關於加強基層黨建引領企業發展的調研報告

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。國企基層黨建工作只有與企業生產經營相結合，將黨建工作融合到企業發展的各個環節中，才能真正把黨的領導體現到國有企業治理的繁枝細節。近年來，發展的內外部環境發生了深刻變化，各類新技術、新業態給發展帶來了新挑戰，企業改革發展也隨之出現了許多新情況、新問題。如何發揮基層黨組織對企業經營發展的政治引領、推動和保障作用是企業基層黨組織急需解決的重要問題。

20××年××月×日－×日，本人通過走訪網點、聽取彙報、查閲資料等方式，對××分公司黨支部、××分公司黨總支及其轄的基層網點和網點黨員進行了調研，重點對基層黨組織能力提升、黨員先鋒模範作用發揮及黨建引領發展等方面進行了瞭解，旨在為××黨建與業務融合發展拓思路、尋經驗。現將具體調研情況報告如下。

一、基層黨組織總體情況及主要做法

××黨支部共有在冊黨員××人，分為三個黨小組：機關第一黨小組×人，第二黨小組11人，第三黨小組×人。黨員大部分分佈於機關部門，基層網點黨員人數僅××人。該黨支部設有支部書記、組織（紀檢）委員、宣傳委員。××黨總支分為××個黨支部：退休支部、機關支部、生產一支部和二支部。下轄在職黨員××名，分為×個黨小組，其中基層網點（班組）黨員××個，無黨員網點（班組）××個。

通過調研，我發現基層黨組織基本能夠圍繞改革與發展開展黨建工作，主要有以下幾方面的做法和成績：

（一）黨的理論建設進一步加強

××黨支部結合“兩轉一提一抓”專項行動，加強支部全體黨員政治理論學習。通過集中和自學黨的××大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、《黨章》等，不斷提高黨員思想政治水平。××黨總支組織黨員領導幹部參加縣委有關專家教授做專題輔導，宣講解讀習近平總書記系列重要講話精神、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《黨內監督條例》等重要內容，在基層黨員幹部中產生強烈反響。

（二）黨的組織建設進一步強化

××黨支部積極發展黨員力量，2022年××黨支部培育發展對象×名，入黨積極分子×名，遞交入黨申請書×名；根據公司黨支部標準化規範化建設指導標準，圍繞組織建設、隊伍建設、活動開展三個重點方面，細化方案，並按標準執行。××黨總支按頻次開展“三會一課”，現已召開黨總支委員會及支部委員會共××次，黨總支組織生活會×次，制定整改措施××條。開展總支部書記講黨課×次，觀看了警示教育片××次，開展主題黨日活動××次。

（三）黨的作風建設進一步深化

××黨支部開展工作紀律督查，機關每週開展兩次工作紀律抽查，網點和××班組利用現場檢查和非現場檢查結合方式，按月進行檢查並通報；積極開展機關幫扶支局活動，機關××名黨員同志分別聯繫全××個自辦網點，確保每個黨員均有一名黨員；開展“尋找身邊典型、講好故事”活動，樹立×××、×××兩位同志為身邊先進典型。××黨總支根據“兩轉一提一抓”活動，新增了“開展業務學習”“學習管理制度”“開展學黨章知識競賽”等××個特色“自選動作”，切實將“兩轉一提一抓”活動融入企業生產經營及作風建設中。推動建立“黨員聯繫基層”工作機制，細化黨員派駐方案，明確×名黨員為所在網點及班組的黨員代表，並選派××名公司機關黨員為基層旺季營銷服務。

（四）黨的紀律建設進一步規範

××黨支部為黨員幹部徵訂《領導幹部違紀違法典型案例警示錄》，組織觀看《作風建設永遠在路上》警示教育片，組織黨員幹部參觀廉政教育基地。梳理廉潔風險防控重點崗位、人員××××個，確保企業健康可持續發展。××黨總支組織黨員幹部參加地方黨委組織的“走進看守所高牆”，開展“體驗式”警示教育，舉一反三，紮實開展黨風廉政教育宣傳月活動。

二、目前存在的問題

在調研工作過程中，通過與網點黨員交談、縣公司聽取彙報、查看資料，發現××黨總支、××黨支部在黨建工作方面雖然取得了一些經驗和成績，但仍然存在諸多問題和困難。

主要表現在以下方面：

一是黨員思想認識轉變不夠。部分網點黨員雖然能夠參與各類黨組織活動，但內心認為黨建工作就是學學文件、學學講話，對於本職工作幫助不大，甚至認為一定程度上還會影響本職工作。部分黨員身份意識不強，將自己等同於一般羣眾，在本職工作崗位上不能起到模範帶頭作用。部分黨員習慣“隨大流”，工作主動性和創新性不足，僅僅滿足於黨組織提出的一些基本要求，缺少向高標準看齊的內生動力，與做“四講四有”合格黨員要求還有一定差距。

二是黨員隊伍發展不平衡。企業用工佔比呈金字塔形，越是基層班組員工越多，但黨員的佔比呈倒金字塔形，越是基層班組黨員越少。××公司轄內××個自辦網點，有在冊黨員的網點僅有××個，一線黨員人數佔網點總人數的×％，導致基層黨支部的號召力與凝聚力也相應減弱。黨員年齡結構偏大，××分公司×××歲以上黨員約佔黨員總數一半。

三是黨建工作缺乏創新力。黨員教育方式比較單一，往往是參觀一下教育基地、聽一聽黨課，特色活動開展不多。支部黨員崗位作息時間差異大、人員分散、集中開展黨員活動較為困難。部分黨建工作落地不實，未真正將黨建工作與經營發展、改革轉型有機融合，為完成上級黨組織安排部署而開展工作現象比較突出。

四是黨務工作力量比較薄弱。由於機構設置及人員編制等客觀條件的限制，縣級企業長期存在黨建幹部配備不到位的情況，大部分黨務工作者均是兼職，黨建工作開展不細不深。各市縣分公司黨務工作培訓較少，兼職人員年齡偏大，專業知識水平不高。

以上存在的問題與不足，不僅僅是××黨支部和××黨總支的個性問題，也是基層黨建工作的共性問題。這些問題既有客觀上的原因也有主觀上的故意，既有組織層面的問題也有落實層面的不足，這正是我們下一步毋須着力解決的重點與難點。

三、下一步工作思路

針對以上存在的問題與不足，結合本次調研情況和平時對黨建工作的思考，現提出以下幾點加強和改進全市黨建工作及黨建引領發展的相關意見和建議，希望能夠為推動黨建工作與生產經營深度融合找到切入點，真正將黨建成果轉化為改革發展動力，為企業高質量發展提供政治和組織保證。

（一）築牢戰鬥堡壘，增強基層黨組織的組織力

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。只有把支部的作用發揮出來，基層黨組織的組織優勢和政治優勢才能得到充分發揮。一是要完善基層黨組織體系。針對全市支局普遍存在黨員數量少、支局無黨員、黨組織活動有“盲”的狀況，通過推行黨代表下派包掛、探索建立聯合黨支部模式、積極發展黨員、合理調劑黨員佈局等措施，解決支局黨員空白點問題，擴大基層黨組織活動覆蓋面。二是優化黨建宣傳陣地。及時更新黨務公開欄、黨建工作宣傳展示欄、創先爭優展示板的內容，積極接受黨員和員工的監督。規範使用《基層黨組織工作記實薄》，製作基層黨建制度流程圖，讓基層黨組織和黨員清楚幹什麼、怎麼幹，做到心中有“圖”、心中有數。

（二）創新形式載體，激發基層黨組織的生機活力

嚴格黨內組織生活是黨章規定的一項重要制度，也是煥發基層黨組織“神經末梢”生機與活力的關鍵。一是要改變支部傳統的學習形式，緊扣企業中心工作，將理論學習與崗位工作結合起來，以解決突出問題為主抓手定期開展學習研討，提高黨員參與的積極性、互動性。二是豐富基層黨支部主題黨日活動形式，除了組織開展政治理論集中學習外，可以通過支部活動下基層、支部活動聯建、黨員政治生日、相互交心談心等項目，保證支部主題黨日活動有目的、有內容、有抓手，達到理論學習制度化、黨員身份凸顯化、交流談心常態化、學習先進主動化，使支部組織生活真正煥發生機。

（三）強化學習培訓，提升黨建隊伍專業素質和能力

注重各級黨建幹部的素質能力提升，是保證上級黨組織黨建工作決策部署紮實落地的關鍵環節。一是要強化黨建基礎知識培訓。可以採取“關鍵詞＋流程圖＋提示項”的形式，統一編印“黨建常用知識‘口袋書’”“不忘初心、牢記使命”主題教育‘明白卡’等方式，下發基層黨組織推廣和運用，抓好學習培訓的“充電寶”。每年要對四級領導幹部進行以黨建、紀檢和財經紀律、經營紀律等為主要內容的培訓，要求領導幹部注重加強自身理論水平提升，主動學習黨建專業知識，練好基本功，煉就過硬本領。二是要強化黨建隊伍力量。擇優選調政治素質高、工作能力強的人員，為縣分公司配備了一名專職黨建和紀檢監察工作的人員，解決縣級企業黨建隊伍力量薄弱、沒有專人抓黨建的問題。多角度、多形式、多層次開展對黨務工作者的教育培訓，採取專題輔導、經驗介紹、案例剖析、討論交流、紅色教育等多種方式組織黨務工作者的教育培訓。培訓內容要涵蓋思想理念、黨建理論知識及黨務實踐實操知識，確保基層黨務工作者聽得懂、學得會、用得上，使基層黨務幹部逐步成為“專黨務、懂業務”的複合型人才。

（四）發揮黨員作用，推動黨建與生產經營深度融合

黨員是構成黨組織的細胞，黨員充分發揮先鋒模範作用是黨的先進性的集中體現和重要基礎，也是推動企業高質量發展的有力推手。一是開展黨員“亮身份、亮業績”活動。通過開展黨員示範崗、黨員先鋒崗、黨員工作承諾等活動，時刻提醒黨員牢記身份，並將黨支部和黨員幹部的個人業績、員工勞動競賽業績定期上牆，確保每個黨員“平時看得出來，業績亮得出來，關鍵時刻站得出來”。二是建立健全黨員聯繫基層機制。以圍繞中心、服務大局為黨建工作抓手，通過開展黨員派駐、“結對幫扶”、送教上門等活動，深入網點、班組及空白鄉鎮實地跟班，加深黨員幹部對基層業務發展情況和業務知識的瞭解，提高黨員的能力擔當。開展企業文化培訓及黨建促生產經營建議徵集會，加深員工對企業文化的認知，加強員工在企業的角色感。三是開展“尋找身邊典型、講好故事”活動。通過“三會一課”、主題黨日、班組會、晨夕會等方式，組織開展身邊典型人物和先進事蹟的集中學習和交流座談，營造“比先進、學先進、爭先進”的濃厚氛圍，充分形成了經營發展“黨員引領、全員參與、全面提升”的正螺旋效應。