電信科學發展觀調研報告（共2篇）

第1篇：電信科學發展觀調研報告

電信科學發展觀調研報告

在平時的學習、工作或生活中，大家都接觸過書信吧，書信是具有明確而特定的用途和接受對象的一種交際工具。你知道書信怎樣寫才規範嗎？以下是小編為大家收集的電信科學發展觀調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

本人率黨組深入電信公司基層，營業網點、值班機房，走訪電信用户，實地踏查移動機站建設工地，通過開座談會、交流意見、問卷調查等方式，深入開展專題調研，認真查找自身在思想觀念、執政方式、工作作風等方面存在的差距和不足，認真研究解決當前電信市場上存在的影響和制約行業發展的難題，認真貫徹落實各項惠民措施。

一、找準影響和制約行業發展的難題。

調研活動開始之前，黨組進行了認真分析論證，認為當前面臨的形勢是，基礎電信企業重組已進入關鍵的實施階段，隨着企業新一輪人事安排、機構設置等相關事宜落到實處，企業將進入一個大規模的建設和市場開拓期，重複投資、重複建設現象將十分突出，如何合理規劃、正確引導、加強監管，避免重複建設，確保國有資產保值增值；如何引導企業提高服務能力，提升服務水平，切實維護電信用户合法權益，是電信監管部門面臨的重要問題。此外，通信保障、用户維權、網絡安全、信息安全等方面工作都有新要求，都面臨着新問，需要冷靜分析，認真研究，正確把握，妥善加以解決。

從抓主要矛盾入手，當前應該着重解決的問題是在電信企業重組之際，如何避免重複建設，提高網絡資源利用率。

二、關於電信重複建設的調研分析。

調研中，大家都表達這樣的無奈：在原來的市場競爭環境下，重複建設不可避免，固網運營商認為寬帶網絡是企業的命根子，而對移動用户來説，選擇一家運營商，首先是選擇一個網絡，因為只有優質的網絡，才能滿足隨時隨地溝通的需求，才會有貼心的服務和豐富的業務。企業如果不建設自己的網絡，是等死；各自投巨資建設自己的網絡，是找死。對運營商來説，市場競爭與節約投資是一對很難調和的矛盾。

儘管自由競爭有好的一面，如利於優勝劣汰，把資源配置給高效的支配者，促進市場、技術不斷向前發展，但不可否認，自由競爭來會帶來投資、生產的過度，造成規模不經濟，資源難以充分利用，大量閒置浪費。在電信進行的大量基礎設施投資中，有很多是在市場競爭中必須付出的。從上一輪電信改革到今天的新一輪電信企業重組之前，電信運營商經歷數次拆分已經形成6大運營商的市場格局，市場競爭越來越激烈。特別是電信南北拆分後，兩大固網運營商進入對方主導區域進行競爭。如果沒有自己的網絡資源，巧婦也難為無米之炊，因此必須建設能夠承載自身業務的通信網絡，從而出現了重複建設的情況。移動公司與聯通公司在鐵塔的建設上更是互不示弱，在路邊到處可見兩個鐵塔並存，但都不是負荷運行。對於這種重複建設的情況，客觀説，應該是市場競爭的必然結果，其中很大一部分應該屬於必要成本。如果雙方不進入對方的主要區域，電信南北拆分也就失去了原來的意義，廣大的消費者也就不能享受電信改革的成果。

但是還應該看到，過度競爭確實帶來了大量的資源浪費。隨着電信體制改革，電信市場競爭格局初步形成，網絡重複建設現象比較嚴重，造成國有資產流失，企業收入降低。惡性競爭不利於電信企業的長遠發展，是一種殺雞取卵式的做法。各個運營商都明白這個道理，但到了市場競爭白熱化的程度，往往會採取極端的做法，追求眼前利益，造成大量投資浪費。

通過調研，發現電信建設的特殊性也是造成重複建設的的一個重要原因。為了保證網絡的可靠性和可用性，電信網中設備可靠性在設計製造時要求達到99。999%，同時設備間的連接電路也要達到相同的可靠性和可用性。宂餘技術是實現這一標準的重要手段。對於網絡的重要部分或設備應在網絡設計上考慮宂餘和備份，目的是減少單點故障對整個網絡的影響。在考慮設備選型和網絡設計時也應該充分考慮到核心設備、關鍵設備、電源、引擎、鏈路等方面宂餘性。關鍵設備的可靠性是網絡整體可靠性的基礎，目前，電信網絡設備的可靠性主要通過設備宂餘和功能模塊宂餘來實現。以交換機為例，核心交換機必須具有很強的容錯特性，如電源備份、電源負載自動平分、鏈路容錯、引擎備份等。具有足夠安全行動交換機對設備的可靠性同樣發揮重要作用。宂餘技術大幅度提高了通信系統的可靠性，但同時也帶來了資源的閒置。

此外，通信設備資源建設的宂餘量還有應付未來突發高負載業務和未來新業務的目的。通信業務有突發高負載的特點，比如在有重大比賽的或集會的場館，觀眾人數激增，在該區域的移動通信業務會比平時高几倍或幾十倍。如果在最初僅建設能夠滿足日常通信需求的規模，在突發高負載時通信網絡會因阻塞而癱瘓。就好比修高速公路一樣，不能因為日常車流量達不到其理論峯值承載量就認為這是資源浪費。實際上，這部分閒置資源屬於後備資源，一旦出現突發情況，將迅速轉化成現實的資源滿足需求。同時，特殊時間段比如十一、春節等重大節日期間，語音、數據業務量都會激增，通信網絡也必須為這種峯值期業務留出餘地。另外，電信行業發展迅速，移動用户、互聯網用户迅猛增長，對網絡資源的需求越來越大。不僅如此，視頻、3G等新技術層出不窮，新業務的迅速發展也對網絡資源建設提出了新的要求。為保證服務的正常運行，網絡需要更大的帶寬。電信企業在鋪設線路時必須為未來業務發展預留足夠的帶寬，這些也會導致目前出現通信光纜利用率低的情況。

三、解決電信重複建設的對策。

從以上的分析中可以看出，電信重複建設的成因是多方位的、複合性的，其應對也應該是綜合策略治理，應該採取法律的、經濟的、技術的、行政的手段加以全方位考慮。

（一）在法律和制度層面上考慮。

加快出台《電信法》，在法律和制度層面上給予保障，應該明確要求電信資源，特別是重複建設浪費嚴重的資源的整合，統一規劃、建設通信網絡。這樣可以使大部分閒置的電信基礎設施充分發揮作用，大幅度提高通信行業網絡設施利用率，降低成本，為全行業全面協調可持續發展打下良好基礎。

（二）由政府統籌規劃。

在市場競爭環境下，受到自由競爭弊端的影響，電信基礎設施的.重複建設成為必然現象。電信運營商為應對激烈的市場競爭所進行的必要的投資，政府應該鼓勵和支持，而對於盲目投資，政府應該進行有效調控，防止在3G時代再次出現電信資源的大量閒置浪費。實際上，此次電信企業重組就完全出於政府主動調節的意識。基於對未來電信市場的發展以及我國當前市場競爭格局的判斷，我們將現有的6大運營商進行重組，形成3大全業務運營商競爭的新市場格局，競爭主體的減少在一定程度上就降低了重複建設的可能性。

（三）引入網絡共享。

通過網絡基礎設施共享，運營商可以縮減xx年提高。因此要作到：

（一）建立基礎數據庫，摸清底數，做到科學有效管理。

在協調小組辦公室的領導下，各基礎電信企業將本企業的已建成及正在建設的基站設施，包括基站的鐵塔等支撐設施、天面、機房、室內分佈系統、基站專用的傳輸線路、電源等其他配套設施和傳輸線路（包括管道、杆路、光纜）的情況如實上報協調小組辦公室，建立全省電信設施資源數據庫，並對基礎電信企業開放。

（二）督促企業簽訂共建共享協議。

協議內容要明確共建共享涉及建設、維護、價格、安全等方面的原則，在法律上明確相關權利義務。禁止租用第三方設施時簽訂排他性協議。基礎電信企業租用第三方站址、機房等各種設施，不得簽訂排他性協議以阻止其他基礎電信企業的進入，已簽訂的應立即糾正。禁止投資建設駐地網工程。住宅小區及商住樓內的通信設施應作為公共資源，基礎電信企業不得進行建設投資，不得與第三方簽訂排他性協議。

（三）做到日常動態管理。各基礎電信企業要於每年1月3日之前將當年新建基站和傳輸線路（包括管道、杆路、光纜）工程情況上報，市政隨路建設等工程可及時上報協調小組辦公室，上述工程建設項目經協調小組辦公室批准後方可進行建設。已有鐵塔、杆路必須共享。不具備共享條件的應採取技術改造、擴建等方式進行共享。已有鐵塔、杆路的擁有方在接到共享申請後，應在10個工作日內回覆，不能共享的應説明具體原因。禁止在已有鐵塔同地點新建鐵塔，禁止在已有杆路同路由新建杆路。確因特殊原因需在同地點、同路由新建鐵塔、杆路的，應經過區協調小組同意。新建鐵塔、杆路必須共建。擬新建鐵塔、杆路的基礎電信企業必須告知其他基礎電信企業，其他基礎電信企業應在10個工作日內提出可提供已有設施共享或開展聯合建設的需求，實施共享或共建。其他基礎電信企業未提出共建需求的，3年內不得在同地點、同路由新建。其他基站設施和傳輸線路具備條件的應共建共享。新建其他基站設施和傳輸線路，具備條件的應聯合建設；已有基站設施和傳輸線路具備條件的應向其他基礎電信企業開放共享。

（五）協調解決爭端，明確責任追究機制。企業在共建共享過程中發生爭議可採取以下方式解決：協議委託第三方機構進行評估或仲裁；根據情節嚴重程度可建議其上級單位對相關責任人進行處分。對因此被撤、免職人員，三年內不得任用。

四、關於調研的思考。

通過走訪企業、用户，通過座談和調查，結合學習貫徹科學發展觀，結合學習黨的十七屆三中全會精神，認真查找了自身在思想、工作、學習、作風等方面存在的不足，今後要在以下三個方面繼續努力。

一是思想要更加解放。特別是要在打破電信監管保守思想障礙方面下工夫。以身作則為電信發展營造了良好的市場環境。

二是工作要再上水平。我司從20xx組建至今，在電信市場管理、互聯互通、碼號管理、網絡信息安全、行風建設、政策法規、財務管理以及中心協會等項工作中都走在了全娶的前列，這也是用科學發展觀指導各項工作的結果。當前，面臨的最主要的問題是準確把握電信市場形勢，抓緊進行前瞻性研究，找準破解難題的辦法。比如，電信企業重組後，移動一家獨大的局面短時期內不會改變，這要求實行不對稱管制，在資費、碼號攜帶、電信資源使用等方面扶持弱勢企業，這些需要在政策層面和監管層面做大量的工作。再如，企業“6變3”後，已經解決較好的互聯互通可能出現新問題；電信資費、電信服務都會因為重組發生新的變化。這些問題，都需要在科學發展觀指導下，未雨綢繆，早着手，早研究，使工作在原來基礎上再邁上一個新台階，提高到一個新水平。

三是成果要更加顯著。深入開展學習實踐科學發展觀的效果是不是顯著，關鍵看能否使老百姓得實惠，這是檢驗學習實踐科學發展觀活動開展得如何的一個重要標準。作為電信運營部門，要結合工作實際，要加強服務監管，充分發揮用户申訴受理中心的作用，維護用户合法權益，特別要加強增值電信業務的管理，對嚴重損害消費者利益、用户反映強烈的人要堅決予以處理。要建設好互聯網、短信息管理平台，用技術手段解決管理中的難題，提高工作效率。要通過開展行風建設活動，督促企業不斷提高服務能力，不斷提升服務水平。要進一步加強行政許可工作，本着便民、利民的原則，實行一個窗口對外，集中辦理，按時限答覆。要多開展調研活動，要到用户中去，瞭解社情民意，為科學決策打基礎。要把羣眾滿意不滿意，服務對象滿意不滿意作為衡量工作成效的重要標準，在制定政策，出台措施，實施監管，為用户服務等各個環節，都要把羣眾利益、用户利益放在首位。

第2篇：電信科學發展觀調研報告

小編覺得這篇電信科學發展觀調研報告範文的參考價值挺高，但願你也有一樣的認同感。

學習實踐科學發展觀調研報告

澤州一中 成文榮

按照學校黨支部的統一部署和安排，為了搞好深入學習實踐科學發展觀活動，全面把握分管工作的現狀，找準制約工作發展的問題，尋求快速突破口，進一步謀化和理清發展思路，做到有的放失，我積極認真確定調研內容，圍繞“學校後勤的服務質量、服務水平，學生的管理教育”等幾個方面，利用一週的時間，通過發放問卷調查，召開座談會，請廣大家長、師生評價相關工作，取得了可喜的調研成果，徵集到了發展和改革的積極建議和意見。根據反饋建議和意見，經過認真梳理，作如下調研報告：

一、調研內容：

1、你對學校食堂、商店的管理情況評價如何？怎樣加強食堂、商店工作人員的職業道德建設？

2、你對工勤人員的服務態度和表現怎樣看待？有何建議和要求？

3、你如何看待澤州一中的校風情況?對學生管理你有何看法和見解？

4、你認為澤州一中的德育隊伍建設和管理如何進行？

二、調研開展情況：

1、調研時限：2009年11月14日至11月20日

2、調研範圍：全校教職工、家長代表、學生。

3、調研方式：採取發放問卷調查表，召開座談會等方式展開調研工作。

三、形成的共識及所反映的主要問題：

1、食堂工作人員的“服務質量、服務水平”有待提高，要加強食堂、商店人員的職業道德建設和提高業務水平能力。

2、食堂、商店的食品衞生安全要做到警鐘長鳴，特別要做好三防“防鼠、防蠅、防塵”工作，杜絕黴爛變質的食品。

3、後勤服務保障幹部職工隊伍建設方面還存在一定差距。

4、澤州一中的校風在晉城市有非常好的口碑，學生管理抓得非常到位，但還缺少許多細節把關。

5、德育隊伍年齡結構偏小，缺少管理經驗，急需加強理論培訓和實踐指導。

四、存在問題的主要原因

1、觀念意識落後。由於傳統的思想觀念的影響，還是習慣於用過去的發展理念和發展方式抓發展，缺乏創新精神。

2、客觀條件限制。如職工素質水平、硬件建設、辦學規模等等，都是學校單方面力所不能及的。

3、經驗積累不足。我校儘管是一所市重點中學和省示範高中，但建校才剛剛十五年，還缺少很多好的管理經驗，特別是教師隊伍年輕和學校文化底藴太淺。

4、制度機制方面的因素。科學發展具體到學校工作的方方面面，但它並不是量化的事物，很難在主觀上得到一致的認同。對於學校來説，需要制定一系列合理的、科學的規章制度和評價標準。目前，評價學校各部門、各環節及全體教職員工推進科學發展的成效機制還並不健全，需要與時俱進並進一步完善並增強針對性和操作性。

五、解決現有問題的基本思路

1、突出重點。開展活動不搞走過場，解決問題不搞形式主義。全體教職員工通過學習科學發展觀，進一步理清思路，強化工作措施，用理論來指導實踐。每個領導、黨員幹部，每個學部、學處科室都要對照科學發展觀的要求，拿出解決問題的一個好的方案、一個好的工作思路來，要達到人人蔘與的目的。

2、力求實效。學習實踐科學發展觀不是單純的理論宣傳，這次活動重在理論聯繫實踐，指導實踐，重點在實踐上下功夫。要通過實踐活動，使大家的思路更清晰，使後勤服務和學生管理工作更好地上一個新的台階，能讓師生看到貫徹落實科學發展觀有實效、有變化、有成果。

3、加強領導。學習實踐活動自始至終要求工勤人員和德育隊伍全部參加這次活動，將這次活動和後勤服務及德育管理結合起來一塊深抓。

4、激發學校和個人主動提高的內在動力。要引導後勤人員和德育隊伍增強大局意識，增強責任意識，牢固樹立以人為本的觀念，把推進科學發展過程作為推動澤州一中發展的過程。

5、積極創造條件，努力解決實際問題。在辦學條件上，要積極大力搞好學校硬件建設；在管理上，要加強思想教育，特別是德育隊伍的思想教育工作，不斷創新改革思路，採取有效管理措施，並要認真做好落實工作。