市環保局依法行政工作自查情況彙報

第一篇：市環保局依法行政工作自查情況彙報

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為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《湖南省人民政府貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要的意見》，進一步推進我局依法行政工作，按照上級要求，我局對今年本單位依法行政工作進行了自查，現將檢查情況彙報如下：

一、切實加強對依法行政工作的領導

國務院《全面推進依法行政實施綱要》和湖南省人民政府《意見》下發後，局領導非常重視，召開了推進依法行政工作專門會議，結合本局實際，佈置落實《綱要》精神，併成立了推進依法行政工作領導小組，局長為第一責任人，對本局推進依法行政工作負總責，分管局長為直接責任人，各有關股、室負責人為成員，制定了推進依法行政工作的目標和任務以及今年工作的重點，切實把貫徹落實《綱要》作為當前和今後一個時期的重要工作抓實抓好。

二、積極組織對《綱要》的學習、宣傳和培訓

國務院《全面推進依法行政實施綱要》的頒佈實施是我國社會主義法制建設中的一件大事，全面推進依法行政，建設法治政府是加強政府自身建設和建設社會主義法治國家的核心，作為政府的業務部門和行政執法單位，更應深入學習貫徹《綱要》的基本精神和主要內容，指導工作實踐。為此，我局加大推進依法行政工作宣傳力度，建立和完善了領導幹部學法制度，行政機關工作人員學法制度，局領導帶頭學習憲法、行政法規和本部門法律法規，並採取各種形式組織本單位的學法活動；與普法工作相結合，制訂學習與培訓計劃，定期組織機關工作人員和行政執法人員進行普法教育和依法行政知識的學習和培訓；建立依法行政考核制度，把依法行政情況作為考核行政機關工作人員的重要內容，定期對機關工作人員進行依法行政能力考試，凡考試不合格的，不得在行政執法崗位工作。通過學習和考核，把思想逐步統一到《綱要》精神上來，在工作中堅持依法行政，合理行政，忠實履行法定職責。

三、分解任務，責任落實

為更好地貫徹落實《綱要》和《意見》，我局結合本單位工作實際，根據各部門職責，將推進依法行政的各項工作和任務分解，做到工作任務、責任部門和責任人“三落實”。

1、完善行政事業性收費的徵收、使用和管理制度。在排污費徵收過程中，嚴格遵守法律、法規和財務管理制度的規定，不得設立任何形式的“小金庫”，嚴格實行“收支兩條線”管理，行政事業性收費和罰沒收入全部上繳財政，不得以任何理由截留使用，行政經費和執法經費統一由財政納入預算予以保障。

2、深入行政執法體制改革，規範行政執法行為。《行政許可法》實施後，我局嚴格按照行政許可法的要求，對涉及本部門事務的行政許可依據、項目和實施主體進行了清理登記，向社會公開，接受監督；在行政執法工作中，繼續推行行政執法責任制，規範執法程序，建立健全投拆舉報、過錯責任追究、罰繳分離等制度；進一步完善執法檔案的管理，對行政處罰、行政許可、行政規費徵收的檔案、卷宗做到科學規範、及時歸檔；嚴格實施行政執法人員資格認證和持證執法制度，我局現有環保監察員31人，專職執法人員17人，全部通過統一的行政執法資格認證考試，取得了省人民政府統一頒發的行政執法證件，在執法過程中堅持持證執法，文明執法，程序規範，依法行政，無一起行政複議和行政訴訟案件的發生，樹立了環保行業良好的執法形象。

3、完善行政監督制度，積極防範和化解社會矛盾。為保證行政執法工作的公正、透明，我局制定了《服務承諾》，將行政執法和行政許可的依據、標準、期限、舉報電話等事項向社會公開，接受羣眾的監督。進一步完善羣眾舉報、新聞曝光案件追查制度，對反映的問題及時調查、核實，並依法作出處理，切實解決羣眾通過信訪舉報反映的問題。建立社會矛盾糾紛排查工作責任制，成立了人民調解工作領導小組，遵循自願合法原則進行行政調解，及時調處民事糾紛。

4、建立《綱要》實施情況督查制度。局推進依法行政工作領導小組負責定期對本局各部門貫徹《綱要》和《意見》的情況進行督促和檢查，對照制定的工作目標和分解任務，發現問題及時解決，切實保障《綱要》和《意見》的貫徹落實，全面推進依法行政工作。

第二篇：金湖縣環保局2014年依法行政工作情況報告

金湖縣環保局2014年依法行政工作情況報

告

縣政府：

今年以來，我局依法行政工作在縣委、縣政府和上級主管部門的領導和指導下，在縣有關部門的關心配合下，緊緊圍繞《2014年全縣依法行政和政府法制工作要點》和責任狀，結合本部門的工作特點，積極開展工作，主要體現在以下幾個方面：

一、切實加強對依法行政工作的領導。

根據今年的工作需要，我局及時調整和充實了局法治縣創建和依法行政工作領導小組，局長任組長，其他班子成員任副組長，各科室和所屬的站、大隊的主要負責人為成員。計劃法制科作為牽頭科室，負責日常工作，同時制定工作方案和計劃表，局領導和各個科室及下屬單位簽訂《責任狀》，將法治縣創建和依法行政工作列入年度考核目標。使我局的創建工作有組織、有目標、有任務、有考核，保證了此項工作的順利開展。

二、積極組織法制宣傳和學法工作。

為了進一步增強全民的環保意識，全面推進我縣的環境保護工作，今年以來，我局積極開展法制宣傳工作。一是以“6.5”世界環境日為契機，分管縣長髮表紀念第三十八個世界環境日電視、廣播講話，營造了保護環境濃烈的氛圍；二是積極參加縣法制局

組織的法制宣傳月活動，在法治宣傳月裏，我們在突出環境保護這一重點的基礎上，開展形式多樣，內容豐富的法治宣傳活動；三是開展環保“四進”活動，製作大量橫幅和固定標語，進行宣傳，分別在戴樓鎮、西苑小區、城西國小、翠湖公園等開展法制宣傳工作；四是利用各種新聞媒介大力宣傳黨和國家環境保護方面的法律、法規，半年來，我局在《金湖快報》刊登了四個環保專版，縣廣播電台播出環保類稿件50篇。與此同時，在單位內部認真開展學法和普法工作，全體人員除了參加縣“五五”活動和自學以外，監察大隊的一線執法人員上半年組織學法9次，局還組織全體人員學習《中華人民共和國水污染防治法》等環保法律法規，單位內部形成了人人學法守法，個個依法行政的良好氛圍。

三、深入開展法制惠民和為民辦實事活動。

近年來，環保局的依法行政工作以切實維護廣大人民羣眾的合法權益，打造碧水藍天的人居環境，努力建設資源節約型和環境友好型社會為目標。今年，我們繼續積極開展以“環保服務招商引資到五個一線”為主題的惠民活動，將局領導班子、中層幹部和有關工作人員直接掛鈎到鄉鎮和有關部門，真正做到位置前移，從環保宣傳入手到項目竣工驗收，環保工作一條龍服務到一線。同時，我們還開展“實施專項行動，保障羣眾健康”集中整治行動。分別對威脅飲用水源安全的污染和隱患、全縣境內的化工企業、中大學聯考期間噪音、城區鍋爐煙塵、工業園區的環境違法問題和建設項目環境違法問題進行了集中整治。全年為民辦實事主

要有以下幾點：一是認真落實省委、省政府領導關於“防止飲用水源地污染，確保人民羣眾喝上乾淨的水，維護人民羣眾的身體健康和社會穩定”的重要批示。二是突擊整治城區環境噪聲，確保中、大學聯考考生有一個寧靜的學習、休息和應試環境。三是妥善處理污染投訴，維護社會穩定。四是強化環境監管職能，堅決懲治環境違法行為。大力開展了整治違法排污企業保障羣眾健康、鍋爐茶水爐煙塵、秸稈禁燒等專項整治活動，嚴厲打擊違反國家環保法律、法規的環境違法行為。不斷改善我縣的環境質量，為全縣人民創造一個良好的生活環境。五是落實村鎮掛扶再就業幫扶和特困户掛扶、貧困學生結對幫扶等工作。

四、認真實施開放型依法行政示範點創建工作。

我局開放型依法行政示範點創建工作在縣法制局的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以建設法治政府、推進依法行政為目標，以“三個一切”即：一切向社會公開、一切讓社會監督、一切由社會評判為要求，堅持執政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高行政管理效能，降低管理成本，創新管理方式，增強管理透明度，推進社會主義政治文明、精神文明、生態文明和物質文明的協調發展。我局於2014年4月被淮安市人民政府授予“市級依法行政示範單位”光榮稱號。

五、嚴格依法行政，着力改善生態環境。

認真履行環境監管的職責，是開展依法行政的關鍵。規範了環保行政執法行為，建立了以“錯案執法過錯追究制”為主的規章制度是搞好依法行政工作的保證。我們加強環保行政執法人員特別是領導幹部的廉政建設，建立了黨風廉政建設責任制、《公告公示制度》、《限時辦結超時默認制度》和《責任追究制度》等規章制度，規範行政處罰自由裁量權工作也正在進行之中。平時加強監督檢查，對違規執法、人情執法，一經發現，嚴加查處，樹立環保行政執法的良好形象。全縣未發現一例環保執法人員嚴重違法行政、濫用職權等案件。

今年以來，縣環境監測站加大了對工業園區企業、對飲用水源及農田灌溉水源和重點源企業監督監測的力度，積極開展我縣農村地表水水質調查監測和淮河流域枯水期環境監管的監測，為搞好環境監管工作提供了保證；縣環境監察局對全縣達標排放企業進行每月一次的治理設施現場監察的同時，對全縣達標排放企業進行每月一次的治理設施現場監察。加大了對江蘇同泰服飾水洗有限公司、金湖環宇化工有限公司和江蘇理士科技有限公司治理設施的現場監察力度。提高對金溝黑液塘督查頻次。此外，加強了對我縣水源保護區的巡查力度。農灌期間，為遏制我縣部分河段水質惡化的趨勢，確保灌溉河（渠）水質符合《農田灌溉水質標準》，防止水污染事故的發生，我局加大對縣重點排污單位的監察、監測力度，並對嚴重威脅灌溉水源的排污單位實行包廠到人，必要時進行24小時監控。為認真做好中、大學聯考期間環境

噪聲污染監督管理工作，我局開展了專項檢查，對考點和考生住地附近進行了督查，並安排監察人員夜間值班，接到舉報必須立即進行查處，使廣大考生有一個安靜、良好的學習、休息和應試環境。

我局還通過部門協作、聯合執法，大力開展了整治違法排污企業保障羣眾健康、鍋爐煙塵、秸稈禁燒等專項整治活動，嚴厲打擊違反國家環保法律、法規的環境違法行為。今年共立案查處各類環境違法案件32起，下達行政處罰決定書11份，罰款金額4.5萬元，同時，報請政府對兩家企業下達了限期治理的決定，對三家化工企業下達了實施關閉的決定，有效地遏制了環境污染。

六、妥善處理污染投訴，維護社會穩定。

目前，環境問題已成為社會熱點，環境污染引起的糾紛也逐漸成為一項社會不安定因素。我局對環境污染投訴十分重視，接到污染投訴，及時趕赴現場，妥善進行調解，消除了一些社會不安定因素造成的隱患。監察大隊環境舉報熱線12369二十四小時開通，並與“110”聯網，專門負責環境信訪案件的調查處理和來人來訪，實行領導包案制度，信訪處理責任追究制度。定期設定來訪接待日，由局領導輪流接待環境信訪投訴人。全年，我局參加“行風熱線”1次；接到來信、來電、來訪、污染糾紛154件次，辦結率100%。切實解決人民羣眾通過信訪舉報反映的難點、熱點問題，維護了社會穩定。

七、公開辦事程序，接受社會監督。

局有關科室和下屬站、大隊都在辦公場所、環保網站和固定公開欄向社會公佈了各自的執法職權、執法程序、辦事期限、收費標準和舉報信箱及投拆電話，自覺接受社會監督。同時進一步完善崗位責任制。配套完善各項規章制度，按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致”的要求，明確各部門及各崗位的工作職責，嚴格依照行政執法程序辦事。在執行公務時要嚴格執法，不得以權謀私。設立廉政建設舉報信箱、舉報電話，自覺接受紀檢監察機關和人民羣眾的監督，促進我局廉政建設和依法行政的落實。建立依法行政考評制度，把是否具備必要的法律知識和是否嚴格依法行政作為全局幹部職工年度考核和評選優秀的一項重要內容，把依法行政的情況作為各科室、站、大隊評選先進的重要標準。

以上是我局今年以來，在法治縣創建和依法行政方面所做的工作，雖取得了較大的成效，但與有關部門的要求還有差距。明年，我們將繼續圍繞縣委、縣政府的總體部署，按照縣法制局的要求，紮紮實實開展工作，全力完成依法行政的各項工作任務。

金湖縣環保局

二〇一四年十二月十三日

第三篇：依法行政工作情況彙報

新市區人民政府關於二oo四年依法行政工作情況的報 告主任、各位副主任、各位委員：我受區政府委託，向區七屆人大常委會第十一次會議報告新市區政府2014年依法行政工作情況，請予審議。今年以來，在區委的正確領導和區人大的有力監督下，區政府立足叢台區情，堅持依法行政，致力建設服務型法治政府， 在行政許可法的學習培訓、許可事項的清理、配套制度建設、加強法制監督、健全服務體系等方面做了大量的工作，取得了階段性的成效。現將有關情況彙報如下：一、從新市區情出發，切實把依法行政工作擺上要位 我區作為我市的中心城區，政治、經濟、文化較為發達， 機關幹部、大中型企業職工、城中村農民、進城務工人員多層交錯，居民的整體文化素質較高，相對維權意識也較強，對依法行政有着更高層次的要求。去年換屆以後，新一屆區政府班子將依法行政作為統領全局的重點工作，確定了致力建設服務型法治政府的任期目標。為此，區政府調整了依法行政領導小組，由區長任組長，牽頭負總責，主管領導具體抓，統籌謀劃，協調推進。同時為保證各項行政決策過程的正確性與合法性，聘請了6名知名律師成立了區政府法律顧問組。為確保目標定得準、路子走得對，我區多次向省、市溝通對接，並幾次召開法律顧問組會議，諮詢意見。在深入把握區情和多方徵求意見的基礎上，明確了建設服務型法治政府的基本內涵和推進方略。所謂法治政府，就是按照“有限、服務、透明、誠信、責任”的“十字”理念，遵循設權應法定、有權必有責、用權受監督、侵權須賠償“四句話”的權力運行一般規則，轉變行政理念，創新管理方式，努力做到在“越位”的地方“歸位”，“錯位”的地方“正位”,“缺位”的地方“補位”。在建設服務型法治政府的工作探索中，我們主要抓了“三個支撐點”：一是打造“兩個平台”，即發揮政府法律顧問組作用，打造依法決策平台；落實、完善行政執法責任制和我區貫徹實施行政許可法的6項配套制度，打造依法行政平台。二是搞好“三個服務”，即多溝通、多協調，服務領導機關；建設一刻鐘就醫圈、勞動保障服務站，服務社區居民；以民營經濟服務大廳、貸款擔保中心、民營企業家聯誼會為載體，服務轄區企業。三是實施“四制”管理，即主管負責制、目標管理制、限時辦結制、通報講評制，規範政府工作運行，推動工作落實。二、從政府班子自身做起，帶頭、積極推進依法行政推進依法行政，建設服務型法治政府，責任在政府，關鍵在領導。區政府一班人以貫徹實施行政許可法為契機，堅持帶頭學習，依法決策，規範運作，促動依法行政工作不斷深入。（一）堅持學習制度，增強法律素養、不斷提高依法行政的自覺性。區政府健全了學習制度，每月一個專題，組織政府班子成員和各部門一把手定期充電，重點學習行政許可法以及土地、投資、税收、財政、城中村改造和項目運作等方面的政策法規知識，不斷提高運用法律手段解決實際問題的能力。今年3月10日，特意邀請市政府法制辦副主任 ，為區政府領導班子全體及60多名部門、鄉（辦）、村行政“一把手”對行政許可法進行了專題講座。4月30日，邀請武漢大學周葉中教授就《憲法》為區四套班子和400多名機關幹部作了專題講座。3月29日，主管法制工作的副區長參加了為期7天的全省縣（市、區）長行政許可法專題學習班。先後2次組織79名部門的骨幹人員分別參加省、市舉辦的行政許可法培訓班。上半年，區法制辦先後分3批，對全區790名行政執法人員進行了行政許可法培訓。為了搞好這次培訓，區法制辦將規範政府共同行為的法律法規及行政執法基本知識彙編輯印成實用性很強的《行政執法人員工作手冊》，發放到每名參訓人員手中。培訓結束後，對全體人員進行了行政許可法考試，將考試成績進行了張榜公佈，並作為行政執法證件年檢的重要依據（行政執法證件年檢工作按照省、市要求，正在抓緊有序進行）。市政府法制辦領導對我區培訓工作的評價是：全市十九個縣（市、區）在這次培訓中新市區組織最好、學習最認真、執法人員素質最高。（二）嚴把政策界限，全面清理，確保工作不留死角、不走樣。我區根據省、市政府的統一部署，按照“誰實施、誰清理、誰負責”的原則，以行政許可法為依據，對全區所有正在實施的行政許可項目進行了全面清理。一是嚴明責任。把清理的各項任務層層分解到部門，責任落實到人。組織各部門在市政府規定的時限內，將本部門的行政許可事項報區政府法制辦，由法制辦彙總後按時上報市政府。二是嚴把界限。對各部門不論許可事項是依據法律、法規，還是規範性文件設立的，只要仍在實施的，都列入清理範圍。對許可的條件、程序、期限、收費和實施主體等內容逐項拉出單子，摸清底數，並印發了制式表格。在各部門自查自清的同時，區政府法制辦多次深入各部門進行檢查指導，確保了清理摸底工作的按時完成。三是嚴格審核。對各部門上報的行政許可事項由區法制辦牽頭，相關部門配合，依照行政許可法規定，嚴格進行逐項審核，分別提出保留、修改或廢止的意見。經多次審核梳理，現已明確我區具有行政許可權的職能部門10個，許可事項總共43項，全區共取消20項，涉及3個部門，其中公安14項、工商4項、農辦2項。這項工作由於領導重視，組織嚴密，措施得力，受到了市政府法制辦的高度評價。在今年3月份全市貫徹實施行政許可法工作會議上市長 對我區提出了表揚，區長 向十九個縣市區作了經驗發言。（三）實施“四制”管理，靠制度規範運作、推動落實。針對政府工作面廣線長、頭緒繁多，一些工作難以落實等問題，我區全面推行了“四制”：一是主管負責制。明確強調各位副區長在分管範圍之內就是區長，各部門在職責範圍之內就代表政府，副區長和主管部門對分管工作負直接責任，促動主管領導和部門主動謀事、沉心幹事、現場辦事。二是目標管理制。制發了《新市區政府2014年工作目標量化分解表》，每個單位整體工作晉位爭先目標是什麼，重點工作幹什麼、開創性工作幹什麼，每項工作的主管責任人、直接責任人是誰、何時完成等都進行了細化、量化，完成時間具體到季、到月，一目瞭然，定期要帳，年底兑現獎懲，使部門和鄉辦內有動力，外有壓力。三是限時辦結制。大到全局性重點工作，小到一個材料、一個文件的取送傳達，包括市、區領導批辦件，都明確了具體的辦結時限，小事不出天，急事不過夜，不僅交任務、教方法，而且定時限、定人員，一事一督查，一件一反饋，跟蹤督查，限時交賬，防止辦事不講效率、工作拖拉的問題發生。對市領導轉批的居民反映強烈的幸福小區暖氣、煤氣等問題和中柳林招賢樓亂搭亂建、居民樓下飯店、污水排放等問題，區政府主要、主管領導多次深入現場，具體協調有關事宜，使問題得到妥善解決。嘉禾小區居民特意向市委主要領導寫信，對我們的工作表示感謝。四是通報講評制。對全局性重點工作，每月通報一次進展情況，加壓促動，強化落實；每季組織一次現場督查，分析工作形勢，提出推進建議；每半年由區政府主要領導主持召開一次調度講評會，逐單位、逐部門聽彙報，點問題、找原因、議對策。今年以來，區政府先後就項目建設、路網工程、舊城改造、國小危房改造、城區綠化、安全生產、依法行政、“三引”等工作進行了9次現場督導和調度講評。三、從關鍵部位抓起，強力、有序推進依法行政執法部門是羣眾關注的敏感點，也是依法行政的重點和難點。區政府從建章立制抓起，細抓嚴管，強力有序推進依法行政工作。1、立規矩。“沒有規矩，不成方圓”。圍繞落實行政許可法這個“總規”，進一步建立健全了相關配套制度。今年以來，根據省、市要求，區政府法制辦指導所有實施行政許可的部門建立了統一受理行政許可申請、統一送達行政許可決定製度，行政許可審查制度，聽取申請人利害關係人意見制度，實施行政許可聽證制度對被許可人的監督管理制度，上級行政機關對下級行政機關實施行政許可監督檢查制度，實施行政許可責任追究制度等7項一般制度和實施行政許可的各種告知文書。指導工商局、農辦、衞生局建立了委託實施行政許可 ，檢驗、檢測、檢疫的程序和規則等特別制度。在此基礎上，研究制定了具有叢台區特色的《行政機關集中辦理行政許可事項暫行規定》、《行政機關實施行政許可監督檢查暫行規定》、《政務公開暫行規定》、《行政效能監察暫行規定》、《行政機關工作人員十條禁令》、《政府法律顧問組活動細則》等6項配套制度。這些規範性文件從貫徹行政許可法應該做什麼、不能做什麼、違反了如何處理等方面立下了嚴格的規矩，成為規範部門實施行政許可的“紅綠燈”。市法制辦以部門文件對這6項制度進行了全文轉發，《省政府法制》第26期以專刊的形式在全省進行了推廣。6月30日市政府在我區召開了全市貫徹實施行政許可法現場會。2、嚴考評。為加強行政許可法實施後的監督檢查，10月25日至11月10日，根據全區工作安排，區政府法制辦公室組織區監察局、物價局、財政局、審計局、建設局、文教體局、衞生局、勞人社保局、公安分局、工商分局、國税局、地税局、土地分局、質監分局等部門主管法制工作的副局長、法制科長、業務骨幹和部分法律顧問18人分成2個小組，在全區開展了行政執法大檢查活動。這次行政執法大檢查重點對行政許可、行政處罰、行政收費等方面內容進行了全面檢查。共檢查部門18個、基層所6個。從檢查情況看，絕大多數執法部門的執法質量較往年有了明顯提高，依法行政的意識進一步增強。如區質監分局、工商分局、公安分局、勞人社保局、審計局等部門執法案卷，從立案、調查取證、事實證據認定、法律條款適用、處罰告知、處罰決定、處罰救濟、文書製作、卷宗歸檔都非常規範。區物價局、地税局、國税局等部門的案卷質量較往年都有大幅度的提高。區工商分局、質監分局、物價局等部門主要領導對重大行政處罰案件親自參與討論，把執法水平與本部門工作水平相聯繫，把執法人員形象與本部門整體形象相聯繫。區審計局對執法案件實行回訪制度，認真聽取意見、接受監督。區地税局創新納税服務思路，逐步實現了服務管理型、服務效能型、服務電子化。關於這次檢查的具體情況，已在全區進行了通報。各部門通過這次聯查、互查，取長補短，達到了相互學習、相互交流、相互促進、相互提高的目的，促進了全區依法行政水平的整體提高。11月中旬，省政府組織開展了全省貫徹實施行政許可法工作情況大檢查，我區代表邯鄲市接受了省政府的檢查，檢查結束交換意見時省檢查組充分肯定了我區貫徹實施行政許可法工作取得的成績，突出表現在學習的好、貫徹的好、執行的好，行動快、抓得緊、要求嚴，已經步入了行政許可法的運行軌道，建設法治政府已取得了明顯成效。3、抓典型。為進一步優化我區經濟發展環境，區政府加大了對羣眾舉報、投訴案件的查處力度。對違反行政許可法、行政處罰法及“三亂”的案件，區政府主要領導見一件批示一件，一案一查要結果，堅決清理害羣之馬、以儆效尤。區法制辦和投訴中心對區領導批示的案件都非常重視，立即受理，認真辦理，從法律角度嚴格把關，客觀地提出處理問題的意見和建議。如今年9月份，區政府同時收到兩個企業對某一執法部門的投訴，一起是因超範圍經營對企業下達了罰款8萬元的處罰決定書，另一起是某超市經銷與某知名品牌類似的葡萄酒，向其下達了罰款5萬元的告知書，區政府主要領導立即對這一投訴件進行了批示：由法制辦從法律的角度審核其合法性與合理性。法制辦以認真負責的態度對這兩起案件進行了審理，首先查閲了相關的法律依據，並從網上調閲了相關的資料，隨後又召集法律顧問進行了論證，最後認定這兩起案件在事實認定、管轄權限、引用條文上都存在錯誤，法制辦向該部門提出了整改意見，該部門認識到了自身存在的問題，虛心接受了法制辦的意見，自行撤銷了其錯誤的決定，避免了一起違法行政案件的發生。兩個企業對這一結果非常滿意。特意為法制辦送來錦旗一面，上書“為企業護航的楷模”。今年以來區政府法制辦和投訴中心共受理羣眾及企業各類投訴20多起，都做到了事事有迴音、件件有結果，為企業及商户挽回直接經濟損失累計達30多萬元，3名執法人員分別受到了黨紀政紀處分，從而有效地遏制了違法行政行為的發生。今年8月份省政府法制辦主任 、副主任 專程來我區就依法行政工作進行了調研，省法制辦領導對我區的評價是：新市區在推進依法行政工作上自覺主動、定位準確、思路清晰、成效明顯，既有眼前的效果，又為下一步工作奠定了基礎，依法行政工作呈現出一種良好的態勢，走出這一步不容易。目前市政府已將區政府法制辦推薦為 省政府法制先進單位。四、從民營企業經營中的難點、熱點 問題入手，致力建設服務型法治政府區政府牢固樹立“管理就是服務”、“服務是政府的天職”的理念，寓管理於服務之中，用真誠具體的服務解決羣眾、投資者實實在在的困難。1、建設民營經濟服務大廳，搞好審批服務。根據行政許可法“統一辦理、集中辦理、聯合辦理”的要求，為使民營企業“進一個門，辦成所有的事”，區政府成立了“新市區民營經濟服務大廳”。大廳有經濟發展、工商、國税、地税、技術監督、環保、衞生、物價、投訴中心等9個部門入駐，工作人員20名。服務大廳的宗旨是“提質提速、全程服務”，主要職責有三項：一是審批辦證；二是項目幫辦；三是環境投訴。大廳建成以來，已辦理證件126個，受理環境投訴2件。 2、組建中小企業信用擔保公司，搞好融資服務。為解決民營企業貸款難、融資難這一瓶頸問題，區政府出資100萬元、吸收民間資本1200萬元，積極組建了“ 瑞達信用擔保有限公司”。擔保公司於8月1日正式掛牌成立。業務範圍是向規模型、科技型、外向型、農業產業龍頭型的“四型”企業提供擔保，併為其向上級擔保機構申請再擔保。3、發揮民營企業家聯誼會作用，搞好信息服務。為推進政府與民企之間、銀行與民企之間、民企與民企之間的溝通與聯繫，我區於去年11月份在全市率先指導組建了民營企業家聯誼會，吸收了 35家知名民營企業參加，並聘請了我市六大銀行行長和温州商會會長擔任顧問，為企業排憂解難，幫企業家聯手並進。聯誼會創辦了《民企之聲》簡報，及時向會員傳達黨的路線、方針、政策和政府的重大決策部署，及時蒐集和反映民營企業在發展中的意見和呼聲。4、依託政府法律顧問組，搞好法律服務。去年換屆後，我區圍繞民商法、行政訴訟、對外貿易、仲裁等方面，從北京及市內聘請6名知名律師，在我市率先成立了政府法律顧問組，並注意從三個方面發揮法律顧問組的作用：一是發揮決策參謀諮詢作用。通過委託法律顧問參與行政決策諮詢，開展執法情況調查，監督行政程序，努力構架社會公眾參與、法律顧問把關論證和政府依法決策相結合的行政決策新機制。今年上半年，政府法律顧問共提出改進工作的意見和建議23件（次），促進了政府重大決策的科學化和部門行政行為的規範化。二是發揮依法化解信訪糾紛作用。針對近幾年來涉法糾紛信訪增加，信訪老户、信訪疑難案件不斷的問題，組織法律顧問深入基層調查研究，依法接訪、化訪，收到較好效果。僅今年上半年，全區就有15件信訪糾紛，通過政府法律顧問參與調解，得到了及時有效的化解。原市屬企業特日欣衞生用品有限公司實行屬地化管理後，100多名職工到到區集體上訪，反映該企業欠職工工資、養老金300多萬元問題。就這一信訪案件，我區組織了由區相關職能部門、區政府法律顧問組，職工代表和廠方委託的清算組參加的“三方對話會”。經顧問組律師從法律角度，分析廠方和職工的權利義務，以及不履行相關義務所需負擔的法律責任，最終達成一致意見，上訪職工對調解結果非常滿意。三是發揮對民營企業法律事務的服務引導作用。今年以來，先後組織召開維護民營企業合法權益和法律服務研討會、民營企業法制建設座談會4次，為民企舉辦法制講座7期，提出法律意見書11份，解答涉法諮詢80人次。全區民營企業有問題先找法律顧問，有糾紛依靠法律解決，依法經營、照章納税、遵紀守法的風氣正在形成。2014年，區政府堅持依法行政，在建設服務型法治政府中 做了大量的工作，取得了可喜的成效，但仍存在一定的差距和不足，還有相當多的工作有待於進一步的落實、提高和完善，還存在許多制約依法行政工作的因素，主要表現在：一是體制問題。目前，相當多的行政執法人員的工資靠收費和罰款解決，這就造成了執法過程中重實體輕程序，重罰款輕服務，甚至出現亂收費、亂罰款。二是素質問題。行政許可法頒佈後，經過多次培訓，儘管使幹部隊伍的法制意識和執法素質有了一定的提高，但這些與全面深入推進依法行政還有一定的差距，必須堅持不懈，長期抓下去。三是監督環節薄弱。目前，對行政執法雖然有人大監督、司法監督、輿論監督、羣眾監督，但內部層級監督力量薄弱，重事後監督，缺乏事前和事中監督。針對以上問題，在今後的工作中，我們將逐步理順行政體制，加強執法人員法律知識的學習和培訓，強化監督機制，強力推進依法行政，努力建設服務型法治政府，為廣大投資者創造一個良好的法制環境，早日實現效益型文明強區。

第四篇：依法行政工作情況彙報

xx鎮人民政府

依法行政工作情況彙報

鎮人大主席團：

一年來，在縣委、縣政府的領導下，我鎮認真貫徹落實依法治國基本方略，全面推進我鎮依法行政工作進程，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）、省政府《關於貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要的意見》（以下簡稱《意見》）和《四川省全面推進依法行政落實行政執法責任制考核辦法》，結合我鎮實際，深入開展依法行政各項工作。

一、明確指導思想和工作目標

依法行政工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本和全面、協調、可持續的科學發展觀，深入貫徹依法治國基本方略，認真履行憲法和法律賦予的職責，嚴格按照法定職權和程序，依法管理國家事務、經濟文化事務和社會事務，進一步推進政府各項工作依法決策、依法管理、依法運行，轉變政府職能，創新行政管理方式，建設廉潔、勤政、務實、高效的政府。到2014年，鎮人民政府及政府各工作部門全體幹部職工牢固樹立依法行政觀念，行政機關工作人員的法律素質不斷提高；在政府職能轉變、行政管理體制改革和科學民主決定方面取得階段性成果；行政規範性文件工作得到加強，質量有明顯提高；行政執法工

作做到嚴格、規範、文明，行政執法隊伍建設得到加強，行政執法水平有較大提高；行政監督制度不斷完善，並得到加強；防範和化解社會矛盾的能力得到很大提高。

二、工作開展情況

（一）及時調整充實了依法行政工作領導小組成員，並專題研究依法行政工作。由鎮人民政府鎮長負總責，鎮黨委分管副書記具體抓，黨政辦和司法所負責人負責辦公聯繫。

（二）建立健全了職責制度，並認真履行。嚴格按照職責制度辦事，按時向縣政府和鎮人大主席團報告依法行政工作情況。

（三）強化領導責任，制定切實可行的措施辦法，確保年度工作順利完成。

（四）認真組織幹部職工學習貫徹實施《綱要》、《意見》、《四川省全面推進依法行政落實行政執法責任制考核辦法》和《全面推進依法行政落實行政執法責任制評議考核方案》等文件，努力營造依法行政工作的良好氛圍。

（五）推行行政執法責任制。

1、建立健全了執法主體和行政執法人員資格制度。積極組織職能部門幹部職工參加縣執法資格培訓和考試。同時，堅持執法人員持證上崗，亮證執法；

2、認真梳理執法依據，分解執法職權，確定執法職責，並按照執法流程圖開展工作；

3、堅持過錯追究制度和行政執法評議考核制度，認真開展評議工作，並將機關單位執法評議納入了年度工作考核內容。

（六）規範抽象行政行為。

1、堅持依法決策，重大決策實施依法論證，重大涉法事項汲收法制機構和法律顧問的意見；

2、堅持制定發放規範性文件，政策性文件質量高，具備合法性、適當性和可操作性，發佈後依法及時上報備案，杜絕重大決策違法和造成不良影響，杜絕行文中有違法設定內容。

（七）深化行政審批制度和政務公開工作。及時更新和補充了政務公開的內容、條件、程序和投訴渠道，進一步完善羣眾舉報違規行為制度，自覺接受社會監督。建立政務公開評議制度，政務公開責任制度，為人民羣眾提供好政務信息服務。

（八）強化學法意識，繼續堅持領導幹部和行政機關工作人員學法制度。領導幹部帶頭並組織機關工作人員學習憲法、法律、法規，採取自學與集中培訓等方式，不斷增強法律意識，不斷提高幹部職工的法律素質和依法執法的能力和水平。同時，把依法行政工作列入政府經濟社會發展目標，使之貫穿於行政管理的各個環節。

（九）加強法制宣傳力度，增強公民守法意識。採取各

種形式，積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益，逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。通過學習培訓，不斷提高了幹部職工的執法水平，為推進依法行政，建設法制政府和責任政府奠定了堅實的法制基礎。

xx鎮人民政府

二○○九年十二月六日

第五篇：依法行政工作情況彙報

新市區人民政府關於二oo四年依法行政工作情況的報告主任、各位副主任、各位委員：我受區政府委託，向區七屆人大常委會第十一次會議報告新市區政府2014年依法行政工作情況，請予審議。今年以來，在區委的正確領導和區人大的有力監督下，區政府立足叢台區情，堅持依法行政，致力建設服務型法治政府，在行政許可法的學習培訓、許可事項的清理、配套制度建

設、加強法制監督、健全服務體系等方面做了大量的工作，取得了階段性的成效。現將有關情況彙報如下：一、從新市區情出發，切實把依法行政工作擺上要位我區作為我市的中心城區，政治、經濟、文化較為發達，機關幹部、大中型企業職工、城中村農民、進城務工人員多層交錯，居民的整體文化素質較高，相對維權意識也較強，對依法行政有着更高層次的要求。去年換屆以後，新一屆區政府班子將依法行政作為統領全局的重點工作，確定了致力建設服務型法治政府的任期目標。為此，區政府調整了依法行政領導小組，由區長任組長，牽頭負總責，主管領導具體抓，統籌謀劃，協調推進。同時為保證各項行政決策過程的正確性與合法性，聘請了6名知名律師成立了區政府法律顧問組。為確保目標定得準、路子走得對，我區多次向省、市溝通對接，並幾次召開法律顧問組會議，諮詢意見。在深入把握區情和多方徵求意見的基礎上，明確了建設服務型法治政府的基本內涵和推進方略。所謂法治政府，就是按照“有限、服務、透明、誠信、責任”的“十字”理念，遵循設權應法定、有權必有責、用權受監督、侵權須賠償“四句話”的權力運行一般規則，轉變行政理念，創新管理方式，努力做到在“越位”的地方“歸位”，“錯位”的地方“正位”,“缺位”的地方“補位”。在建設服務型法治政府的工作探索中，我們主要抓了“三個支撐點”：一是打造“兩個平台”，即發揮政府法律顧問組作用，打造依法決策平台；落實、完善行政執法責任制和我區貫徹實施行政許可法的6項配套制度，打造依法行政平台。二是搞好“三個服務”，即多溝通、多協調，服務領導機關；建設一刻鐘就醫圈、勞動保障服務站，服務社區居民；以民營經濟服務大廳、貸款擔保中心、民營企業家聯誼會為載體，服務轄區企業。三是實施“四制”管理，即主管負責制、目標管理制、限時辦結制、通報講評制，規範政府工作運行，推動工作落實。二、從政府班子自身做起，帶頭、積極推進依法行政推進依法行政，建設服務型法治政府，責任在政府，關鍵在領導。區政府一班人以貫徹實施行政許可法為契機，堅持帶頭學習，依法決策，規範運作，促動依法行政工作不斷深入。（一）堅持學習制度，增強法律素養、不斷提高依法行政的自覺性。區政府健全了學習制度，每月一個專題，組織政府班子成員和各部門一把手定期充電，重點學習行政許可法以及土地、投資、税收、財政、城中村改造和項目運作等方面的政策法規知識，不斷提高運用法律手段解決實際問題的能力。今年3月10日，特意邀請市政府法制辦副主任，為區政府領導班子全體及60多名部門、鄉（辦）、村行政“一把手”對行政許可法進行了專題講座。4月30日，邀請武漢大學周葉中教授就《憲法》為區四套班子和400多名機關幹部作了專題講座。3月29日，主管法制工作的副區長參加了為期7天的全省縣（市、區）長行政許可法專題學習班。先後2次組織79名部門的骨幹人員分別參加省、市舉辦的行政許可法培訓班。上半年，區法制辦先後分3批，對全區790名行政執法人員進行了行政許可法培訓。為了搞好這次培訓，區法制辦將規範政府共同行為的法律法規及行政執法基本知識彙編輯印成實用性很強的《行政執法人員工作手冊》，發放到每名參訓人員手中。培訓結束後，對全體人員進行了行政許可法考試，將考試成績進行了張榜公佈，並作為行政執法證件年檢的重要依據（行政執法證件年檢工作按照省、市要求，正在抓緊有序進行）。市政府法制辦領導對我區培訓工作的評價是：全市十九個縣（市、區）在這次培訓中新市區組織最好、學習最認真、執法人員素質最高。（二）嚴把政策界限，全面清理，確保工作不留死角、不走樣。我區根據省、市政府的統一部署，按照“誰實施、誰清理、誰負責”的原則，以行政許可法為依據，對全區所有正在實施的行政許可項目進行了全面清理。一是嚴明責任。把清理的各項任務層層分解到部門，責任落實到人。組織各部門在市政府規定的時限內，將本部門的行政許可事項報區政府法制辦，由法制辦彙總後按時上報市政府。二是嚴把界限。對各部門不論許可事項是依據法律、法規，還是規範性文件設立的，只要仍在實施的，都列入清理範圍。對許可的條件、程序、期限、收費和實施主體等內容逐項拉出單子，摸清底數，並印發了制式表格。在各部門自查自清的同時，區政府法制辦多次深入各部門進行檢查指導，確保了清理摸底工作的按時完成。三是嚴格審核。對各部門上報的行政許可事項由區法制辦牽頭，相關部門配合，依照行政許可法規定，嚴格進行逐項審核，分別提出保留、修改或廢止的意見。經多

次審核梳理，現已明確我區具有行政許可權的職能部門10個，許可事項總共43項，全區共取消20項，涉及3個部門，其中公安14項、工商4項、農辦2項。這項工作由於領導重視，組織嚴密，措施得力，受到了市政府法制辦的高度評價。在今年3月份全市貫徹實施行政許可法工作會議上市長對我區提出了表揚，區長向十九個縣市區作了經驗發言。[1][2][3][4]下

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