服務狀況報告多篇

【第1篇】突出特色公共氣象服務狀況調研報告

突出特色公共氣象服務狀況調研報告

公共氣象服務是指氣象部門使用各種公共資源或公共權力，向政府決策部門、社會公眾、生產部門提供氣象信息和技術的過程。

一、前言

發展公共氣象服務，是中國氣象局黨組貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神、國務院3號文件和國辦49號文件精神，總結改革開放30年來中國特色氣象事業發展改革的經驗而提出的戰略任務，是防禦和減輕氣象災害、應對氣候變化和建設更高水平小康社會的迫切需要，是氣象部門強化社會管理和公共職能的有效途徑，是增強氣象服務在整個氣象業務中主導地位、實現氣象綜合實力整體躍升的必由之路。

大力發展公共氣象服務，不僅是黨和政府以及廣大人民羣眾對廣大氣象工作者的殷切期望，也是我們氣象部門深入學習實踐科學發展觀的內在要求。我們作為發展公共氣象服務的促進者和實踐者，必須按照科學發展觀的要求和“提高公共氣象服務能力，保障經濟社會發展和人民安全福祉”的目標，切實轉變作風，不斷提高公共氣象服務的能力和水平。

二、調研方法

1、時間：4月21日—5月5日

2、地點：市氣象台、市公共氣象服務中心、懷寧縣氣象局、嶽西縣氣象局

3、調查對象：在職職工及外聘人員

4、調研方法：座談會與發放調查問卷

5、分析方法：定性分析與定量分析相結合

三、結論與建議

（一）結論

通過調研發現我市氣象事業發展面臨着不少突出的問題。一是氣象業務水平和服務能力與防災減災的需求不相適應，災害性預報的準確率不高，特殊天氣預報能力很弱,氣象服務產品單一，專業服務產品精細化嚴重不足，服務缺乏針對性；二是氣象現代化體系中業務、創新、人才三者不平衡，科研與業務服務不結合、人才結構與工作實際不適應，各個方面優秀人才缺乏，自主創新能力弱，氣象科研實際應用不夠；三是受區域經濟、業務量、人員現狀和歷史原因影響，職工待遇與工作不一致，重點項目在爭取地方支持力度不夠，地方政府投入嚴重不足，一些縣局多年地方支持沒有變化，縣局氣象事業發展不平衡。

（二）建議

繼續深入學習實踐科學發展觀，以服務需求為牽引，大力推進三個體系建設，加快氣象現代化建設，增強公共服務能力，提高災害性天氣監測和預報服務能力，不斷拓展業務和服務領域。

1、抓好現代氣象業務體系建設，突出雷達工程

發展現代氣象業務體系是提升服務水平、業務能力的正確方式和有效途徑。要以公共氣象服務為引領，以氣象預測預報為核心，以綜合氣象業務為基礎，加快現代氣象業務體系建設步伐。

要完善決策氣象服務和公共氣象服務流程、服務規範，質量考核和效益評估，提高公眾氣象服務的精細化水平。深入開展政策性農業氣象保險氣象服務，逐步建立城鄉規劃、重大工程建設氣候可行性論證工作和制度，加強交通、旅遊、電力專業氣象服務能力。要改進和完善以數值預報產品為基礎的中短期精細化預報技術方法，提高降水預報水平，預報成績要達全省較前水平；加強短時臨近預報，完善業務值班、預警發佈等制度，加強重要天氣過程預報技術總結分析；加強規範化建設，編制業務手冊，服務手冊，技術要規範，使每個業務人員都能很好地掌握地方天氣特點進行鍼對性服務。

堅持加快氣象現代化建設不動搖，提高氣象的裝備水平。要全力以赴抓好全國布點的_____新一代天氣雷達建設，雷達樓要確保20xx年底前達到基本運行，確保工程建設質量，氣象新區建設要同步進行。進一步加強專業氣象觀測站點建設，進一步做好望江、宿松風能觀測及資料整理分析，爭取省局在我市高速幹線，佈設包括能見度自動探測項目的多要素自動氣象站。全面升級建設縣級dvb-s數據接收系統，進一步發揮業務監控系統的作用。落實裝備保障“三級管理、二級維修”業務工作體制改革，市保障中心要實質性開展工作，建立健全自動氣象站、區域氣象站的巡查、巡檢、校標、維修等工作流程和管理制度。積極探索和建立氣象觀測業務信息化管理系統，對氣象站歷史沿革、觀測環境等進行信息化管理。要繼續抓好氣象探測環境保護和改善，年內專項規劃要全面完成，對環境無法改善的縣局要爭取地方政府支持，進行站址遷移。

2、繼續提高業務管理水平，突出保證基礎業務質量穩定

繼續加強規範化建設，提高工作效率；繼續加強規章制度執行，提高服務意識，強化責任感；繼續加強學習和崗位練兵，練好基本功。抓好日常儀器巡視維護、觀測發報、報表審核、網絡維護等關鍵環節，繼續完善基礎業務流程，搞好質量控制；建立業務管理員台站聯繫制度。每個業務管理員聯繫1-3個台站，負責所聯繫台站的業務指導和運行監控；建立全市業務質量分析會制度，監網科每月召開一次有分管領導參加的全市業務質量分析會，對前期業務運行情況進行分析，對下一步業務工作進行部署。切實保證地面測報、高空探測、農業氣象業務質量的穩定，保證區域自動站、特種觀測 、網絡傳輸等考核達到目標要求。

弘揚我市基礎業務工作優良傳統，提高管理水平。組織制定和完善綜合氣象觀測業務急需的規範標準，積極研究開發市縣氣象業務服務系統平台。繼續完善台站監測網絡業務應急預案。加強探測業務及保障人員的業務技能培訓。進一步規範預警信息發佈，災情直報流程及制度。健全應急響應機制，落實氣象災害應急隊伍，加強預案演練，全面增強氣象災害應急處置能力。制定相關應急預案，適時開展應急演練。進一步做好區域站的評估和優化工作，完善區域站網布局。加強區域站的巡視、維護和維修，提高區域站資料的可靠性。

3、繼續抓好氣象服務，突出氣象防災減災

做好氣象防災減災是黨和國家對氣象工作提出的新要求，也是_____市政府對氣象工作的需求，我們必須牢牢把握，面向民生、面向生產、面向決策，全力以赴做好氣象服務工作。以“一年四季不放鬆，一個過程不放過”為宗旨，努力實現氣象服務“無所不在，無微不至”，做到服務準確、及時、優質、高效，切實當好決策氣象參謀。

要始終堅持以需求為牽引，全面做好各項氣象防災減災工作。始終堅持把氣象服務放在氣象工作的首位，秉承氣象工作為經濟社會發展和人民安全福祉服務的根本宗旨。毫不放鬆地抓好氣象防災減災工作，始終把防禦和減輕氣象災害、切實提高災害性天氣預報預測準確率作為提升氣象服務水平的首要任務。重點加強災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測工作。切實加強汛期氣象服務，全力做好重大社會活動氣象保障，進一步提高氣象災害預警時效性和主動性。發揮氣象災害的監測系統效益，拓展預警時空。提高科研與業務結合能力，促進內在質量的穩定提高。

加強氣象災害風險評估、災害調查，逐步建立多部門聯動防災減災協調機制。加強雷電防護氣象服務，積極做好國家農村中國小雷電防護項目；加快人影作業裝備升級，抓住中央財政投資機遇，各縣（市）局積極爭取地方配套資金，完成火箭人工增雨配備。

4、加強為“三農”服務，突出特色服務

把服務“三農”作為氣象落實三中全會精神重要舉措，提高災害性天氣監測預警水平，着力增強農村氣象災害預警接收能力。提升氣象信息和農村綜合經濟信息服務能力，建立和完善氣象協理員隊伍，強化農村氣象服務公益化。推進和實施安徽省《糧食增產氣象服務工程》，為保障國家糧食安全服務。加強農業氣象業務能力建設，促進農業氣象預測預報和災害預警等技術發展。加強農業應對氣候變化能力建設，為農業結構戰略性調整和可持續發展服務。

豐富我市為農服務手段，同時積極參加全省農業氣象科研交流。加強農業氣象災害監測評估預警和病蟲害氣象服務。加強森林火險等級氣象預報服務。以農網、先鋒網或政務網為依託，全面實施農村綜合信息服務站建設，加強農村氣象信息員（協理員）隊伍的建設、管理和培訓，使氣象信息員成為氣象信息通訊員、氣象災害預報與警報接收傳播員、氣象災情收集報告員,

鄉鎮自動站日常巡視和維護管理員。繼續加強對農村國小氣象災害防禦知識教育，探索對不發達地區信息傳輸途徑。

5、加強科技服務，突出部門合作和社會管理

突出強化部門合作，重點做好氣候可行性論證和影視服務的拓展工作。要不斷拓展氣象影視服務資源,在縣級力爭不少於2個頻（次），探索開展網絡氣象影視和手機氣象影視服務項目。逐步完成市帶縣製作電視天氣預報節目業務，推動建立市縣廣告集約經營機制。要積極培育氣候可行性論證依託氣象業務和科技優勢的新項目。按照《氣象法》和《氣候可行性論證管理辦法》(中國氣象局第18號令)的規定和要求，加大投入，提高氣候可行性論證的科技含量；加強市縣配合，勇於承擔重大論證項目；與發展改革、建設、規劃等部門建立合作機制，推動氣候可行性論證納入規劃或者建設項目可行性研究報告的審查內容。加強與環保等部門的合作，加大大氣環境評價工作的力度，推進環境氣象服務，包括風能、太陽能等氣候資源和綠色能源應用服務，積極培育新的科技服務增長點。

突出強化社會管理職能，要繼續加強地方氣象規章建設，依法履行氣象信息發佈、防雷安全、氣球施放安全、氣候可行性論證、氣象防災減災等社會管理職能。重點要發展防雷技術服務和信息服務工作。加強與職能部門合作，依法加強防雷社會管理，進一步規範防雷安全檢測、雷擊風險評估、防雷圖審、跟蹤檢測、防雷工程管理、竣工驗收等防雷各項管理、業務、檢測和工程服務，加強全社會，特別是農村、學校、社區、醫院等人員密集場所的防雷減災宣傳教育，推進城市社區和鄉村的防雷技術性服務。推動雷擊風險評估和雷電災害調查鑑定工作，體現氣象高科技含量，不斷拓展防雷技術服務新領域。

6、加強氣象人才體系建設，突出優秀人才的培養

繼續重視和加強氣象人才隊伍的建設，發揮人才對支撐氣象業務科技發展的主導性作用，不斷增強氣象事業發展後勁。努力為專業技術人員創造成長、成才條件，引導鼓勵他們積極參與省內外學術交流，在科研業務實踐中不斷提高發展現代氣象業務的自主創新能力。認真做好科技帶頭人、中青年科技骨幹、青年科技新秀的選拔推薦工作；加強首次設崗聘用後的管理考核工作，建立健全相應的崗位考核辦法，建立崗位考核檔案；不斷完善對中青年科技骨幹、青年科技新秀、高級職稱崗位的業績評價。通過錄用和選調的途徑，進一步充實業務隊伍，加大業務崗位培訓力度，健全完善新進人員崗前考核、上崗資格審核以及培養工作。

加強領導班子和幹部隊伍建設，切實提高領導能力。繼續堅持正確的用人導向，加快培養選拔德才兼備的優秀年輕幹部。更加關注年輕幹部的思想品德修養和科技素養的提高，注意在最需要的崗位上磨練、培養和選拔後備幹部。要通過調整，使科級領導班子結構有改善，知識水平、業務能力有明顯提高，形成一支知識層次較高，年齡、專業結構合理，具有創新活力和發展潛力的科級幹部隊伍。

繼續合理控制隊伍總量，提高氣象職工隊伍整體素質。編制內外氣象職工總量都要合理控制，聘用人員素質能力要符合崗位要求，聘用程序要符合有關法規。市縣級業務單位新進人員必須具備大氣科學及相關專業背景的本科以上人員，外聘人員必須符合外聘人員管理辦法規定身份。積極探索充滿活力的人員流動機制，加大市局專業技術空缺崗位從縣（市）氣象部門擇優選拔聘用力度；市局機關要進一步補充有業務工作經歷素質優秀的管理人員，注重從氣象事業單位發現、培養、選拔優秀專業技術和管理人員，依照公務員法以及公務員調任規定，通過調任的方式補充到市局機關擔任科級領導職務。要繼續加強編制外用人管理，充分發揮各類人員的積極性和創造性。

7、加強基層台站建設,突出市縣一體發展

全面落實《安徽省氣象局關於進一步加強基層台站工作實施意見暨20xx年行動計劃》，加大工作力度，全力推進“一流台站”建設。利用現代通訊技術實現一體化、網絡化綜合管理和遠程監控，進一步完善市縣一體綜合管理，全面規範科技服務管理，實行合同、申報網絡遠程控制，加強綜合預算，解決“縣財市管”的問題，理順資金收支關係。

一是加快基礎設施建設。桐城業務樓裝飾和整體改造年內必須完工；切實推進樅陽新址建設，年內要達到基本完工要求；潛山觀測場搬遷要有整體改善規劃，年內要完成土地辦證及項目可行性論證，隨時做好項目申報；宿松、太湖完成綜合改善掃尾工作。二是按照省局20xx年加強縣局十件實事，根據本單位實際切實做好落實，特別對要爭取省局支持的有關單位和縣局要做好對接。三是縣財市管要嚴格按照市局財務部門要求，加強綜合預算和分類核算，建立相應帳户和賬套，在實踐中完善中央帳套、地方帳套、科產事業帳套、科產企業帳套核算，堅決杜絕一個户頭一本帳，完善和全力推進“縣賬市管”具體操作方法。四是充分發揮科技服務平台的作用，實行科技服務管理網絡化管理，《科技服務綜合管理平台》投入日常業務運行並完善細化，重點加強合同管理，流程管理，財務公開；加強科技服務項目成本控制，增收節支；加大科技服務督查檢查監督力度，通過平台完善對市及各縣科技服務各項目流程、合同、財務的監管，確保科技服務穩定健康發展。要加強科技服務資金的分類核算，規範管理，提升綜合預算和綜合管理水平。五是積極探索市縣工作聯動機制，充分發揮各自的優勢，實現共同發展。

深入學習實踐科學發展觀，必須要突出實踐特色，充分發揮基層在公共氣象服務引領氣象事業科學發展的創新精神，積極探索公共氣象服務的體制機制和具體措施，全力推進氣象事業的科學發展。

【第2篇】農機具銷售管理服務狀況調研報告

按照深入學習實踐科學發展觀的總體要求，為全面瞭解和掌握全縣大中型農機具銷售、管理和服務情況，近日，我組織部分常委會組成人員和縣人大代表，採取一看（看兩個農機具銷售單位）、二聽（聽取縣農機總站的工作彙報）、三查（查看大中型農機具補貼台帳）、四座談（在縣農機總站會議室召開座談會）的方式，對全縣農機具銷售、管理和服務情況進行了調查。縣政府主管農業的副縣長杜永新、縣農機總站站長任長山等一同參加了調查。

一、全縣農機具銷售、管理和服務情況

至XX年底，全縣農業機械總動力達到51.73萬千瓦，拖拉機保有量達到17163台，配套農具19975台（套）。其中大中型拖拉機9651台，配套農具13500台套。水稻插秧機7139台，聯合收穫機1389台。全縣農業生產綜合機械化水平達到91.6%，比上年提高2.3個百分點。主要表現在：

1、農機具銷售步伐明顯加快。XX年，藉助國家的補貼政策，全縣更新大中型拖拉機1930台，水稻插秧機1025台，收穫機106台，繼續保持了良好的銷售勢頭。

2、農機管理工作步入規範化軌道。一是政策落實力度不斷加大。通過多方努力，積極爭取，全年完成補貼任務757萬元，其中省補貼項目資金200萬元，水田整地項目資金319萬元，農機水田合作社項目資金80萬元；市農機購置補貼項目資金158萬元，購置農機具796台，大中型拖拉機262台，配套農機具407台，水稻收穫機19台，插秧機108台。做到了程序嚴謹，賬目清晰，發放有序。二是安全監理意識明顯增強。全年共發放《黑龍江省農機管理條例》、《黑龍江省農機安全監督管理條例》等宣傳單7000份，宣傳資料3000份，懸掛宣傳標語20幅，出動宣傳車30台次，電視宣傳3次，做到了有機户家喻户曉。

3、農機化服務水平不斷提高。一是培訓工作有新起色。全年共舉辦各類培訓班25場次，發放培訓資料6000冊，初訓駕駛員1760人，複訓2200人，現場示範200餘次，培訓農機技術人員1000人，農機化整體水平有了大幅度提升。二是機具檢修質量明顯提高。全年共檢修大中型拖拉機1410台，大中型農機具510台，小型農機具3000多台（套），農機具技術狀態完好率達到96%，為保證農機化各項任務指標的順利完成奠定了堅實基礎。三是證、牌辦理日趨規範。全年共辦理機車落户1900台，經考試合格為1760人發放了農機駕駛證，做到了手續健全，檔案齊備，全力營造了農機安全監督管理的良好氛圍。四是技術推廣工作力度不斷加大。重點推廣了六項實用新技術。即，大型機車深鬆整地技術、玉米產業帶機械化精良點播技術、秸稈根茬粉碎還田技術、水稻產業帶機械化插秧技術、水稻產業帶機械化收穫技術、玉米產業帶機械化收穫技術，全縣水稻綜合機械化程度達到了92%，全省領先。

二、問題及建議

近年來，我縣農機工作在縣政府和主管部門的積極努力下，取得長足了發展，農用機械保有量全省領先，機械化程度明顯提高，但也存在一些不容忽視的問題。

一是政策宣傳力度還不夠到位。從視察情況看，農民在購買農機具上存在認識上的偏差，盲目搶購的現象時有發生，導致小型農機具閒置浪費，大型農機具重點不突出，數量不足。建議縣政府及主管部門應在政策宣傳上加大力度，採取和農民算效益對比帳的辦法，引導農民獨資、合資在購買大型農機具上下功夫，徹底打破小而全，精而少的格局。

二是農機化服務水平還有待於提高。從視察情況看，農機化服務存有斷層，尤其是鄉鎮農機服務中心作用沒有得到有效發揮，農機合作社作用不夠明顯。建議縣政府及主管部門應在提高業務人員技術水平上採取大動作，在整合農機合作社資源上作文章，真正發揮農機合作社在加快農機化進程中的引領作用。

三是農用車駕駛員培訓工作還有待於加強。隨着農民生活水平的不斷提高，農用機車越來越多，農用車駕駛員交通安全意識較差，酒後駕車、無證駕駛現象時有發生。建議縣政府及主管部門要採取多種形式，切實加大對農用車駕駛員的培訓力度，強化交通安全知識教育，對不參加駕駛員培訓的堅決不給發證，杜絕人情辦證，真正做到嚴管、嚴處、嚴懲。

【第3篇】突出特色公共氣象服務狀況調查報告

公共氣象服務是指氣象部門使用各種公共資源或公共權力，向政府決策部門、社會公眾、生產部門提供氣象信息和技術的過程。

一、前言

發展公共氣象服務，是中國氣象局黨組貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神、國務院3號文件和國辦49號文件精神，總結改革開放30年來中國特色氣象事業發展改革的經驗而提出的戰略任務，是防禦和減輕氣象災害、應對氣候變化和建設更高水平小康社會的迫切需要，是氣象部門強化社會管理和公共職能的有效途徑，是增強氣象服務在整個氣象業務中主導地位、實現氣象綜合實力整體躍升的必由之路。大力發展公共氣象服務，不僅是黨和政府以及廣大人民羣眾對廣大氣象工作者的殷切期望，也是我們氣象部門深入學習實踐科學發展觀的內在要求。我們作為發展公共氣象服務的促進者和實踐者，必須按照科學發展觀的要求和“提高公共氣象服務能力，保障經濟社會發展和人民安全福祉”的目標，切實轉變作風，不斷提高公共氣象服務的能力和水平。

二、調研方法

1、時間：4月21日—5月5日

2、地點：市氣象台、市公共氣象服務中心、懷寧縣氣象局、嶽西縣氣象局

3、調查對象：在職職工及外聘人員

4、調研方法：座談會與發放調查問卷

5、分析方法：定性分析與定量分析相結合

三、結論與建議

(一)結論

通過調研發現我市氣象事業發展面臨着不少突出的問題。一是氣象業務水平和服務能力與防災減災的需求不相適應，災害性預報的準確率不高，特殊天氣預報能力很弱,氣象服務產品單一，專業服務產品精細化嚴重不足，服務缺乏針對性;二是氣象現代化體系中業務、創新、人才三者不平衡，科研與業務服務不結合、人才結構與工作實際不適應，各個方面優秀人才缺乏，自主創新能力弱，氣象科研實際應用不夠;三是受區域經濟、業務量、人員現狀和歷史原因影響，職工待遇與工作不一致，重點項目在爭取地方支持力度不夠，地方政府投入嚴重不足，一些縣局多年地方支持沒有變化，縣局氣象事業發展不平衡。

(二)建議

繼續深入學習實踐科學發展觀，以服務需求為牽引，大力推進三個體系建設，加快氣象現代化建設，增強公共服務能力，提高災害性天氣監測和預報服務能力，不斷拓展業務和服務領域。

1、抓好現代氣象業務體系建設，突出雷達工程

發展現代氣象業務體系是提升服務水平、業務能力的正確方式和有效途徑。要以公共氣象服務為引領，以氣象預測預報為核心，以綜合氣象業務為基礎，加快現代氣象業務體系建設步伐。

要完善決策氣象服務和公共氣象服務流程、服務規範，質量考核和效益評估，提高公眾氣象服務的精細化水平。深入開展政策性農業氣象保險氣象服務，逐步建立城鄉規劃、重大工程建設氣候可行性論證工作和制度，加強交通、旅遊、電力專業氣象服務能力。要改進和完善以數值預報產品為基礎的中短期精細化預報技術方法，提高降水預報水平，預報成績要達全省較前水平;加強短時臨近預報，完善業務值班、預警發佈等制度，加強重要天氣過程預報技術總結分析;加強規範化建設，編制業務手冊，服務手冊，技術要規範，使每個業務人員都能很好地掌握地方天氣特點進行鍼對性服務。

【第4篇】織裏鎮政府公共服務狀況調查報告

織裏鎮政府公共服務狀況調查報告

關鍵詞：公共服務

政府測評

服務體系

政府的公共服務是政府行為的最終產出，是政府行為與公民需求最主要的結合點，也是公民評價政府及其領導者的主要尺度。從當代西方國家的行政改革實踐看，注重政府的服務功能已經成為趨勢。美國克林頓政府發起的“政府再造運動”明確提出了“顧客第一”（puttingcustomersfirst）的口號，並通過頒佈“聯邦政府內部革命”的行政命令，要求聯邦政府設定顧客服務標準，還出版了政府的服務標準手冊《顧客至上：服務美國民眾的標》。英國政府在1991年開展了提升公共服務的“憲章運動”；1997年又發起了以“服務第一”（servicefirst）為口號的“新憲章運動”。加拿大政府也在20xx年頒佈了《政府公共服務20xx》。這些做法都是為了提升政府公共服務，建立所謂“顧客導向”型的政府，也就是能夠滿足顧客需要和受顧客驅使的政府。西方國家的這一改革取向值得我們重視和借鑑。

為了全面、深入地研究我國政府公共服務的現狀，探討政府公共服務的質量標準和測評方法，東方公共管理綜合研究所在廣泛蒐集國內外資料的基礎上，對“入世”後政府的公共服務和公民的需求進行了大量的調查研究，並選擇浙江省湖州市織裏鎮作為試點進行了問卷調查。織裏鎮以“中國童裝之都”而享譽全國，區域面積135.8平方公里，轄46個行政村，總人口16萬人，城市建成區面積為5平方公里。20xx年全鎮實現國內生產總值20.86億元，增長21.07，高出全市近10個百分點，人均gdp達2.1萬元，高出全市6000元。織裏鎮作為湖州市最具經濟活力的工貿新區，無論從經濟規模、城市化程度還是政府管理的角度看，均走在全國鎮級經濟的前列，具備了進行公共服務狀況研究的基本條件和代表性。

一、調查研究的對象與方法

為了準確、全面地把握織裏鎮的公共服務狀況，我們將研究對象羣體定為八組：（1）湖州專家，指湖州市委、市府對織裏鎮情況比較熟悉的專家和領導；（2）織裏鎮政府工作人員，指編制在織裏鎮政府的工作人員；（3）派出機構的政府工作人員，指編制在湖州市，但在織裏鎮的派出機構工作的政府工作人員；（4）大企業的管理階層，指年銷售收入在500萬元以上的織裏鎮的企業管理人員；（5）手工業主，指織裏鎮的家庭企業主；（6）市場交易人員，指織裏鎮的市場攤主；（7）農民，指織裏鎮的務農人員；（8）外來打工人員，指在織裏鎮務工的外來人員。

自20xx年4月開始，課題組多次赴織裏鎮考察、蒐集資料，6月份完成調查問卷的設計和評議工作，第一次正式的問卷調查時間為20xx年7月10日至7月13日。實際發放問卷1626份，回收有效問卷1592份，有效回收率97.91(見表1)；經統計檢驗，回收樣本對織裏鎮總體公民具有較好的代表性。表

調查問卷的發放和回收情況

在研究方法上，課題組主要以英國的公共服務為“標杆”，具體參照了英國1997年“新憲章運動”提出的九項原則(見表2)。表，盡在酷貓寫作範文網。

【第5篇】氣象部門突出特色公共氣象服務狀況調研報告

公共氣象服務是指氣象部門使用各種公共資源或公共權力，向政府決策部門、社會公眾、生產部門提供氣象信息和技術的過程。

一、前言

發展公共氣象服務，是中國氣象局黨組貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神、國務院3號文件和國辦49號文件精神，總結改革開放30年來中國特色氣象事業發展改革的經驗而提出的戰略任務，是防禦和減輕氣象災害、應對氣候變化和建設更高水平小康社會的迫切需要，是氣象部門強化社會管理和公共職能的有效途徑，是增強氣象服務在整個氣象業務中主導地位、實現氣象綜合實力整體躍升的必由之路。

大力發展公共氣象服務，不僅是黨和政府以及廣大人民羣眾對廣大氣象工作者的殷切期望，也是我們氣象部門深入學習實踐科學發展觀的內在要求。我們作為發展公共氣象服務的促進者和實踐者，必須按照科學發展觀的要求和“提高公共氣象服務能力，保障經濟社會發展和人民安全福祉”的目標，切實轉變作風，不斷提高公共氣象服務的能力和水平。

二、調研方法

2、地點：市氣象台、市公共氣象服務中心、懷寧縣氣象局、嶽西縣氣象局

3、調查對象：在職職工及外聘人員

4、調研方法：座談會與發放調查問卷

5、分析方法：定性分析與定量分析相結合

三、結論與建議

(一)結論

通過調研發現我市氣象事業發展面臨着不少突出的問題。一是氣象業務水平和服務能力與防災減災的需求不相適應，災害性預報的準確率不高，特殊天氣預報能力很弱,氣象服務產品單一，專業服務產品精細化嚴重不足，服務缺乏針對性;二是氣象現代化體系中業務、創新、人才三者不平衡，科研與業務服務不結合、人才結構與工作實際不適應，各個方面優秀人才缺乏，自主創新能力弱，氣象科研實際應用不夠;三是受區域經濟、業務量、人員現狀和歷史原因影響，職工待遇與工作不一致，重點項目在爭取地方支持力度不夠，地方政府投入嚴重不足，一些縣局多年地方支持沒有變化，縣局氣象事業發展不平衡。

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(二)建議

繼續深入學習實踐科學發展觀，以服務需求為牽引，大力推進三個體系建設，加快氣象現代化建設，增強公共服務能力，提高災害性天氣監測和預報服務能力，不斷拓展業務和服務領域。

1、抓好現代氣象業務體系建設，突出雷達工程

發展現代氣象業務體系是提升服務水平、業務能力的正確方式和有效途徑。要以公共氣象服務為引領，以氣象預測預報為核心，以綜合氣象業務為基礎，加快現代氣象業務體系建設步伐。

要完善決策氣象服務和公共氣象服務流程、服務規範，質量考核和效益評估，提高公眾氣象服務的精細化水平。深入開展政策性農業氣象保險氣象服務，逐步建立城鄉規劃、重大工程建設氣候可行性論證工作和制度，加強交通、旅遊、電力專業氣象服務能力。要改進和完善以數值預報產品為基礎的中短期精細化預報技術方法，提高降水預報水平，預報成績要達全省較前水平;加強短時臨近預報，完善業務值班、預警發佈等制度，加強重要天氣過程預報技術總結分析;加強規範化建設，編制業務手冊，服務手冊，技術要規範，使每個業務人員都能很好地掌握地方天氣特點進行鍼對性服務。

堅持加快氣象現代化建設不動搖，提高氣象的裝備水平。要全力以赴抓好全國布點的_____新一代天氣雷達建設，雷達樓要確保底前達到基本運行，確保工程建設質量，氣象新區建設要同步進行。進一步加強專業氣象觀測站點建設，進一步做好望江、宿松風能觀測及資料整理分析，爭取省局在我市高速幹線，佈設包括能見度自動探測項目的多要素自動氣象站。全面升級建設縣級dvb-s數據接收系統，進一步發揮業務監控系統的作用。落實裝備保障“三級管理、二級維修”業務工作體制改革，市保障中心要實質性開展工作，建立健全自動氣象站、區域氣象站的巡查、巡檢、校標、維修等工作流程和管理制度。積極探索和建立氣象觀測業務信息化管理系統，對氣象站歷史沿革、觀測環境等進行信息化管理。要繼續抓好氣象探測環境保護和改善，年內專項規劃要全面完成，對環境無法改善的縣局要爭取地方政府支持，進行站址遷移。

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2、繼續提高業務管理水平，突出保證基礎業務質量穩定

繼續加強規範化建設，提高工作效率;繼續加強規章制度執行，提高服務意識，強化責任感;繼續加強學習和崗位練兵，練好基本功。抓好日常儀器巡視維護、觀測發報、報表審核、網絡維護等關鍵環節，繼續完善基礎業務流程，搞好質量控制;建立業務管理員台站聯繫制度。每個業務管理員聯繫1-3個台站，負責所聯繫台站的業務指導和運行監控;建立全市業務質量分析會制度，監網科每月召開一次有分管領導參加的全市業務質量分析會，對前期業務運行情況進行分析，對下一步業務工作進行部署。切實保證地面測報、高空探測、農業氣象業務質量的穩定，保證區域自動站、特種觀測、網絡傳輸等考核達到目標要求。

弘揚我市基礎業務工作優良傳統，提高管理水平。組織制定和完善綜合氣象觀測業務急需的規範標準，積極研究開發市縣氣象業務服務系統平台。繼續完善台站監測網絡業務應急預案。加強探測業務及保障人員的業務技能培訓。進一步規範預警信息發佈，災情直報流程及制度。健全應急響應機制，落實氣象災害應急隊伍，加強預案演練，全面增強氣象災害應急處置能力。制定相關應急預案，適時開展應急演練。進一步做好區域站的評估和優化工作，完善區域站網布局。加強區域站的巡視、維護和維修，提高區域站資料的可靠性。

3、繼續抓好氣象服務，突出氣象防災減災

做好氣象防災減災是黨和國家對氣象工作提出的新要求，也是_____市政府對氣象工作的需求，我們必須牢牢把握，面向民生、面向生產、面向決策，全力以赴做好氣象服務工作。以“一年四季不放鬆，一個過程不放過”為宗旨，努力實現氣象服務“無所不在，無微不至”，做到服務準確、及時、優質、高效，切實當好決策氣象參謀。

1 ，盡在酷貓寫作範文網。

【第6篇】海洋氣象局服務狀況調研報告

海洋氣象局服務狀況調研報告

為貫徹落實省局新一屆黨組明確的圍繞經濟文化強省建設，着力打造山東特色農業氣象服務、果品蔬菜氣象服務、海洋氣象服務和專項氣象服務品牌,突出抓好山東特色的公共氣象服務等重點工作部署，結合省局學習貫徹落實科學發展活動安排，20xx年11月28日至30日，省局沈建國副局長帶領監網處、減災處和計財處主要負責人赴_____市進行了學習調研。調研組利用三天的時間通過走訪_____市海洋漁業局和勝利油田採油廠環境預報站，對_____市海洋氣象服務的現狀、服務需求以及發展方向有了進一步的認識，通過考察_____市氣象局及其下轄的河口、廣饒、墾利、利津4個縣區氣象局，對_____市氣象部門的氣象服務、台站建設、觀測環境保護、人工影響天氣、人才培養和規範化管理等工作情況有了進一步的瞭解,現針對_____市海洋氣象服務情況報告如下。

一、_____市海洋地理特徵、漁業生產、交通運輸、石油生產和海上事故等基本情況

（一）地理特徵。_____市海洋與漁業經濟條件得天獨厚，全市海岸線長413公里，灘塗面積180萬畝，500多萬畝土地後備資源也主要分佈沿海地區，負15米等深線以內淺海面積4800平方公里，轄區漁業港口有6個。

（二）漁業生產。_____市海域營養豐富，適合魚、蝦、蟹、貝類生長繁殖。近海的漁業資源種類約有130餘種，其中重要的經濟魚類和無脊椎動物50餘種。近海灘塗尤其適合多種貝類生長棲息，分佈於灘塗的貝類資源近40種，其中經濟價值較高的貝類有10餘種，蛤中上品----文蛤資源量1萬多噸，是全國著名的貝類生產區。_____市轄區內共有海船1500餘艘，生產季節境內有6000多艘, 各類漁業養殖基地面積達到55萬畝，海蔘養殖面積達到3000畝，同時，_____區還有豐富的其他海洋資源，宜鹽面積和地下滷水分佈廣，為我國重要的海鹽和鹽化工生產基地。20xx年，全市水產品總產量48.16萬噸，實現漁業總產值48.68億元。

（三）通航水域交通流情況。_____港位於黃河入海口附近，由於獨特的地理位置，該海域的主要的特點是風急、淺灘、避風條件差，受季風影響厲害。由於黃河常年沖刷的原因，轄區岸線水深變化很大。港口主要圍繞勝利油田海洋石油生產服務，常年在_____港固定作業的船舶有50餘艘，主要以1000噸以下的小型船舶為主；船舶種類主要是拖輪、交通艇和貨船;圍繞油田海洋生產服務的船舶進出港頻繁，航程短，一般不超過20海里。自20xx年以來，轄區船舶進出港艘次為88188艘次，進出港貨物吞吐量為350萬噸。

（四）石油平台、海底管道、海底電纜等情況。_____轄區內有大型海洋石油生產企業勝利油田，因此，石油平台、海底管道、海底電纜在_____市及附近海域星羅棋佈。如勝利油田海洋安全作業區內(a、38°15′20″,118°45′15″；b、38°14′43″,118°52′42″；c、38°06′03″,118°58′28″；d、38°08′09″,118°53′20″；e、38°08′42″,118°50′13″； f、38°08′20″,118°45′15″)，分佈各類平台98座（見附圖），其中綜合固定平台2座、移動平台3座、其餘為固定採油平台。固定平台之間通過輸油管線和海底電纜相連接，分佈密度大，成樹枝狀分佈。所有單井平台所生產的原油大部分通過海底輸油管線彙集到綜合平台，經初步油氣處理，再通過管線彙總到岸上集輸站。部分單井沒有鋪設海管的，主要依靠原油運輸船舶運送至_____港原油碼頭。

（五）通航水域發生交通事故情況。自20xx年以來，_____轄區內共發生各類事故38起，其中：碰撞6起，佔事故總起數的16％；擱淺7起，佔事故總起數的18％；觸礁2起，佔事故總起數的5％；觸損1起，佔事故總起數的3％；火災2起，佔事故總起數的5％；風災18起，佔事故總起數的47％；自沉2起，佔事故總起數的5％。

二、_____市海洋氣象服務的基本情況

（一）初步形成了公共氣象服務的新體制。目前_____市海洋氣象服務初步形成了政府主導、部門聯動和社會參與的新體制，市氣象台與各縣區氣象局將災害性天氣預報通過電話、手機短信、傳真、政府辦公網等手段傳到各級政府、海洋漁業局、海事處等決策職能部門，各決策職能部門依據各自管理職能將災害性天氣信息通過各自的發佈系統逐級傳給漁民、海洋作業人員及沿海周圍的作業人員，收到災害信息的人員按要求預先採取防範措施，儘量減低災害損失和確保生命財產安全。

（二）部門內建立了海洋氣象服務產品的製作和發佈流程。針對目前海水養殖與捕撈、石油開採、石油運輸、海洋貨運和客運、沿海旅遊等生產活動日益加劇，海洋大風等災害性天氣對其影響越來越明顯的實際，為了保障海洋生產安全，_____市各級氣象部門基本建立了海洋氣象服務產品的製作和發佈流程，每天發佈海洋天氣預報，遇災害性天氣時，及時發佈海洋災害性天 氣預報（大風警報、風暴潮預報、大霧預報、颱風預報等）和災害性天氣預警信號等預報產品。這些預報產品通過不同服務方式（傳真、電話、網絡、手機短信、電話“12121” 等）進行發佈。

（三）氣象服務產品通過不同渠道得到及時傳播。

第一種：逐級下發的方式。將氣象信息向下級單位逐級下發。如：市海洋部門—縣區海洋部門—海防站（船監站等）--漁村—漁船隊—漁民。

第二種：短信羣發方式。通過短信羣發軟件發到各條漁船。

第三種：電話方式。漁業局收到氣象部門災害性天氣信息時，通過手機聯繫的方式，及時將天氣信息傳達到到各個灘塗承包大户。

第四種：大喇叭廣播方式。在各個港口通過大喇叭向港口停靠般只進行廣播。

第五種：對講機方式（甚高頻電話）。每個漁般隊，都能夠通過對講機的方式互通氣象信息。

第六種：定位手機方式。_____市海洋漁業部門按照省海洋漁業局的要求，在各級船監站均建立了“海洋與漁業救援系統”。各漁船用户配備了具有“sos”求救功能和衞星定位功能的cdma手機（目前轄區內1200多艘漁船，已有1178艘漁船配備，價格800-3000元不等），能夠通過“海洋與漁業救援系統”及時得到天氣信息，同時遇到危險和緊急情況時可通過“sos”求救功能報警。各級部門的“海洋與漁業救援系統”能夠準確的實現各漁船的衞星定位，以確定其是否按照要求返航或採取避險行動，為實施海洋救援提供了準確的資料。

三、目前_____市海洋氣象服務存在的不足

（一）部門聯動需要進一步落到實處。雖然目前初步形成了政府主導、部門聯動和社會參與的新體制，部門間也相互簽訂了合作協議，但確實落到實處還存在一定的差距，如信息資料的實時共享就是一個突出的問題，目前勝利油田採油廠環境預報站的4個驗潮站和7個自動氣象站的資料未與我部門實時共享，海洋漁業部門對漁船的實時監控數據和灘塗養殖的相關資料也未與我部門共享等。

（二）災害性預警信息的海上傳播仍然存在瓶頸問題。雖然網絡傳輸技術和無線傳輸技術得到了長足的發展，但需要鋪設線纜和架設傳輸基站，在海洋鋪設線纜和架設傳輸基站成本高、難度大，因此災害性預警信息的海上傳播仍然存在瓶頸，目前_____市災害性預警信息的海上傳播有效距離僅在50公里以內，即使通過船用對講機相互轉播也在100公里左右。目前海事衞星電話可解決瓶頸問題，但成本過大且不易普及。

（三）海洋氣象觀測體系需進一步完善。目前氣象部門在_____市沿海僅建設了8個區域自動氣象觀測站、1個風能觀測塔，加上勝利油田採油廠環境預報站的4個驗潮站和7個自動氣象站，相對於滿足_____15米等深線以內淺海面積4800平方公里的海洋氣象觀測就顯得捉襟見肘，既不能完全得到_____市海洋實況氣象資料。也不能準確描述_____市海洋區域內天氣事件的發生發展規律，更不能對海洋天氣預報進行訂正檢驗。

（四）海洋天氣預報的針對性需要進一步提高。目前我部門所做的海洋天氣預報，海洋災害性天氣預報和災害性天氣預警信號等針對性不強，未能針對海上運輸、海上捕撈、石油生產和灘塗養殖等特殊需求製作個性預報，不能滿足用户的要求，需要進一步改進。

四、打造山東特色海洋氣象服務品牌的建議

我省海岸線長達3121公里，灘塗面積3223平方公里，海域面積17萬平方公里，海島299個，多種海洋空間資源、產量在全國首屈一指。豐富的海洋資源帶動了沿海經濟的快速發展，但颱風、風暴潮等海洋氣象災害對沿海地區每年都造成不同程度的損失。因此，這就要求我們進一步瞭解山東海洋經濟發展對氣象工作提出的新需求，根據需求建設山東海洋立體氣象觀測體系，及時、有效的提供針對性的海洋天氣預警預報服務，減少海洋氣象災害造成的損失，着力打造具有山東特色的海洋氣象服務品牌。

（一）進一步瞭解山東海洋經濟發展對氣象工作提出的新需求。通過本次調研發現，不同部門對海洋氣象服務的要求不盡相同，如_____海洋區域內的近海海上運輸和海上捕撈，對海上短期臨近的大風預報非常關心、也非常重視，但對温度、濕度的預報和中長期預報卻要求較低；而海上石油生產卻非常重視短時臨近預報(近海油運)和3-5天的中期預報(安排調度生產,特別是海底電纜鋪設)，關注的預報要素是大風及其產生的湧浪，原先我們認為其肯定關注海霧情況,但因其船舶均有導航設備,有無海霧對其生產影響不大,所以必須認真細緻的瞭解山東海洋經濟發展各項工作對我們提出的新需求,以需求為牽引, 帶動和促進海洋氣象服務的發展。

（二）建立和完善立體海洋氣象探測體系。根據山東海洋經濟發展需求和製作精細化海洋氣象服務的要求，以中國氣象局下達的環渤海及其臨近海域海洋氣象災害監測預警系統項目和省政府安排的煙大航線自動氣象觀測建設項目為基礎，科學規劃地面近海岸和海島自動氣象站、氣象浮標站、驗潮站、地波雷達、風廓線雷達、移動氣象觀測站等觀測項目的建設，構成立體海洋氣象探測體系。同時建立安全、快捷的觀測信息採集、處理及傳輸系統。為做好海洋氣象服務工作奠定基礎。

（三）提高海洋氣象預報的精細化水平，建立海洋災害性天氣預報預警平台。充分發揮已建海洋氣象台的科技帶頭作用，通過發展海洋天氣數值預報模式，完善風暴潮數值預報模式、海霧中尺度模式，利用立體海洋氣象探測體系獲取的觀測事實，探索近海陸地－海洋－大氣相互作用機制和天氣系統演變的精細化過程，提高海洋氣象預報的精細化水平，建立適合發展要求的海洋災害性天氣預報預警平台。

（四）提升海洋氣象預報預警的發佈能力，建立海洋災害性天氣預報發佈和救援服務平台。通過本次調研發現_____市各海洋管理部門的海上通訊能力較弱，遠遠滿足不了海洋經濟發展的需求，我們應加強與山東海事局的合作，全面推廣應用石島海洋天氣警報系統，提升海洋氣象預報預警的發佈能力，共同搭建海洋災害性天氣預報發佈和救援服務平台，為海上航運、漁業生產安全提供優質、便捷的氣象服務。

（五）完善政府主導、部門聯動和社會參與的新體制，舉全社會之力，共同做好為海洋經濟發展的氣象服務工作。政府主導、部門聯動和社會參與的新體制是做好氣象服務工作的根本，我們必須將此項工作抓好、抓實，做到有制度、有落實、有成效，充分發揮好政府的決策職能和部門的管理職能，動員全社會資源通過多種途徑、多種手段及時快速的傳播海洋氣象預報預警產品，最大限度地利用氣象資源、減少和降低災害損失，促進我是海洋經濟的快速發展。

五、_____市氣象局工作值得借鑑和推廣的經驗和做法

_____市氣象局的各項工作成績比較突出，尤其是綜合目標管理考核一直位居全省前三名（其中7年列第一名）和業務知識競賽連續5年獲得團體第一名十分不易，在本次調研中除全省共性的做法外，我們認為以下幾個方面的經驗和做法值得借鑑和推廣。

（一）在探測環境保護方面，做到了探測環境保護與城市規劃建設的和諧統一。

（二）一流台站建設起步早、標準高，目前全部基本達到一流台站標準，且無任何欠賬。

（三）學習型部門建設成效突出，帶動了人員隊伍素質提高、基礎業務的穩定和服務能力的提升。

（四）初步建立了裝備保障制度，特別是廣饒縣氣象局每月兩次對區域自動站實施定期維護、措施落實到位，保障了儀器設備的可靠運行。

【第7篇】我區行政服務工作狀況調研報告

我區行政服務工作狀況調研報告

為進一步促進我區的行政服務工作，區人大常委會法工委於近日組織調研組，以區行政服務中心為重點進行了專題調研，聽取了相關工作彙報，與中心有關人員進行了座談，查看了有關行政許可和非行政許可審批項目等工作台帳，並暗訪了8家區直部門窗口單位。在此基礎上，提出一些建議和意見。

一、我區行政服務工作取得的成績

全區行政審批類和服務類事項主要集中在區行政服務中心。我區行政服務工作在區委、區政府的重視和相關職能部門的共同努力下，取得了明顯成效，基本上實現了便民、為民、優質、高效的服務宗旨。

（一）政府的服務理念逐步樹立。區政府在_____中心地帶設立建築面積達4373平方米，其中辦證大廳3590平方米的行政服務中心，為方便羣眾辦事提供了更為廣闊的平台。20xx年6月，區委、區政府啟動職能歸併改革工程，制定了職能歸併工作實施意見，明確規定政府各部門行政審批項目統一集中到區行政服務中心辦理，逐步實現政府職能從管理型向服務型轉變，初步形成了一個辦事公開、廉潔高效的現代行政管理體系。自行政服務中心成立以來，共辦理各類申請件124.2萬件，日均辦結688件，承諾件在承諾期限內辦結率為100%，平均每項提速8天。

（二）部門的大局觀念明顯增強。政府各職能部門轉變思想觀念，自覺投入到職能歸併工作中。一是大多數職能部門的行政審批事項進入行政服務中心（涉及國家祕密的除外），並對外承諾和公告“中心的窗口是本部門唯一的審批事項受理點”。二是多數單位授權較為充分，給窗口工作負責人以充分的事項審批權，由其獨立審批並承擔責任。據統計，全區34個行政許可主體單位中應歸併的有32個，目前有31個主體單位實行歸併，行政職能歸併率達到96.9%；涉及398個行政許可和非行政許可項目，項目集中度達97%；有26個部門獨立成立行政審批科。這種一站式審批、一條龍服務的模式，為廣大羣眾和企事業單位辦理各項手續提供了極大的便利。

（三）行政服務工作機制日趨規範。經過近七年的實踐和探索，行政服務中心的管理機制不斷得以深化，管理逐步走向規範。突出窗口管理，強化制度建設，嚴格執行考勤、請假、作息等制度，建立窗口辦事首問負責制和崗位責任制，積極開展爭創“紅旗窗口”、爭當“服務明星”等活動。公開中心監督電話和區機關效能監察投訴電話，加強對中心效能行為的檢查監督，積極開展羣眾評議工作，並在區行政服務網上設立“社會評議”專欄。加強對中心工作人員的教育和培訓，不斷提高工作水平和能力，增強責任心、光榮感和服務意識。在日常辦證測評中，羣眾滿意率達98%以上。行政服務中心先後獲得各類殊榮30多項，20xx年，被省政府命名為“省示範行政服務中心”。

（四）服務水平和質量不斷提高。以創“人民滿意機關”為抓手，創新服務形式和服務內容，不斷完善告知承諾制、限時辦結制、傳真服務和綠卡服務等運作機制。同時，推出企業設立登記全程代理業務等服務新舉措，進一步簡化辦事程序，縮短辦事時限，不斷改善辦事環境，受到了羣眾的一致好評。開展網上便民服務，不斷完善網絡管理平台、短信平台，免費為服務對象提供信息服務，到目前為止，共發送短信3.9萬條，網上受理和網上諮詢247件。加大集中審批力度，建立聯辦考核獎懲制度，不斷拓展聯辦項目，極大地方便了羣眾辦事，自20xx年以來共辦理並聯審批210件。開展便民法律服務，代寫法律文書，提供法律諮詢，免費為結婚對象提供婚前醫學檢查。各窗口結合實際不斷推出特色服務，如衞生部門的“告知承諾制”,氣象窗口的“傳真審批服務”等新舉措，大大提高了審批辦理的效率。

二、存在的困難和問題

我區行政服務工作在為民便民、改善服務等方面取得了一定成績，但也存在着一些不可忽視的困難和問題。

（一）職能歸併工作認識還不夠到位。從我們調查的情況看，個別單位領導觀念還未徹底轉變，對職能歸併工作不夠重視，把行政管理工作僅僅停留在行政審批上，科室之間的職能還未理順，存在着交叉現象。有的單位不能保證派駐中心人員的正常上班，今年上半年，有極個別人員從未到中心進行考勤。個別單位還把表現不好、業務或身體素質差的人員派入中心工作，僱用臨時工的現象也較為普遍。目前，區行政服務中心的臨時工人數已超過30%，遠遠高出了省示範中心建設中15%以下的要求。

（二）職能歸併工作還不夠徹底。從調查的數據中可以看出，職能歸併工作的任務還相當艱鉅，有的項目授權不夠徹底，把行政服務中心的窗口當作“收發室”，所有的項目都要送到原單位進行核定審批。全區行政許可和非行政許可項目398項，真正在窗口可以完全辦結的僅71項，佔18%；需要送回原單位辦理或審批，而充當“收發室”的63項，佔16%；應進中心而未進的44項，佔11%（不包括零辦件、少量辦件及權限在市局審 批的項目）。

（三）服務態度與工作水平還需進一步改善和提高。區直有關單位設在區行政服務中心的行政審批科人員缺崗比較多；少數人員在窗口工作不安心，“臨時”觀念較重，業務學習缺乏，素質提高不快，對於不能一次性辦結的事項告知不清，造成辦事羣眾來回跑的現象，引起羣眾不滿，遭到投訴。我們在暗訪中，發現中心以外的區直各部門窗口單位的少數工作人員，在執行制度、服務態度、工作紀律、自身形象等方面仍存在着不少問題：個別窗口存在上班時間上網聊天、玩遊戲的現象；少數窗口工作人員執行考勤制度不夠嚴格，上班時間擅自離崗的現象時有發生；個別工作人員服務意識不夠強，辦事拖拉，態度生硬，仍然存在“臉難看”現象。

（四）硬件設施和辦公條件有待於進一步改善。目前我區行政服務中心辦證場所是借用工商、房管部門的辦公用房，辦證大樓的建設還未列入區委、區政府的規劃之中。啟動職能歸併後，每個窗口設立審批辦公室，新增工作人員45人，現加上招投標中心的設立，使辦證場所顯得更加緊張；辦證中心周邊停車場地有限，致使辦事羣眾停車困難，發生投訴等情況。建設電子監控系統正處在準備階段，但經費問題尚未得到落實解決。

三、幾點意見和建議

上述困難和問題，雖然受到了一些客觀條件的限制，但也有主觀因素的影響，需要引起高度重視，認真分析研究，切實加以解決。為此，我們建議如下：

（一）進一步加強對行政服務工作的領導和協調。要按照黨的十七大提出的“加快行政管理體制改革，建設服務型政府”的總體要求，不斷深化行政審批制度改革，打造“法治政府”、“陽光政府”和“服務政府”。區政府要進一步加強對行政服務工作的領導，成立綜合協調機構，統抓統管，統籌協調。要把改革審批制度，加強窗口建設，實行充分授權，提高窗口服務質量，納入部門年度目標考核的重要內容。各相關單位要選派素質高、業務精、能力強的在編人員進駐中心窗口，不能讓不做事、不管事、閒散人員和臨時工在窗口上崗或頂崗，並有一名股（科）長或副股（科）長在窗口負責，分管領導要定期在窗口蹲點，現場辦公，解決問題。同時，要進一步加強對職能歸併工作的宣傳，努力提高政府部門尤其是領導幹部對職能歸併工作的認識，打破傳統觀念的束縛，樹立管理就是服務、權力就是責任的理念。

（二）進一步增強部門職能歸併和授權的意識。各部門要充分認識深化行政審批制度改革，實行行政職能歸併的重要性，進一步認清形勢，理清思路，從服務人民羣眾的目的出發，理順科室之間的職能交叉關係，認真落實區委、區政府有關行政職能歸併工作的意見和要求。要充分授權，堅決杜絕兩頭受理，凡進入行政服務中心的窗口都要成為真正辦事審批的機構，不能只起“收發室”的作用，做到既受又理，即受即理。要重點解決個別單位項目形式上進而實際上不進的問題，消除肢解審批項目，進“瘦”留“肥”的現象，做到項目、人員和授權真正到位，並配備“2號公章”，使接件、審查、籤批、制證、蓋章與發證等均在窗口完成，最大限度方便各企事業單位、社會法人和辦事羣眾。進一步擴大並聯審批範圍，將個體商貿聯合辦理向基本項目拓展，相關部門應積極主動參與聯辦，各司其職，做到同步審批，限時辦結。

（三）進一步強化內部的教育管理和機制建設。行政服務中心的窗口工作人員來自政府各部門，其工作職責、人員素質、思想狀況各不相同，為此，要針對不同情況和問題，結合中心工作實際，加強教育和管理，制定切實可行的考核考勤機制，細化考核辦法。進一步健全直接辦理制、明確答覆制、一次性告知制等業務工作機制，不斷完善窗口辦事首問責任制、限時辦結制等各種崗位制度。同時，要加強檢查和監督，保證各項制度落到實處。繼續深化爭創“紅旗窗口”、爭當“服務明星”等活動，樹立敬業愛崗、爭先創優意識。建立健全獎懲激勵機制，組織開展羣眾評議工作，多渠道、全方位傾聽羣眾意見，把評議結果作為評優評先的一項重要依據，對羣眾滿意率達不到規定要求的，要查明原因，作出處理並通報原單位。

（四）進一步提高行政服務工作的效率和水平。要以最大程度地為羣眾提供方便為已任，切實提高服務效率和水平。一要完善政務公開制度。凡進中心項目，在辦理內容、依據、條件、程序、申報資料、承諾期限、收費標準等方面都要向社會公開。二要提高辦事效率。對重點項目開通“綠色通道”，實行集中並聯審批；加大網上審批力度，依拓區行政服務網，為企業和廣大羣眾提供網上審批服務。三要加強作風建設。堅持依法行政，樹立勤政、務實、高效、廉潔的工作作風，做到辦理講規則、辦事講效率、辦結有時限，能辦則快辦、快辦不亂辦，及時高效為羣眾辦事。

（五）進一步加大行政服務保障投入的力度。區政府要進一步關心支持行政服務中心的工作，在條件許可的情況下，儘快研究我區行政服務中心辦證大樓的規劃、選址等工作。當前，要着重解決好行政服務中心辦公場所緊張、停車難等問題。加強行政服務中心電子政務建設，建立內外網並用的電子信息平台和視頻監控系統，開通自動下載表格、查詢辦件情況等功能，給廣大羣眾以最快捷的辦事便利。

【第8篇】氣象局防雷減災技術服務發展狀況調研報告

氣象局防雷減災技術服務發展狀況調研報告

隨着經濟社會的不斷髮展，社會公眾對防雷減災的關注日益密切，對防雷減災技術服務的需求也越來越大。但是隨着國家法規及部門制度的完善，逐漸暴露出了一些有關防雷減災技術服務運行和管理尚不規範的問題。為全面瞭解我省防雷減災技術服務發展現狀，進一步推動防雷工作的健康、和諧和可持續發展，我處下發了《關於開展防雷減災技術服務發展情況調研的通知》，並分別制定了《市級防雷減災技術服務發展情況調查表》和《縣級防雷減災技術服務發展情況調查表》，對全省市縣氣象部門所屬防雷減災技術服務機構組建、運行和管理等情況進行了廣泛調研。經充分調研、認真分析、深入思考，現將有關情況報告如下：

一、防雷減災技術服務基本情況

（一）組織結構：全省現有市級防雷減災技術服務機構16個（含青島），機構名稱多為市雷電防護技術中心，煙台、淄博、德州、棗莊、菏澤、濱州為市防雷中心（以公章為準）。多數單位完成了事業法人登記工作（德州、棗莊、萊蕪除外），且均不存在公務員兼任法人代表現象。

縣級防雷減災技術服務機構105個（含青島），機構名稱除縣雷電防護技術中心、縣防雷中心外，還有縣防雷所、縣防雷檢測（技術）中心、縣氣象科技防雷中心、縣氣象（科技）服務中心、縣氣象（科技）服務有限公司等多種名稱，較不統一規範。全省僅10個縣級防雷減災技術服務機構完成了事業法人登記，且普遍存在縣局長兼任法人代表現象。

（二）業務運行：主要從事防雷檢測、圖紙審核、竣工驗收、雷災調查鑑定和風險評估等業務，防雷技術服務收費執行《山東省防雷減災技術服務收費標準》（魯價費發[20xx]244號）。多數市級防雷減災技術服務機構實質進入了當地行政審批程序（煙台、濱州除外），縣級防雷減災技術服務機構實質進入了當地行政審批程序的佔65%。市級技術服務出具的防雷技術評價意見和檢測報告均能及時提交給防雷行政許可部門，以確保及時準確作出許可，縣級的提交率達78%。縣級防雷減災技術服務機構出具的税務發票使用財務章與簽訂合同完全一致的達76%，給用户出具的檢測報告使用省計量認證標識和代碼的達45%。開展技術服務時與用户簽訂合同或委託書與實際服務次數比例如下表：

圖紙審核

工程驗收

防雷檢測

其他服務

市級

82%

84%

71%

38%

縣級

59%

65%

57%

34%

財務情況：全省15個市級防雷減災技術服務機構中，僅有6個單位已註冊到獨立基本賬號，其餘單位收費多進入企業帳户（濰坊、臨沂收費進入主管機構帳户）。縣級防雷減災技術服務機構中註冊到獨立賬户的佔40%，多數為基本帳户；未註冊到獨立賬户的單位進行防雷技術服務收費存入氣象主管機構帳户和企業帳户各佔50%。

（三）存在問題：從上面數據分析得出，市、縣防雷減災技術服務機構運行和管理上較不規範，存在一些自身難以解決的問題，主要體現在以下幾個方面：

1、防雷減災技術服務主題不明確。我省大部分縣防雷減災服務機構不具有獨立事業法人資格，無從事防雷技術性服務的專業資質，不具備開展防雷圖紙審核、驗收、檢測、鑑定和評估等技術性服務工作的合法主體。

2、防雷減災技術服務體制不規範。由於縣局人員少，服務項目多，部分防雷減災技術服務人員有多重身份，存在既管理又服務收費的現象，政、事、企界面不清、職責不明。據調查，有36%的縣級防雷減災技術服務機構遭到用户或政府部門的質疑。

3、在財務管理上同樣存在政、事、企不分的現象。全省僅有10個縣級防雷減災技術服務機構完成了事業法人登記工作，大部分單位沒有獨立的基本賬户，服務收費直接進入了主管機構賬户或企業賬户。同時普遍存在出具收費發票財務印章與簽訂服務合同用章不一致的現象，引起用户質疑，影響氣象部門形象。

4、縣級防雷減災技術服務機構普遍沒有辦理計量認證。中國氣象局《關於雷電災害防禦有關問題的批覆》（中氣函[20xx]63號）指出：按照現有的法律、法規規定，防雷裝置檢測機構可以不進行計量認證。但我省各市級防雷裝置檢測機構均依法取得了計量認證，更加彰顯我省防雷裝置檢測技術服務的嚴肅性。據調查，縣級氣象部門為用户出具的檢測報告使用市級防雷檢測計量認證標識和代碼的達到45%，普遍存在盜用認證標識和代碼的現象。

5、技術力量薄弱，難以適應防災減災的需求。大部分縣級防雷技術服務人員理論基礎薄弱，與防雷技術服務要求有較大差距。特別是防雷裝置設計圖紙技術審核和竣工驗收等工作，對技術人員要求更高，而目前一段時期縣級氣象部門難以根本解決防雷專業技術人才缺乏問題。

6、地方政府為了促進發展地方經濟，出台了一系列優惠政策，對投資 建設部門進行政策保護，要求對一些服務性收費減免，甚至要求只服務不收費，導致縣級氣象部門防雷減災技術服務工作開展困難，甚至面臨氣象主管機構與政府部門直接衝突的問題。

7、防雷技術服務覆蓋率（即圖紙審核率、竣工驗收率、常規檢測率）偏低，還有部分縣級圖紙審核率幾乎為零。

二、防雷減災技術服務發展發展方向探索

（一）明確防雷減災技術服務發展定位

氣象事業是科技型、基礎性社會公共事業，對發展防雷減災技術服務的認識不能僅僅停留在彌補事業經經費不足的層面上，不能把防雷減災技術服務定位為簡單的“創收”，要進行防雷減災技術服務集約發展，就要在解放思想、轉變觀念，在發展理念和定位上找準位置。要從公共氣象服務的高度認識防雷減災技術服務集約模式的發展，凸顯出對經濟社會發展的社會職能。集約化發展就要實現人員一體化、資金一體化、管理一體化，使其不僅是人力、財資源的整合，更是技術、理念的優化重組。按照政、事、企分開的原則，在成立獨立法人的氣象科技服務事業單位並明確科技服務機構服務主體資格的基礎上，按照獨立法人的氣象科技服務事業單位管理制度，積極探索成立集約化經營和管理的模式，增強全行業氣象服務實體的市場競爭力。

（二）集約發展的必要性

1、中國氣象局《關於加強和規範防雷減災工作的通知》（氣發〔20xx〕213）明確提出：要按照政事企分開的原則，建立、健全各級防雷組織機構，明確防雷行政管理、防雷技術服務和防雷市場經營等三種不同性質機構的工作職責，並嚴格按照各自職責開展工作，不得相互交叉。防雷行政管理機構和防雷技術服務機構要實現工作人員分離、銀行賬號分離以及印章分離。同時要求：省級和有條件的地、縣級氣象部門要成立防雷中心或檢測所等具有獨立事業法人資格的防雷技術服務機構，並按國家有關規定設立獨立銀行賬户；不具備成立獨立事業法人技術服務機構條件的地、縣，由上級具有獨立事業法人資格的防雷技術服務機構在當地設立分支機構，並依法開展各項防雷技術服務。

2、社會發展的需要。起步階段的防雷工作着眼於創造更多的經濟效益，社會的高速發展要求我們必須摒棄這種思想，樹立大防雷的概念，國家對防雷工作的定位要求以社會效益為主，承擔更多的社會責任，更好地為社會服務，這就要求加快防雷減災技術服務體制改革，集約發展模式更能適合社會的發展，以切實提高自我發展能力，解決目前各自為戰、固步自封的問題。

3、雷電業務發展的需要。當前，防雷減災已經列入氣象基本業務範疇，雷電業務的發展要求提高科技含量，優化配置資源，充分調動每個人的積極性，集約模式發展更能提高防雷技術服務的效率和效益，能促進科研成果的轉化。

4、今年以來，計財處、人事處給予大力支持。人事處積極協商省事業單位法人登記管理局，先後為各市雷電防護技術中心完成了獨立事業單位法人登記、申請了機構代碼；計財處多次與財政部駐濟南專員辦協商，已為大多數市雷電防護技術中心開辦了基本帳户，其餘單位正在辦理中。具有獨立法人、獨立帳户的市級雷電防護技術中心的規範，具備了市縣集約發展防雷技術服務的基本條件。

三、防雷減災技術服務市縣集約發展實施辦法

鑑於上述原因，我處組織在外省調研、本省試點的基礎上，確定以下防雷減災技術服務市縣集約發展實施辦法。

1、各市雷電防護技術中心（防雷中心）註冊登記為獨立事業法人單位，並通過財政部駐山東財政監察專員辦事處（簡稱“財政專員辦”）批准開立基本銀行賬户。

2、由市氣象局行文批准成立“xx市雷電防護技術中心xx縣（市、區）防雷所（或分中心） ”，根據原有防雷中心的註冊名稱，也可稱“xx市防雷中心xx縣（市、區）防雷所（或分中心）”，下同，取代各縣（市、區）原有防雷中心的防雷技術服務職能，接受市雷電防護技術中心的財務管理、技術管理、技術支持和培訓。

3、已經取得獨立事業法人資格並且申請到獨立銀行賬户的縣（市、區）防雷中心可以不成立防雷所（或分中心）。

4、由各市雷電防護技術中心為各縣級分支機構掛牌（場所最好與縣氣象局異地），刻章，業務章為“xx市雷電防護技術中心xx縣（市、區）防雷所”，財務章為“xx市雷電防護技術中心xx縣（市、區）防雷所財務專用章”。

5、各縣級分支機構負責人和業務技術人員由中心統一聘用（各分所要有3名以上工作人員，其中至少有2名取得防雷檢測資格證，要熟悉防雷圖紙審核及驗收，鑑定和技術評價等業務，由市雷電防護技術中心考核合格後聘用）。不得聘用縣局負責人和行政審批、執法人員為防雷所工作人員。同時建立完善的人員聘用、培訓、管理制度。

6、各縣級分支機構獨立開展業務工作，接受市雷電防護技術中心的技術監督、檢查和指導，同時接受當地氣象主管機構的監督管理。受市雷電防護技術中心的委託，縣氣象局可代為監管防雷所的日常服務質量和財務狀況（由市防雷中心出具委託書）。外部法律責任（法人單位管理、資質管理、賬户管理、收費許可證管理、税務管理等）統一由市雷電防護技術中心承擔。

7、根據銀行賬户管理規定，由計財處報財政專員辦批准後，統一在市雷電防護技術中心賬户下開設各縣級分支機構分賬户（一般賬户或專用賬户）；市財務核算中心為市雷電防護技術中心及各縣級分支機構各建立一個賬套，由市財務核算中心統一管理和會計核算。

8、各縣級分支機構財務管理工作按照《山東省市級雷電防護技術中心各縣級分支機構財務管理辦法》執行（各地市可以在本辦法的基礎上加以補充完善）。

9、各縣級分支機構實行獨立成本核算，自負盈虧。採用“集中管理，分户核算”的辦法開展集中會計核算。

10、各縣級分支機構的税費、管理費、房屋租賃費、水電暖等辦公費以及外聘人員的工資等納入本分支機構的運營成本。

1、各縣級分支機構在當地租賃的房屋、辦公設施，使用水電暖、雷電預警預報、氣象信息等資源，要與資源提供單位簽訂租賃協議。

2、各市雷電防護技術中心要進一步建立健全配套的管理制度和辦法。例如，要建立完善財務管理制度、工作管理制度等。

四、防雷減災技術服務市縣集約發展財務管理辦法

1、為加強市雷電技術防護中心（或市防雷中心）各縣級分支機構資金的使用和管理，按照集約化運行方式，進一步規範各縣級分支機構的財務管理方式，根據中國氣象局《關於印發〈氣象科技服務管理暫行辦法〉的通知》（氣發〔20xx〕268號）和《關於印發〈氣象科技服務財務管理暫行辦法〉的通知》（氣發〔20xx〕302號）的有關精神和《山東省氣象科技服務財務管理實施辦法（暫行）》（魯氣辦發〔20xx〕68 號）和《山東省氣象科技服務管理實施辦法（暫行）》（魯氣辦發〔20xx〕127號）具體要求，結合我省實際情況，特制定本辦法。

2、本辦法適用於我省各市雷電技術防護中心及各縣級分支機構。

3、堅持各縣級分支機構預算管理體制不變、單位理財機制不變和財務管理內部法律責任不變的原則。各縣級分支機構的日常財務工作由市雷電技術防護中心委託所在縣氣象局代為監管，外部法律責任（法人單位管理、資質管理、賬户管理、收費許可證管理、税務管理等）統一由市雷電技術防護中心承擔。

4、採用“集中管理，分户核算”辦法開展集中會計核算，財務管理權和會計核算權相分離。所有縣級分支機構經濟業務要全部納入市財務核算中心統一核算和管理。會計核算業務以外的財務管理事項仍由各縣級分支機構辦理。

5、各縣級分支機構應配備兼職報賬員1名，兼職報賬員必須由本單位在職人員擔任，可由各縣局現有財務報賬員兼任。

6、收入管理：各縣級分支機構統一在市雷電技術防護中心賬户下開設分賬户（一般賬户或專用賬户，僅限防雷技術服務使用），由市財務核算中心統一管理。各縣級分支機構應將防雷技術服務收入及時交存到銀行賬户，最遲不得超過3日，嚴禁截留、坐收坐支。其它經營性收入不得存入該賬户。

7、銀行賬户支出流程：對數額千元以上的款項支出，必須由各縣級分支機構負責人報所在地監管負責人批准，通過辦公網（特殊情況電話通知）先行報送市財務核算中心，經核實無誤，按照規定報市局有關監管領導同意後才能支出。

8、原始憑證審籤流程：各縣級分支機構必須保證原始憑證的真實性與合法性。具體流程：各縣級分支機構發生經濟業務→取得原始憑證→經辦人簽字→報賬員稽核→縣級分支機構負責人審核批准→所在縣監管負責人審批→報賬員定期彙總結報→市財務核算中心審定→數額千元以上的支出由市局監管領導籤批（各市局可以結合本地實際有所調整）。

9、市財務核算中心負責各縣級分支機構會計檔案的整理歸檔工作。依照《會計檔案管理辦法》統一管理集中核算的各單位會計憑證、會計賬薄、會計報表等資料。

10、各縣級分支機構報賬員負責按照規定將每月發生的經濟業務原始憑證（收費票據和支出票據）送交市財務核算中心和監管領導審定、籤批。

1、各縣級分支機構出納應嚴格按照現金管理和銀行結算制度辦理現金收付及銀行結算業務，不準簽發空頭支票，不準向外出租出借銀行賬户。

2、發票管理：市財務核算中心負責收費發票的統一管理。由市財務核算中心主管會計負責到税務機關為各縣級分支機構辦理税控機（或税控器），各縣級分支機構要嚴格按照税控機操作規程出據發票，不得使用其它發票。在收費過程中，不管客户是否要求開據發票，均應開據收費發票。

3、税收管理：各縣級分支機構應繳納的營業税等税種由市財務核算中心統一計繳，期末按各分支機構收入額分擔。凡本年度收支有結餘或其他情況被税務機關征收所得税的按其應承擔的份額承擔。

4、科技服務報表上報：各縣級分支機構的收入支出按月計入所在縣（市、區）氣象科技服務報表，不得重複統計。

5、本制度在執行過程中，若與國家政策及上級主管部門有關規定相沖突的從其規定。

五、推進防雷集約發展的實施步驟

以上兩個辦法已經過省局辦公會研究審定，原則性通過。下步將重點做好以下工作。

1、將召開全省市縣集約發展防雷技術服務工作研討會，各市分管副局長、市雷電防護技術中心主任參加。深入研討兩個辦法的有關細節問題，再進一步完善有關內容。

2、根據研討情況，進一步修改管理辦法後，以省局文件下發執行，分步實施。

3、法規處與計財處做好有關事項的技術指導和協調工作。

4、及時研究解決在實施過程中發現的新問題。

【第9篇】民盟服務農村改革發展狀況調研報告

民盟服務農村改革發展狀況調研報告

建設社會主義新農村，是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重要內容，關係到黨和國家事業發展的全局。中央統戰部《關於認真組織和引導統一戰線廣大成員為建設社會主義新農村服務的意見》，要求各級黨委統戰部門廣泛調動統一戰線各方面成員的積極性、主動性、創造性，更好地為新農村建設服務。民盟_____市委認真貫徹落實，在推進農村改革發展，服務新農村建設中開展了一些工作，也取得一定成效。如何進一步發揮民盟優勢，利用民盟資源，調動廣大盟員積極性，推動農村改革發展，服務建設新農村，民盟調研課題組，經過深入調研和分析並結合當前工作的實際，作一些初步的探討。

一、新時期新形勢下，民盟必須為推進農村改革發展和新農村建設服務

民盟作為統戰的成員，一定要按照統一戰線的部署要求，進一步提高認識，深刻認識農村改革發展、新農村建設的重大意義，明確新農村建設的目標任務，把思想和認識統一到黨委政府的重大部署上來，把建設社會主義新農村作為新時期民盟圍繞中心、服務大局的重點任務，增強大局意識、服務意識和發展意識，最大限度地團結一切可以團結的力量，調動和運用民盟界別的資源，參與、支持、服務新農村建設，為農村改革發展貢獻力量。

1、推進農村改革發展是民盟實踐科學發展觀的具體表現。中共中央、國務院 “關於推進社會主義新農村建設的若干意見”，對新農村建設做出了全面的部署，意義重大，內涵豐富，原則要求十分明確，重點措施和實施辦法切實具體。中央、省、市有關“三農”文件精神，以及當前國家對保增長、保民生、保穩定等部署，都對加快農村改革發展，推進新農村建設提出新的更高的要求。這要求在新時期新形勢下，民盟要進一步以科學發展觀為統領，充分發揮民盟界別優勢，運用民盟資源，把工作領域由以政治領域為主向政治、經濟、科技、文化等多領域拓展，把工作內容向服務經濟社會發展、服務新農村建設大局延伸，因勢利導，充分調動盟員積極性，推進農村改革發展、服務新農村建設。

2、服務新農村建設是新形勢下民盟工作的必然要求。我市70%多的人口生活在農村，隨着新農村建設的推進，農村各類組織普遍興起，特別是個體户、民營企業和各種混合所有制企業發展迅猛。廣大農村湧現出許多致富帶頭人、科技工作者和在當地有影響的代表人士，不少非公有制經濟人士、港澳台人士到農村尋找市場和商機，有的直接把企業、事業辦在農村。這都要求我們更加自覺地把推進新農村建設作為新世紀新階段民盟工作的戰略任務，作為民盟的共同認識和共同行動，努力促進城鄉社會各階層和睦相處、和諧共生、共謀發展局面的形成，盡最大努力調動和運用民盟資源，服務新農村建設。

二、民盟服務農村改革發展的主要成效以及存在的困難和問題

近年來，市民盟認真貫徹中央、省、市農村工作和統戰工作精神，及時部署實施，充分發揮了民盟人才智力優勢、科技優勢，服務新農村建設，取得了較好的成效。主要表現在以下三個方面：

1、發揮智力優勢，深入調查研究，及時反映社情民意，積極建言獻策。一是積極提交提案。20xx年以來共向市政協提交4有關農業或農村工作的提案，並被市政協採納。20xx年以來提交市政協提案《推進新型農村合作醫療制度、加強農村醫療衞生建設》、《關於發展和加大農村職業技術教育培訓力度的建議》和《關於進一步深化集體林權制度配套改革的建議》，被列為重點提案。20xx8年 9月市政協組織相關人員到基層專題督辦《關於進一步深化集體林權制度配套改革的建議》這份提案，《_____日報》20xx年10月10日以《讓林改繼續走在前頭……》報道了此信息。盟市委提交的《關於加強和改進我市農村職業技術教育的建議》等提案獲市政協20xx—20xx年度優秀提案獎。二是深入開展調查研究。近年來_____民盟共組織開展了有關涉農方面專題調研近10項，如《關於加強我省農村醫療隊伍建設問題的調研報告》、《在推進社會主義新農村建設中迫切需要解決的若干問題研究》、《推進我省農村文化建設，為繁榮海峽西岸經濟區服務》、《深化集體林權制度改革問題的研究》、《福建省糧食安全問題研究課題（_____）調研報告》、《福建省原中央蘇區縣經濟社會發展狀況調研報告》、《關於我省山壠田低產改造的若干意見和建議》等。其中《福建省原中央蘇區縣經濟社會發展狀況調研報告》、《福建糧食安全問題調研報告》、《深化集體林權制度配套改革問題的研究》等調研論文在第

三、四屆“全面推進海峽西岸經濟區建設建言獻策論壇”上分別獲得

二、三等獎，《深化集體林權制度配套改革問題的研究》還獲20xx年_____市“改革開放與_____創新發展”重點課題調研成果三等獎。三是積極反映有關農村農業方面的社情民意。20xx年以來盟市委會有信息被盟中央和盟省委採用，曾獲得福建省民盟組織社情民意信息工作組織

二、三等獎。

2、 發揮資源優勢，突出民盟特色，積極參與新農村建設服務工作。_____民盟充分發揮資源優勢，鼓勵和支持盟員結合本職工作和農村工作實際，積極參與新農村建設。在開展新農村建設服務工作中我們注意準確定位，選好切入點，在黨和政府與人民羣眾之間多做中間服務和拾遺補缺的工作；既盡力而為，又量力而行；注意發揮民盟優勢、突出黨派特色。通過深入開展“為黨增光輝，為盟添光彩”活動，開展多種形式的農村服務工作。_____民盟每年都組織盟員開展了以智力服務為主要內容的“科技、文化、醫療下鄉”三下鄉活動，先後赴永安大湖鎮、永安畲族青水鄉、梅列區台溪村、沙縣夏茂鎮、尤溪縣洋中鄉桂峯村、三元區蕉坑村等地開展三下鄉活動，累計達數十場次，得到基層羣眾的廣泛好評。

3、發動廣大盟員開展愛心捐助，真心為農民辦好事辦實事。盟市委結合市委、市政府的中心工作，每年組織開展服務進農村活動，受益農民羣眾上千人。為貧困村捐贈科技書籍500餘冊、書寫春聯近1000餘幅；發放農業資料和疾病防控書籍和宣傳材料近1000份；開展水產、農產品栽培、科普知識、講座20多場次。每年不定期地開展下鄉義診活動，免費發放藥品近3000元。廣大盟員積極開展向弱勢羣體獻愛心、賑災捐款和“兩節”送温暖活動，累計捐款達30000餘元。盟市委組織開展的一系列社會服務社會活動，樹立了盟的良好形象，擴大了盟的影響，得到了受助羣眾的好評。

儘管市民盟在服務農村經濟建設、服務農民方面開展了一些工作，取得了一定的成效。但是隨着農村改革的不斷深入，面對農村社會經濟結構的轉型改變，在實際工作中，民盟工作也深刻感受到了極大的衝擊和危機。

1、思想認識有待進一步提高。一是對農村工作重視不夠、認識不深，認為只需搞一些活動、抓一下教育、穩定一下人心就可以，農村改革發展瞭解和參與一下就夠了。二是由於基層組織外部工作環境較差、幹部兼職過多等主客觀因素，服務經濟無有效載體。三是部分盟員還存在認識上的模糊，認為農村改革發展和新農村建設與民盟工作關係不大；習慣於用老眼光看待新事物、用老辦法解決新問題；面對與新農村建設不相適應的問題，存在畏難情緒、創新意識不強，使得服務新農村建設處於被動狀態。

2、服務農民缺乏有效途徑。一是在發揮作用方面，還需要進一步找準服務新農村建設的切入點，合理配置資源，發揮最大效益；還需要樹立科學、全面、和諧發展的意識，找準影響和制約民盟參與新農村建設的突出問題，提出有效辦法，使民盟在服務“三農”工作中取得重點突破，並實現全面發展。二是服務手段單一。對農民急需的科技培訓、勞動力轉移、就業創業等缺乏實質性的幫扶措施，影響大、生命力強的品牌工作不多；三是服務機制僵化。深入農村、貼近農民不夠，整合資源能力不強，社會化的服務機制還處於探索階段。

3、組織機制有待進一步完善。隨着黨的領導方式和執政方式的轉變，特別是科學發展觀的貫徹落實和推進新農村建設方面，對民盟工作體制機制的完善提出了新的要求。比如，在服務“三農”方面，需要進一步健全區位聯動、內外結合、優勢互補的工作機制。在組織和支持盟員服務新農村建設方面，還缺乏長效機制；在發揮盟員作用方面，辦法和措施不夠多，不能完全滿足他們迫切需要提高自身素質、參與農村改革實踐和新農村建設的新期待。

三、對策與思考

如何根據農村改革發展需要，結合新農村建設實際，從農民生產、生活最緊迫需要解決的問題入手，尋求新農村建設的突破口，因地制宜、紮實有效推進民盟在服務新農村建設中取得實效，確實還有不少緊迫而現實的重大問題，是值得我們深入調查，認真研究，用心策劃，狠抓落實的。

（一）提高認識，增強推進服務新農村建設的責任感和緊迫感

深入貫徹十七屆三中全會精神，實踐科學發展觀，圍繞推進農村經濟建設、文化建設、和諧社會建設、改革和完善農村體制機制等，按照中央、省、市有關“三農”文件精神，以及當前國家對保增長、保民生、保穩定等部署要求，加強調查研究，不斷創新工作方式方法，尋求新的對策，着力解決民盟工作中存在的困難和問題，做好新形勢下新農村建設工作。

1、解放思想，大膽創新，開拓服務新農村建設的新思路、新載體。始終保持勇於探索、大膽創新的勇氣，自覺做到分析和研究問題以科學發展觀為理論武器，謀劃和部署工作以科學發展觀為重要依據，檢驗和評價工作以科學發展觀為根本標準，努力形成服務新農村建設的新思路、新載體。充分發揮各類人才相對齊備的優勢，推動“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”總要求的實現。要緊緊抓住發展農村經濟這一首要任務，推進現代農業建設，提高農業綜合生產能力，幫助解決農民生產生活中最迫切的實際問題，讓農民得到更多實惠；要積極促進教育、衞生、文化等農村社會事業建設，努力提高農民科學文化水平，培養造就一代新型農民，推動文明健康社會風氣的形成，促進農村經濟健康發展。

2、認真研究新形勢下民盟工作的特點和規律，建立和完善工作體制機制。一是要建立穩定有效的協作機制，進一步明確職責，減少交叉，整合資源，加強工作力度，切實解決好工作有人抓，有人管的問題。二是加強工作指導，明確重點，理順思路，利用併發揮已有的工作網絡，進一步形成聯動的工作機制。三是依託互聯網為廣大農民羣眾提供政策、法規、經濟、諮詢服務和信息服務，充分發揮網絡在服務新農村建設方面的優勢和作用。

3、統籌好理論政策研究和農村改革實踐，推動服務新農村建設工作邁上新台階。認真總結歷史和現實中為“三農”工作服務的成績和經驗，把實踐證明有效的措施和方法轉化為經常之舉、普遍之舉，並不斷加以完善。要結合中央的新精神，着眼農村的新發展，加強調查研究，因勢利導，因地制宜，循序漸進，努力探索新思路，提出新舉措，創建新載體，要從農民最關心，要求最迫切，受益最直接，最容易見實效的事做起；要高起點、多視角、多類型、多模式、有特色地制定分期實施的方案；要從農民最有積極性，基層幹部最主動，主客觀條件也比較成熟的地方開始，設置試點，培植典型，探索經驗，取得可靠階段性成果後，再逐步推開，不斷把為新農村建設服務的工作引向深入。

（二）發揮優勢，增強合力，找準服務農村的着力點、切入點

中央、省、市委對推進農村改革發展若干重大問題做出了全面部署。要認真總結經驗和有效模式，把學習實踐科學發展觀轉化為推進民盟工作的強大動力，找準民盟為新農村建設服務的着力點、切入點，破解難題，謀劃新舉措，推進民盟服務農村改革發展取得新成果。團結廣大盟員，進一步加大工作力度，全力參與新農村建設，為促進農村改革發展，推動新農村建設做出新的更大的貢獻。

1、結合農村實際深入開展調查研究，為農村改革發展獻計獻策。發揮教育、科技、文化、衞生等各界黨外知識分子、專家學者的聰明才智，引導盟員圍繞農村改革發展，提高農民生產發展能力、發展農業特色經濟、培育新型農民等事關新農村建設中的重大問題，多搞實地調查，多做深入研究，多獻務實之策，幫助黨委和政府科學決策、民主決策，推進農村經濟社會的發展。

2、真心實意地為農民羣眾辦實事，切實增強統一戰線的凝聚力。採取多種形式，組織認真學習，加強輿論宣傳，使廣大盟員充分認識中央關於建設新農村戰略部署的重大意義，不斷增強為建設新農村服務的責任感和使命感，努力形成關注農業、關心農村、關愛農民的良好氛圍。要更好地發揮民盟人才薈萃、智力密集、聯繫廣泛的優勢，引導盟員立足本行本職，發揮自身特長，從各個方位、各個角度為新農村建設謀務實之策，拓發展之路。要為盟員發揮作用創造條件，積極引導他們投身新農村建設的偉大事業。要支持、幫助盟員在為新農村建設服務的過程中，使自身的事業也獲得應有的發展。

3、發揮民盟優勢，羣策羣力，形成新農村建設的合力。一是發揮人才智力優勢。相當部分盟員本身處於農業經濟建設的第一線。要充分發揮他們的積極性，組織廣大盟員主動深入農村地區，開展決策諮詢、人才開發、項目協調、投資推介等活動，為促進當地經濟、文化和社會發展發揮積極作用。如推廣實施農業科技示範項目、培訓農村實用型人才、引進資金、引進投資項目、組織科技下鄉、科技諮詢活動、發送農業實用科技資料。二是發揮廣泛性和包容性優勢，協調關係、化解矛盾。要堅持以科學發展觀為指導，落實以人為本的民本意識，全面協調處理好各類關係，推動新農村建設走入健康的發展軌道。三是發揮盟員與港澳同胞、台灣同胞及海外僑胞聯繫廣泛的優勢，積極為農村地區發展牽線搭橋，協助引進資金、技術、人才，是民盟為新農村建設服務的一條行之有效的途徑。

（三）結合工作實際，針對性地為新農村建設服務

當前農村改革發展、新農村建設的主要困難和問題是：農業基礎設施薄弱、抵禦自然災害能力嚴重不足，農業生產成本過大、農民增收乏力、村財薄弱，農村教育不公平，農民看病難、看病貴以及農村基層政權建設，村民民主自治，農村社會的安定穩定等問題。針對上述問題，民盟服務新農村建設應着重從以下幾方面開展。

1、積極協助黨委政府，強化農村基層組織建設和幹部隊伍的培訓和指導。村級班子建設是新農村建設的基礎，是調動廣大農民參與建設自己家園的關鍵所在，村級“兩委”主要幹部與班子成員的政治素質、為人品質、法律意識、工作能力以及帶領致富能力是關鍵。針對當前農村基層政權功能、農村黨的核心戰鬥堡壘作用有所弱化，農村宗族勢力、黑惡勢力有所抬頭的，制約着農民生產發展、生活提高和新農村建設紮實推進等問題，黨委政府高度重視，民盟可以在強化農村基層幹部培訓與指導，提高村級班子成員管理村務的素質能力，尤其是民族示範鄉鎮和示範村的村班子建設，調動其積極性、主動性，充分發揮農民主體作用。

2、加強和推進農村文化建設，適應廣大農村羣眾多層次多方面精神文化需求。一是採取多種形式，切實改善農村文化工作者的工作、學習、生活條件，充分發揮專業藝術人員的積極性。加強教育培訓，培養一專多能的羣眾文化人才，逐步提高隊伍的綜合素質。充分發揮民間藝人、文化能人在活躍農村文化生活、傳承發展民族民間文化方面的作用，提高其服務農村、服務農民的能力，鞏固農村文化建設的羣眾基礎。二是支持農民自辦文化，開展各種面向農村、面向農民的文化經營活動，從事農村特色文化產品開發和文化服務，使農民羣眾逐步成為農村文化建設的主體，促進農村文化產業發展。三是加強對農村文化骨幹培訓輔導，努力在文化教育、政策宣傳、提供娛樂等方面發揮重要作用。四是開展靈活、多樣、方便的文化服務。以 “三下鄉”活動為載體，深入開展精神文明建設共建聯動活動。五是推進傳統民間文化藝術發展，促進閩台兩岸經貿文化交流，進一步增強台胞和海外華人對祖國和民族的認同感、歸屬感。六是積極倡導、引導社會力量捐助農村文化事業。重點捐助農村文化站、圖書室等農村文化基礎設施建設以及農村公益性文化實體和文化活動。

3、重視改革農村教育，提升農民素質，推進農村科技進步。農村教育嚴重滯後，農民文化、技能素質低，已成為制約農村經濟、社會發展、建設新農村的主要制約因素。“建設新農村，根本要從農村教育改革入手，大力培養新型農民，培訓勞力就業技能是當務之急。”教育制度設計不公平，農民教育權利受侵害，農民迫切要求儘快改革扭轉這一不合理狀況。要整合統一戰線教育資源，着眼於服務農民成才增收，着眼於培訓新型農民，着眼於增強村民法制意識，大力推進“雙百工程”，努力培養符合新農村建設要求的有文化、懂技術、會經營、講文明、守法制的新型農民；紮實推進農民素質提升，推進農村勞動力轉移，扶持農民實現增收致富。

4、應對國際金融危機，積極引導和扶持返鄉農民工就業創業。一是加強調研，摸清返鄉農民工的就業現狀，瞭解他們的就業創業需求。二是加大返鄉農民工就業創業培訓。積極組織開展返鄉農民工崗前引導性培訓和就業技能培訓，做好服務於我市主導產業發展的轉移培訓工作，不斷提高勞動者素質。三是積極引導返鄉農民工開展多形式就業創業。積極有效引導以到工業園區就業創業為主的多形式就近就業創業活動。引導返鄉創業農民工立足我市農業優勢資源，大力發展特色農產品深加工企業，有效推動包裝儲運、農資配送、信息諮詢等農業產業化配套企業發展。引導返鄉農民工在商貿、運輸、餐飲、旅遊、娛樂等領域發展個體私營企業，着力發展文化產業、現代物流、社區服務等現代服務業。四是切實加大返鄉農民工就業創業扶持力度，免費介紹和宣傳用工信息，及時把勞動力市場的新情況提供給農民工，讓農民工有明確的就業目標和方向。

5、引導農業龍頭企業開展互助聯動活動，帶動農村產業延伸提升。支持企業開展重大農業產業技術的研究開發，加大先進技術引進、吸收力度。協助企業爭取上級項目、資金支持，強化科技創新，通過改造提升和延伸傳統農業產業，力爭在更大空間、更廣領域上促進我市農業更好更快發展。支持企業與農村幫扶結對，積極參與新農村建設的具體事務，吸收農村富餘勞動力，打造工業、農業雙贏的態勢，實現以工補農、富農目標。通過非公有制經濟人士，利用資金、技術、管理、營銷和品牌等優勢，扶助老少邊窮地區發展經濟，採取多種生產經營組織形式，對農產品等實行專業化生產、規模化經營、系列化加工、企業化管理，帶動當地產業、產品結構調整，帶動區域經濟發展，也帶動農民脱貧致富。

6、重視農村醫療改革，滿足農村居民的防保和基本醫療衞生需求。農民看病難、看病貴。這雖是全國性的難題，但在農村更加突出。鄉鎮衞生院已處於無力經營，設備短缺，醫務人員外流，難以為繼，合作醫療、大病統籌制度農村覆蓋面太小，“小病看不起，大病拖着等死”，農民深感醫療衞生負擔沉重。要積極組織專業技術骨幹下基層幫扶，幫助基層開展人員、技術培訓，提升農村醫療機構醫療服務質量和水平，着重提高農村醫療人員理論及業務素質，提高服務意識，改進醫療衞生服務，努力解決羣眾看病難、看病貴問題，讓羣眾既少花錢又能看病。

7、推進鄉風建設，促進農村社會安全穩定。當前農村社會治安不容樂觀。搶、盜、毀、壞案件有明顯上升趨勢，地下“6合彩”、賭博現象存在，嚴重影響農業生產和農民財產、人身安全與健康。農村社會的安定穩定，已是農民迫切要求急待解決的一個問題。要密切關注農民對利益的現實需求，根據農村的客觀實際，在引導農民正確對待改革中出現的矛盾和問題的同時，向有關部門真實反映羣眾的呼聲和意願，切實維護農民的合法權益；引導廣大農民崇尚科學、破除迷信、移風易俗，樹立科學健康文明的生活方式，形成積極向上的社會風貌。

【第10篇】家電產品質量和售後服務狀況調查報告

近些年來，我國城市化發展所帶來的家電剛性需求為家電行業企業提供了良好發展機遇。黨的十八屆三中全會強調，改革以增進人民福祉為出發點和落腳點，讓發展成果更多、更公平地惠及全體人民，也為家電市場發展奠定了良好的政策基礎。家電市場的持續健康發展離不開過硬的產品質量和完善的售後服務。為了解廣大消費者對家電產品質量和售後服務情況的意見和需求，促進家電行業企業提高服務消費者的能力和水平，XX年7-8月，中國消費者協會聯合天津、河北、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、河南、重慶、甘肅、新疆等10個省級消協組織在31個大中型城市開展了“家電產品質量和售後服務狀況調查”。

本次調查選取18歲至60歲的人羣，對於在XX年以內購買了冰箱、洗衣機、空調、電視和熱水器五類家電產品的消費者進行了問卷調查。調查共獲得11,210個有效樣本，其中五類家電產品樣本量分別為冰箱2,376個、洗衣機2,417個、空調1,046個、彩電2,368個、熱水器2,403個。主要調查結果如下：

一、調查總體情況

(一)六成家電使用年限超過兩年

五類家電產品中，超六成的消費者家電使用年限在兩年以上，其中，家電使用年限在2-3年之間的佔29.9%，使用年限在3-XX年之間的佔36.4%，使用年限在1年以下的有11.2%。

(二)家電產品品牌集中度呈加快態勢

從十省市家電產品的品牌來看，目前，國產品牌占主導地位。調查顯示，冰箱、洗衣機、空調和熱水器的品牌格局是個別品牌市場規模較大，其他品牌小規模跟隨，海爾佔領了冰箱、洗衣機、熱水器大部分市場;而格力、海爾的空調份額較大。從十省市消費者購買家電產品預期來看，近期將會有更多消費者考慮西門子冰箱和洗衣機、格力空調、史密斯熱水器;而電視市場則考慮購買海信、創維、三星、康佳、長虹均較多。

(三)家電產品升級換代預期看好

從家電產品的消費水平來看，中國消費者的消費能力日益提升，雖然目前消費者擁有的五類家電產品價格普遍在1,000-3,000元左右，但計劃購買的家電價格考慮範圍均在3,000元以上，另外購買冰箱和電視價位考慮超過5,000元的比例也比較大。從價格預期來看，家電產品升級換代潛力較大。

(四)家電產品售後服務滿意度低、調查故障率高

從家電產品質量滿意度水平來看，五類家電產品質量滿意率均在六成左右。其中，空調和電視的滿意度略高於其他三個品類。而家電產品售後服務滿意率均在五成左右，五個品類無顯著性差異。從家電產品的調查故障率來看，熱水器和洗衣機產品較高，均超過兩成，彩電、空調分別是17.4%和17.1%，冰箱相對最低，為15.1%。

(五)家電質量問題投訴多、渠道不暢、處理低效

從家電產品投訴情況來看，調查結果顯示，42.6%的消費者因產品質量問題而投訴，説明質量問題依舊是消費者投訴的主要原因;其次是服務問題，包括商家服務承諾不兑現(佔比17.8%)，服務質量不好(佔比10.4%)。在家電售後服務投訴中，消費者反映“商家投訴渠道不便利”的比例最高，為29.8%;其次反映的是“處理投訴時間長”(佔比19.9%)和“投訴被互相推諉”(佔比18.3%)。

二、意見和建議

(一)以人為本，綠色環保，不斷進行產品技術創新和設計改造。隨着中國消費羣體發生的巨大變化，家電消費逐步從追求低價轉向追求品質、品牌、售後、體驗等。從本次調查可以看出，消費者越來越青睞於時尚美觀、節能環保、智能互動的中高端產品。這種消費趨勢的轉變給家電廠商提出了更高的要求。企業只有不斷進行相關的技術創新和設計改造，最大限度地為消費者提供使用方便舒適的產品，真正做到技術和人的融洽、和諧，才能繼續贏得市場、贏得消費者。

(二)加強管理，優化服務，大力提升產品質量和服務水平。從調查的情況看，五類家電產品的調查故障率在15.1%至23.2%之間，反映出家電產品質量問題依然嚴峻。家電廠商應不斷改進產品質量和服務能力，努力提升產品的可靠性和耐用性，降低產品的故障率。於此同時，要強化售後服務管理，暢通投訴渠道，優化服務流程，讓消費者親身感受到從電話接聽、問題處理、到最後解決既方便快捷又規範高效。

(三)加強監督，嚴格執法，努力營造家電市場放心消費環境。提高家電售後服務質量，改善售後服務市場環境，各家電廠商是第一責任人，同時也離不開社會各界的共同努力。希望有關部門儘快制定和出台更為嚴格的家電售後服務標準，從制度上保障家電售後服務質量;相關業務主管部門和行業協會要加強對修理服務行業的政策引導和行業自律，大幅提升消費者對行業企業的信心;有關執法部門要加強市場監管，嚴厲打擊家電維修服務行業中存在的侵害消費者合法權益行為，努力為消費者營造一個放心的家電消費環境。

(四)按需選購，理性消費，培養良好的消費和使用習慣。隨着家電技術的更新換代以及人民生活水平的提高，消費者的消費能力有了明顯提升，此次調查結果充分體現了這一點。消費者在選購家電時，不要盲目追求高價格、大尺寸、新功能等，應該根據家庭的實際需要科學理性消費。如選購空調應按照家居面積選擇匹配的空調，過大或過小的匹數都不能達到最佳的使用效果;同樣，選購電視時不能盲目追求屏幕尺寸，要綜合考慮電視擺放的位置、距離、角度及使用者習慣等因素，選擇合適的尺寸、款式。需要提醒消費者的是，作為家電產品，均有使用壽命限制，經歷較長使用年限後，電器產品的安全及性能指標會出現下降的情況，因此要定期進行保養維修直至更換，確保家電使用安全。

(五)定期保養，細選服務，遇到權益受損情況主動維權。提醒消費者要按照家電使用説明定期對家電產品進行專業保養，必要時進行維修。目前，家電售後服務質量參差不齊，消費者的家電產品出現問題需要維修時，不要輕信家電維修服務信息查詢、搜索結果，儘量通過品牌官方網站、官方電話等正規渠道查詢相關服務信息，避免落入“冒牌”、“套牌”服務的陷阱。

遇到合法權益受損情況時，一旦協商解決無望，不要忍氣吞聲，一定要向當地消費者協會或政府有關部門投訴，主動維權自身權益。

三、調查反饋

根據家電產品質量及售後服務狀況調查情況，中消協於11月中旬開始分別向11家家電企業發出約談通知。其中，10家企業委派了質量或客服相關負責同志到中消協詳細瞭解該企業產品質量和售後服務情況，認真聽取消費者對產品質量和服務的意見和建議。截至發稿之日，僅格力公司仍未派員聽取意見和建議。相關企業負責同志均表示，將正視產品和服務中存在的問題和不足，按照中消協的要求和消費者的意見、建議落實整改，進一步提高產品質量，進一步完善售後服務，為廣大消費者提供更加優質的家電產品和服務。

【第11篇】農資質量及售後服務狀況的調查報告範文

我會接浙消協關於農資質量及售後服務狀況的文件後,即轉發至各消協分會進行問卷調查,現就農户反映的情況及建議總結如下：

一、基本情況：

1、調查對象的文化程度：國小佔10％、國中80％、高中10％。

2、關於農業收入：最低收入每年1000元，最高35000元，平均收入每户4728元。

3、農資支出，最低每年400元，最高3000元，平均支出1695元。

二、農資質量：

1、農資產品的價格425的農户認為普遍偏高。30的農户認為一般，25的農户認為普遍偏低。

2、買哪類農資產品價格偏高問題，221的農户認為農藥價格偏高，240的農户認為化肥價格偏高，57農户認為種子價格偏高，57的農户認為農機價格偏高。

3、於通過哪些渠道瞭解農資產品的問題，148的農户主要通過經營者介紹，品牌知名情況得以瞭解，86屬親戚朋友推薦，57屬看產品説明書、新聞媒體廣告得以瞭解。

4、購買農資產品時，從哪些方面把握其質量好壞，297的農户主要看商品合格證書（包括農藥“三證”等），120的農户看品牌，86的農户看説明書。

5、現在農資產品的質量，360的農户認為一般，120的農户認為較差。存在質量問題最多的農資產品，360的農户認為是農藥，148的農户認為是種子，57的農户認為是農機化肥。

6、認為存在質量問題最多農資產品是：384認為農機問題多，120化肥、農藥問題多、148是種子問題。

7、關於農資產品中存在虛假宣傳的問題，268的農户認為較普遍，120的農户認為較少，86的農户認為是農機化肥。

8、買使用的化肥產品，326的農户認為氮肥（尿素、碳銨）最放心，57的農户認為磷肥（過磷酸鈣、鈣鎂磷肥）最放心，28的農户認為氯化鉀、國產複合肥最放心。148的農户認為氮肥（尿素、碳銨）、磷肥（過磷酸鈣、鈣鎂磷肥）最擔心，86的農户認為國產複合肥最擔心，57的農户認為進口複合肥最擔心，20的農户認為氯化鉀最擔心。

9、購買使用的農藥產品，297的農户認為殺蟲劑最擔心，206的農户認為除草劑最放心，28的農户認為殺菌劑最放心。240的農户認為殺菌劑最擔心，177的農户認為殺蟲劑最擔心，28的農户認為除草劑、植物生產調節劑最擔心。

10、農資商品過程中有沒有出現過問題，297的農户説有，177的農户説沒有。如果有，是什麼原因造成的，240的農户認為是質量原因，177的農户認為是使用原因，57的農户認為是天氣原因。

三、售後服務：

1、關於購買農資產品，268的農户到供銷社購買，206的農户到農技推广部門購買，120的農户向個體經營者購買。

2、購買農資商品對經營者售後服務評價如何？326的農户認為基本滿意，86的農户認為滿意，57的農户認為不滿意。

3、關於是否有農資連鎖經銷店，480的農户回答有，對是否希望設立農資連鎖店，268的農户認為希望設立，120的農户不希望設立。

4、購買農資產品時，除農資質量外，你最希望得到的服務是：

268的農户回答是給你介紹產品使用方面和使用該產品的注意事項，148的農户希望告訴遇到問題時的解決方法。

5、購買和使用農資商品的過程中出現問題時，你最希望得到誰的幫助解決？268的農户回答是希望得到農業技術人員的幫助解決，206的農户希望得到政府執法部門的幫助解決，57的農户希望得到經銷商的幫助解決。

6、當受到假劣農資產品的坑害時，一般選擇什麼方式維權？150的農户回答是消費者

協會，86的農户回答是農業執法部門和質量技術監督部門，57的農户回答是工商部門，28的農户認為是新聞單位。

7、投訴後，你對已有的處理結果是否滿意？56%的農户認為較為滿意，18%的農户認為滿意，0.06%的農户認為不滿意。

8、你是否認為政府部門或其他組織應出台一些政策措施，促使企業誠信生產經營？81%的農户回答是，12%的農户回答否。

9、你認為今年農資價格漲幅最大的是什麼？240的農户認為是化肥，206的農户認為是農藥，148的農户認為是種子。

10、今年農業中獲得的純收入與去年同期相比會如何？177的農户回答是和去年差不多，148的農户認為比去年高，86的農户認為比去年低。

通過以上調查所得數據，我們認為近年來農民的收入是逐年增加了，但同總的收入相比，農資價格還是偏高的，而且農資商品的質量一般，虛假宣傳較普遍，尤其在氮肥、磷肥、殺菌劑、殺蟲劑等農資商品，農户意見較大。

售後服務現狀現在農民購買農資商品的主要向供銷社、農技推广部門購買，極少農户向個體經營者購買，對經營者售後服務評價基本滿意，個別農户也有不滿意的，主要是經營者沒有向農户認真講清產品的使用方法，比如：每畝農田使用農藥多少？什麼時候使用較好？需要注意事項等等，由於農户文化程度普遍較低，只知道某種商品以前怎麼使用，一旦成份有所變化就麻煩了，出了問題，經營者只講農户自己沒聽清、看清，這些情況是有的。

農户普遍要求政府各部門對農資經營廠家、經營者多開展一些誠信教育，普法教育，提高廣大經營者的經營素質，嚴把質量關，價格上多出台一些優惠政策，給各方帶來實惠，盡一切可能降低生產成本，將放心農藥、化肥等農資商品銷售給農户，對擅自提高價格者，給予嚴肅處理，對製假售假者堅持以予嚴厲打擊。對廣大農户多宣傳一些農技、農科知識和維權方面的知識，可以採取黑板報、廣播、電視等形式。

【第12篇】關於服務業女性生存狀況調查報告

一、我縣服務業女性的生存狀況

(一)服務技能提高，待遇有所增加。以來，通過縣陽光工程和勞動部門的免費或優惠收費的技能培訓，全縣近約5000名下崗女性和女農民分別在6所技能學校參加了電腦操作、電子電工、農產品加工、、縫紉等不同專業的培訓。她們學到了一技之長，就業能力明顯提高，再次上崗後的工資待遇也有增加。

(二)社會保險加力，保障有所增強。近年來，隨着國家有關惠民政策的落實，桃源縣各項社會保險積極推進，極大地改善了人們的生活方式，提高了人們的生活質量。特別是城鎮居民醫保和農村合作醫療政策的啟動後，農民和居民的參保率分別達85%和95%，被調查的服務業女性參加這兩項保險率達100%，還有部分條件較好的家庭加入商業保險，生活得到極大的保障。

(三)法律意識增強，維權能力提升。近幾年，桃源縣通過各種方式開展法律宣傳活動，人們的法律意識有了明顯提高，拿起法律武器維護自身權益的能力也日益提升。大多數調查者對自己在勞動中的報酬、休假、培訓等權利都很瞭解。，原豐彩超市桃源店的27名(女性23名)員工，因不滿僱用方單方面強行解除合同，到法院聯合起訴，6月20日，領到了32528元的賠償金。在案件的勞動仲裁、一審、二審和執行程序中，他們發現代理人非法扣除其執行款後，又及時到縣司法機關反映情況，經過調查，相關單位對代理人的不法行為進行了處理，並如數退還了他們的執行款。

雖然服務業女性生存狀況總體較好，並朝良性方向發展，但仍然存在一些不容忽視的問題。

(二)政策缺乏剛性，業主逃避責任。調查發現，部分業主不承擔女職工孕期保護，招工避開女職工生育年齡段，少數被調查者表示其產假工資無保障，一些企業未參加生育保險，更無力按照《女職工勞動保護規定》落實生育待遇。她們與僱主之間服務協議不規範，權責不明確，少數沒有簽訂服務協議和勞動合同，導致雙方發生爭議和糾紛。而政策法規對企業與業主如何執行缺乏剛性措施和制裁。

(三)自身素質欠缺，無力改變現狀。服務業女性基本上沒有受過高等教育，自身素質存在缺陷。一缺文化，普遍只具有國中文化，高中文化或職專文化的為數不多。二缺技能，具有一技之長的服務行業女性比例不大。三缺法律知識，對《勞動法》、《勞動合同法》、《女職工勞動保護規定》、《婦女權益保障法》等相關法律法規一知半解或者知之甚少，對於企業和業主的違法行為置若罔聞，漠然置之，不能拿起法律的武器保護自己。

二、改善服務業女性生存狀況的幾點建議：

(一)提高綜合素質，拓展職業能力水平。進一步加強對服務業女性的技能培訓，要通過各種形式的培訓班、專題講座、心理諮詢等途徑，引導服務行業女性樹立自尊、自信、自立、自強的精神，奮發圖強，提升自身綜合素質和競爭能力。一是抓好崗前培訓。主要包括勞動技能培訓、法律知識培訓和維權能力培訓。更大力度的組織婦女參加陽光工程和勞動保障部門的各種技能培訓，有條件的社區還可舉辦婦女知識學習班。二是抓好在崗培訓。企業應依託社區和培訓學校定期開展新知識新技能的培訓或深層次的加強培訓，在服務行業女性中開展爭先創優活動，激發她們的學習熱情，提高她們適應崗位需求的能力。三是抓好更新知識和更新技能的培訓。對有潛力、有培養前途的女性，企業應創造條件讓其深造，使其逐步成為技術骨幹或能手。

(二)維護合法權益，構建和諧勞動關係。一是加強普法宣傳。政府、婦聯、工會和相關單位要適時開展向女職工權益法律知識的普及宣講活動。主動開展面向用人單位的勞動保障法制宣傳教育，明確其不履行法定責任所承擔的法律責任和賠償責任，構建與僱傭者之間和諧的勞動關係。二要暢通維權渠道。要充分發揮婦聯、工會等羣團組織在維護女職工勞動權益方面的主體作用，要督促企業等用人單位建立職工代表大會及女職工委員會並積極開展工作。當女職工勞動權益受到侵害，婦聯、工會等組織應積極主動介入，依法維護受損女職工的權益。

(三)建立長效機制，加大違法懲戒力度。要建立以政府勞動監察部門、婦聯、工會為主體，有關部門參與的勞動保護監督檢查機構，定期對用人單位執行相關法律法規情況進行檢查，重點是檢查集體合同和勞動合同簽訂及履行情況，逐步建立有效監督的長效機制和網絡體系，並與司法監督、行政監督、社會監督和輿論監督有機結合，通過開展聯合調查、開設維權熱線等方式，加大對用人單位侵權行為的監督力度和懲戒力度，加大用人單位的違法成本，為服務業女性建立起堅強的維權壁壘。

【第13篇】農村居民醫療服務狀況問卷調查報告

農村居民醫療服務狀況問卷調查報告

農村居民醫療服務狀況問卷調查報告近年來，羣眾反映看病難、看病貴的問題比較突出。為了瞭解當前我市農村居民醫療服務狀況，我局於近期在全市選取了100户農村居民進行了抽樣問卷調查，調查結果表明，當前新型農村合作醫療廣為人知，也受到了大部分農户認可，取得了一定的效果，但實際工作中也存在不少困難和問題，要使新型農村合作醫療制度保持持久的生命力，還需不斷傾聽農民的呼聲，改進工作方式方法，不斷完善實施方案。

一、調查基本情況本次調查涉及全市100户384人，20xx年總純收入1770600元，人均純收入4611元，95為非低保户；5為低保户，低保户中有80是因疾病損傷致貧，20是因家中勞動力少致貧。

二、農村醫療服務狀況

1、73的人選擇距離家最近的衞生組織是村衞生室，10的人選擇是私人診所，9的人選擇是社區衞生服務中心，7的人選擇是鄉鎮衞生院，1選擇縣級以上醫院；家到最近的衞生組織的距離60的人選擇不足1公里，39的人選擇在1-2公里，1的人選擇在2-5公里。

2、99的農户參加新型合作醫療制度。在被調查的100户中，只有1户沒有參加新型農村合作醫療制度，參保率達99。

3、66的人認為農村新型農村合作醫療應以保大病或保住院為重點，33的人認為門診、住院都保，1的人認為應以保門診或保小病為重點。

4、19的人對農村新型農村合作醫療感到滿意，71的人基本滿意，8的人不滿意，2的人選擇説不清楚。不滿意的地方主要有報銷醫藥費少，報銷手續煩，定點醫院收費高，定點醫院看病手續煩，定點醫院少，就醫不方便，定點醫院醫療水平低等。

5、47的人認為農村新型農村合作醫療個人所承擔的比例基本合適，11的人認為過高，10的人認為過低，32的人選擇説不清楚

6、在現有合作醫療基礎上，44的人願意再增加醫療保障支出，56的人不願意增加。

7、如果有家庭成員患病，經常就診的醫療單位44是村衞生室，44是鄉鎮衞生院或社區衞生服務中心，7是私人診所，5是縣級或以上醫院。選擇上述單位的主要原因56是離家近，13是質量好，11是定點醫療單位，8是有熟人，7是價格低，5是其他原因。

8、調查前半年，22的農户沒有家人患病，59的農户有家人得了小病，10的農户有家人有慢性病，7的農户有家人患了大病、重病，2的農户有家人得了其它病。89的人患病後及時就診，共花費醫藥費121743元，按照規定能報銷或減免43509.4元，實際報銷或減免20712.3元。

沒有及時就診的主要原因有病輕，自己治療，經濟困難，能拖則拖，醫藥費不能報銷等。

9、43的人認為現在看病難，51的人認為不難，6的人選擇説不清楚。認為看病難的主要原因有經濟困難，醫院缺少名醫，醫務人員服務態度不好，手續太煩等。

10、86的人認為現在看病貴，5的人認為不貴，9的選擇説不清楚。認為貴的原因主要有藥品太貴，檢查太多，醫療機構亂收費，個人支付比例高等。

1、9的農户因家人得病在20xx年向醫生送過紅包。

三、農村居民醫療服務中存在的問題

1、報銷範圍窄、比例低，報銷的醫藥費少。調查顯示，實際報銷或減免僅佔全部醫藥費的17，農民掙錢不易，他們希望每一分錢的投入都要得到回報。

而目前我市推行的新型農村合作醫療制度是以大病統籌為主，對小病、門診補償的比例很低。 而一般來説，農民患上需住院治療的大病相對較少，而頭痛、感冒等小病時有發生，但不需住院治療。

因此，農民在繳納費用後，往往全年得不到任何的醫療補償，導致農民認為付出多，回報小，不划算。這在很大程度上影響了農民的積極性，身體健康、沒有患過大病的農民不太願意參加。

調查顯示在20xx年僅17的農户得到補償，表明絕大部分農户近期並沒有在新型農村合作醫療制度中得到實惠。部分農户在問卷上寫上了他們的困惑：“為什麼只有非要得大病才能報銷？”。

2、部分定點醫院不規範經營，亂收費，農民利益受損。調查顯示藥品太貴、檢查太多及亂收費是目前看病貴的主要原因，而現在的醫療機構都是按市場經濟規律經營，追求利潤最大化是目標之一。

新型農村合作醫療的定點機構有在合作醫療制度中受益的期望。而定點醫院是新型合作醫療制度實施第一線的部位，它的服務好壞和收費高低至關農民切身利益。

定點醫院收費普遍較高，與新型農村合作醫療所能獲得的補償相比微不足道。許多農户反映，同樣一個感冒或其它小病，在私人醫生那裏只花二十多元，而到定點醫院卻要花費幾百元。

一些比較常見的小病，醫生卻要病人作各種檢查，什麼心電圖、b超和各種化驗，小病大看現象時有發生。為了能報銷，有病往定點醫院跑，路費、餐宿費、誤工費再加上虛高收費等，化了許多冤枉錢，就算得到了一定補償，仔細算算反而不划算。

3、定點醫院少，看病手續煩。調查顯示，農民就醫大多數選擇鄉鎮衞生所、村合作醫療站以及個體醫生。

因為他們覺得這些醫療單位離家近，就醫方便，藥價便宜，收費低，服務態度好。定點醫院少，給農民看病帶來不方便 。

4、村衞生室及私人診所的醫療服務水平低。所調查的１００户中，有51的農户患病選擇經常就診村衞生室或私人診所。

在這些醫療單位中，規模小、設備簡陋、藥品種類少。醫生的文化素質低，難以滿足農民就醫需要。

在８０年代以前從業的人員中，很多都是集體經濟時期的赤腳醫生，他們的醫療技術水平普遍較低。

5、醫務人員的素質差。調查顯示患大病的農户有超過50的人給醫生送過紅包，部分定點醫院的醫生服務態度欠佳也是農民看病難的主要原因之一。

四、我們建議採取以下措施加以改進

1、加大政府的投入程度，充分體現政府為民辦實事的誠心。新型農村合作醫療制度是一項涉及千家萬户、維繫全市農民的民心工程，能否真正受到人民羣眾歡迎，能否具有較強的生命力，關鍵是我們的工作能否得到羣眾的認可和信任。

從調查情況看，政府要加大對農村醫療衞生的投入，各級人民政府應按照中央有關文件要求,逐步加大對農村衞生醫療的投入力度，加強基礎醫療，這是解決農民“看病難、看病貴”問題的一項重要措施。政府要切實承擔起組織和資金支持的責任。

沒有政府出面組織，合作醫療就會失去組織基礎，政府的適當（根據財政支付能力）資金支持能夠對農民參加合作醫療產生很大的引導和激勵作用。

2、及時調整補償標準，擴大報銷範圍。以收定支、量入為出、逐步調整、保障適度是新型農村合作醫療補償標準確定的基本原則。

從調查資料分析，報銷比例低是農民對新型農村合作醫療不滿意的主要原因之一，因此，在已掌握一定信息資料的基礎上，通過分析研究，及時調整補償標準，使基金既不沉澱過多，也不出現透支，提高農民受益程度。

4、逐步擴大定點醫療機構，方便參保農民就醫。在全市依據一定標準確定一批定點醫療機構，並根據成熟一家擴大一家的原則，逐步擴大定點醫療機構覆蓋面，參保農民可以根據自己的需要，自主選擇定點醫療機構，方便參保農民就醫。

5、調整優化農村衞生資源，加快服務模式改革。發揮市場機制作用，動員和鼓勵社會力量參與興辦農村醫療衞生事業。

多渠道籌集資金，重點加強鄉、村兩級醫療機構建設，逐步配套必要的醫療衞生設備，合理調整優化農村衞生資源，加快改進鄉村衞生機構服務模式，加快開展農村社區衞生服務。

6、加強對醫務人員的培訓，加強人才培養，提高服務質量和技術水平。鼓勵優秀的醫學院校畢業生到衞生院工作，提高現有醫務人員的業務技能，特別是要加強市、鄉、村衞生機構縱向業務合作，不斷提高鄉、村衞生機構的醫療服務能力和水平，讓更多村民能在鄉、村就診醫治，既降低了醫療成本，又能保證村民及時就醫，努力做到讓農民“小病不出村，大病不出鄉，疑難重病不出縣”，從而減少農民羣眾醫療費用負擔。

7、進一步完善藥品採購制度，切實降低農村藥品價格。從調查看，醫療支出已經成為農村居民一項沉重的經濟負擔。

在全部調查農户中，醫療支出占人均純收入的7％。儘管經過幾次醫改，藥價幾度下調，但高昂的醫藥費用仍是農民進醫院道路上的首要障礙。

因此，加強農村藥品監管，平抑農村藥價，是當前農村衞生工作中迫在眉睫需要解決的問題。必須加強監督、檢查，糾正醫藥購銷中的不正之風，使各級定點醫療機構以醫德醫風取信於民，服務於民，切實維護參合農民利益，最大限度地讓利於農民，讓困難羣眾也能看得起病。

最大限度降低藥價，更大限度地讓利於農民。

8、繼續糾正行業不正之風，控制不合理醫藥費用，減輕羣眾負擔。狠剎醫務人員收受回扣、紅包、開單提成、亂收費等違規行為，加強對醫療機構和醫療服務的監管，全面落實糾風工作責任制。

嚴肅查處違背職業道德，違反法律法規，損害羣眾利益的行為。強化醫德醫風教育，大力弘揚白求恩精神，學習業內先進模範人物的高尚品質和道德情操，發揮先進典型的示範帶頭作用。

廣泛開展衞生行業精神文明建設，充分運用輿論引導，自覺接受社會和羣眾監督，有效促進醫德醫風建設，為衞生改革和發展營造良好的社會氛圍。

9、可以對患重病、大病的因病致貧農户實行醫療補貼。

10、多渠道、多方面增加農民的收入，用發展的方式解決農民“看病貴”的問題。

【第14篇】城市交通規範服務管理狀況調研報告

城市交通是一個城市的門户，是城市的重要基礎設施，是一個城市不可或缺的社會公益性事業。城市交通事業的發展狀況、經營服務水平常常會成為人們衡量一個城市經濟發展水平和綜合素質的標準，對城市的形象起着舉足輕重的作用。城市交通已成為事關百姓切身利益，倍受政府關心、市民關注的熱點問題。為進一步瞭解我市城市公交、出租及短途客運等城市交通行業現狀，切實加強城市交通的行業管理，市政協於xx年4月初，組織相關委員成立調研組，深入到全市各公共交通客運管理行業進行了調研。調研採取聽取相關單位和部門的工作情況彙報、召開座談會、實地走訪查看等形式進行。現將調研情況報告如下：

一、我市城市交通管理基本情況

多年來**市的城市交通事業在市委、市政府的正確領導下，始終堅持改革開放,認真履行職責，城市交通已逐步邁向文明健康有序的發展軌道。十餘年來，**城市交通建設得到了長足的發展。截止目前，**市擁有城市公交車29輛，開通公交線路3條(其中1路線23輛，運營基本正常，2路線因市場修建暫停營業，3路線6輛，2、3路線因受客源的侷限，時通時停，運營尚不穩定);運營出租車達到403輛，基本實現了出租車“着綠”，目前管理相對規範，運營基本正常;短途客運車輛51台，運營網絡已擴大至全市各農業村及牧業定居點，城鄉兩級運營網絡基本實現了“村村通”。近年來，在市運管部門的積極努力及交警、工商等相關部門的配合下，全市的城市交通管理相對較為規範，運營網絡基本健全，極大的方便了居民的出行，為城市居民的生活帶來了諸多便利。

二、當前我市城市交通存在的主要問題

(一)城市交通基礎設施建設及規劃相對滯後。優先發展城市公共交通符合城市發展和交通發展的實際，是貫徹落實科學發展觀和建設節約型社會的重要舉措。然而，我市尚未確立城市公交優先發展戰略，尚未編制、出台城市公共交通發展規劃，沒有專門劃撥土地用於建立城市公交車輛停車場地、調度室、首末站及短途客運車站等公共基礎設施，在一定程度上制約了城市公交的發展。目前，僅僅對短途客運車輛劃定了臨時候車區域，候車區域車輛停放極不規範，不僅有礙市容市貌，還對城市交通造成了一定的壓力，短途客運車輛與出租車輛相互“搶客、拉客”的現象時有發生;在城市主要街道、道路的臨時停車區域劃定不盡合理，且不能滿足實際需要，機動車輛在部分路段的非機動車道、人行道及公共場所隨意停放現象隨處可見，使本就不寬的道路變得更為狹窄和擁擠。

(二)城市公共交通市場管理不規範。雖然我市公共交通車輛處於基本飽和狀態，但由於公交線路設置不科學、公交班次間隔時間過長、公交站點不足、人流高峯期班次頻率不高、夜間營運時間短等原因，造成市民乘車困難。市民平時候車時間過長，人流高峯期公交緊俏，夜間公交車蹤難覓，使市民對城市公交車無法產生依賴性。另外，城市交通企業的行業管理不夠規範，司乘人員素質也參差不齊，突出表現在出租車及短途客運行業上。部分出租車及短途客運車輛車容車貌不清潔、車內環境髒亂差，少數出租車在營運過程中嚴重違反交通規則，影響城市文明形象。

(三)城市公交車冷線運營困難，市民乘車不便。由於我市公共交通結構不合理，現有的城市公交公司為民營企業，在公司成立時尚未出台相關的行業規範，而本市現有的城市公交車與公交公司之間僅為掛*關係，車輛均為私人所有。近年來，由於城市公交公司經營不善，目前尚處於負債經營，毫無風險承擔能力。在實行公交車輛管理時，對車輛進行“熱線”、“冷線”相互調配使用方面沒有相應的措施支持，城市公交線路培育時間過短，公交市場培育不成熟。目前，1路車輛雖然處於基本飽和狀態，但由於只限定了發車及抵達時間，中間各站點的停車及候車時間未加以限制，出現了人少路段“猛跑”，人多路段“死等”的現象。而2路、3路車輛由於不能夠做到定時、定點發車，市民對城市公交車失去了應有的依賴性。近年來，針對油價居高等問題，國家對城市公共交通運營車輛給予了油價補貼，目的是在於繼續保持城市公共交通車輛的應有公益性質。但在我市，由於2路、3路車基本無人乘坐，處於虧本經營狀態，導致部分車輛出現了與其進行虧本運營，還不如停運後仍然掛*在公交公司，卻可以享受政府每年每輛車撥付的2.7萬元的油價補貼等不良現象。

(四)出租車無計費裝置，市民乘車消費不透明。廣大市民普遍反映，由於本地的出租車均未採取安裝計價器按照里程進行計費等行之有效的行業監管措施，也未能制定出台相關的里程計費標準，無法實行打表計價，乘客消費存在不公開、不透明等問題。尤其在乘坐出租車去火車站接送親友或下鄉訪親探友等稍遠路途時，存在出租司機漫天要價或就地議價等不良行為，此外，部分出租車輛在多人搭乘時存在按人頭收費、重複載客等“宰客”行為，市民及外地遊客對此怨聲載道，不僅使乘客乘車的消費知情權和監督權無法得到有效保障，更使我市的對外形象受到了不同程度的損害。對此，交通管理部門也不同程度的存在有管理不到位的責任。

三、規範城市交通服務管理的對策建議

(一)加大城市交通設施建設投入力度，切實推進城市交通優先發展戰略。目前，全國許多發達城市已把公共交通事業擺在公益性行業的突出位置，由國企經營公交行業，形成規模效應，政府扶持發展，如杭州、北京等城市。我市也應明確城市公共交通屬公益性事業的定性，並在城市規劃、建設和管理的有關制度和政策中充分體現。建議將城市交通基礎設施建設納入城市公共基礎設施建設規劃，優先保證城市公共交通設施用地。對規劃劃定的符合《劃撥用地目錄》的城市公共交通設施，包括城市公交車輛停車場地、調度室、首末站及短途客運車站等建設用地，應採用劃撥方式用地，不得隨意擠佔城市公共交通設施用地或改變使用性質。同時應加強宣傳和引導，樹立“公交優先”的交通意識，提高市民對公交車輛公益性質的認識，激發市民乘坐公交車輛的積極性，使市民養成對公交車輛的依賴性，讓公交車成為人民生活中必不可少的一部分，引導現有“冷線”逐步轉入“熱線”。形成政府重視、各部門支持、全社會關注的良好氛圍。

(二)強化城市交通行業管理，規範城市交通市場。建議出台相關法律法規及地方性行業規範，在公交車輛停*站點、停車及候車時間、公交班次間隔、夜間運營時間、客運服務質量、車內環境衞生等方面實行規範性管理。同時，要充分發揮城市公交公司統一調度的作用，對車輛各站點到站時間進行合理安排，並進一步強化公司內部監管、羣眾監督、舉報投訴等制度，對公交線路各路段進行全程監督，建立健全城市公共交通車輛停*站點的相關規章制度，杜絕出租車與短途客運車輛相互“拉客、搶客”、其他車輛擅自佔用公交站點停放車輛等不良現象的發生。

(三)轉變經營管理模式，扶持培育公交市場。要突出城市公交管理的公益性質，轉變現有經營管理模式。建議在恢復原**市公共汽車公司的基礎上，採取由政府出資或集團收購的方式，收回現有民營公交公司，實行國企經營，將公交行業交由市公共汽車公司進行規範化管理。對現有的公交車輛採取評估入股的形式進行重組，組建**市公共交通集團股份公司，強化企業內部管理和車輛統一調度，增強共同抵禦抗風險的能力。應在廣泛徵求市民意見及建議的基礎上，科學合理的確定公交線路，並按照集約化經營的方式，採取“熱線”貼補“冷線”等辦法，逐步完善城市公交線路。同時，要大力扶持公交企業發展公交廣告、出租營運、汽車租賃、長途客運等相關產業，形成自我造血功能，反哺公交主業，逐步培育一個成熟的公交市場。

(四)增加扶持力度，實現出租車輛計費管理。建議在廣泛徵求相關部門及出租車司乘人員意見建議的基礎上，儘快制定出台《**市客運出租汽車規範服務管理暫行辦法》，實現出租車輛計費規範管理。並及時召開聽證會，制定適合本地的出租車輛計費標準。建議由政府出資，購置計價器效驗檢測設備，採取個人出資、財政適當補貼的辦法，在全市所有出租車輛內安裝計費裝置，全面實施出租車輛打表計價制度，讓廣大市民明白消費。同時，出台相關規章制度，加大監督檢查力度，強化夜間巡邏及舉報投訴制度，嚴厲打擊重複收費、重複載客等“宰客”行為。

城市交通除了是道路運輸的重要組成部分外，還是一個城市的窗口，人們往往從一個城市交通的營運質量和文明程度上去感受、去判斷這個城市的文明程度和經濟水平等。做為正在崛起的新興城市**，城市交通擔負的責任更為重大，我們有理由相信，在市委、市政府的正確領導下，有社會各界和廣大人民羣眾的支持和理解，**的城市交通事業一定會作到科學管理、合理規劃，為打造城市精品交通、提升城市對外形象做出應有的貢獻。

【第15篇】農村居民醫療服務狀況調查報告

農村居民醫療服務狀況調查報告範文

近年來，羣眾反映“看病難”、“看病貴”的問題比較突出。為了瞭解當前我市農村居民醫療服務狀況，我局於近期在全市選取了100户農村居民進行了抽樣問卷調查，調查結果表明，當前新型農村合作醫療廣為人知，也受到了大部分農户認可，取得了一定的效果，但實際工作中也存在不少困難和問題，要使新型農村合作醫療制度保持持久的生命力，還需不斷傾聽農民的呼聲，改進工作方式方法，不斷完善實施方案。

一、調查基本情況

本次調查涉及全市100户384人，200*年總純收入1770600元，人均純收入4611元，95%為非低保户；5%為低保户，低保户中有80%是因疾病損傷致貧，20%是因家中勞動力少致貧。

二、農村醫療服務狀況

1、73%的人選擇距離家最近的衞生組織是村衞生室，10%的人選擇是私人診所，9%的人選擇是社區衞生服務中心，7%的人選擇是鄉鎮衞生院，1%選擇縣級以上醫院；家到最近的衞生組織的距離60%的人選擇不足1公里，39%的人選擇在1-2公里，1%的人選擇在2-5公里。

2、99%的農户參加新型合作醫療制度。在被調查的100户中，只有1户沒有參加新型農村合作醫療制度，參保率達99%。

3、66%的人認為農村新型農村合作醫療應以保大病或保住院為重點，33%的人認為門診、住院都保，1%的人認為應以保門診或保小病為重點。

4、19%的人對農村新型農村合作醫療感到滿意，71%的人基本滿意，8%的人不滿意，2%的人選擇説不清楚。不滿意的地方主要有報銷醫藥費少，報銷手續煩，定點醫院收費高，定點醫院看病手續煩，定點醫院少，就醫不方便，定點醫院醫療水平低等。

5、47%的人認為農村新型農村合作醫療個人所承擔的比例基本合適，11%的人認為過高，10%的人認為過低，32%的人選擇説不清楚

6、在現有合作醫療基礎上，44%的人願意再增加醫療保障支出，56%的人不願意增加。

7、如果有家庭成員患病，經常就診的醫療單位44%是村衞生室，44%是鄉鎮衞生院或社區衞生服務中心，7%是私人診所，5%是縣級或以上醫院。選擇上述單位的主要原因56%是離家近，13%是質量好，11%是定點醫療單位，8%是有熟人，7%是價格低，5%是其他原因。

8、調查前半年，22%的農户沒有家人患病，59%的農户有家人得了小病，10%的農户有家人有慢性病，7%的農户有家人患了大並重病，2%的農户有家人得了其它玻89%的人患病後及時就診，共花費醫藥費121743元，按照規定能報銷或減免43509.4元，實際報銷或減免20712.3元。沒有及時就診的主要原因有病輕，自己治療，經濟困難，能拖則拖，醫藥費不能報銷等。

9、43%的人認為現在看病難，51%的人認為不難，6%的人選擇説不清楚。認為看病難的主要原因有經濟困難，醫院缺少名醫，醫務人員服務態度不好，手續太煩等。

10、86%的人認為現在看病貴，5%的人認為不貴，9%的選擇説不清楚。認為貴的原因主要有藥品太貴，檢查太多，醫療機構亂收費，個人支付比例高等。

11、9%的農户因家人得病在200*年向醫生送過紅包。

三、農村居民醫療服務中存在的問題

1、報銷範圍窄、比例低，報銷的醫藥費少。調查顯示，實際報銷或減免僅佔全部醫藥費的17%，農民掙錢不易，他們希望每一分錢的投入都要得到回報。而目前我市推行的新型農村合作醫療制度是以大病統籌為主，對小並門診補償的比例很低。而一般來説，農民患上需住院治療的'大病相對較少，而頭痛、感冒等小病時有發生，但不需住院治療。因此，農民在繳納費用後，往往全年得不到任何的醫療補償，導致農民認為付出多，回報小，不划算。這在很大程度上影響了農民的積極性，身體健康、沒有患過大病的農民不太願意參加。調查顯示在200*年僅17%的農户得到補償，表明絕大部分農户近期並沒有在新型農村合作醫療制度中得到實惠。部分農户在問卷上寫上了他們的困惑：“為什麼只有非要得大病才能報銷？”。

2、部分定點醫院不規範經營，亂收費，農民利益受損。調查顯示藥品太貴、檢查太多及亂收費是目前看病貴的主要原因，而現在的醫療機構都是按市場經濟規律經營，追求利潤最大化是目標之一。新型農村合作醫療的定點機構有在合作醫療制度中受益的期望。而定點醫院是新型合作醫療制度實施第一線的部位，它的服務好壞和收費高低至關農民切身利益。定點醫院收費普遍較高，與新型農村合作醫療所能獲得的補償相比微不足道。許多農户反映，同樣一個感冒或其它小病，在私人醫生那裏只花二十多元，而到定點醫院卻要花費幾百元。一些比較常見的小病，醫生卻要病人作各種檢查，什麼心電圖、b超和各種化驗，小病大看現象時有發生。為了能報銷，有病往定點醫院跑，路費、餐宿費、誤工費再加上虛高收費等，化了許多冤枉錢，就算得到了一定補償，仔細算算反而不划算。

3、定點醫院少，看病手續煩。調查顯示，農民就醫大多數選擇鄉鎮衞生所、村合作醫療站以及個體醫生。因為他們覺得這些醫療單位離家近，就醫方便，藥價便宜，收費低，服務態度好。定點醫院少，給農民看病帶來不方便。

4、村衞生室及私人診所的醫療服務水平低。所調查的１００户中，有51%的農户患病選擇經常就診村衞生室或私人診所。在這些醫療單位中，規模孝設備簡陋、藥品種類少。醫生的文化素質低，難以滿足農民就醫需要。在８０年代以前從業的人員中，很多都是集體經濟時期的赤腳醫生，他們的醫療技術水平普遍較低。

5、醫務人員的素質差。調查顯示患大病的農户有超過50%的人給醫生送過紅包，部分定點醫院的醫生服務態度欠佳也是農民看病難的主要原因之一。

四、我們建議採取以下措施加以改進

1、加大************的投入程度，充分體現************為民辦實事的誠心。新型農村合作醫療制度是一項涉及千家萬户、維繫全市農民的民心工程，能否真正受到人民羣眾歡迎，能否具有較強的生命力，關鍵是我們的工作能否得到羣眾的認可和信任。從調查情況看，************要加大對農村醫療衞生的投入，各級人民************應按照中央有關文件要求,逐步加大對農村衞生醫療的投入力度，加強基礎醫療，這是解決農民“看病難、看病貴”問題的一項重要措施。************要切實承擔起組織和資金支持的責任。沒有************出面組織，合作醫療就會失去組織基礎，************的適當（根據財政支付能力）資金支持能夠對農民參加合作醫療產生很大的引導和激勵作用。

2、及時調整補償標準，擴大報銷範圍。以收定支、量入為出、逐步調整、保障適度是新型農村合作醫療補償標準確定的基本原則。從調查資料分析，報銷比例低是農民對新型農村合作醫療不滿意的主要原因之一，因此，在已掌握一定信息資料的基礎上，通過分析研究，及時調整補償標準，使基金既不沉澱過多，也不出現透支，提高農民受益程度。

4、逐步擴大定點醫療機構，方便參保農民就醫。在全市依據一定標準確定一批定點醫療機構，並根據成熟一家擴大一家的原則，逐步擴大定點醫療機構覆蓋面，參保農民可以根據自己的需要，自主選擇定點醫療機構，方便參保農民就醫。

5、調整優化農村衞生資源，加快服務模式改革。發揮市場機制作用，動員和鼓勵社會力量參與興辦農村醫療衞生事業。多渠道籌集資金，重點加強鄉、村兩級醫療機構建設，逐步配套必要的醫療衞生設備，合理調整優化農村衞生資源，加快改進鄉村衞生機構服務模式，加快開展農村社區衞生服務。

6、加強對醫務人員的培訓，加強人才培養，提高服務質量和技術水平。鼓勵優秀的醫學院校畢業生到衞生院工作，提高現有醫務人員的業務技能，特別是要加強市、鄉、村衞生機構縱向業務合作，不斷提高鄉、村衞生機構的醫療服務能力和水平，讓更多村民能在鄉、村就診醫治，既降低了醫療成本，又能保證村民及時就醫，努力做到讓農民“小病不出村，大病不出鄉，疑難重病不出縣”，從而減少農民羣眾醫療費用負擔。

7、進一步完善藥品採購制度，切實降低農村藥品價格。從調查看，醫療支出已經成為農村居民一項沉重的經濟負擔。在全部調查農户中，醫療支出占人均純收入的7％。儘管經過幾次醫改，藥價幾度下調，但高昂的醫藥費用仍是農民進醫院道路上的首要障礙。因此，加強農村藥品監管，平抑農村藥價，是當前農村衞生工作中迫在眉睫需要解決的問題。必須加強監督、檢查，糾正醫藥購銷中的不正之風，使各級定點醫療機構以醫德醫風取信於民，服務於民，切實維護參合農民利益，最大限度地讓利於農民，讓困難羣眾也能看得起玻最大限度降低藥價，更大限度地讓利於農民。

8、繼續糾正行業不正之風，控制不合理醫藥費用，減輕羣眾負擔。狠剎醫務人員收受回扣、”紅包”、開單提成、亂收費等違規行為，加強對醫療機構和醫療服務的監管，全面落實糾風工作責任制。嚴肅查處違背職業道德，違反法律法規，損害羣眾利益的行為。強化醫德醫風教育，大力弘揚白求恩精神，學習業內先進模範人物的高尚品質和道德情操，發揮先進典型的示範帶頭作用。廣泛開展衞生行業精神文明建設，充分運用輿論引導，自覺接受社會和羣眾監督，有效促進醫德醫風建設，為衞生改革和發展營造良好的社會氛圍。

9、可以對患重並大病的因病致貧農户實行醫療補貼。

10、多渠道、多方面增加農民的收入，用發展的方式解決農民“看病貴”的問題。