電商發展調研報告

電商發展的調研報告1

南澳島人文歷史悠久、地理位置獨特，按照柯主任工作安排，利用一個月的時間對南澳電商工作發展進行了調研，走訪了南澳一些沿街商户和店鋪，調研了一些知名電商企業。包括和南澳有一定知名度的南澳海岸、南澳百事通、南澳首禮商貿、億弘水產等電商從業公司或者是準備開展電商業務的企業進行了座談。

南澳旅遊資源豐富，景點眾多。主要產業是旅遊業、漁業、種植業、新能源產業和第三產業等。南澳憑藉得天獨厚的地理優勢，孕育了許多優秀的農林漁牧產品，如紫菜、金薯、宅魷、宋茶、烏殼米及各種海產品達到1500多個品種。

適合做電商的產品主要兩個品類：一是海產品及土特產銷售、二是旅遊產品銷售。

一、南澳縣目前電商發展現狀：

1、商户的電商意識薄弱：

南澳電商現階段仍堅持單一傳統銷售模式、思想觀念的固守。南澳的產品很多都是原生態沒有污染的、都是民生息息相關的，都是百姓每天消耗需要消耗的快消品，可謂市場空間巨大，前景廣闊，存在無限做大的可能性。而我們大多數商户和漁民目前已經有網絡銷售意識，只是處於初級階段，只在進行簡單的微信朋友圈銷售，沒有進行系統的營銷，有很多沒有包裝、沒有商標、還處於原始階段的銷售、沒有形成品牌效應，各自為戰，沒有形成規模效益。

2、銷售產品單一：

南澳電商目前主要銷售的產品為海產品等，但是我們南澳豐富的旅遊資源卻沒有電商銷售、大家想去買景點門票只能到實體地點才能買到。

3.產品沒有標準化流程：

產品沒有進行相關的資質認證、包括綠色、無公害認證。沒有生產許可證，沒有辦法進入商超、便利店等快消品流通渠道，甚至是天貓、淘寶、京東等線上銷售平台，制約了南澳電商產業規範發展。

4. 物流配送不完善：

南澳縣由於人們的居住地住宅門牌號碼不清晰，道路也不寬廣，導致企業自身配送的貨物數量形成短板，僅僅配送小量的快件貨物就得費許多時間與精力，所以本地配送市場發展緩慢，用户收到快遞公司電話通知後，需要自己上快遞公司去取。

5、初級電商形態、沒有集羣效應：

南澳現有從事電商、微商的業主達到上千人，據不完善統計每天總出島單量突破1萬單。島上有物流快遞公司 10多家。由於南澳的產品區域優勢，外商對海產品的需求量很大，商户大多自家經營，沒有規模可言，且地點十分分散。這將導致南澳特色產品分佈太廣，以致於無法形成集中效益，加大了運營成本。本土電商都各自為戰。在自己家裏就通過微信銷售、沒有形成規模，難以形成合力，所物流成本增加了。

6、冷鏈物流缺乏：

對於有着豐富海產品資源的海島、能夠快速把鮮活的產品運送到用户手中，顯得尤為重要。如一些容易腐爛的海產品，在收穫以後就得迅速送往消費者所在的地區，增加冷鏈物流可以延長產品的保鮮時間，這裏流通的成本顯然很高。

以目前我縣做的相對成規模的首禮商貿公司為例:每月在線5000單左右，線上銷售額100萬，目前租賃倉庫1000平方，辦公室200平方，每個月的固定運營成本5萬元。同時由於電商單量不夠，物流費用過高，費用相當龐大，每單的物流費用達到47元。想要降低成本，只有增加單量。這就需要有足夠的冷鏈物流能力，才能滿足日益增長的銷量的需要。

  7、優秀電商人才缺乏：

南澳縣電商現在處於發展初期，專業人才嚴重匱乏，沒有電商經營的實際流程，和產品進駐市場後的規劃、產品的質量標準制定、電商店鋪以及品牌的包裝、商品的宣傳與推廣等，在產品銷售、物流配送、貨物售後等各個環節也缺少了解。急需瞭解電子商務的專業性複合人才。

8、南澳青年創業羣體創業成本高：

隨着南澳的發展，近幾年返鄉創業的青年日益增多，集中在旅遊業、家居裝飾業、農漁產品電商等行業。以農漁產品為例，雖作業方式仍為傳統漁業，但大多通過電商的形式實現銷售。目前南澳返鄉青年的創業形式一般以微商形式運作，若以正規的企業運作，壓在返鄉青年身上的成本並不低，其中包括辦公場地租賃費用、人員工資費用、税收等等。以縣城為例，排除最貴的海濱路等主要區域，50㎡的辦公室租賃，均價1200-3000元不等，而人員團隊按最低3人計算，工資2500/人，加社保等費用需達到3000元/人，僅這兩項，每年的固定成本就需達到10-15萬元。

9、對企業管理運營知識缺乏，企業缺乏頂層架構：

有些電商開始從事電子商務會遇到相當多的困難，例如在起草公司章程，確定產權關係和電商性質、確定人員股東會等、如何有效配置資源以及開發市場等都不懂。

二、南澳電商工作構想：

打造1個孵化器、利用線上平台和線下體驗店2個手段，建設本地平台和國內第三方銷售平台2個電商平台、開通本地和跨境（對台）貿易2個渠道。全方面促進南澳電商產業發展。

可按照南澳的實際情況、根據實際效果、按照實際預算情況分階段實施。建議第一步成立電商產業發展領導組織機構，相關部門整體聯動，利用政府閒置資產，建設電商孵化器。第二步打造一個南澳產品線下體驗店，同時建設南澳智慧生活平台（或者和本地相對成規模的企業合作）；第三步建設淘寶、京東、天貓等線上體驗店；第四步開通跨境（對台）貿易。

三、南澳電商孵化器建設方案：

孵化器的定位：創新、創業、電商、科技、文化、旅遊、戰略新興產業孵化器。

（一）建立南澳電商孵化器的意義：

1、給企業創造良好的發展運營環境。孵化器為商户提供一整套的完善基礎硬件配套，營造一個良好的發展環境；孵化器為商户提供專業方面的培訓；孵化器會形成企業家的集聚效應，大家可以相互交流、學習成長，理性地分析市場，迅速熟悉業務，避免企業少走彎路，企業得以快速發展；孵化器可以給外界樹立一個良好的創業形象，可以幫助客户良性、健康穩定的發展。

2、給政府創造大量的就業機會。得到政府孵化器大量免費資源扶持的企業，一定會快速發展，形成規模效應，創造更多的就業機會。

3、吸引大量的創業者來南澳投資興業。南澳優美的環境、加上日益向好的旅遊業和政府對創新、創業的支持政策，一定會成為南澳在外地的年輕人回來創業和全國應往屆畢業生做事創業首選。因此逐步的形成人才聚集效應，為南澳經濟發展注入年輕活力。

（二）孵化器管理團隊需要具備的能力：

1、孵化器管理團隊要拿出規劃，建設特色鮮明的孵化基地，要靈活、快速且全面地作出判斷，推進整個孵化器快速落地。充分釋放引導創新、創業理念，積極向老百姓宣傳大眾創業的美好願望，希望以此來激勵有思想的創業人士能夠激發熱情進行創業。

2、必須要用邏輯的、客觀的眼光，針對市場和各個企業的狀況作出詳細的全面的策劃。只有這樣才能儘可能的吸引更多的企業前來入駐。同時也要尋找其他渠道，向一些大的集團或者私人做宣傳，廣泛的像他們提供孵化器的全面信息，把孵化器的信息推廣出去，以此來擴大孵化器的宣傳力度，把孵化器打造成南澳電商發展的“助推器”。

（三）入駐孵化器企業的條件：

1、有盈利能力、具備可持續發展潛力。看產品或服務的潛在市場是地區性的,還是全省或全國性的？孵化器不僅會為當前企業的發展狀況着想，也會為企業未來的企業着想。希望入駐的企業能夠在孵化器中茁長成長，後期能夠有能力離開孵化器，擁有自己的辦公區域。孵化器希望入駐的企業的潛在市場要同時考慮到本島，也要考慮到全國，在愈來愈大的時候，有機會獲得機遇，將企業發展成為國際性企業。

2、符合產業扶持政策。看入駐企業的產品或者服務是否滿足市場“新”和“高”的需要，如果入駐企業的產品或者服務不能滿足市場“新”和“高”的需要，則不能入駐。創建孵化器的目的就是為了給新興企業創造更大的發展空間，所以孵化器希望入駐的企業都是具有發展潛力的企業。

3、符合入園審核條件。孵化器應通過評估對電商企業的發展前景，進行細緻的篩選，都應具備良好的市場競爭力和發展潛能。

4.企業提交紙質版的有關企業發展的市場分析，以此來證明自己企業的發展是有潛力的，能夠滿足市場需要的。

（四）如何找到符合條件的入駐企業:

尋找入駐企業可以通過以下幾個渠道：

1.通過沿街掃街的模式街面的門面多數都在開展電商業務，可以挨户拜訪、瞭解企業需求，符合條件有發展意願的企業可以進駐孵化器經營。

  2. 通過工商後台，查找科技類、貿易類、投資類企業，獲得聯繫方式、電話溝通、集中座談和重點約談的形式找到符合條件的企業入駐孵化器。

  3.通過企業、和領導推薦的方式，找到符合條件的企業入駐孵化器。

4.通過紙媒、電視、網站等宣傳的方式對電商孵化器作推薦，尋找微商、電商、或符合條件的企業入駐孵化器。

（五）南澳電商孵化器建設構想：

1、尋找政府閒置資產，建設南澳電商孵化器。首先成立由去問主要領導為核心的，由經貿、發改、行政中心、旅遊、農業、商務、漁業、台辦、財政、文化等部門為成員的電商發展領導機構。協調區域內所有閒置資源，綜合評估位置、面積、裝修投入等和實際用户需求相結合，找到最優資產，建設南澳電商孵化器。幫助當地商户儘快實現電子商務的目標，對那些信譽良好的，具有良好項目的商户給予孵化支持，通過孵化器提供各種應用工具，幫助突破電子商務技術壁壘，快速找到適宜自身的運營模式，開拓思路，切實增加收益。

2、合理規劃功能分區，發揮集羣效應。南澳縣電商孵化器建議初步規劃為辦公區（包括管理機構辦公區和入孵企業辦公區）、會議區（企業接待、會客、培訓和路演等）、休閒區（無人創客咖啡）、展示區（入孵企業產品展示）、體驗區（高科技、特色設備和產品、線上線下體驗）、物流倉儲區域（包括部分冷鏈倉儲區域）。

3、利用國家友好城市政策，平台異地銷售。藉助黑龍江鶴崗市東山區和廣東汕頭市南澳縣友好城市為契機、開設對口城市線下和線上產品體驗館，把雙方特色產品實現異地展示與銷售，真正的實現貿易合作。

4、利用對台地利優勢、做好跨境貿易。通過台辦等部門溝通協調，實體店面政策有難度的話，可以先開展線上對台貿易。

（六）南澳電商孵化器對促進南澳電商發展能提供的支持：

孵化器會給客商以及企業提供整一套的扶持措施。

（1）為入駐企業提供基礎設施支持：

對入駐的企業來説，孵化器中提供的較為集中的專業的扶持服務，可以採取政府支持入駐免費和第三方購買服務收費相結合的模式，幫助企業降低創業成本，快速成長。

1.入駐的企業享受孵化器提供的公共服務免費（包括房屋租金、水電費、公用設施會議室、安全保衞等）。

2.引入第三方服務公司，設立影棚，美工，複印掃描、快遞、軟件支持、研發服務、等企業配套服務，入駐企業需要時可以付費獲得服務，幫助企業減少日常運營支出。

3.引進電子商務平台或企業諮詢管理公司，幫助入駐的企業提供信息服務、設計運營模式、整合信息、對接上下游資源，這樣入駐企業將發揮自己的特長，發展自己的核心能力，大力提升業績。

4．建設倉儲區域，提供倉儲服務。對於園區入駐企業需要倉儲需求的，提供免費或者是低價倉儲，如果條件允許，甚至可以建設冷鏈倉儲基地。為企業提供貨物的儲存，裝卸搬運服務。

5. 引進優質快遞物流企業，滿足入駐企業的各種需求。對南澳縣現有的所有物流快遞企業邀約座談，採取優勝略汰的競價入駐方式、建設多元化的物流模式，大幅度壓低物流配送成本，減小入孵企業的配送成本，提高企業生命力。同時物流公司方面，應該完善海產品物流配送及對易腐爛的農產品提供更靠譜的保鮮服務，使南澳縣物流得到有效改善。

（2）為入駐企業提供宣傳營銷支持：

通過在紙媒、電視等政府掌握的主要宣傳工具免費推介入駐孵化器的項目，利用政府資源定期的召開新品發佈會等活，不定期的告企業沙龍、座談、項目推介等活動，幫助企業降低推廣運營成本。

（3）為入駐企業提供高校資源做技術後台支持：

可以積極聯繫汕頭高校中的科學與專業研究人員，吸引這些研究者入駐孵化器，可以快速的把科研成果轉化為生產力，獲取更快的資金流轉；也可以為入駐企業提供收費智力服務，把孵化器打造成高新技術為主，新興產業為輔的雙創電商孵化器。

電商孵化器通過引導、鼓勵企業、個體之間通力合作，承接更為專業、更為艱鉅的市場項目，更加合理地利用企業之間的閒置資源，職能部門也能通過電商基地更加有效的進行服務、管理、監督。

 （4）為入駐企業開展專業培訓服務支持：

引進組織培訓的專業團隊，對入駐的在孵企業實行特色培訓培育。對不同發展階段的電商進行不同的扶持，對剛起步的電商，提供相應的專業人員進行帶動，細心的輔導；對遇到難題的電商企業，充分利用大數據，作出詳細的數據分析，解決遇到的問題，加以調整；對不斷成長的電商機構，需要作出針對性的服務，繼續提供更高的技術扶持，使其轉型提高，更進一個層次。

對企業管理知識進行培訓，如公司章程的起草發文、股權分配、合同簽訂、以及人員團隊搭建、制定資金計劃表、鋪墊市場的開拓發展等等。可以讓電商合理化分析市場風險，從而做出準確的市場動作。切實為創業的電商節約創業成本，降低創業前後的運營風險。

（5）為入駐企業實施優惠政策支持：

把創業者扶上馬送一程，孵化器應該對入駐的企業進行相應的技術和資金扶持，政府應加以扶持，進行資金補貼。

（6）市場信息服務支持：

將園區的市場信息收集，以及園區的供需求信息整合全部免費提供給園區的企業，讓創業者第一時間掌握商機。

     （7）提供人才服務支持：

與汕頭個大學校搭建人才轉向機制。從源頭挖掘電子商務的人才，長期與學校建立密切的交流合作，根據南澳電商的用人需求、掌握運營所能達到的技能水平、人才合作期限等達成與學校的就業協議。在寒暑假，學生需要過來參加實習，提高電商的綜合實踐能力。同時，要提高電子商務人才的工資待遇，以避免人才流失，根據業績，發放一定的獎金，激勵人才的工作熱情與積極性。培育新的更多的適合南澳電商發展的人才。

（8）引導形成產業協會，規範電商企業運營、形成長期電商企業發展動力。

四、南澳電商自有平台建設構想：

（一）、自建電商平台的意義：

1、基於南澳的大量豐富的海產品供應量、亞熱帶氣候決定了旅遊資源豐富，遊客眾多。目前南澳有很多電商，多數以銷售海產品為主，銷售的產品也同質化嚴重，沒有形成規模的電商企業。南澳豐富的旅遊資源卻沒有電商銷售，不是他們不想銷售，是因為需要協調溝通大量的政府部門，企業行為是很難運作的。如果政府建設自有電商平台，可以以旅遊資源為切入口，主要協調相關的旅遊資源，統一開展線上定門票、民宿、酒店、餐飲；中介機構第三方賣票返傭體系建設，促進本土所有個人電商形成規模。

2、整合政府資源、利用壟斷的流量優勢、結合智慧城市建設，南澳信息資源的推送，增加信任度，更好的打響南澳品牌，降低企業的運營推廣成本，做大南澳電商產業，使所有的南澳電商企業受益。。

3、規範市場行為、制定電商規範、引導企業進行資質認證，建設南澳產品的溯源系統，打造南澳電商標準化。南澳電商眾多，銷售的海產品自有很少，多數都是外地引進散貨，比如銷量巨大的魚膠。沒有各種資質認證，產品質量參差不齊，政府管理難度較大。

如果我們有自有平台，同時推出標準的認證體系和標準，甚至是南澳獨有的認證標識，政府自有平台的產品都是經過認證的，由政府做背書，增加公信力和影響力。加上政府的輿論宣傳優勢，那麼一定會形成巨大的銷售量。倒逼其他微商、電商要求政府認證、發放認證標識，逐步形成南澳特色電商發展之路。

建設自有電商平台的思路：

支持線上線下相結合。線下引流加體驗，線上促銷及成交。牽引社會資本也參與該平台的建設，鼓勵商户加入，在海產品、旅遊業服務上都有所提升，能夠調高產品和要素的集合和分散能力。

（一）打造南澳本地電商平台，打通本地網絡銷售渠道，把南澳特色海產品賣到本地。

1、是必須以企業為主體，以用户為中心，以市場為導向，依託電子商務快速發展的良好環境，加快農（林特）產品流通和上行，充分利用“互聯網+”手段，發揮移動電子商務的優勢。

2、申請南澳地理標識商標、建設南澳特色海產品電商交易平台，以南澳縣政府為背書，打造南澳綠色、有機、環保海產品概念、增加用户信任度，利用報紙、電視專訪、微博、直播等自媒體進行宣傳，逐步打造廣東本地“南澳”放心品牌。

3、協調相關部門，整合旅遊資源、打造南澳旅遊資源線上一體化。

（二）是開通淘寶、京東、阿里巴巴等全國性的第三方網絡銷售平台，打造南澳特色農產品館，把南澳綠色農產品及豐富的旅遊資源賣到全國。

1、是南澳特色館定位為綠色、無公害海產品為主。申請“南澳”商標，打造南澳綠色產品品牌。

2、是組建專業網絡運營管理團隊。建設南澳京東、淘寶特色產品館。招聘美工設計（平台設計、包裝設計、UI製作）、技術信息（程序編寫、進銷存後台編寫、篩選產品、整理圖片、上傳資料）、市場運營（負責網絡推廣和軟文撰寫）、採購、財務人員、庫管、物流配送、客服等。進行店鋪的申請、開通、設計、產品整理、分類上傳。由客服和各商家對接，產品圖片拍攝、文字簡介、生產基地圖片、詳情製作、資質證書等針對每款產品精心設計，讓用户看到即產生強烈的購買慾望。配置專業人員進行產品的採集、檢測、申請相關資質認證、制定產品質量監管制度、促使用户產生二次甚至多次消費，逐步把南澳電商做大。

3、是針對每個產品設計特色包裝，做到外形美觀、大小適量、環保綠色、防摔防撞、適合冷鏈、高品質低價格。提升產品附加值，打造南澳影響力。

4、開通淘寶直通車、做關鍵字搜索排名，廣告坑位購買，利用微信、微博、QQ空間、直播、百度貼吧等網絡自媒體營銷，增加南澳館的網絡曝光率，短時間內迅速形成流量，實實在在的把南澳產品賣到全國，實實在在幫助農民把產品賣出去，產生效益。

5、是建設南澳縣產品溯源系統，讓賣出的每個產品掃描二維碼就能知道產地、生產時間、操作人、生產過程等信息，利用IFID芯片技術，實現自建系統。

    6、是運營模式:客服線上接單、第二天把訂單發送給各農產品生產供應商，送貨到特色館倉庫、由庫管包裝整理後發快遞送達用户手中。

7、人才解決方案:成立電子商務人才培訓基地，有效提升商户信息化意識以及網絡信息識別分析的能力，培養大把從事電子商務技術的人才，為南澳縣當地的網絡市場發展奠定社會基礎。同時政府可以出台各項相關政策，激勵大學畢業生創業留本地的意願，努力推進南澳互聯網+工作，期望南澳電子商務技術人才可以層出不窮。

8、南澳縣電商平台的構建需要建立嚴格標準的強大體系，讓農產品市場更規範、更有組織性、更有規模。依靠南澳電商孵化器的聚集效應，集合孵化器內所有企業的銷售訂單，迅速形成規模優勢，具備議價能力，可以倒逼物流公司，促使物流成本降低。

9、先帶領一部分商户加深認識電子商務，再由這一批去帶領另一批人，引進電子商務方面專業人才，通過理論結合實際的方式，提高農户們對電子商務的理解，從而引導更多的農户參與電子商務創業實踐中來。

附：電商孵化器的優惠政策（建議）：

1.資金、人才扶持：

運營初期，政府投入公共財政為孵化器設立種子基金,還可以鼓勵社會人士的贊助與支持。一旦企業相對成熟，南澳縣政府可以採取獎勵制度代替補貼等方式給予支持。但凡在南澳縣合法經營、依法納税，並隸屬於電子商務範疇的企業、經營户包括第三方服務機構，給予大量的新政策扶持，包括培育電商主體、架設網絡服務平台、培養電商專業人才等等。

2.南澳縣政府可以出台獎勵政策。比如提供那些新入駐的網商或服務商每家  萬元的運營主體獎勵，這些獎勵用以培育培訓入駐網商和服務商的專業性人才。而在完善的配套物流體系方面，一個品牌辦理將被給予補助  萬元。政府還將給予電商的網絡技術服務年費  %的補貼，持續   年。南澳縣的產品在各大電子商務銷售平台，也適當地給予不少的補助。那些入駐的網商和服務商，則可享受信用貸款政策,其來源於金融機構，利率比市面上的貸款要低得多，並且縣財政給予商户   的總額貸款金額的貼息補償等。

3.出台人才激勵政策。竭盡全力加強人才職業培訓的投資力度，落户安置制度，成立電子商務人才培訓基地，把商户掌握網絡技術、電子商務技術和營銷管理技術作為目標，有效提升用户信息化意識以及網絡信息識別分析的能力，培養大把從事電子商務技術的人才，為南澳縣當地的產品網絡市場發展奠定社會基礎。同時，南澳縣政府可以出台各項相關政策，激勵大學畢業生創業的意願，努力推進南澳經濟工作發展。

南澳電商發展規劃投資預算表

電商發展的調研報告2

為全面瞭解我縣電子商務發展情況，加快電子商務的廣泛應用和深度發展，力促產業結構調整和轉型升級實施步伐，助推脱貧攻堅和縣域經濟持續健康發展。4月10日至11日，縣政協組織部分縣政協委員，分赴鎮巴縣、紫陽縣對電子商務發展情況進行了實地考察調研；又於4月17日，深入到陳家壩鎮、大河壩鎮和縣城，先後對繼東食用菌產業園、金星村電商服務點、宏鑫食用菌專業合作社、縣級電商服務中心（京東館）和佛坪中合利成電子商務有限公司（社員網）進行實地調研瞭解。隨後召開座談會，專題探討我縣電子商務發展工作，通過縱向和橫向比較，找出了我縣電子商務發展方面存在的差距，並提出了今後發展思路和建議，現將調研情況報告如下：

一、我縣電子商務發展現狀

近年來，縣委、縣政府高度重視電子商務發展工作，不斷加強基礎設施建設，優化電商發展環境。截止目前，我縣已建成1個縣級電商服務中心，7個鎮級電商服務站，39個村級電商服務點、4個電商扶貧示範村。引導培育了1個電商扶貧龍頭企業、2個天貓旗艦店、2個京東店、31個淘寶店、3個微商城、微商129個。2017年實現線上交易額3000餘萬元，累計帶動貧困户1101户2339人。微信公眾號2個（佛坪電商、遇見佛坪）做到每週更新。申通、圓通、韻達、郵政等13家快遞企業在佛坪開設分支機構，年物流託運件數達50萬件以上。商貿物流個體及經營運輸公司6家，年運輸量約8000噸。主要做法有以下幾點：

（一）加強組織領導，夯實電商發展基礎。一是加強組織領導，夯實工作責任。縣政府成立了由政府主要領導掛帥的“促進電子商務發展工作領導小組”，明確13個成員單位的具體工作任務和職責。併成立了縣電商辦，設置為正科級事業單位，落實編制5名。同時還成立了電商協會，為做好電商工作提供了堅實的組織保障。二是加大政策扶持，健全工作機制。先後出台《佛坪縣人民政府關於加快電子商務發展的實施意見》（佛政發〔2015〕23號）、《佛坪縣人民政府關於大力發展電子商務加快培育經濟新動力的實施意見》（佛政發〔2016〕44號）、《佛坪縣脱貧攻堅電商支持計劃》、《佛坪縣促進電子商務發展獎勵扶持辦法》和《佛坪縣人民政府辦公室關於印發建立農村電商全覆蓋服務體系助力脱貧攻堅工作實施方案的通知》（佛政辦發〔2018〕46號文件）等一系列文件，明確了全縣電商發展的目標任務和政策措施。三是加強基礎建設，營造良好發展環境。截止2017年底，城區已實現整體光纖全覆蓋，農村寬帶接入率達80%，縣、鎮（辦）、村三級網絡體系已基本建成。據統計，全縣計算機市場保有量約2萬台，網民達2萬人以上。農村道路實現村村通、組組通、户間道路通達70％以上，夯實了電商發展基礎。

（二）強化協作配合，積極培育新型業態。通過中央網信辦牽線搭橋，我縣與京東、阿里、供銷e家等電商巨頭達成戰略合作協議，把在京東商城開設的佛坪農特產品展示頻道打造成亮點特色館。成功招引中合利成電子商務公司（社員網）落户佛坪，積極開展小農户對接大市場，2017年實現大宗農產品上線銷售額5000萬元，有力助推了我縣的脱貧攻堅工作。

（三）突出產業優勢，大力培育農產品品牌。積極開展“三品一標”認證，目前我縣已完成大米、香菇、土雞、土雞蛋4個品種的無公害認證，今年又上報3個。完成了1個農產品地理標誌認證。建立農產品質量安全追溯體系，打造農產品知名品牌，為農產品對接電商奠定了堅實的基礎。

（四）加大資金投入，強化電商技能培訓。加大資金投入，全方位提供金融服務。縣政府從2018年開始，每年設立電商發展專項資金100萬元，加大對電商服務體系建設、電商企業、物流快遞企業等方面的扶持力度。累計為發展電商的農户發放小額貼息貸款40萬元，為電商發展提供了強有力的政策和資金支持。聘請相關專家和業務技能人員，先後組織開展電子商務培訓5期，培訓電商骨幹490餘人次，建立各類網店160個。以佛坪縣魔芋現代農業園區為主創建陝西土特產電商平台1個、康之源現代農業微商城1個，新培育電商企業2户，推動傳統企業轉型升級2户。這些電商平台不僅帶動了農户農產品銷售，也為全縣電商行業發展起到了示範引領作用。

二、外地電商發展模式

（一）鎮巴縣電子商務發展經驗

一是組織架構搭建齊全，電商體系建設基本形成。全縣建立縣級電商孵化基地1個，基地服務設施齊全。全縣農村電商企業39户，村級電商服務站86個，初步建立“電商平台+基層電商服務+農户”的精準電商扶貧模式。二是政府推動，企業運營，標準化生產。2014年，縣政府引導百事通網絡科技公司共同研發建設縣域電商平台“秦南易購”，平台加強同涉農龍頭企業合作，對產品進行技術改造和科技創新，有效解決了農產品包裝設計和生產標準化問題，打造農產品網銷品牌。三是按照“企業+電商+專業合作社+貧困户”的模式，實行產、供、銷一條龍服務，促進實體經濟與電商融合發展，延長了產業鏈。鎮巴縣長興實業有限責任公司產業轉型升級後，在全縣建立了28個農村專業合作社，吸納貧困户自主發展農特產品、獨立包裝打造、自行網上銷售，確保產品質量溯源。

（二）紫陽縣電子商務經驗

紫陽縣電商發展起步較早，是國家級電子商務示範縣，有許多值得我們學習和借鑑的經驗。一是機構健全，保障有力。紫陽縣將電子商務提升為縣級戰略，成立了縣政府主要領導掛帥的電商扶貧工作領導小組，全面部署電商扶貧工作，統籌各鎮各部門力量，有力有序有效推動電子商務發展。目前全縣電商公共服務體系健全，有縣級電商服務中心1個，鎮級電商服務站13個，村級電商服務點100個，三級電商運營服務體系全面搭建，形成網上銷售、代賣代買、快遞代收代發、費用代繳等服務功能。為促進電子商務發展，縣財政2016年配套安排了800萬元電商發展資金，專項用於推進電子商務工作。出台了紫陽縣促進電子商務發展扶持辦法，在新產品開發、物流快遞、線上銷售等方面進行扶持獎勵。二是整合資源，高效運營。建成1萬平方米的電商、物流、運營大樓，形成了集電商公共服務中心、孵化中心、電商平台、倉儲中心、物流快遞分揀中心、包裝策劃、質量檢測等服務功能於一體的電子商務智慧物流中心。目前，已有順豐、四通一達等9家快遞物流公司入駐。縣政府還為物流快遞分揀中心配備物流快遞車輛3輛，開通了6條物流配送幹線，覆蓋了全縣所有鎮，初步實現了物流資源的整合，暢通了鎮、村物流，降低了物流成本，目前紫陽縣電商快遞價格為全國3公斤以內4元，只有以前價格的30%左右。三是電商服務體系健全。在淘寶、京東、供銷e家、郵樂網等平台開設紫陽館，建立了紫陽富硒特產線下體驗館。縣電商辦積極引進招錄專業電商人才，加強對全縣電商工作的指導和培訓，為全縣電商發展提供人才支撐。免費為電商創業者提供辦公場所和辦公設備，並提供食品經營許可證辦理、小額創業貸款等服務，目前已成功孵化電商企業30家。組建了網貨供應中心，依託鎮、村服務站點收集紫陽富硒特產，並對其進行電商化改造，目前已開發42種線上產品。根據國際、國內標準，結合線上市場需求，制定網銷富硒特產生產標準、包裝配送、流程規範等質量規範標準8個，確保網銷農特產品質量安全。同時，縣上還建立了富硒農產品質量安全溯源體系。

三、我縣電商發展存在的主要困難和問題

（一）電商基礎薄弱，服務功能有待加強。一是我縣城鄉光纖雖然基本覆蓋，但免費WIFI等網絡信號差，兆數不高，流量不暢，操作十分不便。加之部分羣眾對電腦應用知識掌握不夠深入，操作起來十分困難，農村公路户户通建設沒有達到全覆蓋。二是縣、鎮（辦）電商服務站功能欠缺。縣電商辦業務指導服務不夠，縣電商協會作用未得到充分發揮。三是縣、鎮、村三級電商組織架構體系不健全，牽頭管總作用發揮還不夠充分，買多、賣少、上行少。四是物流配送體系不健全，服務覆蓋面小，而且快遞單價偏高，企業積極性不高，制約了電子商務在農村的普及應用。

（二）電商服務體系與配套體系沒有很好融合發展。縣、鎮、村雖有電商服務網點，但這些網點運行不規範，僅僅是利用互聯網開展了賣和買、即上線和工業品下行，沒有真正發揮服務網點的“一點多用”功能。與站點建設相匹配的倉儲物流、配送服務、技術服務、中介服務、行政服務等還不完備，農產品進城和工業品下鄉“最後一公里”問題沒有得到有效解決。

（三）農特產品品牌培育不夠。由於我縣農特產品規模小、種類少，比較零散，質量不高，大部分沒有質量認證和品牌商標，產品分類分級、初深加工、包裝設計、商標註冊、品牌打造方面嚴重不夠。初級產品很難轉化為網銷產品，在市場上佔有率較小，知曉率不高，影響力不大，線下銷售大於線上銷售。

（四）電商培訓不夠，電商人才缺乏。發展電商需要大量既精通網絡應用技術，又瞭解行業流程的複合型人才。每年我縣都要開展電商知識培訓，但大多是一些高深的理論知識，大部分人都是粗略掌握瞭解，缺乏實際操作。電商人才更為缺乏，全縣懂電商的專業人才匱乏，與電商運營相關的管理、營銷、物流、客服、美工、策劃、包裝設計等方面人才更是稀缺。

（五）電商規模不大，示範帶動效應不強。要想做大做強做活電商企業，必須要有大的電商企業來引領帶動，而我縣雖有電商企業，但規模都不大、機構不健全、運營不規範，大部分僅僅只是實體店，加之產品是初級產品，質量低、缺乏深度加工和標準化生產，產品上線下線少，網銷額度不大，輻射帶動作用不強。

四、工作建議

（一）優化發展環境，提升服務能力。一是加快提升網絡信號質量，增加寬帶兆數，全面提升鎮村寬帶覆蓋面，充分發揮應有作用和效益，加速推進農村道路户户通並實現全覆蓋；二是加強縣電商辦人員力量和業務培訓力度，提高業務指導能力，切實發揮好縣電商協會的作用；三是健全縣、鎮、村三級電商服務機構，夯實責任，管理指導服務好本區域內的電商服務機構，爭取我縣農特產品多上線、農特產品多上行；四是全面落實扶持政策，鼓勵物流快遞進村進户進社區，全面深化農村電子商務發展，切實解決電子商務進農村“最後一公里”的問題。

（二）加快電商服務體系與現代化物流體系深度融合。紫陽縣將電商服務與物流快遞深度融合，提高了電子商務服務效率，降低了物流運輸成本，實現了資源整合。建議我縣一是引入一個實力較強的電商物流服務企業，牽頭整合全縣物流快遞資源，建設具有集散中轉、倉儲配送等功能的縣級物流快遞倉儲分揀中心，“五通一達”物流快遞直接通達中心站，規劃好配送路線，充分發揮好鎮、村服務站點平台的作用，實現一點多用、一網多用，降低物流成本、提升服務效率；二是鼓勵鎮、村電商物流配送站點既要開展線上、線下銷售，又要開展上行下行服務，實行代取物件、送貨上門及商品自提等服務，切實解決工業品下鄉“最後一公里”和農產品進城“最七年級公里”問題；三是加大對電商物流快遞倉儲分揀中心建設的支持力度，配備專用物流配送車輛，實行政企結合運作模式。

（三）加大農產品品牌培育和產品包裝力度。一是要圍繞農產品流通標準化、品牌化和質量品控，積極開展農產品“三品一標”及SC認證，對農特產品要進行產品分級、初深加工、精細研發、包裝設計、商標註冊和品牌打造，建立農特產品追溯平台數據庫，解決農特產品上線銷售的前置障礙。二是在打造品牌的同時，積極研發包裝新產品，統一質量標準，提升產業規模。

（四）廣泛宣傳，加強培訓，積極引進電商人才。一是要加大對電子商務知識的宣傳，讓大家知道電子商務不光能在網上買，而且還能在網上賣；二是針對網銷愛好者，加強培訓，鼓勵引導他們積極創業就業，壯大電商從業人員隊伍；三是選拔1-2名熟悉電子商務的專業人才充實到縣電商辦工作，指導全縣電子商務工作，同時縣電商辦也要積極培育本土電商人才，通過示範引領來帶動全縣電子商務發展。

（五）積極培育電商大户，示範帶動電商發展。一是要加大招商引資工作力度，引進有實力的電商企業落户佛坪，對我縣的農特產品進行深度加工和研發，實行標準化生產和集約化、規模化經營；二是鼓勵我縣的電商企業轉型升級，擴大生產規模，延長產業鏈，實行產、供、銷一條龍式的服務，實行企業（專業合作社）+電商+貧困户的電商發展模式；三是鼓勵電商企業擴大服務規模，加強同物流快遞企業合作，擴大服務面，延長產業鏈；四是加大政策扶持力度，對電商企業網銷量大、服務質量好、具有一定輻射帶動作用的電商企業大户給予一定的政策扶持和獎勵。

電商發展的調研報告3

隨着經濟全球化和互聯網科技的迅猛發展，電子商務作為一種新型的經濟業態已成為當代經濟熱點和發展趨勢，對社會經濟發展和進步發揮着越來越重要的作用，深刻影響了人們的經濟行為和生活方式。為更好地瞭解電子商務情況，推動嶗山區電子商務更好發展，2017年5月份，嶗山區人大常委會部分組成人員對區電子商務發展情況進行了專題調研。調研組深入到青島雷神科技有限公司、沙子口街道農村電商公共服務中心、青島市巾幗商貿有限公司進行實地查看，現場瞭解電商發展情況，並召開座談會，聽取了區商務局的專題工作彙報，就如何加強電子商務發展進行了交流與探討。

一、嶗山區電子商務發展基本情況

電子商務是指在互聯網、企業內部網上以電子交易方式進行交易活動和相關服務活動，是傳統商業活動各環節的電子化、網絡化。近年來，嶗山區圍繞加快轉變經濟發展方式和提升區域競爭力的戰略目標，充分發揮電子商務在培育新業態、創造新需求、拓展新市場、促進傳統產業轉型升級、推動公共服務創新等方面的作用，深入推進電子商務與相關產業深度融合，電子商務應用遍及一、二、三產業，全區規模以上企業電子商務應用率達80%以上。 2012年5月，嶗山區被商務部批准為“首批國家電子商務示範基地”。目前，轄區企業和個體工商户在市場監管局建檔的官網1627 家，平台8家，網店253家。2016年嶗山區通過網絡實現的社會消費品零售額佔全區零售總額的比重達到49.4%，比2015年提高12個百分點，嶗山區電子商務呈現出良好發展態勢。

（一）注重規劃引領、政策引導。2014年12月，嶗山區研究出台了《嶗山區電子商務產業三年發展規劃（2015—2017年）》，為電子商務發展提供了重要指導。先後出台了《嶗山區關於促進電子商務發展專項資金管理辦法（試行）》、《嶗山區支持對外貿易發展暫行辦法》、《關於加快農村電子商務發展的實施意見》，為促進嶗山區電子商務發展創造了良好環境。為加快電商發展，各街道積極行動，沙子口街道成立了由主要領導牽頭的沙子口電商領導小組，並結合本地實際出台了《關於進一步推動街道經濟轉型升級扶持發展的若干措施》，其餘各街道也都制定和採取了相應的措施，在全區範圍形成了區街兩級齊抓共管的工作局面。

（二）注重夯實基礎、科學佈局。積極推進青島國際創新園（簡稱東園）和海爾雲谷（簡稱西谷）建設，初步形成“東園西谷兩翼協同，多點佈局支撐聯動”的發展佈局。金家嶺金融聚集區已匯聚金融機構和類金融企業530家，初步形成了業態相對完善、功能較為齊全的金融業態體系，為全區電子商務發展提供了重要支撐。依託本土龍頭企業大力發展了家電家居大件物流和最後一公里快線智慧物流，與一體化解決方案和供應鏈集成的第三方物流形成互補，形成比較完善的電商物流支撐體系。

（三）注重多元發展、凸顯特色。圍繞家電電子、大宗商品、特色農產品等優勢產業以及居民日常消費、社區服務、會展旅遊等領域形成了一批各具特色的本土電子商務平台。海爾集團、青島大宗商品交易中心、新錦橋電子商務、速普商城等重點行業、領域的電子商務平台建設特色鮮明。依託青島國際會展中心等大型城市功能設施打造的3D展示、諮詢、票務、營銷等多功能旅遊和民生服務電子商務平台穩步推進。搶抓青島市獲批跨境電子商務試點和嶗山區獲評青島市跨境電商重點產業園區的發展機遇，重點推動B2B、B2C跨境電子商務平台建設和境外海外倉建設，跨境電子商務率先突破。

（四）注重專項扶持、成效延伸。2013年，嶗山區獲得電子商務示範基地中央補助資金1000萬元，2015年嶗山區確定了第一批電子商務試點項目17個615萬元，2016年嶗山區確定了第二批電子商務發展專項資金扶持項目10個扶持金額315萬元。經過幾年的發展，嶗山區電子商務水平不斷提升，推動了傳統制造業轉型升級，推動了傳統外貿模式創新，推動了農村電商加快發展，促進了居民創業增收，區內從事電子商務產業人員已超5萬人，海貿雲商、新協航、新華錦等跨境電商外貿進出口達9億美元，電子商務發展對嶗山區經濟發展做出了積極貢獻，

（五）注重農村電商品牌打造、助力農民增收。農村電子商務三級服務網絡建設日趨完善，已建成街道公共服務中心3處、社區服務站20餘處。積極打造特色服務平台及“品質嶗山”公共服務品牌，沙子口搭建的“微服務”微信平台，每日為轄區2萬人提供10大類綜合信息服務；王哥莊搭建的“傲江山”電商平台，已入駐農產品商户331家、產品40餘種；“品質”嶗山logo已設計完成並進行版權註冊登記。藉助電子商務助推“鮁魚節”“櫻桃節”等特色節慶活動，如櫻桃節期間，北宅街道和順豐速遞合作設立生鮮快遞點30處，發出櫻桃快遞9100餘單，銷售櫻桃3萬多斤，創收60餘萬元，農民得到了實惠。

二、存在的問題

目前，嶗山區電子商務發展雖然取得階段性成效，但與浙江、廣東等發達地區相比還有較大差距，具體表現為：

（一）電子商務產業集聚區建設尚待加強。嶗山區電子商務產業發展佈局為“東園西谷”， 東部國際創新園區最初的定位為整合創新性企業，包括電商。由於創新園電商的功能定位不突出，相關的倉儲、物流等資源的整合仍有空間可為。園區雖集聚了新錦橋、速普等較大網絡平台，但其他平台由於經營原因部分處於勉強運作或關停的狀況。海爾雲谷集聚了海爾商城、鉅商會等海爾自創交易平台，以銷售海爾產品為主，在理念、規模以及專業化程度上與天貓、京東等專業化平台相比差距較大，且對嶗山區其他產業如農產品、金融、現代服務業的帶動和示範作用不強，因此，嶗山區尚未形成真正意義上的電子商務產業集聚區。

（二）電商大企業數量少，產業集聚效應不強。嶗山區現有電商企業網店、微店居多，且起步晚、規模小、分佈散、檔次低、帶動和創新能力較弱，農村電商更是如此，缺乏有影響力的龍頭企業。據國税局資料顯示，目前，嶗山區電子商務企業僅佔全市國税系統的2.1%。其中重點税源户僅有4户，佔嶗山區該類企業的5%。地税資料顯示，2016年，互聯網和相關服務入庫税收1109萬元，僅佔當年地税收入總量的0.11%。

（三）對發展電商共識不足、扶持力度不夠。由於電子商務並非國民經濟中一個獨立的產業門類，在國家層面尚未建立完整的統計體系，難以量化分析其對區域經濟和社會發展的貢獻，一定程度上導致社會各界對電子商務貢獻度認識不足，造成發展的共識和合力不夠。再者，嶗山區電商平台大多以企業自辦為主，投資壓力較大，大多存在貸款難問題，這在一定程度上降低了電商企業來嶗山區投資、創業、發展的吸引力。另外，財税、金融等扶持政策和措施不明顯，2015年5月出台的《嶗山區關於促進電子商務發展專項資金管理辦法（試行）》現已失效，目前尚無新政。

（四）電商高端人才緊缺。電子商務的發展需要大量人才。但全區電商人才不足，一方面，政府部門缺乏電商管理人才，特別是領軍型、統籌型、創新型人才；另一方面，企業懂電商運營管理的人才少，甚至有些企業採取多種手段互挖高端人才。同時，高層次人才的引進、培養機制不夠完善，尤其在引進人才上，缺乏足夠吸引力，而農村電商平台更是求賢若渴。

（五）農村電子商務發展滯後。嶗山區農村電子商務仍屬起步階段，檔次低、規模小、競爭力弱，配套設施較差，物流、快遞配送成本較高。

（六）市場監管有待加強。嶗山區部分電商企業仍處於分散、混亂、單一的局面，行業內相互排擠，以打價格戰為主的惡性競爭現象仍然存在，質量保證和誠信體系尚未有效建立，電商消費者權益保護機制不夠完善。

三、意見建議

（一）不斷強化認識，提高政府服務水平。一是進一步提高電子商務產業發展對區域經濟轉型升級作用的認識，把發展電子商務產業作為戰略性新興產業和推動區域經濟發展的重大舉措，及時調整完善嶗山區電子商務發展規劃，優化電商發展環境，使其符合經濟發展規律、市場法則和自身發展趨勢。二是加大政策扶持力度，發揮好財政資金帶動導向作用。建立電子商務產業基金，儘快制定出台促進嶗山區電子商務發展新政，加大電子商務重點應用示範項目扶持力度。三是完善投融資服務體系，探索創新電子商務企業信貸方式，加大對電子商務企業的金融支持力度。四是健全工作機構，發揮電子商務領導小組的統籌作用，各相關部門要通力合作，不斷探索適應電子商務產業發展的政府管理服務方式，有效破解電商發展中出現的矛盾和問題。

（二）推進產業園建設，積極培養龍頭企業。一是按照“東園西谷兩翼協同，多點佈局支撐聯動”的發展佈局，加速“西谷”建設進程，完善電子商務的創業平台，夯實吸引電商企業集聚發展的基石；二是發揮嶗山區區位優勢和在全市經濟發展戰略中的重要地位，集中力量培育一批成長性好、創新力強、有影響力的本土電商企業，並積極幫助企業拓寬銷售渠道、提升品牌知名度，壯大電商隊伍；三是招引一批知名電商區域性營運中心，為中小企業提供平台研發、信息處理、數據管控和軟件運營等外包服務，完善服務支撐體系。

（三）實現優勢互補，加快推進電子商務在品質嶗山建設中的應用。一是要依託實體經濟，把發展電子商務與嶗山區產業優勢相結合，引導旅遊產業、生態休閒農業、金融產業、現代服務業、傳統產業通過應用“互聯網+”模式，開展網絡營銷，鼓勵企業藉助第三方電商交易平台或自建電商平台，把更多的產品推向市場。二是引入全國品牌電商為嶗山電商產業把脈，在規劃、設計、運營中引入先進理念和方法，把嶗山旅遊、金融、休閒農業等優勢產業打造成電商優秀知名品牌，實現線上線下同步一體化發展。

（四）健全培育機制，重視電子商務人才的引進和培養。要做好電子商務人才的引進工作，尤其要重視做好高端人才的引進工作，引進一批處於電子商務發展前沿、運行和管理經驗豐富的優秀人才和團隊，同時又要強化對電子商務人才的培訓培養工作，注重發揮社會培訓機構的作用，並加強與高校的戰略合作，利用高教園區的巨大人才資源優勢，全方位培訓電商從業人員，運用多種途徑培養高級電子商務職業經理，打造一支高素質的電子商務專業人才隊伍，為嶗山區電子商務產業發展提供人才保障。

（五）做好精準扶貧，大力發展農村電子商務。一是將農村電子商務納入到重點工作中研究，實現常態化管理，積極推進；二是繼續加大投資和政策引導，完善區、街道、社區三級網絡設施建設；三是立足區情，充分發揮嶗山區茶葉、饅頭、海產品等特色農產品豐富和“鮁魚節”“櫻桃節”等特色節慶活動及旅遊資源優勢，突出特色，做大做強農村電子商務；四是加強宣傳和普及力度，提高農民對電子商務的意識和關注度，調動農民參與的積極性、主動性。

電商發展的調研報告4

為進一步推進電子商務發展，根據縣人大常委會工作安排，曹立全副主任帶領我們於近期就此展開了專題調研。調研期間，我們聽取了縣商務局有關工作情況彙報，深入到開發區和王河、黃鋪等鄉鎮及相關企業走訪，並召開座談會，比較全面地瞭解了我縣電子商務發展情況及存在的困難和問題。現將調研情況報告如下：

一、主要做法及成效

近年來，我縣抓住機遇，緊扣產業，加大投入，構建體系，優化服務，大力推進電子商務進農村，開展電商產業扶貧，推動了電子商務加快發展。據統計，我縣在第三方電子商務平台上註冊企業及個人用户超過4萬家，微商微店1萬多家，其中建檔立卡貧困人員開設網店、微店達800多個。電子商務被各行各業廣泛應用，涉旅賓館、酒店笫三方平台推廣應用率達100%，城區、景區景點服務業手機移動支付率達100%，電商產業吸納從業人員超過1.5萬人。2016年，商務部門備案的84家電商應用企業實現電子商務交易額11.1億元、網絡零售額5.8億元，同比增長127%、234%。今年1-9月份在商務部門備案的92家實現電子商務交易額10.57億元、網絡零售額6.22億元，同比增長54.1%、116.3%。納入統計的電商產業帶動建檔立卡貧困户1000多户、3000餘人增收。2016年榮獲全國電商消貧十佳縣，今年獲得國家電子商務綜合示範縣。

（一）強化保障措施

加強組織領導。縣委、政府高度重視電子商務工作，成立了由政府主要領導任組長，相關單位為成員的高規格的電子商務進農村工作領導小組。制定出台了《關於進一步加強電子商務發展的意見》，《潛山縣電子商務扶貧工程實施方案》，《潛山縣推動電子商務產業加快發展若干政策》。加強政策扶持引導，每年安排電商專項發展資金1000萬元，建立電子商務工作目標責任制，健全評價標準，細化量化考核內容，把電子商務、電商扶貧納入各鄉鎮和有關部門年終考核範圍內，為推進電子商務發展提供了有力的制度機制保障。廣泛開展電商培訓。加大電子商務發展主體的培訓和指導力度，有效整合商務、人社、扶貧、婦聯、團委、殘聯等部門培訓資源，按照“走出去、請進來”的方式，自2015年以來，先後組織開展電商知識普及、電商創業指導、電商技能提升等培訓140餘場次，培訓企業、合作社負責人、電商創業者、大學生村官、駐村幹部、建檔立卡貧困人員、殘疾人等13000餘人次。其中下鄉進村，開展貧困村電商產業扶貧專項培訓60場次，參加培訓的建檔立卡貧困人員達1834人。

（二）推進平台建設

支持本地電商發展。支持潛山和沐電子商務有限公司開發移動端“智慧城鄉”電商平台，“和沐生活”APP於2015年11月份上線至今，平台已覆蓋省內外40個縣域6000個村鎮級服務店，累計投資3.5億元，實現平台交易額3.8億元，註冊用户17.6萬人次，商家入駐16.8萬（其中企業商家12.6萬、個人商家4.2萬），入駐網店近三萬個。除此，我縣企業自建的久點農產品交易網、鄉下人百貨、金典鴿具網均已上線。引進搭建網銷平台。積極開展對外合作，引進電商企業進潛山，搭建網銷平台，拓展農產品上行渠道。“供銷e家”、“郵樂農品”、美團網、源網、淘刷網等電商平台在我縣建立了運營中心。掌合天下、移聯網信、龍居網等平台電商在我縣註冊開設了分公司。旅遊產品已實現電商化運營，“安慶古皖旅遊專營店”於今年8月在淘寶（飛豬網）正式上線，9月銷售達200多萬元，上線產品涵蓋潛山及安慶區域內各旅遊產品。支持電商集聚發展。鼓勵建設集商品貿易、物流倉儲、融資支持、研發創意等多功能、多業態於一體的電子商務園區、電子商務樓宇，培育現代電子商務產業集羣，吸引縣內外電子商務企業和配套服務企業入駐。中合電子商務產業園已建立較完善的電子商務產業鏈，園區面積300畝，已入駐電商企業71個，入駐快遞物流企業6個，入駐雙創人員總數60人，帶動就業人員504人，2016年電子商務交易額3.5億元，今年1-9月份達2.6億元。王河鎮利用工業園區閒置廠房改建電子商務產業園，園區面積46畝，已引進40多家電商企業。

（三）完善服務體系

強化示範引領。我縣把打造示範典型、引領電商發展作為加快電商發展的重要抓手，先後在全縣開展縣電商示範企業創建、十佳網店、優秀快遞企業評選活動。推薦電商園區（企業）參加省、市電子商務示範創建活動，對獲得省、市、縣電子商務示範園區（企業）按照相關獎補政策兑現獎勵。組織開展電子商務特色鄉鎮、示範村創建和優秀電商扶貧企業、電子商務服務站、農村電商帶頭人評選活動，對獲得電子商務特色鄉鎮、示範村分別給予補助，對優秀電商扶貧企業、優秀電子商務服務站、優秀農村電商帶頭人，給予獎勵。不斷挖掘身邊電商創業致富能人、典型人物，通過典型帶動、示範引領，開展“雙創”，加快電商產業發展，增加就業和收入。推進電子商務進農村全覆蓋。今年年初，縣政府出台《推進電子商務進農村全覆蓋工作實施方案》，以“兩中心、一站點”建設為抓手，加快推進項目建設，實現農村電子商務公共服務、物流配套、鄉村網點“三個全覆蓋”。潛山縣農村電子商務公共服務中心、潛山縣農村電子商務物流配送中心在經開區中合電商產業園掛牌運營，建成鄉村電子商務服務網點544個。

（四）實施電商扶貧

我縣將電商扶貧、電商脱貧作為實施人脱貧、村出列重要舉措，積極推進電子商務進農村工作，大力實施電商扶貧戰略，開展“三有一隊一能”建設，大力培育農產品電商經營主體，以電商企業+網店+產品+品牌“四位一體”模式，多渠道帶動與促進貧困羣眾增收脱貧，使電商成為全縣經濟發展和轉型升級的新引擎，提升了貧困主體電商創業就業能力。2016年實現農村產品電子商務交易額2.8億元，增長234 %。今年1-9月份，實現農產品電子商務交易額5.89億元，同比增長306%，其中貧困村電商服務站實現農產品電子商務交易額1387萬元。2016年“電商消貧十佳縣”潛山排名笫七。潛山和沐電子商務公司實施電商扶貧“五個一”工程，創新開展電商扶貧的“潛山模式”。潛山殘疾青年電商創業典型黃勇，在全國脱貧攻堅表彰大會上獲全國脱貧攻堅奮進獎。雲峯土雞和金福農業在全國首屆眾籌扶貧大會榮獲二等獎，朱慶峯榮獲優秀脱貧帶頭人。

二、存在問題

1、農產品上行難。我縣農產品存在生產分散、規模小、無深加工、無標準、無品控、無溯源等供不上、低質價問題，農產品整合較難，品牌培育工作難度大，本地土特產品難以適應網上銷售。

2、電商人才缺乏。電商企業在產品開發、管理運營、推廣營銷等方面的複合型人才嚴重缺乏。農村留守村民多數文化水平偏低，對電子商務的接受能力差，人才問題嚴重阻礙了農村電子商務發展。

3、農村電商基礎薄弱。農村信息基礎設施建設還不夠完善，電子商務物流網絡覆蓋不全、物流配送成本較高、配送服務不夠規範等，加快推進農村電子商務發展需要進一步健全公共服務體系。

4、電商企業運營質量不高。部分電商企業因資金不充足、管理人才缺乏、管理體系不完善，帶動力不強。部分村級電商服務站，僅收發快遞，業務單一，服務能力亟待提高。

三、幾點建議

1、加強組織協調。一是強化工作調度。要定期召開電子商務產業發展領導小組工作會議，研究部署電子商務工作，系統、科學謀劃發展舉措，用好用活政策資金，支持園區電商企業做大做強，推進特色鎮、示範村創建工作，形成電商發展的集聚效應。合理設定鄉村電子商務站（點）佈局，在強化市場化運作的基礎上給予項目和政策支持，促進電子商務健康、快速發展。二是強化宣傳推介。要加大力度，改進方式，不斷加強電子商務的宣傳推介，提高企業發展電子商務的積極性，擴大農民參與電子商務的認知度，營造全社會關注、參與、發展電子商務的強大合力。三是強化機構、人員保障。要充實電子商務專業機構，引進專業人才，有效發揮主管部門的引領、指導作用。

2、進一步健全服務體系。一是強化電商培訓。要整合利用培訓資源，加大電子商務政策、運營、實務培訓力度。加強人才培養和網商孵化，壯大電商隊伍，擴大應用範圍，增加網上銷售，帶動縣域特色產業發展。二是進一步加強農村電商基礎設施建設。要構建“工業品下鄉、農產品進城”雙向流通渠道，重點圍繞加快農產品上行，搭建物流快遞信息服務平台和數據共享平台，實現資源共享，整合配送路徑，降低物流成本，促進郵政及“四通一達”等重點物流快遞企業業務直接通達到中心站、代辦覆蓋到村站，打通“最後一公里”和“最先一公里”。加快農村通信網絡建設，擴大網絡覆蓋。

3、力促農產品上行。一是打造農產品特色品牌。要依託全縣主導產業和文化、旅遊資源，在鞏固提高現有農副產品和旅遊紀念品、民俗工藝品品質的基礎上，培育、開發更多高附加值、高效益、富有地域特色的網適產品，不斷豐富產品種類，提升產品檔次，凸顯產品的地域特色，提高農產品的市場競爭力。二是夯實農產品質量安全。要加強農產品產地環境、生產過程、包裝標識、市場準入等環節管理，加大無公害農產品、有機綠色食品和地標產品保護力度，加強質量安全體系建設，全力做好農產品質量監管，形成農產品品牌成長良性機制。加快農產品標準化建設，引導電商及網銷產品商標註冊，夯實農產品上行基礎。三是建設競爭有序的市場體系。要完善農產品質量安全監管和二維碼溯源體系平台，加強網絡市場監管和引導，嚴厲打擊製售假冒偽劣商品、虛假宣傳、商標侵權、不正當競爭等網上欺詐行為，提高失信成本，促進守法經營，營造誠信、安全、規範的電子商務市場環境。

4、提升電商水平。一是加快項目推進。要按照全省電子商務進農村全覆蓋、國家電子商務進農村綜合示範項目工作要求，全力推進“兩中心”建設，提升“一站點”服務職能，健全公共服務體系。二是培育壯大電商隊伍。要堅持建、管並重的原則，加強鄉村服務站點運營管理，使鄉、村服務站（點）真正發揮作用。發揮和沐生活、供銷e家、郵樂農品等平台資源優勢，倡導開放、共享、融合的發展理念，努力構建包容兼顧、多平台共營的開放共享格局。重點支持企業做大做強，逐步擴大電商產業規模，提升電商企業層次。三是深入開展電商精準扶貧。要引導電商企業與村集體充分發揮各自在市場營銷與產品資源上的優勢，做好結合文章，打造“電商扶貧+產業扶貧”模式，帶動農村經濟發展，促進農民增收，助推精準脱貧。