關門歇業的黨組織，及時進行撤銷、合併;對多家企業組建的聯合支部，根據實際情況進行調整;針對部分非公企業管理層變化的情況，對其黨組織予以及時調整。今年對原豬鬃廠、賓館等6家因改制、倒閉等原因不復存在企業黨組織進行撤銷，黨員按居住地劃歸社區管理;對全辦所有聯合支部，按行業、地域相近的原則進行了重新調整;燕京啤酒()有限公司黨委和錢溝建材市場黨支部管理層變動後，街道黨工委根據企業黨組織的請示，按照企業黨組織內部民主選舉程序，及時予以調整。

二是確保組建質量。街道黨工委本着成熟一個組建一個的原則，實行跟蹤管理。根據企業黨員流動、變化大的實際，搞好企業黨員及黨組織關係安家接轉手續，通過履行黨組織內部民主選舉程序，及時組建黨組織。藍星電腦公司有黨員5人，但組織關係都在外地，街道黨工委瞭解情況後，多次上門與企業負責人溝通，宣傳政策，得到了企業負責人的大力支持，同時積極幫助黨員接轉組織關係，及時建立了黨組織。街道黨工委還指派了一名企業黨建工作經驗豐富的同志為該公司黨建指導員。

三是創新組建模式。街道黨工委在組建模式上因地制宜制定組建方案，採取單獨組建、行業統建、掛靠聯建、選派黨建工作指導員等四種方式建立黨組織和開展黨建工作。對黨員人數達到3人以上的企業採取單獨建立黨支部的方式組建;在行業相近、經營場所比較集中的商會中建立黨組織。目前已建立了以錢溝建材市場為主的專業市場黨組織;對黨員人數達不到規定人數企業，如天佑磚業、中商購物廣場等，採取就近掛靠社區黨組織的方式，幫助企業黨員過上正常組織生活;對僅有個別黨員或暫時沒有黨員的小微企業和專業市場，通過從街道機關幹部中選派政治素質好，有黨務工作經驗的機關幹部擔任黨建工作指導員，幫助做好政策宣講、集中組建、黨員發展等工作，切實加強對黨建工作的指導和協調聯絡。在全市“集中組建”活動期間，共選派和調整黨建指導員71名，覆蓋全部小微企業和專業市場。

三、健全工作機制，確保黨組織規範化運作

對已經建立黨組織的非公企業，街道黨工委將規範化運作作為“有效覆蓋”的重要抓手，着力解決基本陣地無保障、基本活動開展難、黨組織作用發揮難等問題。

一是完善活動陣地。為充分發揮黨組織和黨員作用，街道黨工委分別指導每家企業黨組織按照活動陣地、活動設施和檔案資料“三齊全”，工作制度、工作流程、支部生活和活動記錄“四規範”，基本情況、工作制度、創建目標和黨建活動“四公開”、“四上牆”的要求，建設規範化的活動場所，為企業黨組織開展活動搭建必要的平台。目前已在燕京啤酒、仙磷化工、藍星電腦、慧獅塑業、南方路機、錢溝建材市場、三通石油等8家企業建立了規範的活動陣地。錢溝建材市場黨支部建立後，街道黨工委拔出專項資金3萬元對建材市場辦公場所進行規範化建設。

二是選準配強黨組織書記。支部強不強，關鍵在於選好帶頭人。街道黨工委在選配黨組織書記過程中，着力從企業負責人、管理層、商會、工會等中挑選政治素質過硬、綜合素質高、熱心黨建工作、羣眾基礎紮實的優秀黨員充實到黨組織書記崗位上來。錢溝建材市場黨支部書記劉義平同志原在鄉鎮機關工作，後下海經商多年。該同志對不僅在市場經商户中具有較高威信，而且對黨的知識十分了解，該同志被黨員推選為支部書記後，經常性開展各類活動，黨組織在市場商户中的影響力不斷擴大。

三是科學建立組織網絡。街道黨工委按照黨建帶工建、婦建、團建的要求，黨組織建到哪裏，工會、婦聯、團委組織也相應建立。同時依照各企業實際情況，科學設立黨小組。仙磷、仙隆等公司以車間為單位，設立生產、罐裝、質檢、消毒等車間黨小組，錢溝建材市場以行業分佈為標準，設立五金、陶瓷、水暖等特色黨小組。黨員不僅可以參加企業黨組織的大活動，也可以以小組為單位自行開展小活動，黨的工作縱橫覆蓋的效果進一步明顯。

四是健全激勵機制。街道黨工委在評先表模、發展黨員等工作中，大力向企業黨組織傾斜。今年在七一表彰活動中，企業黨組織和黨員分別佔總數的20%，每年發展的非公企業黨員人數佔全辦總數的25%以上。同時在推薦人大代表、政協委員、黨代表時，也優先考慮企業出資人和企業員工。

四、創新工作方式，精心設計各類活動載體

街道黨工委在活動載體的設計上，充分發揮黨員和黨組織先鋒模範作用，緊密貼近企業文化、生產發展，着力解決突出問題。

一是與企業自身文化緊密結合。堅持以黨建引領企業文化建設，找準企業文化與黨建工作結合點，增強非公企業黨員和員工對黨建工作的認同感。燕京啤酒的企業文化即發揚五種精神，“盡心盡力的奉獻精神、艱苦奮鬥的創業精神、敢打硬仗的拼搏精神、顧全大局的協作精神、為廠分憂的主人翁精神”。街道黨工委結合燕京企業文化，在企業黨員中開展“我為企業建言獻策”活動，要求黨員為企業提出合理化建議，每月對建議進行收集評比，選出優秀建議十條，並給予一定物資獎勵。

二是與企業生產發展緊密結合。努力把黨的組織優勢轉化為經濟發展優勢，把組織活力轉化為經濟發展活力。街道黨工委在非公企業黨員中廣泛開展“黨員示範崗”、“黨員責任區”活動，開展各類技術大比武、創新創意比賽等，引導企業黨員在服務企業生產發展中創先爭優。仙隆化工黨委非常重視企業的技術開發研究工作，企業黨委多次組織黨員技術骨幹赴先進地區學習培訓，並在公司成立多個由黨員任組長的“技術攻關突擊隊”，使企業多個產品技術處於國內領先水平，多次榮獲省市科技進步獎。南方路機有限公司黨支部黨員示範崗位的劉孔豔，因為愛崗敬業、個人技術能力突出，被公司提拔任車間主任職務。今年“七一”被組織和黨員推薦為全辦“優秀共產黨員”進行表彰。三通石油公司通過黨員骨幹力量的努力，申請了多項自主創新的專利產品，今年成功申報為“高新技術企業”。

三是與提高黨員素質緊密結合。通過開展形式多樣的創先爭優活動，不斷搭建黨員和員工共同參與的活動平台，激發了企業黨員的工作熱情，個人素質得到不斷提升。燕京公司、慧獅塑業公司黨組織在企業黨員和員工中開展“節能減排、降耗增效”主體活動，教育和引導企業員工從節約每度電、每滴水、每張紙做起，將企業比作家庭，爭做企業主人，企業員工愛護企業的自覺性進一步增強，企業管理成本大幅降低。在小微企業和專業市場黨員中廣泛開展“亮身份”、“公開承諾”、“黨員示範經營户”等活動。錢溝建材市場黨支部為引導經營户誠信經營、依法經營，將全體黨員姓名、職務、公開承諾內容公示，由黨員和羣眾代表投票評選出“黨員示範經營户”，社區黨總支授牌後，在各自門店掛牌經營。同時在市場醒目地點設立“民意信箱”，公示監督電話，隨時接受羣眾監督。

四是與履行社會責任緊密結合。在指導黨建工作的同時，引導企業主積極履行社會責任，取之於民，回報於民，樹立企業良好形象。4月20日雅安地震發生的第二天，仙磷公司黨委書記、總經理曾曼華號召全公司黨員職工為災區捐款捐物62210元，市級新聞媒體將其作為全市第一個響應的非公企業進行了專門報道。我市設立的“見義勇為”基金時，我辦12家非公企業黨組織積極行動，踴躍出資共計10萬元。

圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，黨建工作成效形成了推動發展的強大合力。今年元月至9月，街道規模以上企業完成工業總產值115.5億元，同比增長14%，實現工業增加值31.2億元，同比增長14.6%，實現銷售收入104億元，同比增長13.2%，工業用電量8974萬度，同比增長66.2%，實現税收1.73億元，同比增長47.7%，各項指標增幅位居全市前列。

【第2篇】非公有制企業黨建工作調研報告

羅江縣非公有制企業黨建工作調研報告

羅江縣現有非公有制企業253家，個體工商户4679個,從業人員達11674人，黨員321名，黨員業主45人，私企業主黨員25人，其中擔任黨支部書記的6人，有3名黨員以上的非公有制企業12家，現已建立非公有制企業黨支部12個。建有工會組織120個,會員8126人。我縣非公有制企業黨建工作在縣委的領導下，在市委組織部和市私企工委的指導下，以抓組建和規範為重點，進一步加強了非公有制企業黨建工作，取得了明顯的成效。

一、主要做法和經驗

1、立足組建工作，不斷擴大黨組織的覆蓋面

我們把組建黨組織作為非公有制企業黨建工作的一項基礎性工作來抓，通過加強領導、深入調查、廣泛宣傳，採取靈活多樣、行之有效的措施，切實加大了組建力度，使黨組織的組建面不斷提高。一是加強領導。縣委調整充實了私企工委，建立了縣委組織部、宣傳部、統戰部、工商局、經貿局和工商聯等單位為成員單位的聯席會議制度。建立了縣主要領導、私企工委成員和鄉鎮黨政領導聯繫非公有制企業黨組織的制度，及時指導企業支部開展黨建工作，切實做到了非公有制企業黨建工作有人抓、有人管、有人落實；二是深入調查。為了使組建工作不留“空白點”，縣委組織部與私企工委一道經常深入企業調查研究，採取“聽、看、議”（“聽”私營企業發展狀況，私企黨組織開展工作情況，私營企業主的思想狀態；“看”企業黨建活動手冊、電教手冊和規範化建設的落實情況；“議”黨建工作的開展）的方法，全面瞭解非公有制企業發展狀況和開展黨的工作情況以及非公有制企業主的思想動態，及時為組建工作提供動態數據；三是派駐黨建聯絡員。2003年，我們對尚不具備建黨條件，但企業主對黨建工作比較擁護和支持，而其它條件較完善的企業，通過下派黨建聯絡員的辦法，努力創造條件幫其組建黨組織。2003年初我們向13家企業派駐了黨建聯絡員，一年來，黨建聯絡員深入企業開展宣傳、指導共110餘次，在非公有制企業中培養入黨積極分子26人，建立私企黨支部4個；四是突出宣傳。我們認為企業主對黨建工作支持與否是影響組建工作的一個重要因素。對此，突出了對非黨員廠長、董事長的宣傳教育，結合企業主的思想動態，合理設置工作載體，開展宣傳活動。同時，我們在縣電視台利用《黨建園地》欄目集中宣傳非公有制企業黨支部的先進事蹟，有力地擴大了非公有制企業黨支部的影響。

2、注重制度建設，不斷提高黨組織的規範化水平

我們按照“組建一個，鞏固一個，規範一個”的要求，在抓好組建工作的同時，加強了私企黨組織的規範化建設，確保“建一個，活一個”。一是選好配強黨組織書記，發揮黨組織的戰鬥堡壘作用。我們把企業中懂經營、善管理、企業主信任、職工擁護的黨員選為支部書記。同時將他們納入全縣黨務幹部培訓班參加培訓，通過黨建業務知識的學習培訓，增強了他們對黨建工作重要性的認識，提高了思想素質和業務水平；二是加強制度建設，確保黨組織規範化運作。我們要求已建的黨組織都要建立健全“三會一課”制度、黨員活動日製度、黨員目標管理與民主評議黨員制度、黨員電化教育制度等。我們為私企黨組織制定了一套統一的制度，各支部按照要求都把各項制度和工作內容規範上牆，目前各私企支部基本做到了“八有”（有黨支部的牌子、有20m2以上的黨員活動室、有黨旗、有桌椅、有制度、有學習資料、有黨支部活動記錄、有入黨誓詞。）；三是完善目標考核機制，加強對非公有制企業黨組織規範化建設的監督。我們建立了定期考核制度，做到年中有檢查、年末有考核，通過檢查黨組織貫徹黨的路線方針、作用發揮、黨員教育管理等方面情況，及時發現解決非公有制企業黨建工作中存在的問題，提高非公有制企業黨建工作的規範化水平。

3、加強隊伍建設，不斷增強黨組織的戰鬥力和凝聚力

我們針對非公有制企業黨員的流動性大、從事行業不穩定等特殊情況，有針對性地開展黨員的發展、教育、管理工作。一是堅持標準，保證發展黨員質量。我們嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，把發展黨員的重點放在生產經營管理者 、科技骨幹和一線優秀青年上。在發展過程中，嚴把程序關、質量關。同時在非公有制企業黨組織中開展了“雙向培養”工作，堅持把業務能手、管理骨幹培養成黨員，把黨員培養成業務能手、管理骨幹，2003年有14名業務能手、管理骨幹被培養成黨員；二是進一步加強黨員教育工作。我們針對部分企業黨員素質不高，作用力弱化、先鋒意識淡化等問題，立足於企業的特殊環境和實際情況，紮實開展了黨員先進性教育，特別是加強了對黨員“三個代表”重要思想教育，加強了對黨員的理想、宗旨、黨員標準和組織紀律的教育，進一步強化了黨員的先鋒意識和角色意識。同時，根據企業生產經營的特點，注重開展市場經濟理論、科技知識、經營管理知識等知識的培訓。2003年7月邀請了省工商聯錢衞東教授為70餘名私企業主作了講座，2003年6月，組織了部分私企黨支部書記到德陽森普中房集團等企業參觀學習私企黨建和企業經營工作，增強了他們做好企業黨建工作的信心和責任心。結合“四五”普法，我們在全縣私企業主中深入開展“三個一”活動（即每年請法律專業人士到企業上一堂法律課、送一本法律法觀小冊子、搞一次法律法規知識問卷）、開展“致富思源、富而思進”專題教育活動。

4、探索作用發揮，不斷增強黨組織的影響力

為了促進非公有制企業的健康發展，我們積極探索黨組織和黨員發揮作用的方式和渠道。一是發揮企業黨組織的作用。首先，我們要求企業黨組織要擺正自身在企業中的地位，既不能影響企業正常的生產經營秩序，窒息企業的生機和活力，又不能使自身變為企業的附庸，要加強黨對非公有制企業的影響力，其次，要求黨組織要發揮在企業中的“幫助、促進、協調、監督”作用，努力引導非公有制企業走建設中國特色的社會主義道路，監督企業自覺遵守國家的法律法規，督促企業進行合法經營，幫助企業協調勞資關係。二是發揮企業黨員的先鋒模範作用。要求企業黨組織要為企業的健康發展創造良好的外部環境，圍繞企業生產經營，把黨的活動與生產經營活動有機結合起來，在黨員中開展黨員“三個代表”重要思想示範行動，建立黨員示範崗、示範車間。三是發揮黨組織在經營決策中的參與作用。要求企業黨組織要貫徹黨的方針政策，做好引導和監督工作，在生產經營中，做到對企業參與不干預，監督不滯後，配合不遷就，引導不強制，在企業重大問題決策上，黨組織要廣泛徵求各方的意見，及時向企業提合理化建議，積極出謀劃策，使企業的決策合理化、科學化。

二、存在的問題

近年來，雖然我們加大了私營企業黨建工作力度，取得了一定的成績，但我們清醒地看到我縣私企黨建工作還存在許多不足。

1、發展黨員難。由於大多數企業用工不固定，從業人員的工作穩定性差，導致了發展黨員難。

2、黨組織組建難。一是多數企業規模小，員工流動性大，黨員隊伍不穩定；二是一些企業主對組建黨組織的認識上還存在誤區，特別是在一些外企中，連工會、團支部這些羣團組織的建立都相當困難。

3、黨的優勢發揮難。一是私企黨組織保障監督作用被弱化；二是工作手段陳舊化；三是部分黨員觀念退化。

4、部分私企黨組織在開展活動方面存在形式單一的現象，客觀上影響了黨組織作用和黨員作用發揮。

5、個別鄉鎮對私企黨建工作重視不夠，同時私企黨支部活動經費還比較欠缺。

6、個別企業主對黨建工作不繫統，黨支部開展活動很難得到財力、物力和人力的支持。

三、下一步工作打算

1、進一步加大私企黨建宣傳力度，擴大影響面，營造良好的氛圍。

2、進一步加強非公有制企業黨支部規範化和制度化建設。

3、按照“成熟一個、組建一個、規範一個”的要求，抓好組建工作。

4、積極探索私企黨支部黨員教育、黨員作用發揮和黨支部作用發揮的新機制。

5、深入開展“黨員先鋒工程”。

6、抓好保持共產黨員先進性教育。

【第3篇】非公有制企業黨建考察報告

_____年8月9日，汪洋書記在新華社《國內動態清樣》刊載的《_____市非公企業黨建工作實踐的調查與思考》一文上作了批示。為落實汪洋書記批示精神，學習借鑑_____市非公企業黨建工作經驗，11月13日至17日，市委組織部、市委新經濟社會組織工委組織市、區縣兩級新經濟工委（社會工委、非公經濟工委）的同志和部分非公企業黨組織負責人共30人，組成學習考察組，由市委新經濟社會組織工委副書記別和帶隊，赴_____進行了學習考察。學習考察組與_____市及其瑞安市、樂清市社會工委進行了交流座談，聽取了他們的情況介紹，收集了他們開展非公企業黨建工作的有關資料，並實地考察了嘉利特.荏原泵業有限公司（中日合資）、瑞立集團有限公司、正泰集團公司和德力西集團公司，鹿城區蒲鞋市街道的非公有制企業黨建工作情況。現將學習考察情況報告如下：

_____市非公企業黨建工作的基本經驗

改革開放以來，_____在全國率先發展個體私營經濟和股份合作制經濟，到目前，全市有個體工商户22萬户，民營企業13萬多家，非公有制企業數量、工業產值、上交税收、從業人員分別佔全市的99%、96%、75%、80%，創造的出口額佔全市外貿出口總額的98%以上。非公有制經濟已經成為_____事業發展的主要支柱、財政收入的重要來源、吸納就業的重要渠道、推進城市化的重要基礎、經濟發展的活力源泉。

適應非公經濟發展的需要，_____市較早開展了加強非公有制企業黨建工作的探索。大體經歷了兩個階段：_____年以前為外延發展階段，主要是“擴大黨的工作覆蓋面”，在條件具備的地方，建立各種形式的黨組織，使非公有制企業的黨建工作從無到有；_____年年初至今為內涵發展階段，主要是探索解決非公有制企業中的黨組織扮演什麼角色、起什麼作用的問題。

（一）以“敢闖敢幹、敢為人先”的_____精神狠抓非公企業黨建工作

“敢闖敢幹、敢為人先”是_____精神的集中體現。這種精神既是_____經濟社會發展的內在動力，也是_____加強非公企業黨建工作的內在動力。憑着“敢闖敢幹，敢為人先”的精神理念，_____人不但創造了“_____模式”經濟奇蹟，而且還創造了非公企業黨建工作的驕人業績。他們率先發展私營企業主入黨、大膽推薦黨政領導幹部到非公企業黨組織任職，一步到位建立起市、縣（市）、鎮街三級非公企業黨建工作機構，闖過了一個又一個非公企業黨建工作的難關，把非公企業黨建工作一步一個腳印地不斷向前推進。_____年，他們又創造性地設計並大力實施了“建設活力和諧企業”的非公企業黨建工作的新思路，以此作為非公企業黨建工作的總目標、總任務、總載體，從而解開了長期困擾非公企業黨建工作的三大難題： “總目標”明確了黨組織朝什麼方向做的目標定位難題；“總任務”解決了黨組織做什麼的具體功能難題；“總載體”找到了黨組織怎麼做的方法途徑難題，從而獨闢蹊徑地構建了一套非公有制企業黨建工作的完整體系。這一創新得到了黨建專家的充分認可，引起了高端媒體的密切關注，得到了中央組織部的鼓勵支持。新華社專門採編了系列報道，中組部組織局會同黨建音像出版社專門在_____拍攝了“活力和諧企業建設”黨建電教片，中央黨校黨建部主任、世界政黨比較研究中心主任王長江教授系統調研後撰寫了長篇調研報告，將於近期提交中央高層參閲。

【第4篇】關於我市非公企業參加社會保險情況的調查報告

為了解《社會保險法》貫徹實施情況，進一步促進我市社會保險工作,根據市政協年度工作計劃，8月15日至19日，市政協王旭明、許雲生副主席帶領部分政協委員就我市非公企業參加社會保險情況進行了專題調研。調研組在聽取市人力資源和社會保障局的情況彙報後，深入衡陽娃哈哈恆楓飲料有限公司、歐姆龍精密電子(衡陽)有限公司、衡陽恆飛電纜有限責任公司等單位，與企業負責人、人力資源部門負責人和職工代表召開座談會，並走訪了幾家政協委員創辦的企業，詳細瞭解非公企業參加社會保險情況。現將有關情況綜合如下：

一、基本情況

二、存在的主要問題和困難

調查表明，近年來，我市非公企業發展迅猛，非公企業員工已成為我市社會保險擴面的重點對象，但我市非公企業社保擴面的難度非常大，已成為制約我市社會保險事業發展的一個瓶頸。

2.參保意識不強。非公企業的部分企業主和員工對參加社會保險的認識不足，缺乏勞動風險損失補償意識，不清楚企業負有什麼樣的社會保險責任，不瞭解社會保險是自己應有的保障權益，法律知識也比較缺乏，對眼前利益考慮較多，因而，參保意識不強。有的企業主為了降低成本，不願主動為員工繳納保險費;有的企業員工也不願意從為數不多的工資中扣除一部分參加社會保險，員工自己不願繳費，就不會去監督企業主為自己繳費，於是造成了參保主體的缺位。調查瞭解，一些非公企業將部分社保費用列入工資發放給員工，由員工自行去繳納社保費，但是不少員工不願意去繳費，竟將這筆錢看作是自由支配的工資。

3.勞動關係欠規範。非公企業中的勞動關係的確立和變更缺乏規範化、法制化的制約，企業在招聘員工時手續不完備、不簽訂勞動合同的現象在一定程度上存在，即使簽訂了勞動合同，也常常是以勞資之間權利、義務的不對等為前提。同時，非公企業員工流動性大，勞動關係不穩定，給企業參加社保帶來一定難度。

4.制約措施乏力。《社會保險法》的頒佈施行，使廣大勞動者有了維護自身合法權益的有力武器，為推動社會保障事業科學發展提供了法制保障。但《社會保險法》中對於企業必須為職工參保無硬性條款，其中責令改正的規定，對拒不改正的沒有明確的處罰辦法，這種缺失形成了一些非公企業推諉、拖延甚至拒不參加社會保險，也是人社部門難以強力推進非公企業參加社會保險工作的一個客觀因素。

三、幾點建議

社會保險是民心所向、民生所繫、民利所依的一項民生工程。落實科學發展觀，堅持立黨為公、執政為民，建設和諧社會，要求我們按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，以構建覆蓋城鄉的社會保險體系為目標，推進非公企業參加社保工作。

一、加大宣傳力度，不斷完善和改進宣傳方式。《社會保險法》的頒佈、國家對企業離退休人員基本養老金的連續調整，跨省轉移接續辦法的出台，特別是我省在十二五期間要發放4000萬張社保卡，都為社會保險擴面徵繳工作提供了契機。要按照簡單、明白、活躍 的要求，提高吸引力、説服力、感召力，針對從業人員想了解的政策和參保繳費的疑惑，積極做好解釋工作。各級各部門都要提高對社會保險工作的認識，齊抓共管，通力合作，推進我市社會保險工作。人社部門應充分利用各種機會和場合，宣傳近年來社會保險制度改革的成果，宣傳非公企業參加社保能促進企業發展的重要性、必要性，宣傳社保的強制性政策，對醫療保險、工傷保險能解決勞資糾紛，維護雙方權益特別是非公企業主利益進行重點宣傳，提高企業主和員工對社會保險工作的認識，使他們瞭解社會保險的政策和法規，消除對參加社會保險的各種疑惑，提高參保的主動性。

二、加大培訓力度，提高各級各類人員的社保意識。建議在職業培訓機構、職業技能教育機構甚至大中專院校開闢人力資源和社會保障方面的法律法規課程，使員工明白參加社會保險既是自己的權利也是自己的義務，提高勞動者依法依規維護自己合法權利的意識和能力;要繼續加大企業管理人員的培訓，組織規模以上企業法人代表、人力資源部門負責人進行專門的人力資源和社會保障法律法規培訓，使企業主明白用工就業簽訂勞動合同，開業就要參加社會保險、參保繳費與依法納税同等重要，把參保繳費變成自覺行動。

三、整合力量、多措並舉，進一步推進徵繳擴面工作。一要摸清底數。人社部門要會同工商、税務、統計、非公經濟管理等相關部門對非公企業進行全面調查摸底，集中進行一次參保登記和繳費數核定工作，摸清企業用工、效益、參保等情況，找準存在的問題，為下一步做好社保擴面工作打好基礎。二要建立部門聯動機制。建議由市政府牽頭，建立人社、工商、質監、財政、税務、公安、建設等部門聯席會議制度，明確各部門在社會保險擴面徵繳工作中的責任，強化註冊登記、年檢年審、發放《組織機構代碼證》、招投標、政府採購、評先評優等方面的參保繳費前置牽制作用。三要強化監督。一方面，要建立專項執法制度，採取巡視檢查和舉報專查等方法，對沒有按照足額繳納社會保險費的企業進行重點檢查，依法依規加大懲處力度，督促企業參加社會保險;另一方面，人社部門應將企業職工參加勞動社會保險的情況通過新聞媒體或其它方式進行通報，將企業是否為職工參加勞動社會保險納入企業誠信等級評定，並將結果予以公示，藉助社會力量強化監督。四要進一步優化服務。逐步實現養老、失業、醫療、工傷和生育五項保險費合併徵收。確立以人為本的服務理念，整合社會保險費徵收的各項資源，不斷提升社會保險經辦機構的管理和服務水平，實行社會保險費的統一申報、統一徵收、統一服務，不斷創新徵收管理體制，為廣大參保對象提供更加方便、快捷、高效的優質服務。

四、調整繳費比例，合理確定繳費基數。根據非公企業勞動密集型行業多、員工收入低的實際，積極爭取上級的支持，適當降低企業繳費比例和繳費基數，制定切合實際的繳費辦法。在用好、用活政策上下功夫，加強分類指導，防止搞一刀切，吸引徘徊在社保門外的非公企業能主動參加社會保險。根據不同參保對象，確定不同的費率水平，享受相應水平的社保待遇。同時，要根據各地區實際工資收入狀況，合理確定繳費基數。特別要考慮靈活就業人員的認可程度和承受能力，有選擇性地試行低基數、低費率、低待遇的制度模式，使費率更具有合理性，可操作性，提高政策的吸引力。

【第5篇】推進非公有制企業工會工作的調研報告

提升企業工會工作水平促進非公經濟和諧發展

加強企業工會工作是工會推動經濟發展、構建社會主義和諧社會的重要着力點，是工會應對企業出現的新情況、解決新問題的迫切需要。當前，隨着中國經濟迅猛發展，新生企業如雨後春筍，市場競爭越演越烈，人力資源緊缺且工資和保險福利要求較高，原材料能源價格也不斷上漲，為加強新形勢下的工會工作，進一步探討新形勢工會工作的思路方法和途徑，深入瞭解了情況，摸清底數，特別是進一步掌握了廣大職工羣眾的思想動態，關注的焦點、熱點問題以及工會工作中存在的問題和不足，分析研究相關情況變得至關重要，成為奠定今後工會工作的基礎。近期，我就推進非公企業工會工作進行了調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

鎮街道工會聯合會新組建工會組織9家，完成任務的90%，發展會員1080人，完成任務的150%。現在，街道轄區共組建有工會47家，其中，單獨建會的39家，區域性聯合工會6家，行業性工會聯合會1家，區域性工會聯合會1家，共涵蓋非公企業和個體户327户，佔應建會單位總數的96%，會員總數為1.968人，佔職工總數的96%。本次調研活動中，我抽選了39家生產經營正常的重點非公有制企業進行調查。200份調查問卷顯示：70%的職工願意加入工會組織，有5%職工持不願意或無所謂態度；職工對本企業工會評價滿意的佔10%，比較滿意佔35%，一般化不滿意佔55%；希望工會組織為職工維護權益，替職工説話辦實事的佔60%，組織開展文體活動和勞動競賽的各佔5%。在簽訂勞動合同方面40%職工認為只簽訂了工集體勞動合同，60%職工表示不清楚。工資是否正常增長85%認為不定期增長，50%認為增長幅度太小；權益方面95%認為工資能夠按時足額發放，60%認為按照法律規定時間工作，10%認為經常加班，10%認為嚴重超時工作;針對權益受到侵害時首先找誰調查顯示40%職工直接找企業領導，5%職工表示先找單位工會，3%採用其他途徑解決。文體生活方面30%職工表示有文體活動，70%職工表示文體娛樂活動開展得少。

調查表明：一是街道轄區內重點非公企業已全部組建了工會組織，有效地把職工團結在黨領導下的工會組織，擴大了黨的羣眾基礎；二是非公企業職工關心的勞動合同簽定、工資協商、安全生產、勞動時間、文體活動等在各非公企業均有不同程度的落實和開展，非公企業工會組織在維護職工合法權益上發揮了一定的作用但作用還是不大；三是目前非公企業工會主席均為兼職，因以企業其它工作為主，無精力來思考和推進工會工作，工會影響力不大，職工滿意率低；四是非公企業基本未有建立專門的工會帳户，開展工會工作的經費支出需經企業主同意方可進行，制約了工會工作的自身發展；五是非公企業職工對其工會還寄予更多願望，非公企業工會必須要有所作為才能滿足職工羣眾需求。

二、存在問題的原因

（一）工會組織不規範，工會幹部兼職是非公企業工會形同虛設的根本原因。近年來，各鄉鎮工會按照《企業工會工作條例》，本着“先組建、後規範”的工會組建工作辦法，對新建非公企業及時組建了工會組織。由於一味的追求完成工會組建任務，重組建，輕管理，造成一些非公企業工會組織不健全、制度不完善，成為名副其實的“牌子”工會；還一些非公企業工會班子的產生缺少民主程序，職工知曉率低，使一些職工對工會組織認識模糊；一些企業工會有牌子，有人員，但沒有具體辦公地點和工會經費，使工會幹部難以開展工作；非公企業工會主席普遍由企業行政人員兼任，工會工作行政上以包代攬，使職工很少聽到工會的聲音。

【第6篇】關於對某縣非公有制企業的調查報告

8月21日,我們接到對非公有制企業調查的通知後，及時向有關領導做了彙報，成立了以黨組書記_____為組長的調查小組，制定了非公有制企業調查實施方案，調查組深入各鄉鎮開展了非公有制企業調查工作。目前調查工作已經結束，現報告如下：

一、我縣非公有制企業現狀

改革開放以來，我縣非公有制經濟，在各級黨委、政府的正確領導下，經過全縣人民的大膽實踐，勵精圖治，艱苦創業，經過了從無到有，從小到大，迅猛發展的歷程，顯示出了旺盛的生命力，呈現出快速發展的勢頭。我縣非公有制經濟的快速健康發展，顯示出了強大的生命力和巨大潛力，在國民經濟和社會發展中發揮了經濟作用。主要表現在以下六個方面：

非公有制企業已成為我縣經濟建設的重要支撐力量。據縣統計局提供，今年上半年，我縣生產總值實現30.2億元，其中非公有制經濟完成20.3億元，佔全縣生產總值的比重達67.25%，其中規模以上企業完成97746萬元，規模以下企業完成51256萬元。這充分顯示，非公有制企業已成為我縣經濟建設的重要支撐力量。

滿足了人民羣眾不同層次的需求全縣非公有制企業中的商業、飲食、服務業的網點遍及各鄉（鎮）、村，對繁榮經濟，活躍城鄉市場，解決全縣49萬人人口對衣、食、住、行等基本生產生活資料的多層次、多方面需求發揮了積極作用。僅縣二肥超市有限公司就擁有連鎖店家，遍佈全縣12個鄉鎮個村莊。

為拓寬就業渠道作出了重要貢獻元至七月份全縣非公有制企業增加到了1866家，從業人員達74914人，為農民提供了穩定的收入。同時，非公有制企業還在吸納下崗職工、促進國有企業的改革分流、確保社會穩定方面也發揮着積極的作用，近年來，共吸納下崗職工8000多人。

促進了社會主義精神文明的建設幾年來，我非公有制企業主，致富不忘國家，不忘羣眾，積極主動為受災羣眾、孤寡老人、希望工程和社會事業捐款捐物的事例不勝枚舉，受到各級黨委、政府的好評和社會的讚譽。如今年汶川地震發生後，由縣工商聯組織的捐助活動當天收到善款近15萬元。

二、非公有制企業發展中存在的問題

通過調查發現我縣非公有制企業明顯存在投資規模小、科技含量偏低、新產品開放能力較弱、企業管理和技術水平較低、知名品牌偏小、產業鏈偏短、企業整體素質偏低等缺陷。尤其在改善融資環境、投資環境、政務環境和人才培訓等方面還存在諸多不足之處，影響了非公有制企業的快速發展。因此，我們必須認真分析存在的問題，理順體制，改善非公有制企業發展環境，才能使非公有制企業快速穩定地發展。

優勢產業項目較少，抵抗風險、持續發展能力較低通過調查瞭解到我縣大部分非公有制企業屬於科技含量低、市場佔有率低的行業和項目，其產品壽命和市場份額的預期風險較高。我國加入wto後，全球大企業將陸續進入國內市場，他們更佔有規模、資金、管理和運營體制上的優勢，對那些不具備比較優勢的民營企業來説，在強悍競爭對手面前面臨生死存亡的考驗。

地方銀行不能有效地結合實際開展創造性經營，缺乏應對市場變化風險的措施和能力關於企業融資據調查顯示主要存在以下幾方面的問題：一是政府政策支持力度不夠，專門為非公有制企業提供融資服務的機構寥寥無幾，目前我縣僅有1家，註冊資本150萬元，擔保能力在300萬元以內。二是支持非公有制企業發展的投資風險基金與直接融資渠道的保障力度不夠。三是金融部門對民營企業的支持力度不夠，主要是銀企對接不夠全面，缺乏有效的合作平台。根據調查統計的資料顯示：約90%以上民營中小企業因企業規模小，固定資產少，無抵押能力和擔保困難，而難以向銀行貸到款，特別是中小企業大多數申請的是小額貸款，因達不到銀行單筆貸款的規模要求而被拒之門外，造成銀企矛盾。還有一個突出問題即民營有效資金不多，符合抵押資產較少，難以達到抵押貸款條件，其大多數是租用原鄉鎮的土地和廠房等租賃經營性質的小型企業，其新增資產普遍不符合法定產權抵押要求，從而使民營企業融資更加困難。四是在貸款程序和手續方面過於繁瑣複雜。如符合國家產業扶持政策的企業貸款，需要經縣、市、省、國家多個相關部門報批、審核，幾經周折爭取到的項目費又被層層扣減，最後拿到手裏只有一半或者更少。

政務環境還需進一步改善從我縣調查的情況來看：近年來，隨着改革不斷深入，政府部門的服務意識不斷強化，政務環境有了明顯改善，但仍存在一些問題，一是税費負擔重，“三亂”尚未徹底根治。據企業反映，近年來“三亂”現象有明顯改變，由過去的普遍現象，表現為現在的極個別現象，據調查，認為“三亂”現象沒有的佔50%，認為不多了的佔25%，認為偶爾有的佔25%；二是還存在着權力部門化，部門利益化，利益尋租化的現象。有些職能部門的同志在執法過程中，往往用以管理代替服務、以罰代管的方式，行政執法缺乏人文關懷；三是某些職能部門在行政執法過程中，缺乏主動服務意識，企業創業環境需進一步優化我們在調查中發現我縣的非公有制企業創業環境也存在着問題：一是物流系統還不夠完善，企業貨物外運不夠順暢，運輸時間長；二是產業不配套，圍繞行業龍頭企業的協作配套企業不多，不能發揮集羣聚集效應，增大了企業運營成本；三是圍繞民營企業需要的社會化服務體系還不夠健全完善，企業不知道是哪個機構能夠解決他們在管理中運行的某些問題，而管理服務機構又不知企業到底需要什麼樣的服務，導致信息不暢；四是缺乏為企業培訓專業技術人員機構，企業專業技術人才難求。

三、對改善非公有制企業發展環境的幾點建議

抓住機遇，強化輿論機制，營造大力支持促進非公有制企業發展的良好輿論氛圍首先，要統一思想，廣泛宣傳民營企業在經濟建設中的地位和作用，宣傳大力支持非公有制企業的政策；其次，要引導非公有制企業樹立信心，充分認識當前發展面臨的機遇和挑戰。據有關資料反映，我國國民經濟已連續10年達到7%以上的高速增長，表明我國經濟高速發展的時期已經來臨。非公有制企業的經營者要一定要抓住機遇，乘勢而上，發展企業。

【第7篇】關於區非公企業工會建設存在問題及對策的調研報告

xx區非公企業工會建設存在問題及對策xx區是我縣新建企業、非公企業最集中的地區，始終堅持“黨建帶工建，工建服務黨建”的指導思想，緊緊圍繞“提高覆蓋面，增強凝聚力”的工作要求，努力探索新形勢下黨工組織建設的新途徑、新辦法，實現黨工建設相互促進，共同提高，取得了初步成效，但也存在着工會組建率不高、企業主消極迴避、黨工作用發揮不夠明顯等實際問題，現將調研有關情況彙報如下：

一、xx區非公企業工會組建

基本情況截止末，我縣xx區已投產的非公企業共有xx家，其中，私營企業xx家，外資企業x家。目前，已建工會組織的共有xx家（外資企業xx家，私營企業xx家），組建率達xx%。xx區非公企業共有職工zz人，工會會員vvv人，職工入會率達hh%。目前xx區還沒有配備專職工會主席，黨組織負責人兼任工會主席的企業只有1家。

二、存在的主要問題

1、xx區工會作用發揮不夠明顯。由於我縣xx區工會成立時間較短，機構雖説完整，人員配備也到位，但均為兼職，工會業務知識和工作經驗相對缺泛，且xx區編制人員少、工作頭緒多，這些同志根本無法抽出時間和精力過問工會工作，工會工作往往被淡化。原因：xx區人員編制太少，工作頭緒又多，未配備專職的工會幹部。

2、部分企業認識不到位。由於xx區企業基本都是外資或私營企業，員工多以農民工為主，造成企業主和職工對工會組織認識上的偏差。一是部分業主對工會工作缺泛了解，害怕成立工會給他帶來麻煩，思想有顧慮、行動上有牴觸。二是大多數農民工對工會缺泛了解，對工會能否維護他們的合法權益持懷疑態度，對工會信任度不高，參與工會活動熱情和積極性不高。原因：這些企業對工會存在思想認識上的誤區，他們未着眼企業長遠發展正確對待黨工組建的必要性和重要性，被一些表面現象所迷惑，一旦有工人鬧事等問題就認為工會在幕後驅使，未真正看到工會在協調企業勞動關係、化解勞資矛盾方面的積極作用。

3、工會作用發揮有待提高。少數非公有制企業的工會組織作用發揮不夠。平時不開展或很少開展活動，對涉及職工的合法權益的事不聞不問，工會職能作用發揮不夠正常。原因：一是部分工會幹部對開展工會工作熱情不高。二是工會幹部不熟悉工會業務基本知識，xx區企業工會基本都是近年來剛成立起來的，新任工會主席大多沒有進行比較系統的業務知識培訓，對如何開展好工會工作比較生疏。三是少數工會幹部感到自己在業主手下吃飯，總怕得罪企業主，有話不敢説，有事不敢做，一直得不到職工羣眾的信任和支持。

4、硬件設施配備不到位。部分黨組織和工會組織存在工作無資金、活動無場所、培訓無陣地的現象，工作經費不足，業主投入不大或不願意投入。原因：企業主重視正常的生產經營，對工會活動陣地方面捨不得投入，這種情況隨着我縣xx區企業用工緊張而有所好轉，不少企業為了留住員工，開始注重投入資金改善職工的文體生活。

三、對策和思考

1、加強緊密協作，搭建黨工互動的工作平台。根據我們的調查瞭解，xx區企業黨組織負責人大多是企業普通的職員，而工會主席基本是中層以上幹部。這種黨工組織幹部職務層次上的差別，勢必造成黨工領導上下關係的矛盾，針對這一問題，就要尋求黨工工作的結合點，按照整合、共建、互促的原則，針對非公企業實際，結合黨、工組織工作的特點，將黨組織和工會的有關活動由黨、工共同策劃，共同組織，既體現黨組織的引導帶動作用，也反映工會組織的參與推動作用，其合二為一的活動形式既能得到業主的支持，也得到職工的擁護，作為企業上級的黨工組織要積極鼓勵和引導他們緊密協作、互相配合，真正做到信息互通、資源共享、陣地共用。

2、強化法規宣傳，營造良好的工作環境。針對xx區非公有制企業領導對“黨工共建”和基層工會建設認識不足的問題，要進一步加大宣傳力度，進一步宣傳工會法規知識，不斷提高黨政領導幹部、工會幹部和企業主的工會意識，形成思想共識，為xx區非公有制企業的“黨工共建”工作創造更加寬鬆有利的外部環境。

3、加強業務培訓，提升幹部隊伍的整體素質。非公企業黨工工作的基礎是黨工幹部，我縣xx區企業工會幹部大都是底才配備的，這些企業工會幹部業務知識還比較欠缺，且崗位流動性比較大。因此，要不斷加強工會幹部的業務知識學習，切實把xx區非公企業黨工工作者的培訓工作擺在重要日程，通過對他們進行政策培訓、專業知識培訓和業務技能培訓，不斷提升非公企業黨工工作者的整體素質，進一步推動黨工工作的有效開展。

四、啟發和體會

2、縣委組織部和縣總工會的密切配合是xx區非公企業黨工組建的關鍵所在。我們圍繞“建成一個，規範運行一個，產生實效一個”的原則，利用黨建工作的影響力，充分發揮帶動作用，取得了很好成效。縣委組織部和縣總工會經常就黨建、工建工作互通信息，共商對策，工作上密切聯繫、互相配合，相互促進，取得了一定成效。通過開展“黨工共建突擊月”和“工會組建百日行”等活動，較好地促進了xx區工會組建工作，並形成了“職務互兼、工作互動、信息互通、陣地共享”的有效運行機制。

3、發揮黨工組織的作用優勢是xx區非公企業黨工共建的活力源泉。近年來，xx區部分非公企業黨工組織主動參與企業的經營決策，科學管理，動員和組織職工開展羣眾性經濟技術創新和勞動競賽活動，凡事關企業發展和員工利益的問題，均向工會、黨員公開，並積極徵求意見，不僅激發了員工參與企業建設的工作熱情，提高了企業的經濟效益，也有力促進了企業的和諧發展。

4、工會幹部鍥而不捨的工作耐心是做好黨工組建的內在要求。由於xx區大多是外資和私營企業，受許多外界因素干擾和企業認知上的偏差，相當一部分企業對工會缺泛了解，對成立工會有牴觸情緒，懷有一種闢讓拖延的應付心態。可以説，當前xx區非公企業工會組建難度還是相當大的。為督促企業組建工會，縣總機關少則上門幾趟，多的甚至十幾趟，反覆耐心做好宣傳解釋工作，設法幫助他們消除思想顧慮，用政策引導他們，用真情打動他們，如xx區規模較大企業理士科技有限公司，剛開始，我們上門做工作不理不採或打發應付，後來勉強答應但就是久拖不建，對此，縣總主要領導多次不厭其煩反覆做工作，終於在8月份企業組建了工會，並召開了會議，選舉產生了企業工會領導班子。目前，該企業工會各項工作正逐步走上正常軌道。

5、省總開展的爭創工會工作模範縣活動為xx區企業工會組建營造了良好氛圍。藉助爭創省工會工作模範縣活動這一契機，我們主動向縣委專題彙報了xx區工會組建問題，引起縣委的充分重視和支持，相繼召開了多次協調會議，落實專人督辦，在較短時間內批覆成立了xx區工會，並提名了工會主席候選人，xx區工會自此正式運作。在xx區工會的推動、督促下，園區相關企業隨即成立了工會組織，應該説，xx區工會成立對我縣xx區企業工會組建工作起到了較好的影響帶動作用。

【第8篇】非公企業黨建工作標準化規範化建設調查報告

黨的十八大以來，xx非公企業得到了快速而顯著的發展，現已成為推動和影響xx經濟、社會、文化發展的重要力量。加強非公企業黨建工作標準化、規範化建設，就是通過建立比較科學的黨建工作標準和合理的評價體系，對黨組織和黨員的主要職責任務、活動方式和內容、作用發揮途徑等進行初步界定，使黨組織和黨員規範有序開展工作、發揮作用，實現了黨建工作常態化、制度化、系統化。特別是20xx年以來，xx堅持問題導向與創新驅動並重、組建發展與規範提升同力，探索出一條符合xx實際的非公企業黨建工作標準化、規範化建設體系，xx非公黨建工作在追趕超越中全面提升、整體推進。

一、基本情況

近年來，xx把非公企業黨建作為推動非公企業轉型發展、做大總量、做優質量的重要抓手，按照“擴大覆蓋、規範提升、夯實基礎、引領發展”的思路，以建立健全機構、普查複核底數、擴大兩個覆蓋、強化教育培訓、發揮兩個作用為重點，整合“四方”（黨委、工會、共青團、婦聯）資源擴大黨的工作覆蓋，堅持“四法”培訓（黨建培訓、觀摩培訓、專題培訓、管理培訓）建強“三支隊伍”（黨員、黨組織書記和黨建工作指導員），推行“四融”（把非公企業黨建工作與目標定位融合、與科學決策融合、與過程管理融合、與科技創新融合）工作法促進“兩個作用”（在企業發展中發揮政治引領作用，在職工羣眾中發揮政治核心作用）發揮，圓滿完成了“兩個全覆蓋”（黨的組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋）目標任務，初步實現非公黨建工作常態化、制度化、標準化、規範化。截至目前，全縣共有非公經濟組織148户，職工1570人，黨員308名，培養入黨積極分子43名。在非公經濟組織中建立黨組織57個（其中單獨組建31個、聯合組建26個），覆蓋非公企業120個（其中規模以上非公企業2個），覆蓋率81.1%，選派黨建指導員85名，黨的工作覆蓋率100%。同時，建立工會組織43個、青婦組織12個，實現了黨建帶羣建、羣建促黨建，同頻共振促發展。

二、主要做法

1、着眼於築牢非公企業黨建“保障網”，健全完善工作機制。一是聯繫會議制度。建立由縣“兩新”黨工委統籌謀劃，縣非公黨委指導協調，各鎮黨委和縣級相關部門黨組（黨委）具體落實的聯繫會議制度，堅持檢查、通報、排名、問責的辦法，及時跟蹤問效，形成了縣委統一領導，組織部牽頭抓總，非公企業黨委、各鎮黨委和縣級主管部門黨組織具體負責的領導體制和工作機制。二是領導聯繫點制度。按照“聯點包抓做示範、一崗雙責抓黨建”要求，選派9名縣級黨員領導幹部、57名縣級部門和鎮領導班子成員、8名縣委組織部科級領導幹部、85名縣鎮機關幹部聯點包抓非公黨建聯繫點，加強工作督查指導，着力打造黨建工作示範點、樣板田。三是建立月自檢、季檢修、年評估制度。按照“五個清” 和“三同步”要求，每月初對所屬非公企業進行一次信息核查，每季度末月對組建工作進行回頭看，開展組建難題集體“會診”、集中攻堅，年終對各鎮、縣級有關部門“兩個覆蓋”率提升情況進行評估，其結果計入年度考核，推動全縣非公企業黨組織從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。四是落實激勵保障制度。制定出台xx非公企業黨建指導員考核辦法，將縣“兩新”黨工委、縣非公黨委黨建工作經費和黨建指導員工作補貼納入財政預算，每年落實黨建工作經費20萬元，按每人每月50元的標準兑現黨建指導員工作補貼。同時全額返還非公企業黨員交納黨費1.96萬元，並從縣管黨費下撥非公企業黨組織規範化建設及活動經費等以獎代補資金11.7萬元，助推非公黨建追趕超越。

2、着眼於壯大非公企業黨建“生力軍”，建強隊伍凝聚力量。一是選優配強黨羣組織“帶頭人”。按照應專則專、宜兼則兼和積極推進交叉任職的原則，採取“自然過渡、交叉任職、黨委委派”等方式，着力打造“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的黨羣組織負責人隊伍；同時提倡黨羣領導班子交叉任職，黨組織書記可擔任羣團組織負責人，羣團組織負責人是黨員的，進入黨組織領導班子，實現人力資源最大程度調配和共享。目前，全縣57個非公企業黨組織已全部配備了黨羣負責人，黨羣領導班子交叉任職的16人；評定非公黨組織書記黨建職業水平中級1名、初級10名。二是充實黨建工作指導力量。把“政治素質高、文化素質高、熟悉經濟工作、組織協調能力強、熟悉黨羣工作、工作作風紮實” 作為選派標準，按照“未建黨組織一對一、已建黨組織一對多”的原則，採取重點企業重點派、小型企業連片派、特色企業行業派等方式，從縣、鎮機關選派85名優秀黨員幹部擔任黨建工作指導員，負責指導黨羣組織組建、組織活動開展及服務企業發展等工作，受到了企業普遍歡迎和擁護。三是不斷壯大黨員隊伍。堅持“造血”和“輸血”相結合，採取尋找、輸入、選派、發展、培養“五個一批”辦法，積極把非公企業負責人、青年骨幹和政治素質好、業務能力強、羣眾基礎好的職工培養成黨員，把優秀黨員培養成非公企業中的業務骨幹和負責人，今年以來先後培養業務骨幹53人、入黨積極分子43名、發展對象19名。四是組織流動黨員過雙重組織生活。按照“一方隸屬、參加多重組織生活”的原則，積極引導流動黨員在非公企業和社會組織黨組織及原單位（或居住地）黨組織參加“雙重”組織生活，確保黨員流動不流失，離鄉不離黨、“兩地”當先鋒。

3、着眼於增強非公企業黨建“活力源”，創新載體豐富活動。一是實施“升級晉檔”工程。以開展“評星晉級、爭創雙強”活動為契機，健全完善縣、鎮、企業三級工作台賬，細化“黨組織班子、黨員隊伍、生產經營、企業文化、勞動關係、社會評價”7類18項指標和評分標準，對全縣非公企業黨組織進行綜合評估。目前，全縣已創建“五星級”非公企業黨組織1個、“四星級”3個、“三星級”4個、“二星級”12個、“一星級”26個，累計創建星級黨組織46個，創建率達80.7%。二是實施“示範帶動”工程。圍繞“資源共享、優勢互補、共同提高”目標，通過“六個一”（共強一個基礎，共抓一支隊伍，共上一堂黨課，共創一項主題活動，共推一大工程，共破一個難題）工作方式，進行橫向交流、觀摩學習、經驗分享，做活做實“1+n”結對共建活動，同步實現黨組織晉位升級。目前已打造示範點、樣板田20個，傳幫帶非公黨組織21個。三是實施“同心聚力”工程。採取靈活多樣、務求實效的方式方法，創新開展黨支部“主題黨日”和“黨員教育周”、“幫扶互助周”、“黨員關愛周”等主題活動，充分發揮黨組織的幫助促進、引導監督、團結凝聚和黨員的模範帶頭作用，為黨旗增輝、為企業增效。創新開展“主題黨日+”活動456場次、講黨課228場次。四是實施“載體聯動”工程。以“星光增輝”行動為統攬，通過開展“雙培養”、“黨員積分制”、“黨員活動日”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等實踐活動，教育引導廣大黨員和職工愛崗敬業，做好本職工作，注重發揮黨員個體的先鋒模範作用，增強黨員職工對羣眾的感召力、影響力。同時充分發揮工會、婦代會、共青團作用，在不同崗位中開展推優活動，選出骨幹力量和核心人物，根據個人特長，發揮他們在各自崗位上的示範互動作用。

4、着眼於增強非公企業黨建“影響力”，突出重點規範提高。一是堅持標準好中選優。嚴格執行“六有”標準，從已建黨組織的非公企業中篩選出示範點，指導健全完善非公企業黨羣工作制度體系，做到活動有內容、學習有陣地，推動全縣非公企業黨羣共建工作步入良性發展軌道。同時，採取以獎代補的形式，加大對非公黨建示範點項目資金扶持力度，助推非公企業黨建全面提升、全面過硬。二是分企施策建強陣地。採取企業自籌、上級黨組織支持相結合方式，幫助黨員、團員、婦女數量較多、條件具備的企業建設相對固定的活動場所25個。在非公企業集聚的城區，依託xx市監局城區工商所科學規劃、合理佈局，高標準建設開放性、綜合性的黨羣活動服務中心1個；在辦公活動用房緊張的企業，採取“一室多用”的方式予以解決，確保每個企業黨組織都有場所議事。三是注重方法規範提升。強化政治引領，聚焦轉型發展，全面推行“1312” “四融”工作法，把非公企業黨建工作與目標定位融合、與科學決策融合、與過程管理融合、與科技創新融合，助推非公企業追趕超越。xx聲威建材有限公司黨支部的xx餘名黨員職工組成了技術小組，每遇到技術難題時，都是這個小組率先衝鋒，發揮團隊精神，運用集體智慧，幫助企業解決了一個又一個技術難題。目前全縣由黨員技術人才牽頭開發和擁有的“小技改、小革新、小創造”項目9個，其中xx銀湘公司黨支部在安全生產管理過程中的研發的小技改榮，度全市非公黨建創新項目二等獎，黨建強、發展強效應充分彰顯。四是全力助推脱貧攻堅。以實施脱貧攻堅“1221”黨建聚力工程為統攬，把黨建工作與企業生產經營、履行社會責任共融互促，通過產業、商貿、就業、智力扶貧等手段，對內抓管理，對外樹形象。xx安信建材市場聯合黨支部積極開展“黨建領航產業脱貧”共同行動，為xx鎮xx户貧困户送去蜂箱xx個、雞苗xx只、化肥xx袋共計10萬餘元產業扶貧物資。去年以來，全縣非公企業黨組織採取一幫多的形式先後與48個貧困村黨組織開展結對共建，落實基礎建設項目21個、產業扶持項目xx個、支持創業項目5個，吸納就業xx人，結對幫扶貧困户xx户，累計投入幫扶資金xx萬元，開啟“非公黨建+”模式。

三、存在問題

在調查中也發現一些困難和問題，主要表現在以下三個方面：一是黨員隊伍教育管理難。非公企業黨組織，尤其是聯合黨組織普遍存在黨員分佈零散，流動性大，這給黨員隊伍的教育管理和培養髮展黨員帶來較大困難。二是黨建工作基礎不夠堅實。我縣非公企業多數為中小型企業，而且以礦山企業為主，職工流動性大，不少黨組織開展活動必備的陣地還沒有解決、經費缺乏保障；非公企業黨務工作者人才缺乏，真正“願幹、會幹、能幹”的黨務工作者人才比較少。三是黨組織和黨員作用發揮較難。非公企業黨組織書記、企業職工中的黨員與非公企業主客觀上存在着僱傭關係，加之職工黨員工作不穩定等因素，在一定程度上影響和制約了黨組織和黨員作用的發揮。四是抓黨建促發展融合上不夠緊密。一些非公企業主思想認識上還存在誤區，認為企業的核心任務是生產經營，開展黨建工作是“添麻煩”、增加“負擔”，存在“重經濟、輕黨建”的現象，二者在有效融合上還有差距。

四、對策建議

1、找準“切入點”，在夯實領導責任上實現新突破。要堅持“誰主管、誰負責”原則，健全抓非公企業黨建工作責任制。各級黨委書記是第一責任人，組織部長和“兩新”黨工委書記是關鍵責任人，非公黨委書記是直接責任人，必須靠實責任，履行職責，着力解決非公黨建工作體制、人員、經費等方面存在的困難和問題。要建立健全聯繫工作機制，各級黨委書記、組織部長和業務主管單位主要領導要包抓聯繫非公企業，帶頭落實組織建設各項任務。要把非公黨建工作情況納入各級黨組織書記履行管黨責任述職評議範圍，作為年終考核重要內容。要加大督促檢查力度，通過定期調研、明察暗訪、實地檢查等形式，推動工作紮實開展。

2、強化“支撐點”，在形成推動合力上實現新突破。要充分發揮非公企業黨建工作聯席會議制度，由組織、統戰、市監、財政、工會、税務等相關部門參加，形成各司其職、齊抓共管的工作協調機制。“兩新”黨工委、非公黨委要切實擔負起統籌謀劃、組織協調、具體指導、督促檢查的職責，確保上級各項要求落到實處。各成員單位要認真按照職責分工，充分發揮各自優勢，主動把黨建工作要求與本單位本系統中心工作、政策措施有機銜接起來，切實履行職責，在人才引進、校企合作、金融服務、法律服務等方面積極為企業提供支持，減輕企業負擔，服務企業發展；非公企業黨組織既要團結凝聚黨員職工積極參與和支持非公企業發展，又要依照憲法、黨章和黨的路線、方針、政策，深入紮實開展黨建工作，保證非公企業始終在中國特色社會主義旗幟下健康發展。

3、把握“關鍵點”，在引導企業主全力支持上實現新突破。從xx當前非公企業黨建工作開展情況看，凡是企業黨建工作抓得好的，業主對黨組織的認同感就強，對企業黨組織開展活動就能夠大力支持。因此，要注重對企業業主的教育引導，爭取他們對企業黨建工作的理解和支持。要通過集中培訓、召開座談會、專家授課、外出觀摩等方式，對企業業主進行理想信念、社會責任、民主法制和經營管理等方面教育，實現思想上認同、工作上重視、落實上給力。同時，要對支持黨建工作的業主，在選舉黨代表、人大代表、政協委員和“七一”評選表彰時優先考慮，使企業主尤其是非黨員企業主增強對黨組織和黨建工作的瞭解認同，樹立“黨建工作也是企業發展的資源”理念，引導非公企業主積極向黨組織靠攏。

4、緊扣“着力點”，在豐富載體發揮作用上實現新突破。豐富非公黨建工作載體，有助於給黨組織和黨員活動提供有效發揮作用、體現先進性的平台，讓非公企業和黨員先鋒模範作用發揮起來，成為助推非公企業快速發展的強大動力。在活動方式上，要堅持“小型、業餘、分散、務實”的原則；在工作方法上，要做到原則性和靈活性相結合；在時間安排上，堅持工作時間與業餘時間相結合，以業餘為主。如推行“主題黨日”制度，通過統一主題、統一內容、統一流程、統一時間等形成，進一步嚴格組織生活，抓實黨員教育管理；建立學習載體，通過文化閲覽室建設促進黨務知識和業務知識學習；建立文體活動載體，通過文體活動活躍身心交流感情；組織技術比武，通過技術比武提高生產技術水平，提高技術攻關能力；建立交流載體，通過有效的談心交流，瞭解黨員、職工心理狀況，及時做出心理疏導和情緒上的引導。

5、夯實“標準點”，在推進活動陣地規範化建設上實現新突破。要繼續實施非公企業黨組織規範化建設工程，以單獨建立的黨組織為重點，按照“八有”標準（有堅強的黨組織領導班子、有優良的黨員隊伍、有清晰的工作思路、有規範的活動場所、有健全的規章制度、有鮮明的活動載體、有穩定的經費保障、有完備的檔案資料），堅持高起點謀劃、高標準建設，通過“五送”（送黨組織標牌、送黨旗、送黨刊、送黨務工具用書、送制度掛圖），發揮好“四兩撥千斤”作用，加快推進規範化建設步伐。要加大配套投入，抓好所轄非公企業黨建示範點創建工作，樹立典型、以點帶面、全面推進。同時，要通過聯合辦班、代培代訓，聯建共享、一室多用等形式，進一步激活和拓展現有活動陣地的服務功能，使之成為廣大黨員和職工羣眾教育、活動的綜合陣地和平台。

6、加固“基礎點”，在加大宣傳營造氛圍上實現新突破。要把提高宣傳工作實效作為推進非公企業黨建工作科學化、提升滿意度、增強影響力的重要途徑，從“‘濃’氛圍、‘廣’宣傳、‘強’引導”入手，以重點突破、全面提升為思路，匯聚推動非公企業黨建工作的正能量。要營造良好輿論環境，充分利用已有的新聞媒體，大力宣傳在非公企業中開展黨建工作的重要意義，宣傳企業黨組織對於改進管理、凝聚人心、促進企業發展的積極作用，宣傳工作中湧現出來的先進典型和事蹟，形成全社會共同關心和支持非公企業黨建工作的良好局面，增強非公黨建追趕超越動力。

【第9篇】潤州區非公有制企業黨建工作情況調研報告

潤州區非公有制企業黨建工作情況調研報告

作者：王文炳 文章來源：本站原創 點擊數：4 更新時間：-5-19

潤州區非公有制企業黨建工作情況調研報告

王文炳

隨着產權制度改革的不斷深化，特別是近兩年來中小國營、集體企業改制步伐逐步加快，私個經濟顯現出蓬勃生機和強大的生命力。目前，非公有制企業已成為我區經濟增長的重要支柱，數量規模和上繳利税約佔全區工業經濟份額70%左右。如何加強非公企業的黨建工作，成為擺在我區各級黨組織面前的新課題。對此，我區各級黨組織十分重視，進行了一些探索和實踐，取得了初步成效。現將非公企業開展黨建工作情況彙報如下：

一、非公有制企業黨建工作現狀

截止2003年8月，我區共有非公有制企業252家，吸納9044人就業，其中黨員458人；具備建立黨組織條件的31家，已建黨組織28個，佔應建數的90.32％；正式職工25人以上的60家，其中已建黨組織18個，已選派黨建工作指導員37人，覆蓋不具備建立黨組織條件的全部非公企業共37家。我區的主要做法是：

1、加強溝通、做好服務，建立健全黨組織。一是針對用工人數在25人以上的新建非公企業，在積極為企業做好服務的基礎上，加強與企業主溝通，使他們消除疑慮，認識到黨組織的建立、黨員作用的發揮將會給企業和黨建帶來“雙贏”。我們要求按照“誰引進誰負責、誰主管誰負責”的原則在新建企業做到“三個同步”，即企業註冊與組建黨組織同步考慮，組建行政領導班子與選配黨組織書記同步進行，招聘員工與調配黨員骨幹同步操作。對不符合組建條件的非公企業，基層黨工委全部選派黨性觀念強、組織協調能力強、熟悉黨務和企業管理的同志作為黨建工作指導員，一對一開展工作。二是針對改制企業，在招標時把業主是否黨員作為一個重要的參考因素，並明確要求堅持“四個不變”，即黨組織設置不變、黨組織隸屬關係不變、黨組織負責人暫時不變、黨建工作督促檢查制度不變，確保黨的建設不因企業改制而萎縮。三是針對小型企業，採取多種形式靈活設置黨組織。通過採取單獨組建、地域相鄰、行業相近聯建、改制企業掛靠建立等方式，實現符合條件的企業100％建立黨組織。金江鄉1999年下半年在全市率先成立商會黨支部，接納轄區非公企業黨員，組織黨員活動。黃山園藝場、京畿路街道、官塘橋鎮、民營開發區等黨工委也先後成立商會（工商聯）黨總支（支部），逐步探索出一條以商會（工商聯）為載體加強非公企業黨建的路子。和平路街道在行業相近的“江鮮一條街”餐飲企業成立聯合黨支部。在非公企業集中的民營開發區、紅太陽裝飾城、官塘橋生態工業園區、金江工業園區，按照地域相鄰聯建的原則組建了聯合黨支部。蔣喬鎮把村辦改制企業黨員掛靠所在村級黨組織，使他們能正常參加組織生活。通過一系列舉措，切實做到非公有制企業辦到哪裏，黨組織就建到哪裏，黨的工作就做到哪裏。由於非公企業發展的動態性強，員工變更較快，我區把非公企業黨組織的設置形成經常性的工作制度常抓不懈。目前全區剛剛符合建立條件的3家企業，正在着手建立支部。

2、改進方法，健全機制，充分發揮黨組織政治核心作用。我區非公企業黨建工作緊緊抓住提高企業核心競爭力這個根本，找準切入點，使黨建工作開展得有深度、有力度，富有成效地發揮政治核心作用。一是更新工作理念。跳出傳統的思維定勢，使權力讓位於知識，以知識決策、融合發展、依法行事的理念指導企業黨建工作，貫穿於企業黨組織發揮政治核心作用的全過程。二是改進工作方式。把黨組織發揮政治核心作用同運用市場機制結合起來，變包攬一切為導向把關，變直接干預為間接領導，變發號施令為全面服務，變黨的工作行政化為思想政治工作的科學化，把為企業改革發展服務變成黨員的自覺行動，真正發揮先鋒模範作用。把黨組織發揮政治核心作用同參與經濟工作結合起來，以提高企業核心競爭力作為自己的中心任務，推動企業技術革新、管理變革，維護各方面的合法權益。我區在非公企業開展豐富多彩的活動，無紡布廠在黨員職工中開展“黨員責任崗”活動，金山水泥公司廣泛開展“爭當黨員技術能手”、“三爭三比”、“思想觀念更新、技術改造革新”等主題活動，使廣大黨員接受教育、提高技能，發揮先鋒模範作用，為企業創造更多價值。和平路工商聯黨總支針對黨員分佈比較分散、層次高低不同的情況，分類、分層次組織黨員活動，以分散學習為主，集中交流為輔，較好地調動了黨員的積極性，增強了黨員的責任感。所轄業主黨員也積極投身“光彩事業”，反哺社會。三是健全工作機制。我區建立了四大類十餘條黨員教育管理的基本制度，主要有黨組織組建制度、黨內選舉制度、民主生活會制度、黨員監督制度、流動黨員管理制度和黨員聯繫員工制度等，對非公企業黨建工作進行了規範，為非公企業黨建活動的正常開展提供了基礎依據。

3、理順關係，嚴把入口，切實抓好非公有制企業的黨員發展工作。1998年，我區非公有制經濟組織中僅有黨員15名，佔從業人數的0.1％。區委意識到非公企業黨建亟待加強，及時提出了“抓發展，夯基礎，壯實力”的思路，切實抓好非公有制企業的黨員發展工作。一是認真調查摸底，理順組織關係。區委組織部利用兩週時間，到各鎮、街道、開發區進行拉網式梳理、現場辦公，及時為外來黨員轉接黨組織關係。各基層黨工委在非公有制企業招聘員工時，也及時跟上，做好服務工作，使流動黨員感受到“家”的温暖。市民營經濟區黨委積極實施服務“三步曲”，不僅吸收了一名業主黨員落户，還使一家原來只有1名黨員的私營企業發展到擁有5名黨員，成立了獨立黨支部。二是嚴格按照“十六字”方針，選派黨建工作指導員，把企業優秀員工發展為黨員。加強對優秀員工的教育和引導，讓他們積極向黨組織靠攏。全面實行發展黨員公示制、審批制和責任追究等制度，區委組織部每年專題研究審批非公企業黨員發展對象，延長對要求入黨的業主的考驗期限，嚴把“入口”關。一方面保證黨在非公企業及時補充新鮮血液，壯大黨員隊伍，另一方面保證非公企業黨員的先進性。目前，全區非公企業共有黨員458名，比1998年增加了29倍。其中今年新發展8名，全部是企業中層以上骨幹力量。

二、非公有制企業黨建存在的主要問題

在非公有制企業黨建工作開展過程中，我們也感到工作難以開展，黨組織的覆蓋面還不廣，非公企業中黨的力量還很薄弱。主要表現為：

1、認識問題沒有完全解決。從客觀上看，雖然大部分非公有制企業的業主承認共產黨的執政地位，願意接受國家法律法規和政策的管理，但有不少業主對黨組織有戒心，有牴觸，對在本企業建立黨組織採取不允許、不支持、不配合的態度，因而增加了在非公有制企業開展黨建工作的難度。從主觀上看，我們黨內的一些同志，對在非公有制企業中開展黨建工作的重要性認識不足，認為那些企業屬於私人所有，它們只要好好生產經營、照章納税，就可以了，開展黨的工作，大可不必。還有的同志，把在非公有制企業開展黨的工作，同鼓勵多種經濟成分共同發展的政策對立起來，一味強調非公有制企業的特殊性，擔心在那裏開展黨建工作會得罪企業主，影響當地的經濟發展。也有一些同志，由於對黨組織在非公有制企業究竟發揮什麼作用認識不清，導致了行動上的停滯不前。

2、黨組織覆蓋面不廣。這幾年，在各級黨組織和黨務幹部的共同努力下，我區的非公有制企業黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但全區252家非公有制企業中，只有28個基層黨組織，組建率僅為11.1％；用工超過50人的非公企業中，仍有相當一部分沒有黨員或只有個別黨員；年輕員工、優秀員工入黨積極性不高，黨員結構老化，黨的新鮮血液難以補充。這一切都説明非公企業黨建現狀與非公企業的蓬勃發展不相適應，明顯滯後於客觀形勢的發展需要。

3、黨員管理難度大。我區的非公有制企業數量較多而規模相對較小，員工流動性強。黨員絕大多數是流動黨員，具有不穩定性的特點，使黨員管理難度增大。如市減速機廠48名黨員中，有25名黨員辭職或終止勞動關係，但組織關係卻遲遲沒有轉出，黨支部難以掌握其工作、生活和學習情況，形成了管理的空白地帶。

4、組織生活難正常。非公企業黨組織日常事務一般由中層管理人員兼任，而黨員大都是工薪階層，“僱傭”色彩很濃，加上業務工作繁忙，平時很難開展正常的組織生活。特別是聯合支部，組織一次活動難度很大，開個會兩三個小時都召集不全。有的黨員半年交一次黨費，基本不能正常參加組織生活，黨組織討論重大事務往往因為到會率不夠而無法正常進行。同時，黨組織開展活動還必須取得業主的支持，難以協調，辦法不多，活動效果不夠理想。

三、加強非公有制企業黨建工作的對策

1、進一步明確非公企業中黨組織的地位、作用和職責任務。新黨章規定，“非公有制經濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會、共青團等羣眾組織，團結凝聚職工羣眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。”新黨章第一次給非公企業黨組織的地位和作用進行定位，指明瞭黨組織開展活動的方向。但是，並沒有任何法律規定企業黨組織如何開展活動、如何發揮作用。在市場經濟法制環境下，法律規定的缺失給黨組織的正常活動帶來困難。目前，在企業主不配合的情況下，黨組織只有依靠工會的法律地位，開展活動，維護各方合法權益。

2、不斷改進活動方式，創新黨員教育管理模式。企業黨組織開展活動，完全不同於機關事業單位；企業黨員的標準，也不同於機關黨員。一個企業黨組織是否發揮了作用，要看黨組織在企業經濟發展中貢獻了多少份額；黨員是否具有先進性，要看他在日常生產工作中的現實表現。各級黨組織要根據企業黨員數量少、分佈散、參差不齊的特點，宜提倡分散自學，分層次交流討論，減少集中學習次數；提倡自警自律，減少組織控制；以企業生產經營活動為中心，靈活開展黨內活動，一企一策，不斷豐富活動內容，改進活動方式。

【第10篇】某縣非公有制企業的調查報告

我們接到對非公有制企業調查的通知後，及時向有關領導做了彙報，成立了以黨組書記_____為組長的調查小組，制定了非公有制企業調查實施方案，調查組深入各鄉鎮開展了非公有制企業調查工作。目前調查工作已經結束，現報告如下：

一、我縣非公有制企業現狀

改革開放以來，我縣非公有制經濟，在各級黨委、政府的正確領導下，經過全縣人民的大膽實踐，勵精圖治，艱苦創業，經過了從無到有，從小到大，迅猛發展的歷程，顯示出了旺盛的生命力，呈現出快速發展的勢頭。我縣非公有制經濟的快速健康發展，顯示出了強大的生命力和巨大潛力，在國民經濟和社會發展中發揮了經濟作用。主要表現在以下六個方面：

非公有制企業已成為我縣經濟建設的重要支撐力量。據縣統計局提供，今年上半年，我縣生產總值實現30.2億元，其中非公有制經濟完成20.3億元，佔全縣生產總值的比重達67.25%，其中規模以上企業完成97746萬元，規模以下企業完成51256萬元。這充分顯示，非公有制企業已成為我縣經濟建設的重要支撐力量。

滿足了人民羣眾不同層次的需求 全縣非公有制企業中的商業、飲食、服務業的網點遍及各鄉(鎮)、村，對繁榮經濟，活躍城鄉市場，解決全縣49萬人人口對衣、食、住、行等基本生產生活資料的多層次、多方面需求發揮了積極作用。僅縣二肥超市有限公司就擁有連鎖店 家，遍佈全縣 12個鄉鎮 個村莊。

為拓寬就業渠道作出了重要貢獻 元至七月份全縣非公有制企業增加到了1866家，從業人員達74914人，為農民提供了穩定的收入。同時，非公有制企業還在吸納下崗職工、促進國有企業的改革分流、確保社會穩定方面也發揮着積極的作用，近年來，共吸納下崗職工8000多人。

【第11篇】非公企業黨支部書記述職報告

下面是小編為您準備的非公企業黨支部書記述職報告，供大家參考和借鑑噢!希望能對您有所幫助。後續精彩不斷，敬請關注!

非公企業黨支部書記述職報告

各位領導、同志們：

xxxxx 車輪有限公司黨支部共有黨員 3 名，在上級黨委的正確領導下，圍繞着深化改革，轉變機制，向管理要效益的企業經營機制，努力發揮黨組織的政治核心作用，黨員的先鋒模範作用，引導企業的沿着健康方向發展。

一、引導企業不斷提高員工的工資福利待遇，營造良好的勞資關係

公司黨支部積極配合縣勞動部門引導企業重視員工的基本社會保障，基本完成了社會保險覆蓋面，惠及廣大員工切身利益，基本解決了員工生產生活的後顧之憂，特別是充分保障廣大一線員工，女性職工的保護和關愛，讓員工充分享受公司提供的保障制度。如，根據省政府公告提高地區最低基本工資水平情況，企業黨支部第一時間公佈信息，並及時向企業提出上調本公司的基本工資要求，為提高員工生活質量以及勞有所得而走出重要一步。

二、發揚黨組織力量，不斷增強創造力，凝聚力和戰鬥力

公司黨支部抓住青年員工愛學習的優勢，積極展開崗位練兵，舉辦班組三比一看活動，三比是比一比誰班產品質量高、產量高，比一比誰班的成本低;看一看哪班生產時定置擺放和衞生狀況好，每月評比一次，年終進行總評，做為年終上報優秀班組的依據，此項活動大大加強了員工們的工作積極性，每天早來晚走，以廠興我榮，廠衰我恥為工作目標。 每年的下半年是車輪生產和銷售旺季，在生產期間，黨支部全體人員和生產車間的領導們都奮戰在生產一線，與員工們一樣不分晝夜堅守在生產崗位上。有一次因市場供貨急，必須連夜加班生產，當時工人們已經幹了一天，為了不耽誤工期，黨支部要求全體黨員幹部和工人一起加班。工人們幹到凌晨五點，黨員幹部也跟着幹到凌晨五點，員工都服了，説： 有黨員幹部一起跟我們幹事，我們心裏踏實 。 俗話説：羣眾看黨員，黨員看班幹部 ，公司黨支部全體黨員，個個以身作責，嚴格要求自己，在員工中真正起到了表帥作用。

三、抓好黨組織的工作，做職工隊伍的堅強後盾

1、加強學習，與時俱進

在開展創先爭優活動中，公司黨支部按照上級黨委的要求，制定實施方案，認真學習科學發展觀的精神實質，要求每名黨員要按照五個好的具體要求積極創先爭優，充分發揮了共產黨員的模範作用，用自己的實際行動向人們證明， 從自己的工作做起， 從一點一滴做起，踏踏實實、勤勤懇懇地做好本職工作，以自己的行動來踐行科學發展觀。公司在員工的認知方面，對新進員工上崗前均有一天的培訓學習機會，主要課程內容包括公司概況、公司制度、健康安全、勞動保障、薪資待遇等方面作全面的闡述，讓員工充分了解公司，從

2、做好職工隊伍的後盾

這是在改善工作生活環境上為員工撐腰。當前企業勞動力成本快速上升，許多公司員工的工作生活環境搞得差，以減輕成本，但是本公司黨支部在考慮到目前氣温逐年上升，改善員工工作環境迫在眉捷，引導企業採取防暑降温措施，建議對高温車間崗位加裝空氣幕，員工頓感舒適。在公司黨支部努力下，員工工作生活環境一年更比一年好：飲水方面，原每一樓層安裝兩部開水器供應飲用水，今年又在每個生產線配置桶裝水，均可做到冷熱共用，基本滿足員工飲水問題。就餐方面，在做好日常兩餐供應的同時，今年在菜色上多加一道菜，讓員工可以有滋有味的用餐，而衞生條件也比去年有了明顯的改善。住宿方面：公司按照員工的需求，在原有的使用設備基礎上，計劃年底前購置大型滾桶洗衣設備，以及在宿舍外修建多個晾衣架等方面的舉措，設身處地的為員工解決生活因擾。

3、引導企業重視員工業餘文化生活，緩解員工工作壓力。

在企業黨支部的引導建議下，公司逐步完善娛樂休閒設施，在行政樓五層建立康樂室，包括健身器材、枱球桌、乒乓球桌、羽毛球等體育健身設施，讓員工工作之餘有一個好的去處，不但解決員工的業餘生活時間，也能讓員工有一個強身健體與人交流的機會，特別是去年黨支部引導公司組織一場國慶晚會，和今年五月份組織一場關聯企業的籃球友誼賽，受到廣大的員工的喜愛和熱心參與，反應強烈，效果良好。公司領導看到員工工作熱情洋溢，對企業黨支部的建議很是滿意，今年下半年，公司已計劃好再組織幾場活動，為明年公司建立十週年慶舉辦系列活動打下基礎。

4、積極培養黨外積極分子

黨支部在工作學習中積極培養黨外積極分子，定期進行思想學習和教育，重視吸收在生產一線的工人骨幹分子，今年又培養了黨外積極分子 2 名，為黨的組織補充新鮮血液。

四、擴大溝通橋樑，建立和諧企業

企業黨員幹部與員工打成一片，重視和員工之間的溝通，通過公司工會組織作為聯繫的平台，每個月均開展一次員工代表與黨員幹部和公司領導的交流會，對於員工提出的種種問題，能夠及時解決問題的反饋到相關職能部門處理，涉及到公司層面和整體制度方面的經過高層討論後再作方案執行。 公司在公共區域設置員工信箱，為員工向黨支部反映問題提供便利，今年也收到了員工的來信，黨組織配合相關部門予以解決或迴應。

總之，企業在不斷的發展中推進，非公企業黨支部協同公司壯大中成長自我，黨支部在企業管理工作中將發揮越來越大的作用， 公司也為黨支部的生存和發展提供強有力的支持和幫助，讓黨員幹部可以更開心地為公司發展貢獻一份力量。

20xx年繁忙緊張的生產經營活動正在進行，我們的黨支部又將一如既往的領導全體員工團結合作，齊心合力，繼續狠抓產品質量，降低生產成本，在市場經濟的大潮中努力拼搏，用我們辛勤的汗水和智慧，創造出良好的社會效益和經濟效益，為當前正在進行的創先爭優活動增光添彩。

非公企業黨支部書記述職報告

【第12篇】加強非公有制企業黨建工作調查與思考工作報告

非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部份。隨着黨的十六屆三中全會和全省、全市非公有制經濟工作會議的相繼召開，？？縣非公有制企業面臨前所未有、加快發展的良好機遇，同時這對進一步擴大黨在非公有制經濟中的影響力、工作覆蓋面，進一步加強和改進非公有制企業黨建工作提出了新的、更高的要求。

一、全縣非公有制企業黨建工作的基本情況。

縣現有非公有制企業xx個，從業人員xx人，其中黨員xx人，黨員業主xx人；個體工商户xx户，從業人員xx人，其中黨員xx人，黨員業主xx人；職工人數在xx人以上的非公有制企業有xx個。截止目前，全縣符合建立黨組織的非公有制企業有xx個，其中xx個建立了黨支部。

縣委對非公有制企業黨建工作高度重視，特別是隨着？？陶瓷和芒硝工業的迅速發展，進一步加強了非公有制企業黨建工作。

一是加強了組織領導。近年來，縣委把非公有制企業的黨建工作納入黨建工作的總體規劃，落實了分管領導和具體工作人員，制發了《關於加強全縣非公有制經濟組織黨建工作的意見》，對工作的指導思想、企業黨組織的設置和管理、活動經費、工作開展作了明確規定。

二是強化了管理機制。合理確定黨組織的隸屬關係和指導關係，採取“歸口”和“屬地”相結合的方式進行管理。將全縣非公有制企業歸口到縣工商局建立黨委，下設工商所黨總支，對所轄區域內的非公有制企業黨組織進行“屬地”管理，從而形成由縣委組織部牽頭負總責、上下分級負責、層層管理落實的工作格局，為非公有制企業黨組織工作的開展創造有利條件。

三是加強了制度建設和活動開展。建立健全了縣級領導幹部聯繫非公有制企業黨組織制度，每個非公有制企業黨組織都確定了一名縣級黨員領導負責聯繫，具體指導非公有制企業黨建工作的開展。在非公有制企業黨員中積極開展“爭先創優”工作，建立了一批黨員示範崗、黨員責任區。

二、當前非公有制企業黨建工作存在的主要問題和困難。

1、黨建工作認識難。

部分非公有制企業主對黨的基本理論、基本知識缺乏深入瞭解，不能正確認識和理解黨的性質、奮鬥目標和宗旨及黨組織的地位、作用，沒有真正弄清在非公有制企業建立黨組織和開展黨的工作對企業健康快速發展的重要意義，反而在一定程度上對企業的黨建工作存在防範戒備心理，擔心企業黨組織會對其生產、經營、用工、税收等方面進行監督，影響其自主經營等。

2、黨務幹部選配難。

大部分非公有制企業黨組織無專職的黨務幹部，一般都是由中層幹部兼任，他們大都沒有受過專門的黨務工作培訓，對黨組織的工作職責和任務知之甚少，無力搞好黨務工作。況且他們與企業主存在僱傭關係，自己在企業中能工作多久也沒底，無心搞好黨務工作。部份黨員認為非公有制企業黨務幹部只是名義上好聽，而實際政治上無“奔頭”，工作上無“幹頭”，經濟上無“想頭”，到頭來還是企業根據具體業務工作，而不是根據黨務工作來判斷成績，從而導致黨務幹部選配難。

3、黨員教育管理難。

部分非公有制企業黨支部活力不強，缺乏吸引力和凝聚力，教育管理滯後。非公有制企業一般黨員流動性大，部份黨員由於打工意識較濃，臨時心態較重，收入不穩定，從而放鬆了對自己的教育管理和學習提高，表現出較淡的榮譽感、集體感和政治熱情，影響了黨員先鋒模範作用的發揮。

4、組織活動開展難。

部分建立了黨組織的非公有制企業無專用規範的黨支部活動室，無足夠的活動經費，學習資料缺乏，活動形式單一，加之存在企業生產分班次，黨員難於集中等情況。造成支部生活時斷時續，有的甚至三四個月都不能開展一次活動。即便開展活動，流於形式的現象也較為普遍。

三、進一步加強非公有制企業黨建工作的對策與思考。

（一）以教育培訓為重點，狠抓認識的提高。

1、強化非公有制企業黨建工作的“三種意識”。

一是強化服務意識。企業黨組織在確立工作思路，尋找工作載體時，一定要自覺地融入到企業生產經營的各個環節中去，自覺成為非公有制企業發展的潤滑劑和推動力。

二是強化促進意識。企業黨組織的設置和建立不只是鞏固黨的階級基礎和擴大黨的羣眾基礎的時代需要，更是非公有制企業自身發展的現實需要。通過建立企業黨的組織，有效發揮其作用，能達到“雙贏”的結果。

三是強化保證意識。企業黨組織要圍繞經濟建設中心來設計和開展活動，除及時貫徹落實黨的方針政策，推動企業健康有序發展外，在企業發展的方向上起到“指向標”的作用，在企業文化建設凝聚內部職工上起到“酵母源”的作用，在企業走入誤區甚至陷井的時候，起到“監視器”的作用，真正成為企業在正確軌道上前進的一種牽引力和助推器。

2、強化對非公有制企業主的思想政治教育培訓。

組織、統戰、工商、税收部門要將管事與管人結合起來，切實加強非公有制企業主的思想政治工作。要深入瞭解掌握企業主的思想動態、心願呼聲，及時做好疏導幫助工作。要加強對非公有制企業主進行黨的基本理論、基本知識、方針政策及法律法規知識的宣傳、教育和培訓，使之對黨的認識不斷深入，從而正確全面地看待黨組織的地位和作用，不斷增強全面貫徹執行黨的路線、方針、政策的觀念和遵紀守法的自覺性。

3、強化對非公有制企業黨務工作者的教育培訓。

做好非公有制企業黨建工作，不僅需要黨務工作者有飽滿的工作熱情，創造性的工作，更需要具有較高的理論素養和知識水平，這樣才能確保黨的領導工作主體作用的有效發揮。要通過舉辦培訓班、派駐黨建聯絡員等形式，加強對非公有制企業黨務工作者的教育培訓，使之進一步認識加強非公有制企業黨建的重要性，以及對黨務工作的熱心、耐心和信心，掌握新時期非公有制企業黨建工作的基本內容和基本方法，增強工作的有效性、針對性。

（二）以制度建設為重點，狠抓黨組織的建立。

加強黨對非公有制企業的領導，關鍵是要抓好非公有制企業黨組織的組建工作。要從實際出發，按照企業的規模、黨員人數，結合黨章的規定合理確定黨組織的設置形式，明確隸屬關係。對企業規模大、生產經營穩定、業主態度積極、正式黨員xx人以上，有合適支部書記人選的，單獨建立黨支部；對僅有個別黨員的企業，按照地域相鄰、行業相近的原則，實行村廠聯建、廠廠聯建、市場統建或掛靠組建等形式過渡，確保凡符合條件的非公有制企業建黨組織率達100%。抓好黨組織的建立，要突出制度建設，以制度建設促進黨組織的建立。

1、建立非公有制企業黨建聯繫會議制度。

建立健全“1+13”工作機制，逐步形成以黨委組織部門牽頭，工商、宣傳、統戰、經貿、税務、環保、質監、公安、司法、工會、共青團、婦聯、個體私營企業協會等執紀執法部門、行業協會、羣團組織為成員單位的非公有制企業黨建工作聯繫會議制度，具體負責本地區民營企業黨的建設籌劃、組織、協調、督查和考評工作，實行定期研究、定期通報、定期會辦，定期督查，形成齊抓共管的格局。

2、建立非公有制企業黨建前移制度。

加強與工商、税務等部門的協調銜接，溝通信息，逐步做到組建非公有制企業與建立企業黨組織“四同步”：籌建企業時，同步籌建黨組織；招聘員工時，同步聘用黨員；企業投產時，同步建立黨組織；企業體制變更時，同步調整黨組織設置。

3、建立黨員領導幹部聯繫非公有制企業制度。

繼續加強一名縣級黨員領導具體聯繫一個非公有制企業黨組織工作。通過定點聯繫特別是做好企業主的思想工作，提高企業主對建立黨組織的認識，使企業主增強黨的領導意識，理解黨的主張，端正發展方向，提高建立企業黨組織的積極性。

4、建立選派黨建聯絡員制度。

要從黨政機關尤其是經濟部門、執紀執法部門選派政治素質高、熟悉經濟工作、掌握國家法律法規的幹部擔任非公有制企業黨建工作聯絡員，重點對目前尚未建立黨組織的進行定點聯繫，並明確其基本職責：宣傳黨的方針政策，做好有關政策引導；提供服務，幫助協調企業內外關係，促進企業合法健康發展；做好企業主思想工作，物色黨組織負責人選，幫助發展黨員，逐步建立健全黨的組織。

5、建立以黨建帶動工建、團建，以工建、團建促進黨建制度。

工會、共青團等羣眾組織是黨聯繫廣大職工、青年的橋樑和紐帶。要把在非公有制企業中建立羣眾組織的工作納入到黨建工作規劃之中，以黨建帶動羣眾組織建設，以羣眾組織建設服務於黨的建設。尤其是那些具有一定規模、職工人數多、黨員人數比較少或暫時沒有黨員、黨組織組建條件暫不成熟的非公有制企業，可首先把工會、共青團等羣眾組織建立起來，在其中抓緊培養入黨積極分子和發展黨員，逐步為建立黨組織創造條件。新建黨組織要加強對工會、共青團等羣眾組織的領導，相互緊密配合，協同開展活動。

（三）以增強黨組織的凝聚力和戰鬥力，發揮黨員先鋒模範作用為重點，狠抓黨組織和黨員作用的發揮。

1、圍繞重要職位、關鍵崗位發揮黨員先鋒模範作用。

一是要在重要的崗位上有重點地培養黨員。要有計劃、有目的、有意識地在非公有制企業生產經營的重要環節和企業管理的核心層逐步培養一批素質高、業務精的黨員，使黨員在企業經營發展方向上能夠當“參謀”，在生產經營的關鍵環節能夠“打硬仗”，在業務素質、工作水平上能夠“講硬話”，努力使他們成為企業發展的謀劃者、技術創新的帶頭者、銷售市場的開拓者、深化改革的推進者。

二是要大力加強非公有制企業黨員素質先進性、形象先進性建設。進一步實施“雙向培養”計劃，把企業生產經營的骨幹培養成黨員，把黨員培養成企業生產經營的骨幹。進一步實施黨員示範行動，在非公有制企業黨員中開展業務知識和技能先掌握、企業改革創新先帶頭、崗位工作規範先做到、急難險重任務先行動的黨員“四先”示範行動活動，將黨員的先鋒模範作用充分發揮出來。

三是要為優秀的黨員爭取重要的崗位。非公有制企業用人機制靈活，優秀的管理人才決定着企業生存和發展的後勁。因此要努力爭取讓黨員分佈在重要崗位和重要職務上，既為充分發揮黨員的先鋒模範作用提供用武之地，又促進非公有制企業的發展。此舉要求黨員的素質和能力與之相適應，因此要加強對黨員的教育培訓，使之成為本職工作的骨幹，得到企業主的肯定和廣大員工的認可。

2、圍繞機制創新和組織活動開展，充分發揮黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力作用。

一是在非公有制企業黨組織活動方式上，要跳出“為活動抓活動”的思維定勢，把活動開展定位在為企業所需、黨員所歡迎、業主所接受的範圍之內；在工作落腳點上跳出“就要求提要求”的傳統觀念，把黨組織作用和企業生產經營相結合程度，黨員作用和生產崗位相結合程度作為考核黨建工作成效的檢驗標準。結合非公有制企業的性質和特點，按照“小型、業餘、多樣”和“實際、實用、實效”的原則，堅持圍繞生產經營開展黨的活動。活動內容、形式要多樣，增強吸引力，儘可能做到寓教於樂，將必要的政治學習融匯在業務知識、科技文化知識學習和有益身心健康的文體活動中，以取得實效。要持續開展“愛企業、愛崗位、做主人翁、做貢獻”，“我為企業獻一策”，“提一條好的建議、熟練掌握一門技能、辦好一件企業滿意的實事、聯繫一名困難職工、參與一項企業技術革新”等主題活動。

二是在發揮非公有制企業黨組織的功能上，要着重發揮“三大功能”：一要做好政治工作，發揮政治引導功能；二要做好羣眾工作，發揮吸引凝聚功能；三要推進經濟發展，發揮推動促進功能。通過紮實的工作，確保非公有制企業黨組織逐步實現貫徹方針政策好、遵紀守法好、羣團建設好、凝聚羣眾好、維護權益好、推動發展好的目標，切實增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。

【第13篇】推進非公有制企業工會工作調研報告範文

提升企業工會工作水平促進非公經濟和諧發展

加強企業工會工作是工會推動經濟發展、構建社會主義和諧社會的重要着力點，是工會應對企業出現的新情況、解決新問題的迫切需要。當前，隨着中國經濟迅猛發展，新生企業如雨後春筍，市場競爭越演越烈，人力資源緊缺且工資和保險福利要求較高，原材料能源價格也不斷上漲，為加強新形勢下的工會工作，進一步探討新形勢工會工作的思路方法和途徑，深入瞭解了情況，摸清底數，特別是進一步掌握了廣大職工羣眾的思想動態，關注的焦點、熱點問題以及工會工作中存在的問題和不足，分析研究相關情況變得至關重要，成為奠定今後工會工作的基礎。近期，我就推進非公企業工會工作進行了調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

鎮街道工會聯合會新組建工會組織9家，完成任務的90%，發展會員1080人，完成任務的150%。現在，街道轄區共組建有工會47家，其中，單獨建會的39家，區域性聯合工會6家，行業性工會聯合會1家，區域性工會聯合會1家，共涵蓋非公企業和個體户327户，佔應建會單位總數的96%，會員總數為1.968人，佔職工總數的96%。本次調研活動中，我抽選了39家生產經營正常的重點非公有制企業進行調查。200份調查問卷顯示：70%的職工願意加入工會組織，有5%職工持不願意或無所謂態度；職工對本企業工會評價滿意的佔10%，比較滿意佔35%，一般化不滿意佔55%；希望工會組織為職工維護權益，替職工説話辦實事的佔60%，組織開展文體活動和勞動競賽的各佔5%。在簽訂勞動合同方面40%職工認為只簽訂了工集體勞動合同，60%職工表示不清楚。工資是否正常增長85%認為不定期增長，50%認為增長幅度太小；權益方面95%認為工資能夠按時足額發放，60%認為按照法律規定時間工作，10%認為經常加班，10%認為嚴重超時工作;針對權益受到侵害時首先找誰調查顯示40%職工直接找企業領導，5%職工表示先找單位工會，3%採用其他途徑解決。文體生活方面30%職工表示有文體活動，70%職工表示文體娛樂活動開展得少。

調查表明：一是街道轄區內重點非公企業已全部組建了工會組織，有效地把職工團結在黨領導下的工會組織，擴大了黨的羣眾基礎；二是非公企業職工關心的勞動合同簽定、工資協商、安全生產、勞動時間、文體活動等在各非公企業均有不同程度的落實和開展，非公企業工會組織在維護職工合法權益上發揮了一定的作用但作用還是不大；三是目前非公企業工會主席均為兼職，因以企業其它工作為主，無精力來思考和推進工會工作，工會影響力不大，職工滿意率低；四是非公企業基本未有建立專門的工會帳户，開展工會工作的經費支出需經企業主同意方可進行，制約了工會工作的自身發展；五是非公企業職工對其工會還寄予更多願望，非公企業工會必須要有所作為才能滿足職工羣眾需求。

二、存在問題的原因

（一）工會組織不規範，工會幹部兼職是非公企業工會形同虛設的根本原因。近年來，各鄉鎮工會按照《企業工會工作條例》，本着“先組建、後規範”的工會組建工作辦法，對新建非公企業及時組建了工會組織。由於一味的追求完成工會組建任務，重組建，輕管理，造成一些非公企業工會組織不健全、制度不完善，成為名副其實的“牌子”工會；還一些非公企業工會班子的產生缺少民主程序，職工知曉率低，使一些職工對工會組織認識模糊；一些企業工會有牌子，有人員，但沒有具體辦公地點和工會經費，使工會幹部難以開展工作；非公企業工會主席普遍由企業行政人員兼任，工會工作行政上以包代攬，使職工很少聽到工會的聲音。

（二）工會主席處境尷尬是非公企業工會職能作用難以發揮的關鍵原因。目前非公企業工會主席具有兩重身份。一種是員工身份，與企業主存在租傭關係，端着老闆的“碗”；一種是發言人身份，是職工羣眾的代言者，替職工説話；身份尷尬是目前這種機制產生的工會主席無法發揮職能作用的關鍵。一些企業不給非公企業工會開展工作提供必要條件，造成非公企業工會主席參與決策難和平等協商難。非公企業兼職工會主席無報酬，參與維權風險大，企業工會受企業行政或企業主左右，工會工作缺乏主動權和監督權。

（三）思想認識不到位，是企業工會工作難以開展的內在原因。“維護企業依法經營，維護職工合法權益”是企業業主、工會組織和以及員工應當共同樹立的工作理念。但一些企業主只注重生產經營，追求利潤，對員工的一些權益沒有給予保障，甚至認為工會是組織員工和自己搞對立，開展工會工作增大企業成本，影響企業生產，對工會工作採取推拖甚至阻止；另一方面企業工會和員工往往只考慮滿足自身的要求和權益，對企業的生產經營、生死存亡認為是企業主個人的事，與已無關，表現在不履行合同、不願參加保險、不自覺遵守安全生產、節能減排等廠規廠紀。同時，大部分非企業工會幹部任職前沒有工會工作經歷和業務培訓，缺乏政策法律知識，缺乏方法和技巧，缺乏解決複雜問題的能力，難以處理好企業和員工之間的矛盾，工作有顧慮，工會作用難以發揮。

三、對策和建議

(一)加強非公企業工會規範化建設。當前非公制企業工會大多數是按照“先組建，後規範”而成立起來的，作用發揮與職工期望還不相適應，因此加強非公企業工會規範化建設是非公企業工會發揮作用的基礎性保障。一是要有具體辦公地點。非公企業要為企業工會幹部提供必要的辦公場所和設備，有條件的企業要為工會配置職工信訪接待室和調解室，便於企業工會開展工作。二是要有“獨立”的工會主席和民主產生的工會班子，確保有人員依法開展工會工作。三是要有工會經費，單獨設立工會經費帳户，採用先徵後返辦法，依據工會經費收繳有關規定，由地税足額代徵上繳非公企業工會經費，將收繳經費總額60%返非公企業工會，保證非公企業工會工作正常運轉。四是要有一套管用的工會工作制度，使企業工會工作有章可循；通過加強規範化建設使非公企業工會達到“四有”，最終實現“有人辦事、有錢辦事、按章理事”。

(二)推行非公企業工會幹部選聘派駐制度。選聘專職工會幹部派駐到非公企業開展工作，這是非公企業工會發揮作用關鍵所在。採用“社會化招聘、派遣式用人、契約式管理”的方式，從社會招聘具有一定羣眾工作經驗和工會工作知識，能夠勝任企業工會工作人員。通過先培訓，後派駐到非公企業工會或者中小非公有制企業聯合會開展工作。也可聯合組織部門選聘專職人員“一肩挑”企業工會主席和黨組織書記，派駐企業開展黨建和工會工作，真正實現“黨工共建”。工資報酬採用企業工會經費拿一點，上級黨工組織補一點，本級財政撥一點“多個一點”方式予以解決，使企業工會專職幹部工資不再依附企業。實行雙重管理，以聘任方垂直管理為主，明確工作職責，按照“維護企業依法經營，維護職工合法權益”工作原則，建立派駐工會幹部量化考評機制。採用選聘派駐非公企業專職工會幹部做法，將有力解決目前非公企業工會主席“端老闆碗受老闆管”怕丟掉飯碗不敢作為；兼職沒報酬，出力不討好，兩頭受氣，不願作為；沒經過專業培訓，工會知識匱乏，開展工作辦法少，不會作為的尷尬局面。

（三）積極為促進企業發展貢獻力量。非公企業工會要緊扣新時代工運工作主題，發揮職能，找準切一點，積極為企業發展貢獻力量。做好“促進企業發展、維護職工權益”文章，多做一些鼓勁的事，凝聚職工人心的事，堅決杜絕企業工會組織與企業方“兩張皮”搞對立。企業工會組織既要做企業職工“維護者”，也要做企業與職工矛盾的“調解員”；既要替職工説話辦事，又要幫助企業參與職工管理；既要維護職工勞動生活工資基本權益，又要教育職工愛崗敬業，認真完成崗位任務。兩者都要兼顧，一個都不能偏廢。真正讓企業與職工共謀發展，共促發展，共享企業發展成果。

(四）落實集體協商維權機制，保障職工合法權益。落實集體協商維權機制是非公企業工會發揮作用有效手段。非公企業工會必須強化源頭參與，就職工工資，勞動時間、福利待遇等方面與企業方進行平等協商後達成一致鑑定集體合同。在簽訂集體合同時，非公企業工會要在廣泛收集職工和企業方的意見或建議基礎上，與雙方反覆協商後，擬定協商議題和合同草案。可推行綜合性集體合同，也可推行專項集體協議；上級工會組織要聯合勞動、社保、安監部門開展集體合同簽訂及履約情況檢查，對沒簽訂集體合同的企業要責令要及時簽訂；對照合同條款落實不到位的，運用勞動法律監督整改意見書、勞動法律監督處理建議書制度，對不履行合同的行為，及時督促糾正。組織開展“要約承諾活動”企業方就保障職工合法權益進行承諾，企業職工就遵守企業規章制度，超額完成工作任務進行承諾。

（五）紮實推進非公企業“職工之家”建設。非公企業工會要以“建家”活動為載體，積極為職工羣眾辦實事辦好事，為企業打造先進企業文化。當前新生代農民工不再光是為了掙錢，還追求精神文化生活，根據這一特點，非公企業工會要督促企業為職工提供必要的娛樂活動場所和設備，開展豐富多采的羣眾活動。以活動增強活力，以活動促進維護，以活動擴大影響，在營造文明和諧、健康向上的企業文化中充分發揮導向作用，激發企業的團隊意識和職工的能動精神，實現企業以人為本、職工以企為家的高度融合。企業工會要把建家與開展“雙愛雙評”、“創建勞動關係和諧企業”等活動有機結合起來，不斷豐富建家內容，拓寬建家領域。摸清職工家庭生活狀況，建立困難職工動態管理檔案，積極開展扶貧濟困、結對幫扶、金秋助學、職工互助等多種形式的工會送温暖活動；加強與地方政府和工會的聯繫，協助企業做好特困職工最低生活保障、下崗失業人員基本生活、大病重病職工醫療救助、困難職工子女上學等工作，幫助他們渡過生活難關，當好睏難職工的第一知情人、第一報告人和第一幫助人。有條件的企業要建立困難幫扶基金。真正把企業工會建成職工“温暖之家”。

【第14篇】關於區非公企業工會建設存在問題及對策的調研報告

__區非公企業工會建設存在問題及對策__區是我縣新建企業、非公企業最集中的地區，始終堅持“黨建帶工建，工建服務黨建”的指導思想，緊緊圍繞“提高覆蓋面，增強凝聚力”的工作要求，努力探索新形勢下黨工組織建設的新途徑、新辦法，實現黨工建設相互促進，共同提高，取得了初步成效，但也存在着工會組建率不高、企業主消極迴避、黨工作用發揮不夠明顯等實際問題，現將調研有關情況彙報如下：

一、__區非公企業工會組建

基本情況截止20__年末，我縣__區已投產的非公企業共有__家，其中，私營企業__家，外資企業x家。目前，已建工會組織的共有__家（外資企業__家，私營企業__家），組建率達__%。__區非公企業共有職工zz人，工會會員vvv人，職工入會率達hh%。目前__區還沒有配備專職工會主席，黨組織負責人兼任工會主席的企業只有1家。

二、存在的主要問題

1、__區工會作用發揮不夠明顯。由於我縣__區工會成立時間較短，機構雖説完整，人員配備也到位，但均為兼職，工會業務知識和工作經驗相對缺泛，且__區編制人員少、工作頭緒多，這些同志根本無法抽出時間和精力過問工會工作，工會工作往往被淡化。原因：__區人員編制太少，工作頭緒又多，未配備專職的工會幹部。

2、部分企業認識不到位。由於__區企業基本都是外資或私營企業，員工多以農民工為主，造成企業主和職工對工會組織認識上的偏差。一是部分業主對工會工作缺泛了解，害怕成立工會給他帶來麻煩，思想有顧慮、行動上有牴觸。二是大多數農民工對工會缺泛了解，對工會能否維護他們的合法權益持懷疑態度，對工會信任度不高，參與工會活動熱情和積極性不高。原因：這些企業對工會存在思想認識上的誤區，他們未着眼企業長遠發展正確對待黨工組建的必要性和重要性，被一些表面現象所迷惑，一旦有工人鬧事等問題就認為工會在幕後驅使，未真正看到工會在協調企業勞動關係、化解勞資矛盾方面的積極作用。

3、工會作用發揮有待提高。少數非公有制企業的工會組織作用發揮不夠。平時不開展或很少開展活動，對涉及職工的合法權益的事不聞不問，工會職能作用發揮不夠正常。原因：一是部分工會幹部對開展工會工作熱情不高。二是工會幹部不熟悉工會業務基本知識，__區企業工會基本都是近年來剛成立起來的，新任工會主席大多沒有進行比較系統的業務知識培訓，對如何開展好工會工作比較生疏。三是少數工會幹部感到自己在業主手下吃飯，總怕得罪企業主，有話不敢説，有事不敢做，一直得不到職工羣眾的信任和支持。

4、硬件設施配備不到位。部分黨組織和工會組織存在工作無資金、活動無場所、培訓無陣地的現象，工作經費不足，業主投入不大或不願意投入。原因：企業主重視正常的生產經營，對工會活動陣地方面捨不得投入，這種情況隨着我縣__區企業用工緊張而有所好轉，不少企業為了留住員工，開始注重投入資金改善職工的文體生活。

三、對策和思考

1、加強緊密協作，搭建黨工互動的工作平台。根據我們的調查瞭解，__區企業黨組織負責人大多是企業普通的職員，而工會主席基本是中層以上幹部。這種黨工組織幹部職務層次上的差別，勢必造成黨工領導上下關係的矛盾，針對這一問題，就要尋求黨工工作的結合點，按照整合、共建、互促的原則，針對非公企業實際，結合黨、工組織工作的特點，將黨組織和工會的有關活動由黨、工共同策劃，共同組織，既體現黨組織的引導帶動作用，也反映工會組織的參與推動作用，其合二為一的活動形式既能得到業主的支持，也得到職工的擁護，作為企業上級的黨工組織要積極鼓勵和引導他們緊密協作、互相配合，真正做到信息互通、資源共享、陣地共用。

2、強化法規宣傳，營造良好的工作環境。針對__區非公有制企業領導對“黨工共建”和基層工會建設認識不足的問題，要進一步加大宣傳力度，進一步宣傳工會法規知識，不斷提高黨政領導幹部、工會幹部和企業主的工會意識，形成思想共識，為__區非公有制企業的“黨工共建”工作創造更加寬鬆有利的外部環境。

3、加強業務培訓，提升幹部隊伍的整體素質。非公企業黨工工作的基礎是黨工幹部，我縣__區企業工會幹部大都是20__年底才配備的，這些企業工會幹部業務知識還比較欠缺，且崗位流動性比較大。因此，要不斷加強工會幹部的業務知識學習，切實把__區非公企業黨工工作者的培訓工作擺在重要日程，通過對他們進行政策培訓、專業知識培訓和業務技能培訓，不斷提升非公企業黨工工作者的整體素質，進一步推動黨工工作的有效開展。

四、啟發和體會

1、縣委的重視和支持是做好__區黨工組建的根本保證。過去幾年，我們在__區工會組建方面投入了很大的精力，縣總主要領導經常深入__區企業，反覆給企業主宣傳講解有關政策和規定，要求企業按時成立工會組織，但一直未引起企業主的重視，雖然組建了幾家，但整體進展較為緩慢，工會組建率比較低。針對__區企業工會組建難的實際，我們主動向縣委作了彙報，得到了縣委的大力幫助和支持。20__年，縣委及時批准成立了__區工會，並召開了__區第一屆工會代表大會，選舉產生了__區工會委員會，至此，__區工會正式開始運作，在隨後不到一個月時間裏，__區就有__家企業相繼成立了工會組織，佔__區應建會企業的60%，取得了明顯成效。

2、縣委組織部和縣總工會的密切配合是__區非公企業黨工組建的關鍵所在。我們圍繞“建成一個，規範運行一個，產生實效一個”的原則，利用黨建工作的影響力，充分發揮帶動作用，取得了很好成效。縣委組織部和縣總工會經常就黨建、工建工作互通信息，共商對策，工作上密切聯繫、互相配合，相互促進，取得了一定成效。通過開展“黨工共建突擊月”和“工會組建百日行”等活動，較好地促進了__區工會組建工作，並形成了“職務互兼、工作互動、信息互通、陣地共享”的有效運行機制。

3、發揮黨工組織的作用優勢是__區非公企業

黨工共建的活力源泉。近年來，__區部分非公企業黨工組織主動參與企業的經營決策，科學管理，動員和組織職工開展羣眾性經濟技術創新和勞動競賽活動，凡事關企業發展和員工利益的問題，均向工會、黨員公開，並積極徵求意見，不僅激發了員工參與企業建設的工作熱情，提高了企業的經濟效益，也有力促進了企業的和諧發展。

4、工會幹部鍥而不捨的工作耐心是做好黨工組建的內在要求。由於__區大多是外資和私營企業，受許多外界因素干擾和企業認知上的偏差，相當一部分企業對工會缺泛了解，對成立工會有牴觸情緒，懷有一種闢讓拖延的應付心態。可以説，當前__區非公企業工會組建難度還是相當大的。為督促企業組建工會，縣總機關少則上門幾趟，多的甚至十幾趟，反覆耐心做好宣傳解釋工作，設法幫助他們消除思想顧慮，用政策引導他們，用真情打動他們，如__區規模較大企業理士科技有限公司，剛開始，我們上門做工作不理不採或打發應付，後來勉強答應但就是久拖不建，對此，縣總主要領導多次不厭其煩反覆做工作，終於在20__年8月份企業組建了工會，並召開了會議，選舉產生了企業工會領導班子。目前，該企業工會各項工作正逐步走上正常軌道。

5、省總開展的爭創工會工作模範縣活動為__區企業工會組建營造了良好氛圍。藉助爭創省工會工作模範縣活動這一契機，我們主動向縣委專題彙報了__區工會組建問題，引起縣委的充分重視和支持，相繼召開了多次協調會議，落實專人督辦，在較短時間內批覆成立了__區工會，並提名了工會主席候選人，__區工會自此正式運作。在__區工會的推動、督促下，園區相關企業隨即成立了工會組織，應該説，__區工會成立對我縣__區企業工會組建工作起到了較好的影響帶動作用。

【第15篇】關於充分發揮非公有制企業黨組織作用的調查報告

湖州市現有非公有制企業黨組織1073個，有黨員13692名。今年以來，我們認真學習貫徹黨的xx大和省、市黨代會精神，按照堅定不移走創業富民、創新強省之路要求，一方面大力推進非公有制企業黨的組織覆蓋和工作覆蓋，到今年7月底提前完成“新兩目標”任務，另一方面緊緊抓住發揮作用關鍵，全面開展基層黨組織和黨員帶頭帶領創業創新的“雙帶雙創”活動，形成了企業業主奮發有為創大業、黨員幹部示範引領幹事業、職工羣眾立足崗位精職業、各類企業回報社會建新業的濃厚氛圍，有效提升了企業黨建圍繞中心、服務大局的工作水平。我們的主要做法是：

一、堅持加強領導，努力形成各方重視、主動積極的推進態勢

始終把非公有制企業黨建工作作為黨建和組織工作的重要領域，精心謀劃、強化舉措，整合資源、健全機制，努力形成齊抓共管、合力推進的良好態勢，進一步為企業黨組織和黨員“雙帶雙創”創造條件、強化保障。

1、強化責任體系，加大推進力度。市委高度重視非公有制企業黨建工作，專題研究、制定出台《關於進一步加強“兩新”組織黨的建設的意見》，對發揮企業黨組織作用的責任機制、載體建設等提出明確要求。市委書記孫文友、市委副書記朱坤民、市委常委、組織部長高玲慧等多次深入縣區、鄉鎮調研指導企業黨的建設。根據市、縣區換屆情況，及時調整非公有制企業黨建工作領導小組成員，把分管工業經濟工作的市、縣區領導幹部充實進領導小組，吸收經濟部門作為成員單位，進一步加強有效領導。把非公有制企業黨建工作納入縣區、鄉鎮年度綜合考核，以簽訂責任狀等形式分解落實責任。在此基礎上，市委專題召開全市非公有制企業黨建工作經驗交流會，全面部署鞏固覆蓋成果、發揮企業黨組織作用工作。市、縣區組織部門將開展“雙帶雙創”情況作為基層黨組織和黨員評先創優重要內容，協調相關部門將企業黨建工作情況作為評選“誠信企業”、“信用企業”、“文明單位”、“優強企業”的重要依據，調動各方面積極性。

2、強化指導服務，健全推進網絡。完善聯繫點制度，每位市、縣區黨員領導幹部聯繫1家以上黨建工作示範企業，市、縣區委組織部領導分片聯繫一批黨建工作重點企業，全市建立領導幹部非公企業黨建工作聯繫點172個。採取公開選派、組織選調、雙向選擇等辦法，市、縣區組織部門選派1064名機關幹部擔任黨建工作指導員，幫助企業開展黨建工作。樹立和培育4個省級、20個市級、121個縣區級非公有制企業黨建工作示範點，通過實地參觀、經驗交流等方式，發揮輻射帶動作用。組織17家黨建工作先進企業，與新組建的重點規模企業黨組織進行結對，促進新建企業黨組織正常運轉。高度重視各類開發區、鄉鎮和街道黨委在加強企業黨建工作中的重要作用，推廣建立鄉鎮企業黨建工作站、街道“兩新”組織黨委，整合組織、人員、陣地等黨建資源，加強工作指導。市委組織部還編印《湖州市非公有制企業黨組織發揮作用30例》，總結提煉企業黨組織發揮作用10法，發到每一個企業黨組織和黨建工作指導員，深化具體指導。

3、強化激勵考評，提升推進水平。總結運用“五好”企業黨組織創建經驗，市委組織部制定《關於推行非公有制企業黨組織星級評估動態管理的意見》，開展規範一批、提升一批、創建一批、鞏固一批等“四個一批”活動，對已建立企業黨組織全面實施動態爭創。按照班子精幹高效、黨員形象突出、政治優勢明顯、促進發展有力、自身建設過硬等五項目標要求，詳細制定考評細則，分解量化22項具體指標，實行年初爭創、年中督查、年度考評，經過四年努力，全市已有518家非公有制企業黨組織達到了“五好”標準。及時總結宣傳創建活動中湧現的先進典型和先進經驗，培育推出諸如省先進基層黨組織久立集團公司黨委、省優秀黨務工作者德華公司黨委副書記姚仁祖、省級黨建工作示範點安吉超亞公司等一大批先進典型，進一步增強企業黨組織爭先創優意識。有的縣區還在創建基礎上，評選非公有制企業黨建“十大特色支部”，引導提高黨建工作。最近，中組部《組工通訊》專題介紹了我市在一些企業首創、進而在全市推廣的“黨員人才工程”。 4、強化長效管理，落實推進保障。推廣安吉縣非公有制企業黨建試驗區經驗，探索推廣“幾個一點”辦法，通過財政劃撥、企業配套、社會力量支持等途徑，拓寬黨組織活動經費來源。明確企業黨組織活動經費納入企業管理成本在税前列支，市、縣區管黨費每年專項支出80萬元用於企業黨員教育，認真落實按工資總額1.5%—2.5%提取職工教育經費的政策。通過外聘、內選、選派等方式，選好配強企業黨組織書記，建立總量為名的非公有制企業黨務後備幹部人才庫。把非公有制企業黨務幹部培訓納入市、縣委黨校主體班次，今年以來共舉辦各類培訓班30期，培訓企業黨務工作者1300多人次，組織96名企業黨組織書記外出學習、考察，提高做好黨務工作和服務生產經營兩個方面能力。建立“兩優三統一”制度，即在企業推薦黨員代表、評選黨員先進時優先考慮黨組織書記，統一要求黨組織書記報酬待遇不低於企業行政副職、企業解聘黨務工作者需報經上級黨委同意、企業黨務工作者納入基層黨員人才庫管理，激發黨務幹部隊伍活力。

二、堅持創新載體，努力探索互融互促、充滿活力的作用機制

堅持分類指導、突出重點，創新載體、拓寬途徑，着力激發業主、黨員、員工、企業四個層面的內在動力，千方百計把各方面的積極性、創造性引導到創業創新中去，把非公有制企業黨組織的作用體現到“雙帶雙創”上來。

強化教育培訓，引導業主奮發有為創大業。企業要創業創新，業主眼界是關鍵。市委把引導業主解放思想、更新觀念、提高素質，作為推動企業創業創新的首要環節來抓。今年7月，市委、市政府考察團到温州、台州、義烏學習時，專門安排27名企業家參加，讓他們實地感受先進地區爭先發展、創新發展的濃厚氛圍。市、縣區委組織部依託北京大學、上海交通大學等知名院校，每年舉辦高級工商管理研修班，組織業主進修mba等核心課程。依託“企業經營管理培訓中心”，每季聘請專家學者舉辦“企業發展戰略”、“企業核心競爭力”、“企業文化建設”等講座，拓寬業主視野。建立企業傢俱樂部，定期組織企業業主與知名企業家、專家學者、部門領導開展面對面的沙龍活動，增進溝通交流。建立管理信息庫，對重點培養對象進行跟蹤管理，定期瞭解其培訓需求，開展針對性培養，力爭到xx年培養出省級以上優秀創業企業家35名以上、市級優秀創業企業家100名以上。長興縣根據當地實際，分行業組織企業家到清華大學、同濟大學、洛陽耐火材料研究院等國內一流高校、科研院所進行集中培訓。南潯區在中央黨校舉辦“南潯企業家象牛班”，集中培訓24名規模企業業主。通過多措並舉、強化培訓，企業業主思想觀念進一步更新，發展意識進一步強化，工作視野進一步拓寬，創業能力進一步提高。