特色農產品保險運行中存在的問題及對策建議

近年來，我縣水稻、畜牧、蔗糖產業及縣內幾家保險公司已認真貫徹執行中央、自治區有關農業政策性保險的相關業務，取得了較好的成效，但在保險承保中仍存在着一些問題。

一、特色農產品保險運行中存在的問題及對策建議

（一）地方配套補貼壓力大，存在財政資金拖賬現象。xxx縣是農業大縣，關甘蔗種植面積就有xx萬畝左右，甘蔗政策性保險覆蓋面積廣，保費資金大，出蔗承擔自費的部分外，50%的保費需要由自治區以及縣配套資金承擔，我縣地屬邊xx，近幾年受疫情影響，財政資金緊張，籌集資金較慢，保險公司承保後，政府結算保費慢，存在財政資金拖賬現象。

（二）市場準入門檻低，存在同質化問題。

由於農業生產以家庭生產為單位，涉及面積、數量廣闊，在農業保險承保階段可能出現險種承保品種相似的情況，由於缺乏明確的規定，承保市場準入門檻低，存在同質化問題。

（三）農村機構鋪設不健全，出險後服務跟不上。

我縣農業以家庭生產為單位，經營比較分散，而保險公司獨自經營，機構相對分散，無法充分調動政府、保險人、被保險人的工作積極性，政策性保險機構不健全等原因，都會導致農業保險在出險後服務跟不上，理賠不及時等。

二、對策及建議

（一）加大農業政策性保險政策支持。

要發展農業保險，緊靠保險公司是不夠的，必須要有配套政策予以支持，針對農村範圍廣闊、發展不平衡等特點，應對保險公司開發的農業、農村、農民服務的保險產品給予政策傾斜，優先開發保證農產品正常進行的防災產品。

（二）加強農業保險立法。

建議加快對農業保險進行立法，以法律形式對農業保險的目的、目標、保險範圍、保障水平、賠付標準、實施方式等方面進行明確的規定，並建立農業保險的補償機制，促進農業保險有序、規範、健康的發展，切實保障農民的利益。

（三）提升保險服務能力，完善基層服務體系。

一是承保共識向基層機構增加農業保險業務人員，從組織服務上保障農業保險服務能力提升；二是完善基層服務網絡，加大培訓力度，通過加大對農業協管員的培訓力度，聘請農業、氣象等相關專家，保證農民在防災諮詢、投保服務、受災理賠時能夠第一時間得到服務。