農民工返鄉就業創業情況報告

農民工返鄉就業創業情況報告

根據《市政協關於推動農民工返鄉就業創業研究課題第四調研組調研方案》要求，現將我縣農民工返鄉就業創業情況報告如下：

一、農民工返鄉創業就業現狀

地處黔北渝南交界，面積217平方公里，轄11鎮3鄉， 35萬人，仡佬族17萬人，苗族9萬人。有勞動力19.2萬人，外出務工年均10萬人左右，每年返鄉農民工2000多人，通過搭建就業平台，實現就近就地就業3000餘人。我縣有留守兒童4128人，其中，就讀幼兒園1186人，國小2039人，國中830人，高中69人，中職4人。我縣留守兒童全部入學，並與學校建立了幫扶關係，明確了監護人，各校建立了“留守兒童之家”。

二、實現就業創業政策落實情況

(一) 開展就業服務，搭建就業平台。

每年我縣通過就業援助月、春風行動、民營企業招聘周、高校畢業生就業服務月等節點，定期開展招聘活動，組織縣內外企業進行招聘，積極為返鄉農民工搭建就業平台；不定期收集縣內園區企業崗位信息，及時向返鄉農民工發佈用工信息，提供免費的職業介紹，推薦就業崗位，引導返鄉農民工向我縣工業園區企業就近就地轉移就業。每年開展各類招聘活動10餘場次，提供崗位信息3000餘個。

(二)開展職業培訓，提高農民工就業能力。

充分發揮縣內培訓基地的作用，積極引進縣外優質培訓資源，通過送培訓下鄉和走出去培訓相結合的方式，加強返鄉民工職業培訓，開展多輪次多工種的技能培訓，使他們掌握多種就業技能,提高農民工就業能力;對有創業意願和自主創業的返鄉農民工開展創業培訓，從而提高他們創業能力,使其成功創業。自2016年以來,組織農民工開展電工、焊工、廚師、家政、挖掘機、汽車駕駛等技能培訓9000餘人，SYB創業培訓600餘人,進一步提升了農民工就業能力和創業能力。

(三)加大政策扶持，促進返鄉農民工自主創業帶動就業。

一是積極鼓勵返鄉農民工自主創業，縣人社局、財政局、團委、婦聯、信用聯社、銀行聯合制定出台《創業擔保貸款實施辦法》《關於切實做好創業擔保貸款的通知》等文件，對農民工創業給予三年期免費貼息小額擔保貸款，幫助農民工解決融資難的問題。我縣自2016年以來發放創業擔保貸款1144人10191萬元，兑現貼息資金712萬元。二是制定出台《道真自治縣創業場租補貼實施辦法》《殘疾人創業一次性獎勵的通知》，對返鄉農民工的殘疾人、高校畢業生、貧困勞動力、易地搬遷勞動力自主創業的給予場租補貼和一次性創業獎勵，2018年兑現殘疾人一次性創業獎勵11人3.85萬元，高校畢業生一次性創業獎勵6人3萬元，申請場租補貼5人補貼資金3萬元。三是按照省市關於企業吸納高校畢業生就業政策，對企業吸納高校畢業生就業的給予一次性就業獎勵、就業見習補貼和社保補貼，兑現一次性就業獎勵18人1.8萬元，兑現就業見習補貼20人16.4萬元，兑現社保補貼27人13.5萬元。四是按照滬遵勞務協作要求，制定出台了《道真自治縣滬遵勞務協作補貼實施方案》，對企業吸納貧困勞動力就業給予就業崗位補貼和社保補貼，對返鄉農民工創業吸納就業給予一次性獎勵補貼，兑現就業崗位補貼和社保補貼24人1.72萬元，兑現一次性獎勵補貼12人1.2萬元。

(四)樹立農民工創業典型，促進創業帶動就業。

近年來，我縣返鄉農民工創業者逐年增加，同時也湧現出一批農民工創業典型，如道真縣希奇特色食品開發有限公司負責人孟勝，貴州首為電線電纜有限公司負責人韋首、貴州鴻楓針織有限公司負責人嚴楓等，帶動了我縣300餘人實現就近就地就業。

三、存在的問題及原因

主要問題：一是由於我縣地處黔北邊陲，交通基礎條件相對滯後，招商引資企業難以落地，導致縣內工業總量不足，農民工返鄉後就近就業空間不大；二是返鄉農民工中大部分年齡偏大、文化程度不高，參加培訓的意願不強，導致這部分農民工就業技能缺乏，不能適應市場需求，實現再就業的能力不強。三是留守兒童人數逐年增多，管理越來越大。

返鄉主要原因：一是受經濟形勢變化影響，外地企業的產品滯銷處於停產、半停產狀態，開工不足並逐步裁員;二是企業為提高產能，更新生產設施設備，對於技能偏低、年齡偏大的農民工轉崗轉就業困難。三是一些農民工因照顧家中老人或子女讀書等原因不得不返鄉。四是一些農民工多年外出務工，積累了一定的資金，掌握了一些先進的技術和管理經驗，加之近年來國家出台創業優惠政策，創業扶持力度不斷加大，特別是針對小微企業和個體工商户的優惠政策出台，吸引了部分農民工返鄉自主創業。

四、對策建議

(一)加大招商引資力度，擴大我縣工業經濟總量。充分利用上玉工業園區、巴漁工業園區硬件設施，配套建設完善園區軟件功能，積極優化營商環境，引進勞動密集型企業入駐園區，從而吸納更多農民工返鄉就近就業。

(二)加大技能培訓力度，增強農民工返鄉再就業能力。切實做好農民工的職業技能培訓，提高農民工的技能意識，針對企業用工需求，創新培訓模式，調整培訓方向，豐富培訓內容，根據農民工自身特點，制定相應培訓計劃，因人施培，使他們能夠掌握就業技能，適應新形勢就業需要。

(三)加大創業扶持力度，提高農民工創業的積極性。充分利用國家支持小微企業的契機，積極落實好創業擔保貸款、創業獎勵等政策，對農民工返鄉創業人員給予大力支持，為返鄉創業農民工減負，以政策紅利吸引更多農民工返鄉創業。

(四)為留守兒童提供心理指導和法律援助。開展未成年人維權行動月活動，加強留守兒童法制教育、增強留守兒童自我保護能力、淨化留守兒童成長環境。聘任專(兼)職心理健康輔導教師和法制副校長，開展法制知識講座。多方位、多渠道關愛留守兒童。充分利用市級配發的2418個平安手環，實時監控、緊急報警等功能及時處理各種突發情況，保障留守兒童的健康安全成長。