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關於食品安全調研報告

關於食品安全調研報告

關於食品安全調研報告

食品安全問題與人類的生存和健康、國家經濟的發展和社會的繁榮,以及政府的良好形象都有着密切的關係。下面是本站小編給大家帶來的關於食品安全調研報告,歡迎閲讀!

關於食品安全調研報告篇1

“創業富民,創新強省”是省委在貫徹落實黨的十七大精神中提出的經濟發展總戰略,也是深入貫徹落實科學發展觀的重大舉措,它的實質是鼓勵企業積極創新,改善管理,持續發展。強調以創新提升創業,以創業促進創新,這是省委結合我省實際,對企業提出的一項戰略任務。

省農產品有限公司是一家“農”字號企業,成立於1999年,是由三家國有公司投資組建的股份制企業,註冊資本6000萬元,公司投資創辦的“省農產品批發交易市場”(以下簡稱市場)佔地面積177畝(11.8萬平方米),交易面積7萬平方米,市場有經營攤位1580個,經營户1180餘户,是一個以大型批發為核心,集交易、配貨、儲運、物業管理等綜合服務為一體的大型農副產品集散中心。市場交易品種為淡(海)水產品、副食品、糧油製品等,產品輻射全國。市場交易額人民幣79億元,其中糧油交易額22.5億元,提供了網地區近1/2居民的口糧;水產,凍品交易額40億元,提供了網地區80%的水產品;副食品交易額16.5億元,提供了全國各地數以千計的名特優副食品。市場經營商品有2餘種。

“民以食為天,食以安為先”。人類繁衍,經濟發展,社會進步,時刻離不開食品,食品安全關係到廣大人民羣眾的身體健康,生命安全,責任大於天。黨和政府對食品安全歷來十分重視,1995年國家就頒佈了《食品衞生法》,對食品生產和流通企業的食品衞生標準、添加劑網使用、監管及法律責任都做出了詳細的規定,今年6月,國家將《食品衞生法》修訂並升級為《食品安全法》,將食品衞生提高到食品安全的高度。同時,隨着經濟的快速發展,人民生產水平的日益提高,人民羣眾對食品安全的要求也越來越高,吃得衞生、健康是基本要求,崇尚綠色食品和有機食品是當前人們的普遍追求。因此,加強和改進對食品安全監管至關重要。但是,總有一些食品生產企業無視國家法律,唯利是圖,在食品網生產加工中不按標準生產,偷工減料、摻雜使假、以假充真、濫用添加劑,以非食品原料、發黴變質原料加工食品,致使食品質量安全方面的重大事故屢次出現。如事件等等。由此,食品質量安全問題越來越成為社會廣泛關注的焦點。

一、農產品批發市場加強食品安全管理的重要性

農產品批發市場作為食品流通的主要渠道,既承擔着促進農網產品的有序流通、推動相關產業發展的重要任務,又肩負着保障食品安全供給的重要職責。所以,在農產品批發市場這個環節上加強對食品質量安全的管理,就顯得尤為重要。

公司作為國家級“農業龍頭企業”,網市唯一一家商務部“雙百工程”市場及農業部“定點市場”、“省重點流通企業”,歷來十分重視抓好食品安全工作,認為把好食品安全關是市場的“大誠大信”,也是“以人為本”的具體體現。在工作中,公司以《省商品交易市場管理條例》和國務院&l;《關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》為準則,充分發揮市場主辦者第一責任人的作用,在工商部門密切協作下,嚴把商品准入關,教育引導廣大經營户守法經營、誠信經營,形成市場主辦者、市場經營户和市場監管者齊抓食品安全工作的良性互動。

二、市場在食品質量安全方面的具體措施

(一)食品准入制度

凡進入市場交易的商品都必須索證索票,對未辦理索證索票的商品,禁止上櫃銷售。嚴格建立進銷貨台帳制度,並安排專人負責不定期檢查。同時要求經營户向下家供證供票,並必須經營户蓋章確認,作為買方的銷售憑證。

10月1日,市場開始實施《省商品交易市場管理條例》,規定市場經營户在保證質量的同時,要能提供商品的相關索證,如原始發票、單證等,並要求經營户建立台賬。對市場內銷售的2.2萬餘種商品進行登記,與經營户簽訂《經營食品保障安全責任書》。公司投資41萬多元,研發了“商品准入備案系統”,採用數據庫管理技術,建立了健全的索證系統。經營者必須具備營業執照、衞生許可證、生產許可證、產品質量檢驗報告,“四證”齊全後方可進行商品銷售。市場將通過准入的商品信息輸入電腦,由市場分發“商品准入審驗卡”,要“一物一卡,物卡對應”,對未辦理准入手續的商品,禁止上櫃銷售。該備案系統具有以下四個特點:

1.完整的體系:利用信息技術和數據庫技術,達到數據資源共享,讓產品的提供者真正參與到整個備案銷售體系中來;

經銷商户通過經營台帳的登記,可以記錄每次客户購買的記錄;同時市場舉辦者在日常的管理當中對產品的抽檢、商户的信用評比等記錄也記錄到整個系統當中去。通過這四大功能模塊的整合可以形成一條從產品源頭→市場流通→消費者這樣一個可追溯的體系。

2.電子化監管:在日常監管當中採用條形碼採集器對市場的每個商品進行電子查詢。

3.便捷的查詢:客户可以通過因特網查詢產品備案情況。

4.索證資料過期預警功能:為了督促和提醒經營户及時更新索證資料,系統在預警界面中會顯示出已過期或即

[] 將過期的備案資料。

到目前為止,市場已完成全部商品的索證備案工作,市場經營户也對索證索票工作形成職業習慣。在工作中市場不包辦代替,以管理的手段與教育引導相結合,促使經營户主動履行索證索票的義務,做到了經營户100%建立經銷台帳,100%索證索票,100%供證供票,有力地保證食品安全的可追溯。

公司投入資金411萬多元,

自主研發了商品准入查詢系統,在市場的主要通道上設立觸摸屏查詢終端,使消費者能自主查詢所需商品的各項信息,切實地為消費者服務。公司又投資25萬元,增加了條碼數據採集器,輸入經銷商代碼即可迅速全面地查找到商品的備案信息,並可以現場實施數據採集,提高了現場檢查的效率及準確度。今後公司還計劃投入電子掃描儀等科技手段,進一步使食品安全工作得到全面的落實。

農產品品種複雜繁多,至今國家尚未形成統一標準。公司研發的這套系統克服了種種困難,開了農產品“可追溯”系統之先河,具有自主產權,填補了國家空白,引起了國家監管理部門的高度興趣,並獲得高度評價。

(二)農副產品抽檢制度

市場建立了兩大類農產品檢測室,一類為副食品的檢測:針對副食品市場的特點,我們將檢測重點放在雙氧水、甲醛、吊白塊、亞硝酸鹽等對人體危害較大的指標檢測上,將市場八大類重點商品及醃臘製品、醬製品、豆製品、粉絲等容易發生食品安全問題的商品作為檢測重點,有效預防不合格食品進入消費領域。底,公司投入30萬元添置了農藥殘留檢測儀等一系列定量檢測設備,目前市場的快速定性檢測已經能全面覆蓋市場所有商品。

另一類為鮮活水產品的檢測:為加強對水產品的監督管理,市場還針對氯黴素、喹諾酮、磺胺二甲基嘧啶、甲醛、亞硝酸鹽等五項對人體有害指標進行重點檢測,建立對魚類、蝦類、貝殼類、蟹類等眾多種類的檢驗檢測制度,成為全國第一家能夠對鮮活水產品進行定性檢測的農批市場。

商品抽檢3041批次,合格2898批次,合格率95%;

商品抽檢3628批次,合格3515批次,合格率97%;

商品抽檢4629批次,合格4552批次,合格率98%;

對所有的不合格品,公司根據制定的“不合格品處理流程”,協助工商部門進行集中銷燬,並建檔保存書面記錄.

(三)誠信商户制度

市場和工商部門共同研究把食品質量安全工作作為信用管理的重要內容,制定了具體實施方案,從3月開始全面推行評選“誠信商户”工作。截至底,共有300多户經營户報名參加,市場評選出107户誠信商户,通過這一工作進一步推動了廣大經營户誠信經營的積極性,為進一步提升信用管理的力度,市場設立評選信用等級的標準,對經營户分等級進行信用管理,通過每月的檢查及信息收集,使每個經營户形成一個信用等級。最終通過信用等級全面公示的方式,引導經營户從關心自身信用出發,切實做好食品質量安全工作。

市場通過切實推動信用管理工作,鼓勵所有經營户都按照“誠信商户”的標準來要求自己,努力提升“信譽度”。這樣,不僅夯實了市場食品安全工作的羣眾基礎,也使市場朝着越來越和諧的方向發展。

市場實行的食品質量安全准入制度不僅可以追溯商品的上游廠家,便於商户進行商品篩選。同時還可以掌握商品流通去向,能更好地維護了消費者的合法權益,有力地加強了商品質量的監管,真正築起了一道防止不合格商品流入市場的牢固防線。另外,該系統的使用也增強了經營商户和消費者的安全意識和自我保護意識,增強了消費者對市場的信任,為消費者提供一個放心購物的環境,在全面保障人民羣眾食品安全工作上實現了一個重要突破。

三、市場所取得的成績

12月24日,公司作為省內接受國務檢查的農產品批發市場的唯一代表,以創新的商品准入管理制度、規範健全的經營户台帳制度、嚴格的檢驗檢測制度,順利通過了國務院質量安全與食品安全專項整治驗收組的驗收,並得到了國務院食品安全專項檢查組歐組長及金德水副省長的高度肯定及評價。歐組長指出:的食品安全工作是紮實的,一環扣一環,是經得起檢驗的;市場的管理工作在全國農批市場當中是一流的,是值得肯定的,是可以在全國大力進行推廣的。省金德水副省長在陪同檢查後指出:市場的硬件設施是簡陋的,但管理是規範的、嚴謹的,是到位的,在全省農產品市場內邁出了可喜的第一步。

關於食品安全調研報告篇2

為認真做好我區食品安全信用體系建設試點工作,根據地區食品安全協調委員要求,我區圍繞從“農田到餐桌”的各環節食品安全現狀、食品安全監管現狀和食品安全信息分佈狀況開展調查研究,並對試點企業進行了調研,瞭解試點企業的基本情況和存在的主要問題。現將調研情況報告如下:

一、__區局基本情況

__區始建於1965年,1970年設區建制,從而形成政企合一體制。區政府轄五個鎮(林場)區(局)機關設在小揚氣鎮內,總面積459048公頃,人口49611人,其中鎮內23397人,形成面廣、人疏、線長的自然情況。

__區人民政府高度關注食品安全問題,始終把保障食品安全作為一項大事常抓不懈,積極推行食品放心工程的實施和綜合評價,加大對各類食品安全專項整治力度,為保證全區人民飲食安全做出了積極貢獻。

二、我區食品企業基本情況

目前我區食品生產加工企業有38户,其中,豆製品加工19户,麪食類加工8户,熟食加工8户,冷飲加工3户,已獲食品生產許可證企業14家,佔總數的36%。這些企業,生產廠房佈局合理,環境衞生較好,加工設備較落後,產值五十萬元以上的只有1家,5人以下家庭式作坊居多。各類食品經營企業有280家,年銷售額五十萬元的有6家。餐飲業(包括食堂)有37家,其中飯店32家。食堂5家,全區共37户學校食堂和餐飲企業進行了量化分級信譽度等級評定,共分為、b、c、d四個等級,經過地區評定小組認真檢查評分,我區評為b級的餐飲單位共有3家,其餘34家均為c級單位。

以上反映出我區的食品加工業整體處於低水平狀態,生產加工能力差,種類偏少,是外地生產加工食品的銷售區;食品流通業處於一般水平,有待進一步發展壯大;餐飲業具備一定的基礎,呈逐步擴展的趨勢。

三、近年來我區保障食品安全的主要措施和做法

近年特別是2004年以來,我區藉助“食品放心工程”這一有效載體,根據不同時期出現的食品安全問題,集中各方力量開展了不同種類食品安全專項整治,加大對食品生產加工環節的整治,嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶製品、豆製品、水產品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認真實施食品質量安全市場準入制度,加大對無證照生產小作坊的取締力度,對有製假劣跡和質量不穩定的企業進行重點監管和整治,對提高全區食品質量的總體好轉起到了明顯效果。

四、我區部分食品行業存在的問題和安全隱患

1、我區肉製品仍存在一些不容忽視的隱患,突出表現在:牛、羊肉定點屠宰尚未實行,沒有檢驗、檢疫設備,肉類品種的檢驗、檢疫工作等於沒有開展,導致我區鮮肉的安全質量沒有保證;

少數城鄉結合部定點屠宰操作尚不規範,這些都需要進一步的整頓規範。

2、豆製品行業。

我區豆製品生產企業有19餘家,都為家庭作坊式,加工設備簡陋,工藝簡單,環境衞生不符規定。而且都未辦理生產許可證,雖進行多次清理整頓,但仍難以改變。

3、街頭飲食攤點的衞生狀況甚憂。

隨着我區社會經濟的發展,許多有特色的街頭小吃攤點增多,尤其是夏季夜市開始,絕大多數小吃攤點也隨之開張,他們對碗筷等用具消毒不夠,加之管理涉及多個部門,容易形成監督的盲點和病從口入的隱患。

4、無證無照生產經營食品現象依然存在。

我區經濟欠發達,為了生存,一些人無視法律法規無證無照生產經營食品。由於牽涉到社會穩定,使查處取締的力度大打折扣。

五、目前我區食品安全監管的現狀

1、食品安全綜合監管情況

我區於2004年6月成立了由區政府主要負責同志任主任的區食品安全協調委員會,負責對全區食品安全總體分析、部署安排工作。區食品安全協調委員會辦公室設在區食品藥品監管局。使區政府在保證食品安全方面有了一個“抓手”。這個機構成立以來,通過定期研究分析食品安全形勢、針對發現的問題整體部署各類食品安全整治工作等活動的開展,集中了各食品安全監管職能部門的執法資源和力量。

在該機構運轉過程中,我們感到雖然協調委員會在改善食品安全狀況方面起到了重要作用,但總感到這是一個議事的、協調的機構,統一性、權威性特別是高效性難以得到真正樹立,如果要使食品安全問題得到比較明顯的改觀,需要有一個更有力的機構具體進行實施。

2、檢測監測情況。

要保證食品的質量安全,一方面在規範食品進貨渠道的同時加強食品的檢測和監測非常重要,我區目前還沒有檢測監測設備,要想保證食品質量安全是很難達到的。

3、人員、經費問題。

食品安全監管工作任務重、範圍廣、責任大。目前,我局僅有食品安全監管職能,而無食品安全監管人員 [] 和經費。給食品綜合監管工作帶來很大難度。

六、有關思考建議

食品安全涉及面廣,牽涉部門多,在目前監管體制下,做好這項工作具有長期性、複雜性和艱鉅性。針對我區食品安全現狀,提出下一步工作建議:

1、進一步發揮區食品安全協調委員會的作用。

加大綜合協調各食品安全監管職能部門的力度,通過分析評估食品安全的隱患,在預警和控制上下工夫,形成一個快速預警系統,提前控制、消除影響食品安全的危害因素,防止事件的發生。

2、加強監督執法的力度,在食品安全監管模式上進行適當的探索。

我們認為,充分保障食品安全,一是各食品監管部門要在現有的法律法規框架內對食品企業監管到位,加強食品生產和市場準入;

3、加大食品檢測監測資金的投入。

4、食品信用體系建設情況。

根據我區食品現狀調查,我們選擇了3家企業作為食品信用體系試點單位,(1)食品生產加工企業試點單位:__區林格貝有機食品有限公司,為我區最大的食品生產企業,年銷售金額為五十萬元,生產廠房佈局合理,環境衞生好,加工設備先進,主要產品為加工提取華青素,生產前景好。(2)__區南味飯店:在我區餐飲業中為規模較大酒店,此企業進行了量化分級信譽度等級評定,經過地區評定小組認真檢查評分,被評為b級餐飲單位,為__區最高等級評分。(3)__區東興商店:此企業為批發兼零售食品超市,為__區信譽好的一家企業。

區政府高度重視此項工作,成立了領導小組,辦公室設在市食品藥品監管局,農委、質監、工商、衞生有專人負責此項工作,我區已召開了動員會議,制定了切實可行的實施方案,對試點企業進行了培訓,並建立了誠信檔案。

5、開展食品信用體系建設試點工作的重要性

目前我國正處在重要的社會轉型期,全社會對信用的價值還缺乏深刻的認知,加之信用制度建設滯後,失信行為沒有受到有效的防範和嚴格的懲戒,違規失信已成為帶有普遍性的社會問題。面對突出的信用供需矛盾,只有從體制、機制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度,才能促進統一開放、公平競爭、規範有序的食品市場環境的形成,才能促進我國食品行業的持續、快速、健康發展。根據對我區食品現狀調研情況看,我區開展食品信用體系建設試點工作勢在必行,通過開展食品信用體系建設,可以改善食品安全信用環境,培養食品安全信用意識,規範食品企業生產經營行為和食品市場秩序,對我區食品行業的快速發展將起到積極的作用。

關於食品安全調研報告篇3

隨着改革開放和市場經濟的發展,人們的生活水平得到了明顯改善和提高,人民羣眾從能夠吃飽,吃好,並開始要求吃得安全,吃得健康,食品衞生和飲食安全問題越來越成為人們最關注的問題。為此,我們對全市食品安全狀況作了一次調查,從目前掌握的食品安全情況來看,我市食品安全狀況不令人滿意,在分析存在問題的同時提出幾點治理對策。

一、我市食品產業現狀

(一)食品監管網點多。監管面涉及初級農產品、食品生產加工業和食品流通及消費領域,監管面廣量大。

1、初級農產品質量安全情況。

我市近年高度重視農產品質量安全,以實施農產品“358綠色行動”為抓手,以規模化基地建設為載體,以農產品質量認證為突破口,大力推廣農業標準化,初級農產品質量有了明顯提高。現有省級認定無公害農產品生產基地28個,產地面積13.8萬畝;放心菜示範基地4930畝,城市蔬菜基地12206畝;海水養殖3196公頃,淡水養殖面積3107公頃。

2、食品生產加工情況。

全市現有食品生產加工企業190家,16家取得工業產品生產許可證(包括食品生產許可證)。經過近年的快速發展,食品生產加工企業行為逐步得到規範,產品質量有了很大提高。已建立生豬定點屠宰場10個,其中(半)機械化屠宰場6個,全市定點屠宰率達到95%,基本滿足全市人民“放心肉”的需求。

3、食品流通及消費情況。

全市共有食品經營企業187家,個體工商户5560户,在全省“萬村放心店”建設中,已有730家農村小商店被授予首批“示範放心店”;現有農貿市場52個、副食品市場2個;飲食業1336家,集體食堂123家,食品從業人員5856人。2004年餐飲業監督合格率90.35%,體檢合格率達98.34%(該指標不包括無證攤販從業人員數),餐具消毒合格率為50.35%。總體呈現出食品經營網點多,流動攤點多,質量意識差的現狀。

二、當前食品安全所存在問題

(一)食品產業的規模化程度不高。我市食品生產、經營以及種植、養殖業大都沒有建立良好的質量管理規範體系,質量標準難以控制。且我市食品生產企業、農畜產品的種植、養殖業規模偏小,管理和技術水平都較低下。這些因素造成食品生產標準化、集約化、規範化管理水平不高,客觀上給食品安全監管工作帶來相當大的難度。

(二)食品安全檢測及預警體系仍不健全。到目前為止,我市還未形成從農田到餐桌整個環節的食品安全監督檢測網絡,市場上銷售的大部分農、畜產品未經任何檢驗或是經“蜻蜓點水式”檢測就進入百姓家直接食用,存在潛在的安全隱患。我市現有工商部門設立的菜場檢測點12個,每點每天平均檢測七八個批次,僅佔市場食品數量極低的比率,不能客觀全面地反映市場真實情況,且該部門檢測結果不具法律效力,可以出具法律依據的疾控中心又不參與到市場檢測。雖然從事食品安全檢測職能的機構有:衞生部門的疾病預防控制中心、農業部門的畜牧獸醫站、質監部門的產品質量檢驗所,但實際上僅衞生部門能作部分食品的常規檢驗,如農藥殘留、瘦肉精、蛋白質含量等檢測工作,且未能形成完整的信息資源共享體系。

(三)食品消費環節的問題仍很突出。一是學校周邊的食品衞生安全較為突出。學校周圍的小吃店、副食品商店等,經營質量差,進貨渠道混亂,特別是“馬路作坊”、露天加工的,衞生條件更是不堪入目;有的學校食堂管理混亂,給學校師生的身心健康帶來極大的安全隱患。二是食品添加劑的安全狀況不能令人滿意。由於食品添加劑的檢測工作比較複雜,是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加劑以及食品摻雜摻假的現象很難發現;三是食品包裝的安全狀況令人堪憂。大量回收廢舊物品製成的食品包裝容器直接接觸入口食品,其有害成分對人體健康影響不可忽視,如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。四是餐飲業和集體食堂的衞生問題已成為食品安全事故的易發區域,特別是工地食堂流動性很大,使監管難度加大,安全隱患凸顯。

(四)食品監管職能部門分散,食品監管力量薄弱。從目前監管職能來看,雖然涉及食品安全監管的部門有食品藥監、工商、衞生、質監、農業、貿糧、公安、教育等10多個部門,但重複監管和漏管等現象比較普遍。如食品經營環節,衞生、工商、質監等部門都分頭在管,大大影響食品監管效率的充分發揮,造成有效監管資源的浪費。同時我市專門從事食品監管人員嚴重不足,且業務素質參差不齊,與全面完成食品放心工程的工作要求還有差距。

(五)食品安全協調工作還不到位。主要表現在:食品藥品監管部門成立後,無執法主體資格。國務院賦予食品藥品監管部門的職責是“綜合監督、組織協調和依法組織對重大事故的查處”,但法律法規沒有直接賦予參與食品安全監管的權利,使監督協調流於形式,缺乏力度。二是法律法規不配套。現行食品安全監管的法律法規還分散在各職能部門,沒有一部完整全面的食品安全法規來規範,造成各職能部門各自為政,工作成效 [] 不明顯。三是經費缺乏,食品藥品監管部門成立後,雖然增加人員編制,但相應的經費沒有投入,形成組織協調難、綜合監督難、組織活動難、收集信息難的尷尬局面;相關職能部門檢測經費嚴重不足。

三、分析

食品安全監管工作是一項複雜的系統工程,涉及方方面面,監管鏈條長、難度大。通過各職能部門幾年來卓有成效的工作,食品安全狀況有所改善,但仍存在上述諸多不足,縱觀這些問題,有以下幾方面因素:

(一)食品安全知識宣傳不夠。食品安全綜合監管在我市起步比較晚,舊的監管體制使食品安全監管工作呈現條塊分割現象,食品安全宣傳工作更是各自為陣。一是宣傳範圍不廣,僅侷限在“3.15”、節日等大型宣傳活動上發送宣傳資料、張貼一些宣傳標語等形式,沒有充分利用廣播、電視等新聞媒體,諮詢台、宣傳車、發放科普資料等宣傳途徑和手段,開展廣泛系統的普遍宣傳。導致部分消費者“不分食品壞和好,只管自己肚子飽”,有賣則買,能吃則吃,缺乏自我保護意識和辨別能力。二是未能形成權威統一的食品安全信息發佈渠道。有的部門僅憑某種食品幾個批次的抽樣檢驗結果或憑感觀判斷得出目前市場某種食品的合格率、不合格率,這不僅不能起到正確引導公眾的導向作用,反而使老百姓無所適從和深感憂慮。

(二)食品經營人員安全意識不強。由於經濟體制改革的不斷深化,經營方式出現多樣化,有的下崗失業人員為了謀求生活出路,紛紛走上街頭,從事各種各樣的食品經營活動,形成一支條件簡陋、從業人員複雜的食品經營“遊擊大軍”,他們常常是夜出晝歸,無固定攤位,無證照經營,成為管理中的“老大難、釘子户”。

3、食品經營人員守法意識較差。

食品經營潛在的利潤空間,使一部分無業人員擠身於這一低成本、高效益的服務行業。這些人員低文化,低素質,法律意識淡薄,一味追求經濟效益,無視《食品衞生法》等法律法規,鑽法律空子,忽視食品安全和衞生的管理。

四、對策

為使我市食品安全狀況得到明顯的改善,我們認為,可以採取以下幾項措施進行綜合治理:

(一)強化領導責任。食品安全監管的工作方針是:“全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”,政府高度重視,職能部門積極配合,食品綜合監管合力形成,食品安全監管工作就能從根本上得到提升。一是突出食品安全委員會的綜合監督、組織協調職能,每季度或半年應召開一次聯席會,任務明確,情況清楚。二是對食品安全監管工作實行一把手負責制,使各地、各部門感到肩上有責任,心中有目標、工作有思路。並將食品安全監管工作納入各職能部門責任考核,實行“一票否決制”,與其它工作同部署、同考核、同檢查。

(二)保證經費投入。當前食品安全監管存在的突出問題,首先就是經費不足,市財政應將食品種植、加工、流通和消費等監管所需經費列入預算予以保證。包括保證食品安全源頭治理經費,以強化農業投入品和食品加工環節的綜合監管;保證食品流通環節檢驗檢測經費,實施食品流通環節全程監控;保證食品綜合監管經費,加強食品日常監管,充分發揮“綜合、協調”作用。

(三)理順部門職責。按照一個監管環節由一個部門監管的原則,採取分段監管為主、品種監管為輔的方式,進一步理順食品安全監管職能,明確職責。按照《國務院關於進一步加強食品安全工作的決定》要求和責權一致原則,建立健全食品安全監管責任制和責任追究制。

(四)統一信息發佈。以加強食品生產、經營企業信用體系建設為核心,通過政府監管、行業自律和社會監督,加大企業失信懲戒力度,綜合抓好食品安全制度規範、管理服務系統與運行機制和市場準入制度建設等。加強食品安全信息管理和綜合利用,構建各職能部門間信息溝通平台,實現信息互聯互通和資源共享。食品藥品安全監督管理委員會辦公室負責收集彙總、及時傳遞、分析整理,定期向社會發布食品安全綜合信息。形成統一審核、權威發佈的格局,從而改變部門分頭髮布,消費者無所適從的局面。

(五)加強隊伍建設。基層食品安全監管是基礎和重點,只有加強基層執法隊伍的思想建設、業務建設和作風建設,強化法律法規培訓,不斷提高隊伍的整體素質和依法行政能力,整合執法資源,成立由各職能部門抽調人員集中辦公、聯合執法的檢測中心,做到嚴格公正文明執法;切實落實責任制和責任追究制,明確直接責任人和有關負責人的責任,形成一級抓一級,層層抓落實的食品安全監督格局,才能使廣大人民羣眾真正吃上安全、放心的食品。

(六)加大食品市場專項整治。一是由市食品安全委員會牽頭,針對全市食品安全存在的熱點難點,開展各項專項整治活動。二是由政府組織有關執法部門,按照各自的職責,各自的範圍每年開展幾次聲勢浩大的活動,如在“3.15”、春節、元旦、“五一”、“十一”前後,進行聯合宣傳、聯合檢查、聯合打擊,形成強大攻勢,進行專項整治。

食品安全監管工作任重而道遠,但我們堅信,在市委、市政府的高度重視下,在各鎮、街道和食品監管職能部門的積極努力下,我市食品安全工作必將取得豐碩的成果,為打造平安__、構建和諧社會作出貢獻。

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