黨旗領帆 公司搭台 資源聯盟 家園共建

黨旗領帆 公司搭台 資源聯盟 家園共建

****社區黨建工作簡介

黨的十九大報告中指出，要打造共建共治共享的社會治理格局，加強社區治理體系建設。近年來，**區****社區以“優+”黨建的高品質引領，唱響城市基層黨建品牌，驅動城市社區治理精細化。

****社區黨總支成立於2001年3月，區域內有黨委2個、黨總支5個，黨支部55個，聯合黨支部4個，黨員930人。社區自2001年成立以來就沒有任何經濟收入來源，是典型的城市服務型社區，無資源、無辦公用房沒有經濟發展空間。社區黨總支在**的堅強領導下，按照“五聯五舉措 共築新家園”的總體思路開展工作，“五聯”即：聯盟轄區2個黨委、5個黨總支、55個黨支部，聯管930餘名黨員，聯合21個成員單位，聯盟**金都等大型商家，聯動轄區所有居民。“五舉措”即：抓實城市黨建、發展城市經濟、提升人居環境、服務居民羣眾、維護社會穩定。不斷探索創新管理機制、配套制度、活動載體和服務方式，以黨建引領為突破口，利用“兩委”與公司統分運行拓展服務平台、通過社區物業服務、居家養老等產業活動的開展，着力構建黨建工作“3+2”功能（政治功能、社會功能、經濟功能中的兩項措施）的落實，推進城市基層黨建工作新格局

一、黨旗領帆

（一）組織聯建，共築戰鬥堡壘，服務組織

1、構建“1＋N”組織設置模式。“1”就是社區黨總支，“N”就是區域內的單建和聯建基層黨組織，形成以街道黨工委為核心、社區黨總支為依託、黨建工作聯盟會為紐帶的基層黨建工作模式。按照“網格化管理、組團式服務”，將社區按功能分為黨建、經濟、服務三個大網格，以片、組為單位，將區域單位按點分為21個小網格，實行組織設置網格化，實現聯繫服務羣眾全覆蓋。

2、構建“社企統籌、行業統籌、產業統籌”的黨建模式。對區域內黨組織、黨的活動和黨員發展、教育管理工作進行通盤考慮、統籌謀劃、成片推進。在人口較多的居民區，以服務羣眾為目的，建立黨羣活動服務站；在網點較多的商業區，以打造區域特色經濟為突破，建立商務聯合黨支部，在行政事業單位以共駐共建為重點，建立黨建聯盟會。建立覆蓋廣泛、功能互補的共建組織(站)，實現非公黨建、活動、服務的全覆蓋。

（二）黨員聯營，共樹先鋒形象，服務黨員

1、 實行“工作在單位、活動在社區、奉獻在崗位”的“三在”管理。組建志願者服務隊伍。發掘社區資源，根據黨員的職業特點、個人特長和服務意向等情況，劃分黨員、志願者服務隊伍責任區，建立完善服務居民羣眾的渠道。建立黨員服務網格化體系，引導轄區黨員為單位的科學發展、升級提升出點子、謀思路，引導優秀員工尤其是企業骨幹向黨組織靠攏。

2、發揮在職黨員“8小時內外”的先鋒模範作用。將社區黨員進行“網格分類”管理。對流動黨員實行“同步管理”，採取“同上黨課、同過組織生活、同參加活動、同享受黨內關懷”等方式，使流入黨員融入社區；對在職黨員“雙重管理”，八小時內單位管理，八小時外社區管理；對下崗無業黨員實行“扶助管理”，在就業培訓、政策保障等方面給予傾斜；對離退休職工黨員實行“關愛管理”，組織黨員義工上門服務，成立監督、幫教隊伍，發揮餘熱；對非公企業黨員實行“聯動管理”，實行“活動聯動、經驗聯學、資源聯享、工作聯幫”，實現黨總支網格化設置與黨建網格化管理互促互動。

二、公司搭台

（一）經濟聯辦，共繪發展藍圖，服務商户

為破解社區經濟發展及“兩新”組織活動難以開展的難題，社區利用“兩委”與公司統分運行機制，成立**商務聯合黨支部，於2018年1月註冊成立**市**物業服務有限責任公司。採取聯合黨支部開展商務黨建活動為平台，利用公司運行機制，聯手區域內單位及商户，由公司承接轄區單位的安保服務，例如：**區財政局，在2017年未，因為原安保服務合同正常到期，社區利用開展年終黨建活動的機會及平常關係的建立，成功承接了區財政局的安保服務，財政局對社區安保工作表示十分的放心，因為社區本身就是轄區的服務都，大家都知根知底，開展工作十分順利。**商務聯合黨支部自成立以來，已經為公司爭取了區一建司、**日報社、**區財政局三家安保服務，經營收入達40萬元。

（二）服務聯手，共搭便民平台，服務居民

共建“晚霞美”產業。通過整合駐區單位、“兩新”組織、社區志願者等多方力量，共建**社區老年人日間照中心，重點關注高齡、獨居、困難老年人的生活問題，切實為廣大老年人辦實事、解難事，形成以黨建服務站平台為依託，以社區居家養老服務為基礎，以社區各類資源為支撐的社區養老服務體系。在區域內以**居民小組“老年人幸福餐桌”為支點，解決家庭無時間照顧老年人飲食的社會矛盾，解決部分無行動能力老年人的就餐問題，幫助家庭減輕負擔，打造一個適用於老年人，服務於社會的一個專業平台。

三、資源聯盟

（一）活動聯動，共享區域資源，服務單位

“黨組織帶動社會組織，促進自我管理；黨員帶動羣眾，促進自我服務”。積極在區域內組織開展“不忘初心、牢記使命”、“奮、勇、追”主題實踐活動、“人居環境提升”工作、“主題活動日”等活動。整合區域內學校、社會組織、成員單位到社區進行活動。打造以**日報社為主導的“新媒體工作站”；以區七中為主導的“家庭學校”；以社區衞生服務中心及**慈善門診為主導的“醫療保健中心”；以**藝術學校為主導的“文藝小課堂”；以**市體育館為主導的“健身工作室”；以各類企事業單位為主導的 (如中國銀行、電力公司等)的“民生大講壇”，以**金都、**大廈構建“樓宇商務服務部”。

（二）需求聯供，共聚組織力量，服務發展

建立轄區商户、成員單位、居民需求清單，利用黨建聯盟平台，合理配置需求服務。例如：轄區內**區第七中學需要購置電腦設備，正好社區內有三維計算機諮訊有限公司黨支部，利用黨建活動平台，在公司的牽頭下，促成了這項購銷合同。現在公司在黨建平台的引領下，初步進行合理化運作，免費服務，待服務到位後，將過渡到低償、有償服務，充分開展中介服務，體現出黨建引領、公司搭台的良好經濟發展模式。

四、家園共建

（一）形象聯立，共圓同心社區，服務民生

1、打造“法治家園”。以創“省級民主法治示範社區”為契機，全面推進“依法治國”健全民主自治構架，夯實社會管理基礎。在轄區內的**市檢察院、**日報社、**區財政局、**區第七中學等20家單位打造“法制宣傳中心户”；在轄區內部分有能力的居民中培養“法律明白人”；在轄區內法律服務機構中建立“法律服務志願者”夯實民生保障和服務，推動社區可持續發展。

2、打造“黨建聯盟同心圓”黨建大平台。以“非公經濟組織”黨建平台為引領，以**聯合黨支部為陣地，在**大廈、**金都建立“樓宇黨建服務平台”，突破了樓宇服務的“最後一公里”難題。一方面做好黨務服務，另一方面協調政府職能部門開設問詢窗口，把服務站打造成為黨務、政務、社務“三位一體”的社會服務平台，有效解決了樓宇居民的急難愁問題，實現了服務對象全覆蓋。

（二）品牌聯創，共建美好家園，服務社會

1、突出黨建“3＋2”功能，“3”是政治功能、社會功能、經濟功能，“2”是每項功能兩個落實。

政治功能：一是宣傳學習黨的政治方針政策，重點是黨的十九大會議精神；二是與各單位組織簽訂黨建聯盟協議，制定呈薦制度。為各單位組織參與社區黨建活動中呈現出來的優秀黨員向各單位組織進行推薦，為各組織評先評優提供重要依據。

社會功能：一是正確引導輿論導向，宣傳開展文明禮儀、道德規範、孝親尊鄰等活動促進社區區域和諧氛圍；二是開展，志願者文明勸導、捐資助學、綠色環保、尊老敬老等正能量志願者活動，促進社區區域和諧發展。

經濟功能：一是發揮“兩新”組織平台功能，開展非公企業的聯合經濟座談會，讓所有企業老闆加強認識和溝通，互相借鑑學習企業發展經驗和加強合作，共築各企業健康發展；二是讓所有單位組織加強聯繫溝通，列出黨建聯盟資源為聯盟單位需求提供信息和服務，為黨建聯盟單位項目共同獻計獻策，出資出力共築單位經濟發展。

2、打造“黨建引領經濟”發展新態勢。以人居環境提升工作為契機，整合**日報社宣傳力量，**居民小組資源，荷花塘市場服務平台，對荷花塘農貿市場的經營環境進行提升改造，規範市場經營秩序。並整合社會各方力量，採用黨員結對、入户的方式對**居民小組舊村改造，進行思想動員工作，由**、**社區、居民小組分別組織召開了專題會議、徵求意見，同意改造率95%。羣眾表現出強烈的改造意願，要求居民小組加大力度落實舊村改造，打造新型城市綜合體，徹底改變城中村的面貌，改變區域內的經濟結構，改變居民落後的居住條件，為城市建設增添一道亮麗的風景線。

抓好基層黨建工作，説到底是個責任問題。堅持黨要管黨、從嚴治黨是各級黨組織的責任所繫、使命所在。基層黨建工作抓什麼、怎麼抓、抓得怎樣事關地方經濟發展，事關黨的執政根基，事關社會的和諧穩定。

在經濟社會發展中黨建與經濟發展，關鍵要找準黨建工作與經濟社會發展工作的結合點，堅持在加強黨的建設中促進經濟社會發展，結合解決基層工作中的突出問題抓好基層組織建設。以經濟社會建設為中心的黨領導的事業，是黨實現執政使命的偉大事業。黨的建設與經濟建設，既不能相互替代，也不能相互分離，要使社區黨建工作促進經濟的發展，由經濟的發展推動黨建工作的進步。