醫療物資保障應急預案（精品多篇）

醫療物資保障應急預案 篇一

根據20xx年3月31日市物資保障組會議要求，為確保在有限時間和有限資源情況下，做好轄區內醫療防控物資保障工作，特制定本方案。

一、組織領導

參照《貴陽市、貴安新區新型冠狀病毒全員核酸檢測工作預案》中後勤物資保障專班組成臨時保障專班。並根據物資保障工作情況及時增加市交委、市財政局、市衞健投集團等單位人員進入專班。在應急狀態下，專班人員在市政府集中辦公，各單位可根據情況增派人員進入專班，確保參與人員工作精幹、業務熟悉。

主要任務：根據疫情防控醫療防護物資保障需求，積極協調各方資源做好醫療物資調配、儲運、生產、採購等工作。

二、應急調配

1、調配原則：啟動全員核酸檢測或封城狀態後，縣級物資保障組可向市級物資保障組提交物資申請。當啟動區域核酸檢測時，原則上保障服務人員數小於70人或保障採樣點數小於5個的，由縣級物資組提供統籌保障，市級不提供物資保障。

2、調配流程:為確保物資調配響應及時，在封城狀態下的其他部門防護物資需求按照原常態化調配規則進行申請。在全員核酸檢測啟動狀態下，物資調配不再按照常態化調配規則進行，調配權限下放，由臨時保障專班班長作為物資調配審批人；區域核酸檢測啟動狀態下，調配權限由市糧食和物資儲備局局長作為物資調配審批人；按照市級物資應急調配流程（附件1）調配物資。

3、申請要求：縣級物資保障組根據保障採樣點數量和輪數填寫《全員核酸檢測應急物資申請表》（附件2）報送至市物資保障專班，原則上第一次申請為2輪保障需求數，第三輪開始前，各組根據剩餘物資情況提出保障需求。開展區域核酸檢測時，參照《全員核酸檢測應急物資申請表》提出申請。個別品種有獨立需求的在申請表中“其他需求”欄填寫具體品種數量和原因。我市物資調配小程序啟動運行後，採取優先線上申請，線下流程後補方式進行。

4、轉運保障。全員核酸檢測物資轉運以各區（市、縣）為主要轉運力量，原則上縣級物資保障組統籌負責從市級庫到縣級庫、縣級庫到保障網點的轉運，各街道辦、社區、鄉鎮負責保障網點到各採樣點的物資轉運。市級交通運輸專班籌備一定應急車輛用於補充轉運力量，必要時提供保障。

三、物資狀況

（一）現有物資：按照貴陽市、貴安新區開展3輪核酸檢測的服務保障工作，設置8782個採樣點，20865個採樣台，一個採樣點每天1個班次需工作人員11.4人測算，全市每天保障人員12.27萬人，保障物資27類；按照主要物資市級儲備保障50%，各區（市、縣）保障50%的原則進行分級儲備，部分垃圾處理、消殺類物品以各區（市、縣）足量儲備保障，市級儲備按5%進行宂餘儲備。

（二）產能情況

略

（三）物資庫點情況

物資儲備網點清單見附件8

四、緊急補充

在各級物資未按規定採購到位或我市物資儲備規模無法滿足多輪次應急保障需求時，同時啟動以下緊急措施開展物資補充工作。

1、緊急採購。根據財政部《關於疫情防控期間開展政府採購活動有關事項的通知》（財辦庫〔2020〕29號）文件有關規定，由後勤物資保障專班成立應急採購小組，收集各方供應商信息（含省內廠商、原有醫療系統供應商、市電商平台供應商等），建立應急供應商目錄，按照到貨時間優先、數量保障其次、價格適當原則，確定貨源供應商，並填寫《應急採購審批單》（附件3），經市物資保障組長或授權副組長審批後，由市衞投集團進行採購。（流程見附件5）。同時按照《市工信局關於新冠肺炎疫情防控醫療物資應急生產保障工作方案》（附件9），組織轄區企業開展應急生產保供。

2、動用在地資源。各級物資保障組會同醫療救治組商議，可先行調用醫療機構的物資用於全員核酸檢測服務人員保障工作，調用的物資應在事後向醫療機構結算物資資金。醫療機構應確保正常運行20天的物資，超出20天儲備物資方能予以調用。

3、統籌調配。對縣級區域物資無法滿足最低標準保障需求時，經市物資保障專班統籌研判，向市領導小組上報跨區統籌調度方案，協調其他縣級物資進行協同保障，跨區調配流程見附件4。在跨區調配中，接受物資區域應在事後向供應地結算物資資金。

4、請求支援。市物資保障組及時對接省醫療物資保障組，制定省內物資支援清單（含省級、周邊地州儲備情況）。由市物資保障專班按省醫療物資保障組工作流程，申請省級物資支援，必要時，由市領導小組報請省領導小組協調周邊地州物資支援。

五、優先性原則

在統籌資源有限（不充足）情況下，各級物資保障專班按照以下規則確定資源調配。

1、區域優先原則：疫情重點採樣區高於邊緣區域保障，人員集中區域優先於人員分散區域保障，政府重要機構所在區域優先於商業區域和偏僻區域。

2、人員優先原則：參與服務保障人員按照崗位設置，優先於外圍協助人員保障，未提供充足物資保障的區域是否暫緩開展采樣，由市全員核酸檢測領導小組確定。

3、降標原則：正常情況下，各區（市、縣）按照《貴陽市、貴安新區全員核酸檢測服務人員物資保障方案》標準進行物資保障，物資不充足或者調配不及時，在滿足以下條件：臨時採樣點選址適宜通風充分良好、臨時採樣點設置達到標準、臨時採樣點服務保障人員人數滿足採樣需要、嚴格管控現場人員間隔距離（大於1米）、嚴格管控現場人員人數（小於50人）的情況下，可按照《貴州省新冠肺炎疫情核酸檢測能力建設管理調度工作方案》中降低防護標準（帽子、隔離衣、乳膠手套、普通醫用口罩），但垃圾處理、樣本轉運和採樣台服務崗位人員必須嚴格按照《貴陽市、貴安新區全員核酸檢測服務人員物資保障方案》標準保障。

六、物資保障要求

（一）管控及封控區域保障

1、封控區域醫藥防控物資缺乏時，由各區（市、縣）設立集中庫點，用於接收支援物資的中轉調配。原則上各區縣設立不少於1個，設置在轄區邊界。

2、由市級運輸轉運專班負責組織運力將支援物資運抵集中庫點後，各區（市、縣）物資保障組派專人接收管理物資，運輸支援車輛及人員在轉運過程中，不下車、不接觸封控區人員及物品，搬運人員由各區（市、縣）物資保障組負責。

3、管控區域醫藥防控物資缺乏時，由各區（市、縣）物資保障組派遣運力，到指定物資儲備點提取物資。

（二）市場需求保障

當市場醫藥防控物資出現短缺時，由市物資保障組結合我市儲備庫存數量確定市場投放數量，市糧食和物資儲備局會同市市場監管局通過各大藥店面向市民進行投放，各區市縣物資保障組可在本轄區範圍內，結合自身儲備情況，開展局部投放或發放工作。

（三）全員核酸保障

根據各級物資儲備管理模式，結合應急演練中發現的問題，為確保應急啟動時，確保4-6小時完成內首輪物資調配到位的總體要求，各縣級物資保障組按照一下要求進一步改進完善縣級物資調配保障方案。

1、儲備層級。為確保人員密集區域物資轉運工作及時展開，達到從縣級儲備庫到各物資保障網點轉運不超過2小時的分發轉運要求，提出如下儲備要求：對於主要城區物資保障網點數超過6個的，必須將首輪保障物資下沉至各物資保障網點進行管理；不足6個的，若採取縣級集中管理模式，也需要參照打包管理標準進行預打包。

2、打包管理。為確保應急啟動時，物資及時分發到位，轉運有序，在常態化下，各物資保障網點應對第1輪物資進行打包管理，打包方案分為A方案和B方案，各縣級物資保障組根據儲備模式指導各保障網點確定:

（1）A方案:按照防護級別進行獨立成套打包，其餘消殺類用品物資獨立打包或單獨存放。應急時各物質保障網點應根據採樣點需求數量進行測算後分發配送。

一級防護包:防護口罩、工作帽、隔離衣、乳膠手套。

二級防護包（垃圾清理）：防護口罩、工作帽、防護服、乳膠手套、乳膠檢查手套（無菌）、靴套、護目鏡。

二級防護包（樣本整理）：防護口罩、工作帽、防護服、乳膠手套、乳膠檢查手套（無菌）、靴套、隔離面屏。

各類包用不同顏色包裝袋包裝或在包外標註級別（一級、2級垃圾清理、2級樣本轉運）進行區分。

（2）B方案:物資保障網點按照1點1台設置標準，打成基礎包，在按照每增加1台設置標準打成增量包。物資調配時，根據設置點位和台數將1個基本包和若干增量包一次性全部調配到對應採樣點，基礎包和增量包外包裝要明顯。（建議每包內附帶一張人員物資分配清單，便於採樣點人員按單分配）

3、執行原則:物資保障網點所保障採樣點數小於10個（含），自行確定是否打包；保障採樣點數大於10個小於30個（含）的，至少打包5個點位的需求量；保障採樣點數大於30個小於50個（含）的，打包率必須達20%；保障採樣點數超過50個點打包率必須達40%，保障網點分設區域集中保障點的（如居委會），可獨立測算。

4、轉運要求：各區縣物資保障組會同轉運專班根據各轉運路線、車輛、物資數量制定《縣級物資保障轉運能力底數清單》（見附件六）。按照“熟人熟路”的要求，在各區市縣物資轉運方案制定一週內，組織轉運人員對運輸路線進行熟路查看（重點是各區縣庫點到各保障網點路線及網點庫房位置），組織轉運人員與各網點物資管理人員進行熟人對接，確保人熟路熟、應急有序、對接流暢。

5、保障流程。各區縣物資保障組會同醫療救援組，根據網點到採樣點保障工作流程圖（附件7），結合實際制定本轄區的保障工作流程。

七、其他要求

1、人員落實。為防止人員重疊，保障不力。從市級物資保障組到各縣級物資組及各保障網點，務必確保負責醫療機構人員、採樣物資調配與負責服務人員物資調配的工作組或專班為兩套人馬。

2、培訓到位。本方案印發兩週內，各區（市、縣）疫情防控領導小組制定培訓計劃，組織人員分批次完成對物資保障網點及採樣點服務人員的兩級培訓。原則上由各區縣物資組牽頭，醫療救援組配合完成對物資保障網點管理人員培訓（側重點為服務人員物資調運及配置，核酸樣本轉運要求），由醫療救援組牽頭，物資保障組配合完成對各採樣點位點位長及工作人員培訓（側重點為現場搭建佈置和個人崗位職責及防護）。

醫療物資保障應急預案 篇二

為進一步加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，統籌調度、組織運力，進一步做好生活物資及後勤保障各項工作，制定如下工作方案。

一、工作原則

以“協調統一、密切配合、信息互通、多方聯動”為原則，確保任務明確，人員到位，精準對接，運行有序，高標準、高質量地完成新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控生活物資後勤保障工作。實現春運保暢和疫情防控兩結合、兩不誤，全力保障防疫物資和煤、油等生產、生活物資運輸。

二、職責分工

根據責任分工，局辦公室負責本局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控綜合協調工作；加強與市縣疫情防控指揮部和縣相關防疫部門的溝通聯繫；承擔領導交辦的其他工作。

（一）綜合協調小組

責任股室（單位）：局辦公室，局直各單位

職責：負責做好溝通協調、文件運轉、人員調配、會議組織承辦工作；負責對接市縣疫情防控指揮部交辦的各項任務；加強與本縣其他防疫部門的溝通聯繫。

（二）後勤保障小組

責任股室（單位）：財務股，局直各單位

職責：落實物資儲備和領取發放。科學預測疫情防控物資儲備數量，進行合理配置。及時添置配送各交通檢疫點所需物資，保障各交通檢疫高效有序運轉；做好指揮部交辦的其他工作。

（三）運輸調配小組

責任股室（單位）：運輸股、運輸服務中心牽頭，集團公司、運平分公司、汽車運輸公司

職責：負責疫情突發期間，防疫物資、生活物資運輸的運輸車輛調配；協調農業農村、商務、工信等部門發放疫情物資運輸《通行證》；做好信息收集、整理、上報等工作；做好指揮部交辦的其他工作。集團公司、宛平分公司、汽車運輸公司各準備5台應急運輸車輛，保障車況完好，隨時待命。

（四）值班值守小組

責任股室（單位）：局辦公室，局直各單位

職責：督促值班人員做好24小時應急值守，負責接聽專用應急值班電話，做好記錄並及時運轉；負責傳達指揮部對疫情防控工作新安排和新要求；做好指揮部交辦的其他工作。

三、工作要求

目前，正處於疫情防控工作的關鍵時期，局直各單位要認真落實交通運輸部關於對應急防疫物資運輸車輛“三不一優先”（不檢查、不停車、不收費，保障防疫物資優先通行）等相關要求，做到“一斷三不斷”（阻斷病毒傳播途徑，公路交通不中斷、應急運輸綠色通道不中斷、羣眾生產生活物資不中斷），在縣委縣政府的堅強領導下，舉全局之力，全力做好交通運輸防控疫情的物資運輸等各項工作。

（一）提高政治站位。堅持把疫情防控作為重大政治任務，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹上級作出的一系列部署安排，高標準完成防疫指揮部交辦的各項工作任務。

（二）把握工作重點。把疫情防控工作擺在當前最重要的位置，切實增強責任感、緊迫感，堅決服從指揮調度，全體人員做到隨時待命、隨叫隨到。

（三）嚴守工作紀律。充分發揮表率作用，帶頭遵守各項工作紀律，不得空崗脱崗、擅離職守，不得推諉扯皮、臨危退縮，不得在疫情防控中不擔當、不作為、慢作為、亂作為，不得造謠傳謠、未經許可公開發表和傳播涉密信息，確保防控工作令行禁止。

醫療物資保障應急預案 篇三

為指導各地進一步做好應急狀態下重點人羣醫療服務保障工作，根據省應急指揮部醫療救治組印發的《xx省應對大規模奧密克戎疫情醫療服務保障方案》（x疫指醫療組函〔2022〕162號）文件要求，結合我市實際，特制定本方案。

一、主要目的

認真汲取大規模奧密克戎疫情應急處置期間重點人羣醫療服務難以得到有效保障等深刻教訓，結合前期我市5.09疫情應急處置經驗，充分預估全市可能發生的大規模奧密克戎疫情暴發導致大面積區域封控管控乃至全域靜態管理等極端情況，統籌防控力量，規範處置流程，指導各地做好急危重症、血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產婦、新生兒等重點人羣醫療服務保障工作，維護正常就醫秩序，盡最大努力保障羣眾健康權益，堅決打贏疫情防控殲滅戰。

二、政策依據

《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《國家衞生健康委辦公廳關於加強疫情期間醫療服務管理滿足羣眾基本就醫需求的通知》《國務院聯防聯控機制綜合組關於印發新冠肺炎疫情社區防控方案的通知》《國務院聯防聯控機制醫療救治組關於進一步加強疫情防控期間醫療服務保障工作的通知》《國務院聯防聯控機制綜合組關於精準做好醫療機構疫情處置有關工作的通知》等有關法律法規和政策文件。

三、處置原則

堅持人民至上、生命至上，按照“市級統籌、屬地負責、分區分級、高效規範、強化感控”的原則，根據疫情防控實際情況，完善應急狀態下醫療服務管理運行機制，落實差異化醫療服務管理措施，根據不同患者醫療需求進行分類救治，統籌做好疫情防控和正常醫療服務保障工作，嚴禁以疫情防控為由推諉、拒收、延誤患者合理的醫療救治，切實保障人民羣眾生命安全。

四、組織構架

（一）成立工作專班。

在常態化疫情防控狀態下，各地要組織對轄區內血液透析、腫瘤放化療、孕產婦、新生兒、需定期輸血治療、嚴重精神疾病患者等重點人羣進行全面摸底統計並登記造冊，於每月5日前對重點人羣信息（見附件1）進行動態更新，並將重點人羣數據彙總表（見附件2）報送市應急指揮部醫療救治組。

發生大規模疫情後，各地要迅速組織衞生健康、公安、街道辦（鄉鎮）、社區（村組）、醫療機構等單位成立封管控區域重點人羣醫療服務保障工作專班，在前期已建台賬的基礎上，進一步做好重點人羣的深入摸排，精準掌握相關情況包括所患疾病、就醫需求、常用藥品、日常接診的醫療機構等信息，暢通救治渠道，統籌做好患者轉運、車輛調度、秩序維護、物資保障等重點工作，做到責任到人，確保各項醫療服務保障措施得到有效落實。

（二）組建兩級醫療救治網絡。

根據疫情防控形勢等實際情況，緊急建立“臨時醫療點-非新冠定點醫院”兩級醫療救治網絡。

1、臨時醫療點。

統籌轄區醫院、社區衞生服務中心、鄉鎮衞生院全科醫生等專業技術人員，根據封控管控區域面積、人口規模、疾病類型、交通條件等情況，依託街道黨政辦公室、社區（村）黨羣服務中心、便民服務中心等建立臨時醫療點，原則上每5000-10000人設置1個臨時醫療點（見附件3）。

每個臨時醫療點安排1名有經驗的全科或內外科醫生、1名護士、1輛救護車或專用車輛進行24小時駐點保障。

及時與封控區、管控區內居民建立聯繫，告知其就診流程（見附件4、5），為封控區有需求的居民提供上門醫療服務，為管控區居民提供駐點醫療服務，重點開展健康諮詢、健康監測、常見病慢性病診療和健康保健服務。

經評估確需外出就醫的，按有關規定規範轉運到非新冠定點醫院就診。

2、非新冠定點醫院。

根據地理位置、人口分佈、交通條件、專科特點、技術能力等情況，原則上指定1家救治實力強的二級以上醫療機構作為封控管控區域重點人羣非新冠疾病救治定點醫院（見附件6），並指定1家後備定點醫院，在定點醫院因特殊原因無法承擔職責時，履行定點醫院職責，定點醫院（含後備）要安排具有5年及以上臨牀經驗的主治以上醫師成立救治專班，重點保障心梗、腦卒中、創傷、中毒等急危重症以及血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產婦、新生兒、嚴重精神疾病患者等重點人羣醫療救治，必要時統籌協調市級醫院相關專家團隊成建制接管病區。

各地應在應急響應啟動後6小時內將重點人羣非新冠定點醫院信息通過多種渠道向社會公開，對外公佈的熱線電話要確保24小時暢通，引導羣眾合理就醫。

五、應對措施

（一）及時釋放醫療救治資源

1、測算必備要素。

科學測算維持本醫院最低限度運轉所需的要素配置，包括必須開設的科室、必須提供的基本醫療服務項目、必須的醫護人員配置、必須的後勤保障等，縮減科室和業務規模，騰出牀位等醫療資源用於保障重點人羣救治。

2、釋放牀位資源。

嚴把新入院患者住院指徵，迅速對各病區在院患者病情進行全面評估，儘快為符合出院標準的在院患者辦理出院，積極將常見病、多發病患者以及恢復期的住院患者向下轉診，由基層醫療衞生機構負責妥善做好患者後續康復服務。

3、保證人力資源。

開展大規模核酸採樣等疫情防控工作，儘量減少從非新冠定點醫院抽調人員，優先從中醫醫院、婦幼保健機構、民營醫院以及基層醫療衞生機構中抽調，集中力量保障重點人羣醫療服務。

4、做好物資儲備。

醫療機構要做好應對極端情況下物資儲備工作，至少常備維持院內工作人員和患者1周所需的生活物資儲備，做好醫院滿負荷運轉1個月的醫療物資和疫情防控物資儲備。

（二）加強轉運調度服務

1、加強車輛配置。

各地要在救護車的基礎上，加大轉運車輛配置力度，充分發動黨員幹部，在封控管控區外實行交通管制的區域以村/社區為單位組織志願服務車隊，保障羣眾就醫往返。

組織志願送藥隊，為網上問診、網上購藥羣眾提供送藥上門服務。

2、加強院前轉運。

堅持統一調度，強化120救護車24小時應急值守，3分鐘出車率達到95%。

120救護車不足時可緊急徵調公交車、出租車、網約車等。在做好標準防護的基礎上，120急救單元可進入封控管控區域開展急危重症患者的急救轉運工作，堅決打通看病就醫“最後一米”。

按照規定對轉運車輛、車載設備等進行專業消毒，實行“一轉運一消毒”。

3、暢通急救熱線。

各地要充分預估疫情防控需求，提前儲備120急救熱線話務員，強化培訓和管理。

根據疫情形勢梯次擴容120急救熱線調度坐席，及時通過12345政務服務熱線或建立重點人羣就醫保障熱線等其他渠道分流羣眾諮詢訴求。

必要時，統籌電信、移動等話務員力量，確保受理能力充足，避免發生佔線問題。

（三）減少人羣聚集

1、實施分時段預約診療。

醫療機構要大力推行非急診預約掛號、預約檢查，有序引導患者分時段就診，有效減少醫療機構人羣聚集和人員流動，降低交叉感染風險。

對於擇期手術患者，醫療機構應主動與患者溝通，全面瞭解患者意願與病情進展情況，在條件允許情況下，建議結合疫情防控形勢確定手術時間。

2、推行互聯網醫療服務。

醫療機構要發揮互聯網醫療服務優勢，完善“互聯網+醫療健康”服務功能，通過應用互聯網醫院、“雲門診”等手段，大力推行“網上問診、電子處方、在線結算、送藥到家”模式，多途徑為患者提供線上疾病複診、健康評估、健康指導、健康宣教、就診指導、心理疏導等服務。

3、開通就醫諮詢熱線。

醫療機構要分別設立急診急救專線和信息諮詢熱線，並做好兩條線路的功能劃分。

急診急救專線僅用於120急救調度指揮，不向社會公開，避免遭到信息諮詢類電話擠兑；信息諮詢熱線要保持24小時暢通，及時準確迴應羣眾訴求。

醫療機構內發生疫情導致科室、病區被封管控的，要對醫務人員進行合理調配，將其充實到諮詢電話等從事線上醫療服務。

4、組建巡迴醫療隊。

在轄區大面積實行靜態管理情況下，各地要根據轄區內常見病、多發病分佈情況和人員分佈情況，組織精幹力量，組建巡迴醫療隊，深入小區、鄉村，為羣眾提供醫療服務。

（四）加強涉疫應急處置

1、加強科學研判。

針對出現新冠感染者的醫療機構，屬地衞生健康主管部門要組織疾控、院感、社區防控等方面專家共同研判疫情風險、管控範圍、處置措施等，科學精準提出疫情封管控建議，分區域、分科室、分單元劃定封管控範圍，有針對性採取科學防控措施，堅決杜絕以疫情防控為由一關了之、一封了之。

2、迅速有效應對。

當醫療機構發現“紅黃碼”人員和陽性病例時，要按照《四川省醫療機構發現“紅黃碼”人員和新冠病毒核酸檢測陽性患者應急處置指引》和《關於優化“紅黃碼”人員就醫流程的通知》確定的工作流程進行規範處置，嚴防疫情擴散蔓延。

3、儘快恢復正常。

醫療機構整體封管控或停診，須經當地衞生健康主管部門同意，並報市應急指揮部醫療救治組備案，原則上不超過2天。

按照“快封、快篩、快消、快解”原則，儘快恢復正常醫療秩序。

4、保障醫療連續性。

各地要制定醫療機構特別是非新冠定點醫院整體封控後的應急處置預案，指定後備定點醫院接續承擔重點人羣定點救治任務。

（五）強化院感防控

嚴格感控措施。

醫療機構要堅決落實院感防控“四項機制”和三級院感巡查制度，強化預檢分診“六個一”，嚴格執行三級醫院“三通道”、二級醫院“雙通道”要求。

要每日關注“四川疾控健康提示”“健康廣安”等信息，及時對院內所有人員，包括住院患者及陪護的7天旅居史進行排查，並按規定報告處置。

要組織開展全員院感防控、穿脱防護服等培訓，全面覆蓋第三方保潔、安保、維修、護工、後勤、進修學習等所有人員。

1、升級病區管控。

通過分時段、分區域、分檢查室等多種方式，將住院患者和門診患者的放射、超聲、內鏡等項目分開檢查。

做到住院病區“四個嚴格”，嚴格病區封閉管理、嚴格設置過渡病房、嚴格病區陪護探視制度、嚴格落實住院患者核酸檢測，禁止加牀，禁止患者互串病房、陪護人員擅自外出。

2、落實閉環管理。

疫情發生地醫療機構所有工作人員必須全部採取閉環管理，每天1次核酸檢測，不得回家居住，避免疫情由社區輸入醫療機構。

醫療機構特別是非新冠定點醫院要提前與轄區內酒店簽訂獨家合作協議，儲備足夠數量的隔離房間，用作極端條件下醫護人員的閉環管理，確實不具備條件的，要在院內安排獨立區域安置人員休息。

實施分區收治。

醫療機構應在相對獨立區域規劃設置應急救治隔離病房作為重點人羣患者專用收治區，要落實好專門時段、專門通道、專門區域、專門病房、專門檢查設備、專門醫護團隊、專門保潔人員，開通救治綠色通道。

急診、透析室、手術室、重症監護室、分娩室等重點科室“非必要不封控”。

醫療機構要制定針對上述重點科室封管控狀態下在院內另一備用區域立即開啟相應醫療服務的應急預案，在採取封管控措施後，迅速啟動應急機制，全力保障重點科室醫療服務連續性，確保重點人羣得到及時救治。

六、重點人羣保障流程

堅持“追蹤到人、登記在冊、社區管理、上門觀察、規範運轉、異常就醫”的原則，加強重點人羣健康監測和健康管理，並結合實際開展診療服務。

（一）急危重症患者。

保持院前急救和院內急診正常開放，暢通急救綠色通道，對於急危重症患者在核酸檢測不明的情況下，要及時啟動和規範使用急診、搶救室、手術室、病房等設立的緩衝區域。

接診醫院要嚴格落實首診負責制和急危重症搶救制度，在做好防護的基礎上及時有效診治，同步核酸採樣和快速核酸檢測，不得以等待核酸檢測結果為由推諉、拒診或延誤治療。

臨時醫療點醫務人員應協調做好急危重症患者銜接和轉運，縮短院前急救時間。

（二）慢性病患者。

臨時醫療點或基層醫療衞生機構負責解決慢性病患者就醫問題。

充分發揮家庭醫生團隊作用，根據《四川省長期處方管理規範實施細則（試行）》規定的適用病種和用藥範圍，視情況將符合要求的患者處方用量延長至12周，保障慢性病患者用藥需求。

通過電話、微信等加強遠程指導和隨訪，強化慢性病患者日常管理，滿足日常用藥和醫療諮詢服務。

醫聯體牽頭單位要加強對臨時醫療點和基層醫療衞生機構的指導幫扶，提高慢性病治療管理效果。

（三）血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重症患者。

統籌協調院內醫療資源，對於血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重症患者，要提供不間斷的醫療衞生服務。

在保證醫療質量與安全的前提下可適當調整治療方案，通過增加治療週期、口服給藥等方式減少患者流動。

大規模疫情應急處置期間，各地應將血液透析患者按規定到定點醫院接受門診持續性腎臟替代治療（CRRT）時，實施連續性血液淨化治療產生的相關醫藥費用，納入醫保支付，減輕患者經濟負擔，減少疫情傳播風險。

（四）孕產婦、新生兒人羣。

各級助產機構要根據建檔建卡及在冊情況，加強對孕產婦、新生兒的健康管理，主動通過線上、電話等多種形式，加強健康教育和諮詢指導，幫助孕產婦做好自我監測和個人防護，嚴格做好妊娠風險評估橙色及以上、孕36周以上孕產婦的健康監測和高危專案管理。

對於臨產孕產婦、危重孕產婦、危重新生兒等需要急診急救的患者，由臨時醫療點的醫務人員或社區幹部協調閉環轉運至非新冠定點醫院（包括涉疫孕產婦救治專門醫療機構），在做好防護的基礎上給予及時治療，也可直接撥打120或重點人羣保障熱線，安排轉運救治。

產兒科能力不足的由市級統籌醫療資源開展救治，不得以疫情防控為由拒診或延誤治療。

各助產機構要規範設置過渡病房、隔離分娩間等，對需要收住院但暫無核酸檢測結果的，應當先收治在過渡病房，在隔離分娩間進行分娩，待確認核酸檢測結果陰性後再轉入普通病房，核酸結果陽性的應規範轉運至具備新冠肺炎定點救治醫院接受治療。

對需急診急救孕產婦和新生兒存在就診困難的，由轄區重點人羣醫療服務保障工作專班24小時值守兜底協調保障救治工作。

（五）其他重點人羣。

各地要結合轄區實際情況，做好精神病患者、殘疾人、行動不便人員、空巢（獨居）老年人等其他重點人羣醫療服務保障工作。

七、工作要求

（一）加強組織領導。

各地要充分考慮各種突發情況導致羣眾看病就醫可能面臨的困難和問題，結合實際制定具體應急預案，方案各個環節要明確到機構、明確到具體聯繫人。

非新冠定點醫院要強化責任落實，優化資源佈局，滿足診療需求，配齊相關醫務人員，配備充足的醫療物資和防疫物資，定期開展實戰模擬演練，確保發生疫情時迅速發揮作用。

（二）強化協調聯動。

各地要將疫情防控和各類重點人羣的醫療服務保障工作協同推進，優先保障重點人羣醫療服務需求，統籌做好醫療費用保障等工作。

根據轄區疫情發展變化，及時對可調用的醫療場所、人力資源、防護物資進行合理分配和優化調整。

按要求做好慢病管理、安全轉運、分類救治、院感防控等重點工作，切實保障羣眾醫療需求。

（三）加強宣傳引導。

各地要進一步加大宣傳力度，一旦啟動應急響應，要按照時間節點要求迅速將重點人羣非新冠疾病救治定點醫院信息包括地址、聯繫人、聯繫電話等，通過官方網站、微信公眾號等多種渠道進行社會公佈。

非新冠定點醫院要在入口處、公告欄等醒目位置公示各類重點人羣就醫流程、服務項目等信息，引導患者合理選擇就醫。

（四）夯實基層力量。

加強基層醫務人員隊伍建設，加大定向醫學生培養力度和履約管理，持續為基層醫療衞生機構定向培養“5+3”全科醫生，引導定向醫學生積極赴基層就業，不斷為基層醫療衞生機構輸送高學歷人才。

加強應急人才儲備，做好公共衞生應急服務崗位工作人員招募及培訓使用工作，多措並舉引導醫學畢業生到基層服務，不斷提升基層疫情防控能力和水平。

（五）嚴格責任追究。

在本方案執行過程中，對不執行首診負責制、推諉患者，玩忽職守、失職、瀆職，不服從統一指揮、調度，組織協調不力，措施落實不到位，以及工作中出現重大失誤，造成嚴重後果或重大輿情的，將依據黨紀、政紀有關規定，追究部門領導和相關人員的責任。

醫療物資保障應急預案 篇四

一、總體目標

應急疫情場景下，確保管制區域內的防疫（醫療）物資有序保供，在堅決阻斷病毒傳播渠道的同時，確保防疫（醫療）物資應急運輸綠色通道不斷。

二、工作要求

（一）統一高效指揮。由市物資保障和冷鏈食品防控組牽頭，組建應急防疫（醫療）物資保供工作指揮羣，對突發大規模疫情時防疫（醫療）物資的“產、供、儲、運、調”實行五位一體化調度。物資調配指令，實施羣內應急先批先調，事後補批的快處原則。

（二）執行戰時紀律。啟動應急響應後，各級各部門要立即進入應急工作狀態，按照職責分工，及時處置應急防疫（醫療）物資保供相關事項；對重點企業，在供應緊缺的特殊情況下，實施公安、工信、市場監管部門聯合駐廠監管。

（三）強化運力匹配。各級各部門優先保障應急防疫（醫療）物資保供交通運輸需求；市工信局會同市交通局建立運力企業名錄，預先核發運輸通行證件，切實做好應急情況下全市物資調配的運力保障，特別是要做好應急情況下外地物資轉運接駁點設置及接駁點運力保障工作。

（四）嚴格物資接收防疫舉措。啟動應急響應後，要求每個封閉管控的區域內要設立獨立區域，用於應急防疫（醫療）物資的接收；由屬地政府負責接收組織工作，並落實好應急防疫（醫療）物資的倉儲及末端分配使用。

（五）本地應急產能緊急擴產轉產。優先採購本地防疫生產企業產品，保護本地應急產能；多舉措協助有條件的本地防疫（醫療）物資企業緊急擴產轉產，提升物資自主供應能力。

三、應急疫情場景下防疫（醫療）物資應急保供響應流程

（一）需求的蒐集

應急疫情場景下，由疫情封（管）控區屬地防疫指揮部、市衞健委或市直有關部門根據疫區疫情形勢研判，結合封（管）控區各項防疫（醫療）物資的儲備與消耗實際，全面蒐集、科學分析後，向市防疫物資保障和冷鏈食品防控組提出具體的防疫（醫療）物資保供需求。市、縣、鄉（鎮）及街道社區均要密切關注12345、網絡求助的特殊需求，主動考慮困難羣眾和福利場所等特殊需求，及時協調有困難的中央駐閩單位、駐軍、省垂管等單位需求。

（二）需求的上報、審批

緊急需求可先行通過微信、電話、傳真等途徑上報市物資保障和冷鏈食品防控組，按市級防疫物資保障現有機制實施網絡緊急審批；事後以書面形式補報審批流程。

（三）保供物資調運

1、市內已有儲備物資的。供應

（1）在疫區屬地保供不足的情況下，根據疫區屬地指揮部申請及市指揮部研定後，市物資保障和冷鏈食品防控組即刻啟動防疫（醫療）物資保供工作。

（2）由市衞健委負責，夯實疫區指揮部提請支援物資清單後，提出市級防疫（醫療）物資保供清單，按相關程序報審後，對儲備於市級防疫物資儲備庫中的物資，由市糧儲局負責從市級儲備庫中組織物資後下撥；對儲備於企業中的物資，由市工信局負責，即刻聯繫企業第一時間組織物資後，由專車運往指定地點。

（3）由市交通局負責統籌做好應急防疫（醫療）物資交通運力保障；由疫情封（管）控區所在地政府負責，確定物資接駁點，並自行做好末端物資的倉儲、調配使用。

2、外地防疫（醫療）物資保障

（1）充分保障從外地（福州市以外）緊急採購防疫（醫療）物資的綠色運送通道。由市交通局牽頭，疫情封（管）控區防疫指揮部具體負責，在封（管）控區科學設置外地應急物資接駁點（事先要予以公告）。

（2）由市交通局統籌安排接駁運力，市衞健委負責接駁點上的核酸檢測及疫情防控工作，市衞健委指導封（管）控區防疫指揮部做好防疫（醫療）物資的接收組織及調撥使用工作。

（四）強化運輸全過程管控

疫情封（管）控區的交通運輸實行全過程防控管理，市衞健委指導，市交通局、市工信局、市商務局配合，強化監督，督促防疫（醫療）物資承運、生產、經銷企業嚴格落實防控主體責任，具體要求如下：

1、實行專車、專人、專崗。對參與疫情封（管）控區應急防疫（醫療）物資運輸任務的人員、車輛實行嚴格的信息登記與全運輸過程管控，要求企業保持人員穩定、持證上崗，車輛及行車路線要相對固化。

2、對應急防疫（醫療）物資運輸車輛、應急防疫（醫療）物資生產原材料保供運輸車輛等進出封（管）控區域實施綠色通行證制度。由防疫（醫療）物資生產、經銷、承運企業填報《應急防疫（醫療）物資保障車輛綠色通行證申請報告》及《福州市應急防疫（醫療）物資車輛及駕駛員信息表》，按要求提出申請並承諾，由工信部門審批併發證。區域內各道路卡口應加強進出車輛甄別，對駕駛員按要求持48小時內核酸檢測陰性證明及通行憑證優先給予通行便利。

3、加強日常防護。應急防疫（醫療）物資車輛駕駛員要做好個人防護，要求駕駛員要保證每日至少一次核酸檢測；同時，對運輸車輛要強化消毒工作，每次進出封（管）控區域前後，都應按相關技術規範，執行1-2次的全面消毒。

（五）末端物資分配工作

由封（管）控區域屬地指揮部負責，制定相應的工作細案，做好應急防疫（醫療）物資的倉儲與調撥使用。

四、工作職責

（一）封（管）控區屬地指揮部：切實履行屬地責任，根據封控區域防疫形勢及物資儲備、消耗情況，提出合理需求；為區域內應急防疫（醫療）物資運輸車輛提供通行便利，及時協調解決應急防疫（醫療）物資保障供應工作中存在的困難和問題；其他屬地工作。

（二）市工信局：發揮統籌協調作用。負責篩選重點本地產能防疫（醫療）物資保供醫療企業；做好應急防疫（醫療）物資保障車輛綠色通行證及駕駛人員審批工作，嚴格把關企業申領資格、發放數量等，並會同封（管）控區屬地指揮部對證件使用過程進行嚴格監管；統籌組織好應急防疫（醫療）物資物資的採買等工作；協調應急防疫（醫療）物資生產企原材料、保供物資運輸過程中遇到的困難和問題；督促生產企業嚴格落實防控主體責任。

（三）市交通局：統籌組織好物流運力，必要時在全市範圍內調用各類交通運輸工具補充物資運力不足；督促承運企業嚴格落實防控主體責任。

（四）市交警支隊：疫情情況下的通行，按照交通部“三不一優先”（不停車、不檢查、不收費、優先通行）執行，在疫情封（管）控區各道路卡口加強進出車輛甄別，做好應急防疫（醫療）物資運輸車輛保通保暢工作。

（五）市衞健委：指導疫情封（管）控區做好物資接駁點落實防疫規範，指導防疫應急（醫療）物資生產、經銷、承運企業開展核酸檢測、消殺、人員防護等工作；會同市大數據委，在保證物資運送人員防疫安全的前提下，確保應急防疫（醫療）物資保障車輛駕駛員進入封（管）控區綠碼不變色，確保駕駛員的定人定崗。

（六）市商務局：督促應急防疫物資經銷企業嚴格落實防控主體責任；及時收集、配合解決應急防疫（醫療）物資經銷企業在保供物資運輸過程中遇到的困難和問題。

（七）重點應急防疫（醫療）物資生產、經銷、承運企業：嚴格落實主體責任。在市、區防疫工作指揮部和市直有關部門的指導下，加大人員和運輸力量投入，嚴格按照政府下達任務要求，切實做好物資運輸等工作；加強對駕駛員及配送人員健康管理和日常防護；落實運輸車輛的監管及日常消毒工作。

醫療物資保障應急預案 篇五

為進一步保障新型冠狀病毒疫情防控期間各項工作有序開展，根據《教育部應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組關於引導高校學生有序返校的通知》要求，努力做好疫情期間物資保障工作，制定本方案。

一、基本原則

1、疫情防控物資優先採購原則。先採購與疫情防控相關

的物資，其他無關物資可以延後採購。

2、採購效率優先原則。為提高採購效率，可以採取先採

購後補審批的方式採購。

3、拓展渠道保證採購效能原則。為保證採購效能，除向定點供應商採購外，還可以通過附屬醫院採購渠道、網上電子商城、其他合法途徑等渠道進行採購。

4、統籌協調、相互調劑原則。根據兩個校區防疫工作需要，對防疫物資進行統籌採購和調劑。

二、組織領導

成立防疫物資儲備工作小組，由招標採購辦主管領導任組長，資產主任任副組長，成員由採購中心和資產中心人員組成。工作小組職責：制定防疫物資儲備工作機制，確定防疫物資種類、數量，完成防疫物資採購任務，統籌防疫物資採購調劑，定時向上級彙報防疫物資儲備情況。

工作小組聯繫人：xx

三、物資儲備種類

防疫物資儲備種類和數量根據學校醫務室指引，結合工作崗位需要進行確定。主要包括以下幾類：

1、個人防護裝置：醫用外科口罩、一次性醫用口罩。

2、醫護人員防護裝置：N95或KN95口罩、醫用外科口罩、一次性手套、一次性防護服、護目鏡。

3、健康檢測用具：紅外線體温計、水銀體温計。

4、環境消毒用品：紫外線燈、醫用酒精、二氧化氯消毒粉。

5、其他物資：室內滅蚊裝置、檢測用具電池、工作手套、消毒品噴壺。

四、物資儲備所需資金和支付方式

防疫物資儲備所需資金由學校財務處協調解決，以保證疫情防控需要為原則。

支付方式：可以採取日常的貨到付款方式，憑發票等票據以公對公轉賬方式結算；也可以採取採購人刷公務卡支付，再憑發票等票據報銷；緊急情況下，經防疫物資儲備工作小組組長同意，採購人可以以現金、電子支付等形式支付，再憑發票等票據報銷。

醫療物資保障應急預案 篇六

按照縣疫情防控指揮部的統一部署，為做好我縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療物資保障工作，根據《關於調整吉安縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控應急指揮部機構設置和責任分工的通知》（吉縣新冠指字〔20xx〕5號）有關要求，制定本方案。

一、總體要求

按照“統一領導、分類儲備、協同保障、科學高效”的醫療物資保障原則，在縣疫情防控指揮部的統一領導下，統籌全縣疫情防控期間各項醫療物資的保障工作，規範、有序做好醫療物資保供，做到有備無患。

二、組織機構

成立縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療物資保障組。

組長：肖柏林縣委常委、縣政府常務副縣長

常務副組長：王小強，縣工信局局長

副組長：汪麋，縣工信局黨委委員、副局長

肖丹，縣衞健委工委委員

李勇，縣市監局副局長

吳振達，縣交通運輸局黨委委員

成員：尹萬強，吉安高新區管委會科發局副局長

李金蘋，縣委辦公室副主任

袁振斌，縣政府辦公室副主任、縣行政服務中心黨組書記

樑向陽，縣發改委重點工程中心七級職員

羅建美，縣民政局三級主任科員

彭衞彪，縣財政局黨委委員、副局長

賴文華，縣應急管理局副局長

肖瓏嬌，縣商務局副局長

劉冬根，縣文廣新旅局二級主任科員

羅歡，縣醫保局醫保中心主任

吳浩志，縣郵政公司副總經理

肖愛華，縣城市社區管委會副主任

劉娟，縣紅十字會常務副會長

胡錦祿，江西長運公司吉安分公司副經理

劉婷敦，鎮黨委委員、宣統委員

曾豔金，永陽鎮副鎮長

張斌，天河鎮副鎮長、

謝觀英，萬福鎮人大副主席

嚴昊峯，固江鎮人大副主席

餘世平，橫江鎮副鎮長

徐麗荷，永和鎮副鎮長

杜必玉，桐坪鎮黨委委員、組宣委員

黃潔，油田鎮副鎮長

王昭輝，鳳凰鎮黨委委員、常務副鎮長

沈程，敖城鎮副鎮長

伍婷，梅塘鎮便民服務中心主任

劉夢薇，浬田鎮副鎮長

毛珺北，源鄉副鄉長

李玉芹，大沖鄉副鄉長

劉雨瑋，登龍鄉副鄉長

呂添丞，安塘鄉人大主席

劉雲飛，官田鄉副鄉長

劉歡，指陽鄉副鄉長

辦公室設在縣工信局，王小強同志兼任辦公室主任，汪麋同志、肖丹同志任辦公室副主任，負責日常調度工作。縣工信局、縣衞健委、縣市監局、縣交通運輸局等單位各抽調一名同志組成工作專班，收集彙總各類信息，通報相關工作情況，彙報需要協調解決事項。

三、職責分工

縣工信局：總牽頭負責全縣疫情防控醫療物資的籌集、儲備、調配工作。按照縣衞健委提供的採購清單，按相關程序依法依規及時完成採購，若遇緊急情況，做好向上級和其它兄弟縣（市、區）申請緊急救援的準備；負責醫療物資的儲備、發放工作，並根據疫情防控需要，動態調整物資儲備種類和數量，確保物資隨時調配到位。

縣衞健委：牽頭負責提出醫療物資需求清單、分配清單。對各網格區及醫療機構提出的物資需求進行梳理彙總審核，並根據疫情防控需要和輕重緩急，向辦公室提報需求清單、採購清單、分配清單。

縣市監局：負責所採購醫療物資的質量監管，做好醫療物資儲備的技術指導和日常監管；負責監測醫療物資的市場動態，查處各類違法行為，維護市場秩序。

縣交通運輸局、縣郵政公司、江西長運公司吉安分公司：負責籌備一定應急運力，保障應急防疫物資的運輸工作，建立緊急狀態下疫情防控醫療物資運輸綠色通道。

縣財政局、縣醫保局：負責醫療物資應急儲備採購資金保障工作，指導各鄉鎮各有關單位做好疫情防控涉及資金保障和使用的指導工作。

縣發改委：負責醫療物資採購價格的指導工作，做好防疫物資的穩物價工作。

縣城市社區管委會：負責配合各牽頭二級網格長責任單位做好物資調配、分發工作。

縣民政局、縣紅十字會：負責緊急情況下，組織社會捐贈，聯繫國內外紅十字會，利用有關渠道籌措應急醫療物資。

吉安高新區管委會：負責緊急情況下，組織園區內有條件的企業生產應急醫療物資。

各鄉鎮政府：負責轄區內醫療物資的申領、轉運、調配、統計等工作。

各牽頭部門在工作中遇到需其他單位配合落實的具體事項，各單位要及時響應，積極主動做好協助工作。各牽頭部門在物資籌集和採購過程中遇到的困難和問題，要及時報告醫療物資保障組辦公室，及時協調處理。

四、工作流程

1、提出需求。由縣衞健委統計一輪縣域全員核酸檢測所需物資清單；多輪核酸檢測或者突發疫情時，由縣衞健委每天統計各牽頭二級網格長責任單位、各醫療單位物資需求，並整理成需求清單，提報辦公室。

2、組織籌集。由縣工信局牽頭，根據物資庫存情況和縣衞健委提出的需求清單，經請示工作組組長同意後，啟動採購程序並依規快速完成採購。緊急情況下，若遇到採購難以滿足需求，及時向上級和兄弟縣（市區）請求支援或接受社會捐贈。縣直各單位、各鄉鎮政府的常態化疫情防控物資（如口罩等），由各單位、各鄉鎮自行採購保障。

3、科學調配。啟動第一輪區域核酸檢測時，由縣工信局負責，對照縣衞健委提供的需求清單和採樣台物資準備清單進行分揀包裝，由各牽頭二級網格長責任單位按照網格區檢測點數量統一定量領取並調配使用。若啟動多輪檢測和發生突發疫情，由各牽頭二級網格長責任單位根據前一輪物資剩餘情況和實際需要，填寫物資申領單（附件3），加蓋單位公章並報辦公室同意後，到物資倉庫領取。（物資領取聯繫人：王利民15779665xxx）

4、快速轉運。按照誰領取誰運輸的原則，由各牽頭二級網格長責任單位負責所需防疫物資的轉運工作。如遇突發疫情等特殊情況，縣交通運輸局籌備一定應急車輛用於緊急轉運。

5、有序回收。本着厲行節約、避免浪費的原則，各牽頭二級網格長責任單位在一輪核酸檢測結束後，要將剩餘物資，特別是非一次性使用物資，包括帶“生物危害”標識樣品轉運箱、醫療廢物轉運箱、大號收納箱、垃圾桶、噴壺、高音喇叭、額温槍、剪刀、帳篷等，進行消殺後統一收集，妥善保管，以備後續使用。啟動新一輪核酸檢測時，同一網格區內的採樣點上，以上物資原則上不予重複發放。

五、有關要求

一是強化溝通協調。應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療物資保障工作由縣工信局牽頭抓總，各責任單位按職責分工，各司其職，形成合力。要建立健全溝通協調機制，區域核酸檢測或突發疫情時，縣工信局要每日報告出入庫及物資庫存情況，物資保障工作專班原則上要每日會商，協調解決各類問題，相關工作情況要及時報工作組組長。

二是強化快速響應。區域核酸檢測或突發疫情期間，各相關責任單位要按照作戰要求，全力構建快速響應機制，相關工作人員應保持24小時在線，確保電話暢通；物資倉庫24小時有人值班值守，確保緊急情況下的物資調配到位。特殊情況下，物資調配可由值班人員或現場負責人員臨機決斷，調配手續事後補充完善。

三是強化紀律要求。醫療物資保障工作十分重要，各單位務必高度重視，服從指揮調度，嚴格工作紀律，在物資需求、籌集和分配等工作中，不得違反有關廉政紀律，不得推諉和拖延，確保各項工作落地落實。