調研長三角：“黨建+”引領打造新時代發展高地

調研長三角：“黨建+”引領打造新時代發展高地

在中國式現代化的全域圖景中，長三角區域具有經濟活力大、創新能力強、開放程度高、人口流動多等發展優勢。近年來，長三角“三省一市”以“黨建+”為引領，持續整合資源要素，凝聚發展力量、激發創新活力，長三角一體化呈現發展協同好、社會治理優、羣眾獲得感強的良好局面。

“黨建+”提升產業鏈協同水平

走進位於安徽省馬鞍山市雨山經濟開發區的中鋼天源股份有限公司，生產車間內一份份電池級四氧化三錳新材料產品不斷下線。

“得益於馬鞍山市雨山經濟開發區和南京市毗鄰園區的黨建共建機制，公司在南京設立了‘研發飛地’，科研機制的創新進一步激發了創新活力。2023年，公司新建了國際領先的年產20000噸四氧化三錳的生產線。”中鋼天源股份有限公司黨委副書記亞海斌説。

今年3月，日本尼得科集團增資1000萬美元，在浙江省嘉興市平湖經濟技術開發區建設國內首條諧波減速機生產線。“通過汽車產業鏈黨建聯建，長三角地區已形成4小時車程內解決所需配套零部件供應的‘產業圈’。”尼得科汽車馬達（浙江）有限公司產品技術部長李營表示。

作為產業鏈黨建的重要載體，2022年江蘇省揚州市邗江區利用上海市人才資源集聚的優勢，在上海設立離岸孵化創新中心，目前已吸引35個科創項目入駐辦公。其中，26家已經在邗江區註冊公司並實際運營，累計開票總額達到8000餘萬元。

通過“黨建+”引領，長三角的科創已由原先的以技術、人才等要素簡單流動為主，向打造“基礎研究、技術攻關、科技公共服務、科技成果轉化、科技產業、高端人才”全程創新生態轉變，推動着從技術合作向知識生產合作的延伸。

“黨建+”賦能社會新治理

一條太浦河，西接煙波浩渺的太湖，東注碧波粼粼的黃浦江，將上海青浦區、江蘇蘇州吳江區、浙江嘉興嘉善縣三地緊密串聯。

“過去，水葫蘆隨着水流和風向漂流在兩省之間。自2019年有了黨建聯建機制後，三省份縣區共同制定責任清單，探索以河段為單位護水治水，定期打撈水葫蘆。如今，太浦河的水葫蘆繁殖面積已大大減少。”嘉善生態環境分局局長趙一峯説。

曾幾何時，跨界偷倒渣土、排放泥漿等城市管理“頑疾”在滬浙毗鄰地區屢禁不止。

“2022年8月，為解決跨省域違法行為執法難問題，嘉興平湖市與上海金山區以黨建為引領，成立浙滬跨省域行政執法隊，實現“一塊牌子、兩地人員、協同作戰”，自打造毗鄰區域‘執法共同體’以來，毗鄰地區跨界偷倒渣土等違法行為相比過去減少了30%以上。”平湖市綜合行政執法局局長許鉉説。

浙江大學長三角一體化發展研究中心常務副主任葉建亮認為，通過黨建聯建，長三角“三省一市”圍繞環境共護、城鄉共治、矛盾共調、人才共育等方面，已形成了農村、城市、兩新等全領域基層黨組織的深度交流和全面合作，助力長三角地區經濟社會蝶變躍升、跨越發展。

“黨建+”提升民生幸福新刻度

被譽為滬浙“兩兄弟”的上海市金山區廊下鎮山塘村，與浙江平湖市廣陳鎮山塘村，僅一河之隔。廊下鎮山塘村黨總支副書記朱航天説，自2017年創新建立跨省黨組織——浙滬山塘聯合黨支部以來，兩村開啟了共贏發展的新時期。

朱航天介紹説，在黨建聯建下，2021年兩個村不僅聯合打造了跨省的明月山塘景區，還實行服務對象無差別對待。例如平湖山塘村建設康養中心，為兩個村的老年人提供醫療保健服務；金山山塘村則建設兒童之家，實施“春泥計劃”，兩村兒童可共享優質服務。

江蘇南京市浦口區烏江社區與安徽馬鞍山市和縣烏江鎮是蘇皖交界處的近鄰。以往，雙方市民在辦理一些民生事項時需要“東奔西走”。在區域黨建聯建下，浦口區2023年成立“聯動共治蘇皖烏江站”，如今兩地羣眾異地辦事只需“最多跑一次，便可辦兩省事”。

一個是文化底藴深厚的新安江畔千年古村，一個是“稻魚共生系統”全球重要農業文化遺產保護地，相距四百多公里的安徽黃山市屯溪區南溪南村和浙江麗水市青田縣龍現村，2023年因“黨建搭橋”互加為“好友”。

親身體悟學習浙江“千萬工程”經驗後，南溪南村黨支部書記吳小平回村後，招引了上海一家文旅企業，激活集體經濟“造血動能”，將村中的閒置民房“喚醒”，發展起稻田咖啡、三味書屋等新業態，並打造了黃山市首個豆製品集中加工示範區。如今，行走在南溪南村，古典、時尚、靚麗的氣息迎面撲來。

從立體式人才共育到全方位資源共享，再到多元化活動共聯，佔國土面積35.8萬平方公里的長三角地區，正處處湧現着黨建聯建提升民生幸福新刻度的活躍因素。