基層反映：建章立制探索建立踐行羣眾路線教育實踐活動長效機制

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只有背靠規章制度建設這個根本保障，面對教育實踐活動時，才能把羣眾觀點和作風建設內化於心、外化於行，固化於制、標本兼治。開展黨的羣眾路線教育實踐活動，就要緊緊圍繞新形勢、新任務、新特點，探索新時期踐行羣眾路線的長效機制，讓聯繫服務羣眾成為黨羣關係、幹羣關係的常態。這就需要我們必須堅持高標準、高質量、嚴要求，切實做到一手立規矩、定製度，一手抓整改、抓落實，確保教育實踐活動不走過場，不流於形式。

一是立規矩、定製度。堅持繼承與創新相結合，把中央要求、實際需要、新鮮經驗結合起來，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度，最大限度解決制度缺位和失靈的問題。同時，要着力解決失之於寬、標準不清、界限不明、剛性不足等突出難題，確保形成的制度行得通、指導力強、能長期管用。

二是守規矩、抓執行。制度建設的生命力，集中體現在實際操作過程中。因此，制度建立後，要保證制度不會被“束之高閣”，或成為“稻草人”，要確保嚴格遵守，讓幹部都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規矩辦事。要劃出“紅線”，標出“雷區”，架起“高壓線”，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，凡是違反規章制度的，要嚴格問責。

三是抓改革、強監督。加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子裏。通過建立更加完整完備、具體周密、系統配套的制度體系，使制度能夠管得住現在、跟得上發展、經得起檢驗，努力形成一整套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的權力運行機制和工作推進機制。