縣教育局黨建工作情況彙報

務實抓黨建  創新辦教育<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

——縣教育局黨建工作情況彙報

（2010年6月22日）

近年來，炎**縣教育局黨委堅持“圍繞教育抓黨建，抓好黨建促教育”的工作思路，以“一崗雙責”為己任，把局黨委工作的落實與教育各項工作緊密結合起來，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，認真履行工作職責，圍繞“三個實字”、“三個創新”、“三個強化”、“三個育人”，一心一意抓教育，千方百計謀發展，做足做活黨建文章，積極開創教育系統黨建工作新局面，創造性的實現了炎**教育高標準、高水平、高質量全面協調發展。

一、以“三個實字”為根本，高水準抓好黨建工作

一是理論建設用實勁。局黨委把政治理論學習放在黨建工作的首位，以黨委中心組理論學習為龍頭，在全縣教育系統廣泛開展了學習型機關、學習型校園的創建活動。制定出台了密切聯繫教育工作實際、將理論學習與師德師風建設、廉政建設、機關作風和效能建設緊密結合的《教育系統黨員及幹部政治理論學習制度。每月確定一個學習專題，規定每週五下午為理論學習日，。做到“六有”、“四落實”，形成了真學、常學、善學、深學的好風氣，不斷增強了學習則強、學習則優的理念。通過加強學習，全局將全體教育工作者的積極性和創造性引導到了運用新理論、新知識、新方法豐富頭腦、指導實踐、推動教育各項工作上來，提高了黨員幹部隊伍和教師隊伍的整體素質，進一步增強了全縣教育系統幹事創業的責任感和緊迫感，形成了一個目標一股勁，一個意志一條心的工作局面和講團結、重學習、思發展的良好氛圍。

二是作風建設出實招。局黨委大力加強機關效能建設，着力推行和積極落實“四制”（即：崗位責任制、首問責任制、公文督辦制、績效考核制），要求機關工作人員始終堅守“一起立、二問好、三讓座、四倒水、五談事”的待人規範和“四要”工作規範（即：人要精神、物要整潔、説話要和氣、辦事要公道）。着力推進師德師風建設，出台了《教職工隊伍建設方案》、《中國小教師職業道德規範》、《師德師風建設實施辦法》等規範性文件，建立和完善了師德師風建設水平評估體系和獎懲機制。明確將師德師風考評納入《教師年度考核辦法》中，教師**職、**級、評優、評先實行師德考核一票否決。利用校長書記會議、教導主任及總務主任會議、月工作督查、年度考核等有利時機積極開展校級領導班子思想道德建設，佈置和督查學校師德師風建設工作。通過一系列的舉措，理直氣壯、紮紮實實的做好了教職工的思想政治工作，提高了師德師風師能。與此同時，狠抓黨風廉政建設，修訂完善了“十個制度”，制定出台了《縣教育局黨風廉政建設和反腐敗工作任務責任分解》，全面實行黨風廉政責任制和責任追究制。通過聘請社會監督員、設置舉報箱、公佈舉報電話、以案説法、誡免談話、每月督查等方式嚴查不正之風和違規違紀現象，樹立了教育的良好形象，形成了清正、廉潔、團結、高效的優秀行業作風。

三是組織建設求實效。局黨委進一步加強了對學校黨建工作的指導和考核，實行黨委中心組成員聯繫支部制度，把抓學校黨建工作情況納入了黨委班子成員考核內容，同各總支、支部簽訂了黨建目標管理責任書，每月召開黨委會議，定期召開支部書記碰頭會議、專題座談會議、意見徵詢會議等，研究安排黨建工作，定期通報教育局重大部署和工作情況。採取“一聽、二查、三看、四評”的方式，不斷強化黨支部目標管理考核，每月組織人員對學校黨建工作進行地毯式督查和考評，發現問題及時指導，及時整改。年底進行全面量化考核，兑現獎懲。與此同時，嚴格規範了黨建工作程序。按照培訓制、票決制、公示制和責任制的要求，嚴肅認真的做好了黨員發展工作，注重將教學業務骨幹培養髮展成黨員，並開展了在高中優秀學生中發展黨員的試點工作。同時切實加強對黨員的教育和管理，全面推行黨內民主生活會公告公示制、談心交心制、分析評議制、情況通報制和整改責任制，利用支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和上黨課等形式，不斷加強對黨員的經常性教育。此外，還認真做好了統戰和宣傳工作，通過座談、走訪、慰問的形式，關心及瞭解黨外人士思想、學習、工作和生活情況，並就本系統的有關發展規劃、決策方案、項目建設、行風評議等重大事項，邀請人大代表、政協委員、黨外代表人士參加情況通報會和座談會座談，聽取他們的意見建議。並進一步加大了教育宣傳工作力度，每年在國家及省市縣各級新聞媒體刊發炎**教育新聞300篇以上，多角度多側面展示了教育工作者幹事創業、開拓進取的良好精神風貌，在營造氛圍、凝心聚力、推動發展上做出了不懈努力，取得了突出成效。

二、以“三個創新”為先導，高定位推進教育改革

一是創新教育管理體制，有效整合教育的人財物事。為高效整合教育的人、財、物、事，該局大刀闊斧實行教育改革，創新教育管理體制。將教育局機關財務室、計財股、監審股合併組建為計財監審股，整合資源，提高效益；將行使行政職能的勤管辦改為實業公司，進市場，搞經營；將教研室及其人員直接與學校結合，分別在一中、炎**中學、城南國小、職校組建高中、國中、國小、職教教研室，教研員實行聘任制，實現教研與教育教學的緊密結合；撤併鄉鎮教育辦，實行中學帶國小的管理體制，將教辦、中學、國小三張皮合在一起；財務上實行總會計制，一個鄉鎮只設一個財務室，各個學校向中學實行報帳制。

二是創新學生實踐基地，開闢**第一家新課改試驗田。該局在原炎**三中校址上創建了**第一家多項目、有特色的新課改試驗田——炎**縣學生社會實踐教育基地。開闢了30多個教育綜合實踐項目，成為**市中國小生綜合實踐活動基地、**工業大學社會實踐基地及炎**縣禁毒教育基地，並被省委宣傳部確立為未成年人思想道德教育基地。目前已經接納縣內外130所學校4萬多名學生前來基地開展各類實踐活動。2007年被評為“**省先進活動基地”，並由省裏推薦參評“全國先進活動基地”。

三是創新集中辦學模式，成為全國農村教育的一面旗幟。該局根據人口出生率下降及山區教育資源散而小的縣情特點，全面實施鄉鎮集中辦學，公辦中國小由2000年的265所調減為現在的28所，縮減比例達89.4%。鄉鎮集中辦學整合了有限的教育資源，優化了財政投入及農民負擔結構，解放了農村生產勞動力，為農村小孩開闢了廣闊的學習成長空間，實現了教師的專業化和教育的素質化，提高了教育質量，得到了教育部、財政部的充分肯定和眾多新聞媒體的廣泛推介，成為全國農村集中辦學的先進典型。《光明日報》、《人民日報》、中國教育電視台、**教育電視台、**經視台和**電視台均給予了專題報道。省教育廳、**市委、市政府也予以高度肯定，以現場會議和紅頭文件的形式總結表彰炎**集中辦學。全國各地教育考察團紛至沓來，近兩年共接待教育考察團隊37批1426人次。2007年國家七部委來炎督查期間，教育部基礎教育司副司長鄭增儀等在視察我縣鄉鎮集中辦學時，認為炎**辦成了新時期中國農村的優質教育。

三、以“三個強化”為抓手，高標準建設教育強縣

一是強化基礎設施建設。為穩步走好“鄉鎮集中辦學”這一在全國創新的農村教育發展之路，辦好人民滿意的教育，炎**縣啟動設立了“炎**教育發展促進金”，迄今為止短短半年餘時間已經收到175批捐資，累計款項達300多萬元。與**第一師範學院、**市第一中學簽訂了合作辦學協議，並取得**第一師範學院大力支持，將明德國小簽約掛牌為**第一師範學院實驗國小。合作辦學以來成功開展師資培訓、資源共享等多項互動交流，進展非常順利。全面完成投資170萬元的學生標準化課桌椅建設一期工程，全縣12421名1—7年級全部用上了嶄新的標準化課桌椅。全縣義務教育學生飲用水納入財政預算，由縣財政全額買單。投入165萬元實施了多媒體進教室工程，首期115個國中班級全部裝備了多媒體教學設備，全縣國中課堂教學進入了一個多媒體信息化教學的新時代，教師、學生及學生家長高度讚譽。組織實施了鹿原中學、**學校2所學校概算資金766萬元的中央投資國中工程建設、計劃總投資122萬元的霞陽中學、水口中學、策源學校、船形學校、**坑國小等7所學校的新農村衞生新校園建設。總投資367萬元的**學校、鹿原中學、十都中學、十都中心國小、霞陽中心國小5所省合格學校建設順**過省市驗收並獲高度好評，龍溪學校成功創建為市綠色學校，縣職教中心創省示範性職教中心工作申報成功。完成普九化債工作，獲國家和省獎補資金1061萬元。鹿原一小、中村學校等7所希望國小的援建工作正在加快推進，投入300多萬元的一中塑膠運動場即將完工，投入180萬元的城南塑膠運動場已經動工，投資近5000萬元的文體中心主體大樓建設已經破土動工、進展順利。

二是強化師資隊伍建設。炎**縣在強化教師隊伍建設，加快師資人才的培養培訓方面做了大量工作，尤其是2009年，不斷加大了師資隊伍建設力度，取得了可喜成效。主動走出去學習培訓，全面提升了隊伍素質水平。組織35名中國小校長、副校長，參加了中國教育學會杜郎口有效課堂研討活動；組織3名校長赴****名校跟班學習、掛職鍛鍊一期；組織36名教導主任、班主任和語數教師，參加了中國教育學會舉辦的“全國著名教育專家中國小優質課堂展示及班主任工作專場研討會”；組織32名國小校長和英語教師，赴**第一師範學院進行了為期一週的學習培訓；組織40名中國小校長、政教主任赴**素質教育名校洋思中學、**中學、梅嶺中學進行了一個星期的考察學習。進一步加大了緊缺人才引進力度，從各大高校公開招聘引進了20名緊缺學科優秀教師，從省西部計劃項目辦引進了10名大學生志願者，從省教育廳引進了10名義務教育特崗教師充實教學一線，進一步改善了教師隊伍的年齡結構、學科結構和學歷結構。深入開展了多層次多形式的教學研討，每個教研組每週開展了一次以上的觀看優質錄像課、説課、公開課、觀摩課聽課評課活動，開展了兩次以上的集體備課和專題研討活動，各學校每月召開了一次以上的教學工作專題會，每期開展了一次以上全員教學比武，教研室每期組織了一次學科帶頭人、特級教師送教下鄉活動、中青年教師磨課研討活動，每個季度組織了一次學科教師講課比賽。常年開設校長論壇、教師論壇，編印教研專刊，組織教師抒寫教學隨筆、教育敍事、課堂札記、教學反思。並積極邀請**第一師範學院、**市第一中學名師學者來炎講學交流，開展教師學科培訓、崗位培訓和班主任技能培訓。通過一系列的有效措施，進一步激發了廣大教職工的工作熱情和創業激情，極大的提升了教師隊伍的學術修養和人格魅力，提升了教書育人的能力和水平。

三是強化教學質量建設。局黨委大力營造“人人關注質量，人人以創一流質量為榮，人人唯恐質量落後”的生動局面，把質量意識注入全縣每一位教師的血脈。局機關實行了班子成員和股室長聯點制度，各學校實行校行政跟班制度，全面細化教學過程管理的相關制度，從備課、上課、閲卷、輔導、學業評價、教研活動、教學質量檢測等教學環節對教師提出了具體要求，有目標、有方向、有檢查、有落實，構建了重激勵、硬約束、嚴考核的質量管理體系。依託杜郎口、**、洋思、栟茶學校的成功經驗，在全縣學校深入開展了課堂教學模式改革，編印了教研專輯，印發了學習資料，紮紮實實開展了學洋思、學杜郎口高品質課堂教學的大討論大反思活動。全縣每一位教師每天保證了兩個小時以上的學習時間，每堂課後進行了教學反思和查漏補缺，每週寫了一則教育敍事或教育隨筆，每月至少讀了一本業務專著，每期在教育報刊或網站至少發表一篇文章。每位教師每週參加了一次以上的聽課評課磨課活動，參加了兩次以上的集體備課、專題研討活動。每所學校每天安排了一名校行政進行課堂教學跟蹤督查，每週進行了一次教學大檢查，確保課堂教學知識點過關、能力過關，力求做到“堂堂清，日日清，週週清，月月清”。局機關每月組織班子成員、各股室長到各校進行工作督查，對全縣教師實施教學檢查和課堂調查，每月發出督查整改通報，每月有重點督查專題，層層遞進，不斷提高。平時還不打招呼、不定時間的進行明查暗訪，發現問題及時整改，並通報全縣。抓好了教師常規教學工作評價和監測，建立了教師教學工作檔案。在全縣教師中形成了認真備課、認真上課、認真閲卷、認真輔導、積極反思、積極交流、積極研究的教學氛圍。

四、以“三個育人”為措施，高水平發展教育事業

一是全面實施快樂德育。為讓每一個孩子在學校都能找到成功、找到快樂，為其一生的發展和幸福奠基，炎**縣在全縣學校實施快樂德育，要求全縣教師對學生傾注無限關愛，充分尊重學生人格，充分挖掘學生潛力與閃光點，充分關注學生的情感、態度與價值觀，充分喚醒學生自主意識，努力讓每一位學生人格上學會自尊、學習上學會自主、生活上學會自理、意志上學會自強、行為上學會自律，認真落實了理想信念教育、行為養成教育、心理健康教育、成功教育和多形式的體驗教育。在全縣中國小、幼兒園都建設了家長學校，並創建了3所市級示範家長學校、1所省級示範家長學校，通過專題講座、主題報告、學習交流、評比表彰、巡迴演講，着力讓家長樹立現代家教理念，很好的激發了家長教兒育女的自覺性、責任感和能力水平。同時紮紮實實抓好了學生文明禮儀教育和書香校園建設，依託炎**優秀的文化資源、深厚的文化底藴，紮實推進了校園炎帝文化、傳統文化、紅色文化、綠色文化、名人文化、客家文化、礪志文化和活動文化建設。走進每一所學校都能感充分感受到撲面而來的書香文化氣息，都能充分張揚生態立縣、旅遊強縣催人奮進的無窮魅力和優美旋律，都能充分彰顯炎**人務實勤勉、敢於超越的老區精神。

二是全面實施陽光體育。局黨委把開展陽光體育運動作為全面推進素質教育的重要突破口和主要工作方面，作為加強學校體育工作，提高全體學生體質健康水平的主要舉措，認真組織實施，在全縣學校掀起了陽光體育運動的熱潮，形成全員參與的羣眾性體育鍛煉的良好風氣。100％的學校能全面實施《學生體質健康標準》，90％以上的學生能做到每天鍛鍊一小時，98%以上的學生能達到《學生體質健康標準》及格等級以上，掌握至少2項日常鍛鍊的體育技能。全縣教育系統建立和完善了《學生體質健康標準》測試結果記錄體系，測試成績記入了學生成長記錄和素質報告書，建立了《學生體質健康標準》通報制度，認真組織開展了“達標爭優”活動，並將學生課外體育活動納入教育計劃，形成了制度，大力推行了大課間體育活動形式，積極創建了中國小快樂體育園地、體育社團、體育興趣小組，廣泛開展了學生體育集體項目的競賽、全縣性的文體藝術科技節活動。“每天鍛鍊一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”深入人心，全縣陽光體育活動有內容、有影響、有聲勢。

三是全面實施人文智育。舉辦了學生幹部培訓班和進步青年培訓，組織開展了“我心中的炎**”讀書演講賽、祝福祖國書信比賽、保護環境作文競賽、中小幼書法繪畫攝影作品評優活動、“我是90後”讀書徵文活動和“10佳少先隊員”、“紅領巾小導遊”評選表彰活動，舉辦了教職工文體藝術節和師生同台文藝匯演。並讓每天唱15分鐘歌、練30分鐘毛筆字、每週讀一篇課外讀物、寫一則讀書筆記、每期讀一本文學名著成為了全縣中國小生的必修課程。組織全縣學校對每一位學生進行了調查摸底，通過同學評、教師評、自己評、家長評的方式摸清了每一位學生的第一、第二、第三特長，根據學生特長辦好了聲樂、舞蹈、田徑、書法、繪畫、攝影、寫作、演講、小製作、小發明、社會調查等各種興趣班、特長班。每一位學生都積極參加了至少一項的興趣小組活動，每週至少開展了兩次專門訓練和重點培養，每期進行了兩次以上的特長展示和評選活動，真正促進了學生的個性張揚和多元化發展。

五、以“三個紮實”為目標，高品質規劃後段工作

目前炎**縣教育系統的黨建工作實行“塊塊管理”，教育局黨委直接管轄局機關支部和縣直支部總支，炎**一中、炎**中學、炎**職校三個正科級學校的總支書記由組織部直接任命。鄉鎮學校黨支部主要歸屬鄉鎮黨委管理，支部書記由鄉鎮黨委任命，一般由學校校長兼任。當前體制下的教育黨建工作存在的主要問題是：個別學校黨務幹部兼職化，有黨建工作“説起來重要、做起來次要、忙起來不要”的傾向，黨務工作的人員、時間和經費較難保障。鄉鎮學校支部歸屬當地黨委管理，工作佈置、管理和考核方式不切合教育實際，難於取到應有的效果。為此，我們建議全縣學校黨建工作在教育局黨委統一領導下，實行“條塊結合”，以“條”為主的管理模式，這樣更切合學校工作實際。建議是否按單位工作人員工資總額的2%納入財政預算，劃撥組織活動經費，實行專款專用，以保證黨組織活動的正常開展。在縣委、縣政府和上級教育行政部門的正確領導下，在後段工作中，炎**縣教育局將倍加珍惜百年難遇的發展機遇，努力建設和精心維護政令暢通、政通人和的良好社會環境，勵志把全縣教育事業辦成讓黨和政府放心、讓羣眾悦納的滿意教育。

一是紮紮實實抓好條件改善。抓好多媒體進班級工程建設，力爭年內將國小也配置到位，加快為全縣每一位教師配備筆記本電腦，同時從嚴驗收，從嚴把關，堅決把縣委、政府的好事做好；落實好二期課桌椅建設，實施好校安工程建設，抓好縣文體中心建設及炎**中學的持續建設工程，圓滿完成縣一中及城南國小的塑膠運動場建設，高標準完成水口中學、**中心國小、石洲學校、龍渣學校的合格學校建設，認真做好鹿原一小、**中心國小、沔渡中學、水口中心國小、中村學校、大院國小、下村學校的希望工程項目的銜接工作，積極爭取善款，抓好項目建設，真正讓善款發揮最好的效益。

二是紮紮實實抓好隊伍建設。通過加大對校長業績及作風的考評力度、加大校長送培力度、擴大校長競聘上崗輻射面等具體措施，努力建設一支特別能愛學習、特別有水平、特別能以身作則、特別愛崗敬業、特別有工作業績、特別有良好口碑的校長隊伍。通過治理懶散玩浮、聘請局領導和機關工作人員進校演講、開展校園精神大學習大討論活動、重視集體輿論建設和敬業精神建設、強化教學常規管理和績效考核工作、開展各種形式的教學比武、教學競賽活動，**讀書研討之風，努力建設一支遠離浮燥、遠離牌桌、甘於淡泊、甘於奉獻、具有高尚人格魅力、優秀師德修養、特別能戰鬥、特別能創業的教師隊伍。

三是紮紮實實抓好學校管理。大力推進課堂教學模式改革，認真抓好校園文化建設，讓文化氣息輻射校園的每一個角落，讓昂揚向上、至真至善成為學生的自覺追求。認真抓好禮儀及文明養成教育，讓學生具有崇高的社**想與高度的社會責任感、知書達理、文質彬彬、温文爾雅。認真抓好特長培養和特長培訓，讓每個學生在學校都能激揚潛能、張揚個性、找到快樂、找到成功。高度關注讀書活動，認真抓好的創建工作。採取多種方式抓好書香校園建設、學校圖書室建設，積極開展多種形式的讀書活動，讓讀書益智成為師生的精神追求，成為生活中的樂事、趣事。認真抓好家長學校建設，規範開展家長學校講座，經常開展家長經驗交流，大力表彰優秀家長，不斷激發家長教兒育女的自覺性、責任感和能力水平，讓家庭教育與學校教育相輔相承、相映生輝。認真抓好學校亮麗工程，在強化校園文化建設的同時，強力推進綠化、美化、淨化工程，真正讓學校成為最乾淨、最漂亮、最有詩情畫意的地方。

教育是最基本的公共產品，關連千家萬户，惠及子孫後代。近年來炎**縣教育局一心一意為人民辦實事、做好事、解難事，在創新中發展農村教育事業，辦好了人民滿意的中國農村教育，先後被授予**省佈局調整先進縣、職業教育先進縣、規範教育收費示範縣、教育工作先進縣等多項榮譽稱號。在成績和掌聲面前，炎**縣教育局黨委正以“成績只能説明過去，未來尚需努力”不斷鞭策自己，勤勉敬業、開拓創新，以“一日**，終身不安”的奮鬥精神，在教育這塊神聖的領地揚帆遠航。有市教育局和縣委、縣政府的高度重視，有社會各界和全體教育人的鼎力支持，我們堅信炎**教育的明天一定會更加美好，我們堅信**教育的明天一定會更加美好，我們堅信創先爭優活動一定能取得花香四溢的喜人成果。