安監局黨風廉政建設半年工作總結

安監局黨風廉政建設半年工作總結

今年以來，安監局黨風廉政建設工作在市委、市政府和市紀委的正確領導下，在紀工委的具體監督指導下，局黨組按照黨要管黨、全面從嚴治黨的要求，堅決貫徹中央和省市關於黨風廉政建設和反腐敗的一系列工作部署，堅持把黨風廉政建設工作同安全生產工作同研究、同部署、同檢查、同考核、同落實，深入貫徹標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，狠抓主體責任落實，黨風廉政建設工作取得了明顯成效。現將上半年工作總結如下：

一、開展的主要工作

（一）加強領導，認真落實主體責任

2017年，安監局黨組嚴格落實黨風廉政建設責任制，研究下發了《安全生產監督管理局黨組關於進一步加強2017年黨風廉政建設工作的通知》（安監黨〔2017〕9號），堅持“一崗雙責、守土有責”，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作同全州安全生產工作同研究、同部署、同檢查、同考核、同落實，做到黨風廉政建設和安全生產工作兩手抓、兩手硬。把幹部自律、踏實做事、認真解決羣眾反映的熱點難點問題作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容，強化責任追究，努力營造風清氣正、昂揚向上、與時俱進的工作、學習和生活環境。一是明確了責任主體。局黨組加強對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的統一領導，健全反腐敗領導體制和工作機制，管好班子帶好隊伍。堅持“一把手”負總責，對黨風廉政建設重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調。二是明確責任分工。認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”，按照每個班子成員分管工作的不同，對責任內容進行了細化，明確了每個班子成員的責任範圍，把責任細化並落實到個人，加強了對幹部職工的教育監督和管理，督促幹部職工遵守廉潔自律的各項規定。三是明確目標任務，層層落實責任。根據上級的要求並結合州安監局的職能職責，研究下發了《安全生產監督管理局關於印發落實2017年黨風廉政建設責任工作任務分解方案的通知》（安監黨〔2017〕10號），對黨風廉政建設責任進行了分解和明確，並根據不同崗位責任，確定廉政風險防控重點，層層簽訂了黨風廉政建設責任書，形成齊抓共管的良好工作格局。

（二）加強黨風廉政教育，築牢思想道德防線

局黨組圍繞確保黨員幹部思想純潔、黨性堅強、品德高尚、作風紮實的目標，以《黨章》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》為核心，深入紮實開展理想信念宗旨和黨風廉政教育，加強對中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值觀和中國夢、雲南精神的學習教育，加強黨性黨風黨紀、廉政法規和從政道德教育。運用正反面典型，採取靈活多樣的教育形式，堅持把反腐倡廉教育融入到平時的思想政治教育之中，教育幹部職工守住底線，挺紀在前，牢固樹立安監隊伍清正廉潔良好形象，努力構建和諧機關，提高了拒腐防變和抵禦風險的能力，提高了求真務實、清廉為民、真抓實幹、昂揚向上、奮發有為的工作熱情和精神面貌，工作作風進一步轉變，工作效率得到了提高。4月21日組織召開了安監繫統黨風廉政建設工作會，局黨組書記、局長為全州安監幹部講授了廉政黨課，紀工委書記對全州安監幹部如何秉公用權、依法用權、正確用權提出了具體要求。6月份按照紀委和委組織部的要求在4名實職處級領導幹部中開展了以“五個一”為主要內容的反腐倡廉警示教育活動，深刻吸取等嚴重違紀違法案件的教訓，引以為戒、防微杜漸，真正做到敬畏紀律、遵規守紀，切實把思想和行動黨中央全面從嚴治黨的決策部署上來。6月26日局黨組書記、局長為全局黨員和幹部職工講授了一堂題為“做一名合格黨員最基本的要求”的黨風廉政專題黨課，教育引導全體黨員和幹部職工要帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，強化“四個意識”，帶頭履行管黨治黨的責任，帶頭嚴肅黨內政治生活，帶頭持續轉變作風，帶頭抓好問題整改，在各自的工作崗位上不忘初心、履職盡責、勇於擔當、真抓實幹，爭做堅定理想信念、推動安全發展、服務基層羣眾、保持先進本色、弘揚清風正氣的表率。

（三）從嚴落實各項制度規定，不斷規範領導幹部從政行為

從嚴落實《黨政領導班子“一把手”監督辦法（試行）》和《關於進一步規範省領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定（試行）》等制度規定。以經常性的預防、提醒、檢查和“一把手”自我約束，側重在事前、事中監督上，對執行民主集中制、“四個不直接分管”制度、“末位表態”制度、內部管理制度等情況，接受聯繫紀工委、班子成員的監督；按照規定參加黨內政治生活，接受機關黨支部的監督；任職期間的財務收支以及其它有關經濟活動，接受審計監督；對工作制度、決策程序、辦理規則、重大決定、重要活動，除需要保密外應以適當方式向社會公開，接受社會監督和輿論監督。

（四）規範權力運行，深入開展紀律檢查

以“一崗雙責”為抓手，抓好安監繫統黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實，聚焦熱點，強化監督，堅持將監督檢查立足於服務安全生產中心工作大局之上，切實履行監督檢查的工作責任。一是規範權力運行。結合安全生產監督管理工作實際，強化廉政風險防控機制建設，認真查找安監繫統行政審批、行政執法、事故調查處理等重大行政行為監管中的薄弱環節，深入細緻排查廉政風險點，加強了重點環節、重點崗位的廉政風險預警，把廉政風險查到點、防控體系建到崗，編制了州安監局權責目錄清單，並向社會公開，主動接受監督，進一步規範了權力的運行。二是認真開展紀律檢查。結合推進依法治安，加強對安全生產重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”等規定，堅決築牢安全監管的思想防線、責任防線、行動防線。緊密聯繫安全生產工作的實際，把加強對權力運作過程中的制約監督作為反腐倡廉工作的重點，強化監督制約，突出監督重點主體，把安監繫統的各級領導幹部作為監督的重點對象。結合黨風廉政建設責任書確定的責任目標，堅持每季度對領導班子、各科室落實黨風廉政建設責任情況進行檢查，及時指出存在問題，並嚴格督促整改，確保責任落到實處。

（五）認真貫徹落實中央八項規定，切實糾正“四風”

按照州委的統一部署，及時制定了《安全生產監督管理局黨組關於印發進一步貫徹落實中央八項規定精神實施意見的通知》（安監黨〔2017〕12號）並嚴格組織實施，深刻認識違規發放津補貼問題、認真清理在州勞保學會兼職問題。堅決糾正“四風”，不斷改進學風文風會風，全州安全生產工作會議都以視頻會議召開，既提高效率，又節約會議成本。強化日常管理，確保了厲行節約、反對鋪張浪費各項措施落到實處。抓住具體問題和突出抓好元旦、春節、“五一”、中秋、國慶和“兩會”等重要時間節點的監督檢查，嚴格落實了禁止公款吃喝、公款旅遊、公款送禮、公車私用、跑官要官、打牌賭博、大操大辦等“八禁止”紀律，堅決杜絕了基層到機關、下屬到上級走訪、慰問、送土特產品等行為。堅決糾正了幹部職工參與安全生產各類評審、審查活動領取評審費、審查費的問題。廣開言路，暢通監督渠道，主動接受社會監督，迴應社會關切，堅決糾正打折扣、搞變通行為。

（六）加強黨內監督，認真執行黨的組織人事紀律

一是加強黨內監督。安監局黨組認真執行民主集中制，完善了班子議事規則和決策程序，制定了主要領導不直接管人事、財務、物資採購和工程招標等制度和“三重一大”主要領導末位發言制度並認真執行，加強對領導班子和主要領導幹部行使權力的制約和監督，加強了領導班子成員之間相互監督。完善了黨內生活制度，堅持領導幹部參加雙重組織生活會制度，開展經常性的批評和自我批評，主動接受黨員、羣眾的監督。二是認真實踐運用執紀監督“四種形態”。堅持運用四項談話制度對幹部中出現的苗頭性、傾向性問題提前警示，着力解決領導幹部作風上存在的突出問題。上半年共開展責任主體提醒談話6人次、組織提醒談話2人，達到了早提醒、早教育、早整改和防微杜漸的目的。三是嚴格遵守組織人事紀律。堅持正確的選人用人導向，認真貫徹黨的幹部路線方針政策，嚴格執行黨政領導幹部選拔任用的各項規定，不斷完善工作機制，切實遵守組織人事工作紀律，不搞個人説了算，營造了有利於優秀人才脱穎而出、健康成長的發展環境。

（七）加強黨務政務公開，自覺接受監督

一是按照黨務政務公開的要求，通過安監局門户網站公佈了安監局服務承諾、辦事指南，設立了安全生產違法行為舉報電話、郵箱，及時發佈了有關信息，確保人民羣眾知情權。定期向幹部職工公開財務收支情況，通過安監局門户網站及時公開年度預決算情況及“三公經費”支出情況，自覺接受監督。二是認真落實簡政放權要求。我局的行政許可事項、非行政許可審批事項、管理事項全部集中到州行政審批中心窗口，所有事項均在“一個窗口”受理，所有事項均在行政服務中心辦結，事項集中率100%。今年以來，我局認真落實“放、管、服”要求，繼續清理和規範行政審批事項、簡化審批流程、優化便民服務，審批過程更加公開透明，審批效能實現快速提升，2017年我局政務服務窗口共受理行政審批事項80項，辦結80項，所有事項均做到了100%限時辦結。三是嚴格領導幹部個人事項報告制度。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》和《關於領導幹部報告個人重大事項的規定》，以制度建設為核心，以廉潔從政為重點，將領導幹部報告個人重大事項作為重要內容，確保措施落實到位。把報告個人重大事項同班子成員民主生活會相結合，同領導幹部述職述廉述責相結合，無論是主要領導還是分管領導，都能自覺按時向黨組和上級組織彙報，自覺接受各方面的監督。

二、存在的問題和不足

2017年，安監局在黨風廉政建設方面做了大量工作，積極整改存在問題，切實加強了黨風廉政建設，但通過深入分析查找，仍然還存在以下問題和不足：一是黨風廉政建設主體責任落實還不夠好。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的意識還存在一定差距，對黨風廉政建設工作的研究部署還不夠及時，督促落實和執紀問責還不夠嚴格，黨組的主體責任、第一責任人的責任、“一崗雙責”責任還沒有徹底完全落實到位；二是示範引領作用發揮不夠好。領導班子表率作用發揮不夠、擔當不足，引領職工有效防範腐敗問題的針對性措施少，工作一定程度還停留在簽訂黨風廉政責任書和滿足於提原則性要求上；三是教育管理抓得不夠緊。“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”，從嚴教育和管理黨員幹部還有差距，抓早、抓小還不夠及時。沒有把嚴管細查的工作精神落實到每一個環節，制度執行還不夠嚴格，監督缺乏約束力。

三、下半年工作

（一）加強學習教育。加強黨風廉政建設學習教育，築牢思想道德防線貫穿始終，在提高思想認識上下功夫，緊緊圍繞解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，深入開展理想信念教育，把黨風廉政教育納入學習型黨組織建設，堅持學習中央、省、州關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的形勢任務、決策部署和新思路、新要求、新舉措，黨組理論學習中心組每半年安排一次廉潔從政專題學習，主要領導每半年主講一次廉政黨課，全體幹部職工都要把黨風廉政建設作為必修內容。堅持做到日常教育與集中教育相結合，正面引導與反面典型警示相結合，增強教育的針對性和實效性。通過加強學習教育，進一步提高對黨要管黨、全面從嚴治黨的認識，提升黨組班子的整體合力，推進黨風廉政建設深入開展，努力營造時時事事勤政廉政、全體幹部職工風清氣正、齊抓共管加強黨風廉政建設責任措施落實的良好氛圍。

（二）強化黨風廉政建設主體責任。嚴格落實黨風廉政建設責任制，局黨組切實擔負起抓黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任，全面推進懲治和預防腐敗體系建設。切實落實第一責任人的責任，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，做到自重、自省、自律，以身作則、示範帶動。局領導班子成員堅持“一崗雙責”，根據分工抓好職責範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，促進幹部職工特別是領導幹部廉潔自律。加強對幹部職工的經常性管理監督，進一步完善廉政風險防控機制，組織幹部職工對照黨章和崗位廉政要求，從行使職權、落實責任、遵紀守法、監管執法等方面找出存在的突出問題，排查可能發生腐敗的隱患，找出改進措施和努力方向，制定有效的防控措施，提高廉政風險防控的效果。督促局領導、各科室負責人當好廉潔自律的表率，時刻保持清醒頭腦和高度警覺，以自身的行動帶動幹部職工廉潔自律、遵紀守法。堅持對黨員幹部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，突出黨性修養和作風建設，建立健全黨員黨性教育和分析的機制與辦法，對出現的苗頭性問題早提醒早教育，紮實開展“四項談話”。

（三）持之以恆貫徹落實中央八項規定精神。強化制度剛性約束，嚴格落實中央八項規定和省州黨委實施辦法，營造勤政廉政的良好環境。抓好日常管理，確保厲行節約、反對鋪張浪費各項措施落到實處。抓住具體問題和突出抓好元旦、春節、“五一”、中秋、國慶和“兩會”等重要時間節點的監督檢查，嚴格落實禁止公款吃喝、公款旅遊、公款送禮、公車私用、跑官要官、打牌賭博、大操大辦等“八禁止”紀律，堅決杜絕基層到機關、下屬到上級走訪、慰問、送土特產品等行為，堅決杜絕違規發放津補貼和福利等行為。廣開言路，暢通電話、短信、信訪、網絡舉報等監督渠道，主動接受社會監督，迴應社會關切，堅決糾正打折扣、搞變通行為。對落實情況進行專項檢查，每年年底前將檢查結果報告紀檢監察部門，嚴肅查處和通報、曝光違紀違規行為。

（四）從嚴從實抓紀律作風建設。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、羣眾紀律、工作紀律和生活紀律，使這些紀律真正成為帶電的“高壓線”。加強廉政談話提醒，經常教育和督促黨員幹部自覺維護中央、省、州黨委、政府的權威，保證黨的集中統一，確保政令暢通，絕不允許發表與中央、省、州決定相違背的言論，絕不允許搞“上有政策、下有對策”。把作風建設貫穿於安全生產監管和反腐倡廉建設、制度建設之中，牢記“兩個務必”，弘揚理論聯繫實際、密切聯繫羣眾、批評和自我批評以及艱苦奮鬥、求真務實的優良作風。以落實“八項規定”、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》、《黨組工作條例》和正在開展的“兩學一做”學習教育和“不作為亂作為”問題整治為契機，把治理“庸、懶、散”作為加強隊伍作風建設的突破口，以治庸提能力，解決一些同志安於現狀不思進取，缺乏創新精神等問題；以治懶增效率，解決一些同志行政不作為、慢作為，作風不深入、工作不落實等問題；以治“散”正風氣，着重解決幹部隊伍中存在的自由散漫習氣，進一步增強隊伍凝聚力和戰鬥力。

（五）強化對權力運行的監督和制約。加強和改進黨內監督，嚴格執行民主集中制，按照工作規則、班子議事規則和決策程序，嚴格落實黨組會票決程序和運行機制。嚴格落實主要領導不直接管人事、財務、物資採購和工程招投標等制度和“三重一大”決策事項的末位發言制度。加強對領導班子和主要領導行使權力的制約和監督，加強領導班子成員之間相互監督，強化對民主集中制執行情況的監督檢查，對違反民主集中制原則造成決策失誤的，嚴肅追究相關領導的責任。堅持用制度管權管事管人，確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，確保按照法定權限和程序行使權力。加強對制度執行情況的監督檢查，嚴肅查處違反或不執行制度的行為，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。

（六）堅持做到“兩手抓、兩促進”。堅持系統思維、辯證思維，搞好統籌，突出重點，全面做好工作。把黨風廉政建設與努力推進州委、州政府中心工作結合起來，與加強監管執法和實現安全生產目標任務緊密結合起來，與加強機關作風建設緊密結合起來，形成推動各項安全監管措施落實的合力，從而實現安全生產形勢的持續穩定好轉，實現兩手抓、兩促進。