合療工作的調研報告多篇

合療工作的調研報告篇1

在我國，工作祕密是一個法律概念，我國的《公務員法》、《法官法》、《檢察官法》、《警察法》等法律對此都有規定。但是，從整體上看，這些規定比較分散、不集中，且過於原則、不具體，因此，在實際工作中操作性較差，對工作缺乏指導性。特別是，隨着《政府信息公開條例》的頒佈實施，如何準確界定工作祕密的內涵與外延，做到依法保守工作祕密和積極推進政府信息公開的統一，是一個需要進一步加強研究的重要問題。

一、準確界定工作祕密的必要性

有利於防止國家祕密的無限膨脹。當前，我國的保密工作存在着“亂定密”等定密隨意性問題，產生這一問題的原因是多方面的，而工作祕密概念不清則是其中的原因之一。正是由於工作祕密概念界定不清，把本不屬於國家祕密的工作祕密確定為國家祕密事項，從而導致國家祕密的無限膨脹，既管不了又管不好，致使泄密事件時有發生，給國家安全和利益造成威脅。準確界定工作祕密可以在一定程度上抑制國家祕密的無限膨脹，降低保密成本，使真正的國家祕密保得住，保得好。

有利於積極推進政府信息公開。5月1日，《政府信息公開條例》正式施行。實施過程中，一些政府部門由於對工作祕密的概念不清，造成了一部分本可以公開的政府信息，因保密顧慮而不敢公開、不願公開，使一些有利於機關單位工作開展的信息資源得不到有效利用，公眾對此不理解、有怨言。準確界定工作祕密，一方面能使有關部門解除顧慮，積極主動地公開政府信息;另一方面也能使公眾明確哪些事項屬於工作祕密、不宜公開，自覺限制自己的知情權，從而有利於積極地推進政府信息公開。

有利於保障機關單位正當行使職權。工作祕密是有機關單位在行使職權過程中產生的，公開或泄露將直接導致妨礙本單位相關職權的正常行使，損害公共利益，降低或減損其治理社會的效果，甚至嚴重影響社會穩定。因此，機關單位有義務、有責任嚴加保護。同時，工作祕密的確定是一項行政自由裁量權，這項權力的濫用將會嚴重影響公眾的知情權，因此，機關單位應當謹慎地行使這項權力。所以説，準確界定工作保密，就能使機關單位明確工作祕密的確定與保守既是權利又是義務、既是權力又是職責，保障其正當行使職權。

二、工作祕密的概念分析

工作祕密作為祕密的一個重要分類，其內涵外延到底是什麼，法律上沒有明確界定。權威部門、地方法規和學界對工作祕密的界定主要有三種。一是《公務員法》起草部門的界定，其含義為：(1)除國家祕密以外的，在公務活動中不得公開擴散的事項。(2)一旦泄露會給本機關、單位的工作帶來被動和損害的。二是《廣州市保守工作祕密規定》的界定：工作祕密是指在各級政府及其行政管理部門的公務活動和內部管理中，不屬於國家祕密而又不宜對外公開的，依照規定程序確定並在一定時間內只限一定範圍人員知悉的工作事項。三是學界的界定：工作祕密是指各級國家機關在其公務活動中和內部管理中產生的不屬於國家祕密而又不宜對外公開的事項。

這三種界定在一定程度上概括了工作祕密的內在和外在特徵，但它們又分別存在以下的缺陷：一是把工作祕密的主體僅限於各級國家機關，把某些事實上擁有工作祕密並需要準確界定的公共企事業單位排除在外;二是沒有指明工作祕密的本質特徵在於保障各級國家機關、授權單位正當行使職權;三是沒有歸納出工作祕密的程序特徵，從而導致實踐中確定工作祕密的隨意性;四是運用“否定式”來界定工作祕密並沒有説清工作祕密是什麼，包含什麼，工作祕密的界定必須是一個肯定命題。基於此，筆者認為，從保障公民知情權和推進政府信息公開的視角來看，所謂工作祕密是指各級國家機關、授權單位為了保障其職權的正當行使，依據簡易程序確定並在一定時間內只限一定範圍人員知悉的工作事項。

三、工作祕密的特徵分析

(一)主體的廣泛性

毋庸置疑，各級國家機關是產生工作祕密最多並需要嚴加規範的最重要的主體，但是，除了各級國家機關以外，某些得到授權的公共企事業單位也是產生工作祕密並需要嚴加規範的主體。實踐中，隨着我國依法治國方略的逐步推進，某些企事業單位獲得委託授權以從事公共事業管理、服務活動，這些企事業單位自行確定的工作祕密存在着與公共利益和公民知情權發生衝突的可能，所以，對此類主體的工作祕密也必須予以重視並準確界定。

(二)職權的正當性

行政機關、授權單位的工作祕密涉及到單位的內部管理事項和外部管理事項，無論是內部事項還是外部事項都和機關單位的正當行使職權有關。根據現代國家發展民主政治的要求，政府機關或授權單位行使職權的過程應當公開，以便保障公民的知情權、參與權、監督權。但是，政府機關或授權單位在其行使職權過程中產生的有些事項的確不宜公開。對這些事項，世界各國都把它作為政府機關或授權單位的一項行政特權予以保護。但需要注意的是，這項特權只能僅限於保障行政職權和授權職權的正當行使，而不能試圖掩蓋行政違法或行政錯誤。與此不同，國家祕密是事關國家安全和利益的事項，如果泄露將會直接導致國家整體安全和利益的損害，是憲法賦予的最重要的行政特權。

(三)程序的簡易性

行政機關和授權單位的工作祕密涉及到公民的知情權和參與權，過多、過濫的工作祕密就意味着公民的知情權、參與權實現程度的降低。因此，除了對工作祕密進行實體上的限制外，還必須對其進行程序上的限制。也就是説，工作祕密的確定、保密期限的確定和變更、標示、涉密、解密等具體程序必須有明確規定。但是，基於保密成本的考慮，工作祕密的確定與保護程序不宜等同於國家祕密的確定與保護程序，而應突出其簡易性的特點。簡易程序是指行政機關和授權單位省略、簡化或合併國家祕密確定與保護程序的某些步驟和環節，在較短時間之內確定與保護工作祕密的程序。簡易性不是隨意性，而是相對於國家祕密確定與保護程序的法定性、嚴格性而言，適當降低其標準。

(四)內容的保密性

一個事項被確定為工作祕密後，相關行政機關或授權單位應參照關於國家祕密保護措施的管理規定，對工作祕密涉密載體的產生、保存、流轉和銷燬等各個環節作出具體規定，並根據工作需要的原則，合理劃定接觸範圍。但是，保守工作祕密與保守國家祕密稍有不同，國家祕密關係到國家的安全和利益，保守國家祕密的絕對安全是最高目標、最高原則，對此沒有任何討價還價的餘地;而工作祕密則涉及到利益平衡或損害衡量原則，即當保密與公開的邊界出現模糊，不容易確定時，通過利益平衡原則，根據對社會的損害與效益分析，決定是否應該保密和公開。

(五)責任的行政性

保守工作祕密是國家公務人員的法定義務，一般由《公務員法》予以規定。我國《公務員法》第十二條明確規定，公務員有保守國家祕密和工作祕密的義務。國外也有類似的規定，只不過規定得更加寬泛，涵蓋了國家祕密、工作祕密和在工作中知悉的商業祕密、個人隱私。比如法國1983年頒佈的《國家和地方公務員一般地位法》第26條規定，公務員對在執行職務當中或因執行職務關係所得到的祕密、所知悉的事實、文件和報告都有保密義務。如果政府部門的公務員或授權單位的辦事員不經授權泄露工作祕密，就違犯了《公務員法》，依法應承擔行政責任。

合療工作的調研報告篇2

造成民辦學校德育工作開展狀況不盡人意的原因是多方面的，涉及到家庭、學校、社會等方方面面。這些原因有的是學校的共性，有的是民辦學校所特有的，從民辦學校“民辦”的特點進行深入分析，主要有以下幾個方面：

（一）家庭原因

目前我區的民辦學校主要有兩類，一類是全住宿、高收費的貴族式學校。這類學生的家庭富裕，家長以私營企業主居多。他們一方面忙於生意上的事情，沒有多少時間來了解孩子的思想狀況，也不可能深入地做好孩子的德育工作；另一方面也認為向學校交了遠遠多於公辦學校的費用，學校應該把所有的教育工作都承擔起來，作為家長不用再費什麼心思了。當然，這種家庭往往對孩子比較溺愛，什麼事都隨着小孩的心意，在思想道德教育方面不夠重視。另一種是收費較低、辦學環境相對差的外來工子弟學校，是我區民辦學校的主體。

這些學校的學生家庭具有以下幾個特點：一是絕大多數來自外來農民工家庭。從收回的100份家長問卷來看，私企工人子女佔了30%，外來個體户子女佔了32%；二是家庭經濟條件普遍低於廣州市平均水平，家庭生活壓力大，家長工作時間過長，主要精力放在賺錢養家餬口。在對家長的問卷調查中，家庭收入在1000元以下的佔了24%，1000—1500元的佔27%；交不起或緩交學費、需要學校照顧的、個別甚至輟學的約佔20%左右；三是家長所受的教育程度比較低。在收回的100份對家長的問卷中，學歷在中專及以下的佔了59%；四是違反計劃生育，超生較普遍；五是單親家庭較多；六是流動性大。

在調查過程中，學校也普遍反映，開展德育工作經常得不到家庭的理解和支持，與家長溝通難度較大，大部分家長要麼沒有時間和精力，要麼只注重子女的考試成績和安全，用他們的話説：知道重要，但還沒有心思管到這些。民辦學校生源的特殊性，決定了民辦學校開展德育工作的艱鉅性和複雜性，也決定了加強和改進民辦學校的思想道德教育是一項長期存在的重要戰略任務。

（二）學校原因

1、部分民辦學校辦學人對德育工作仍不夠重視

民辦學校是市場經濟向教育領域滲透發展的產物，市場經濟追求利潤的本性在這裏依然發揮着作用。民辦學校除了承擔一般學校教書育人的使命外，還有着盈利的目的，許多民辦學校的辦學人既要管理學校，也要經營學校。由於利益的驅動，許多學校更傾向於把有限的資金投入在學校門面的裝修、硬件的改善和智育活動方面，以此招攬生源，而不願把資金投入到組織學生參加社會實踐活動等德育活動上。因此，學校的德育工作經費相當缺乏，有的學校甚至沒有專項經費，直接影響到德育工作的開展。進一步引導和提高辦學人加強學校德育工作的社會責任感，把德育工作作為辦學人和學校的第一把手工程，是一項十分緊迫的任務。

2、師資隊伍建設整體水平仍不夠高

教師是提高學校教育質量的關鍵因素。在學校德育工作中，教師的作用十分重要。目前，我區民辦教師隊伍還存在一些突出問題：一是學歷層次還不夠高。在2035名專職教師中，本科以上學歷的只有435人，僅佔21%；大專學歷的有1094人，佔54%；中專及以下的有506人，佔25%，民辦學校教師整體素質仍然偏低（這裏的統計數據還不包括大量的生活教師）。二是對教育事業的忠誠度還不夠高。

在205份對民辦學校老師的問卷調查中，收入在1200元/月以下的佔55。9%，他們大部分來自內地或廣東偏遠地區的學校，跟學生家長一樣，也是打工者，學生家庭存在的問題對他們來説同樣存在，並且流動性大，每學期大約有20%的流動率，相當部分並不能完全安心工作。此外，部分學生和家長不尊重老師，如有學生對教師不滿時甚至威脅説：“我要我爸爸炒你魷魚！”，教師威信難以樹立。在這種狀況下，民辦學校老師很難把精力完全投入到教書育人當中，因此，對事業忠誠度不高、愛崗敬業精神缺乏也就不足為奇，這也制約了他們認真研究探索開展德育教育的思路、方法，提高工作水平。

（三）社會原因

1、教育行政部門的指導與管理相對薄弱

在區委、區政府及有關部門的積極扶持和鼓勵下，**區民辦教育近10年發展很快，區教育局也為加快民辦教育發展做了大量工作。但由於種種原因，相對於公辦學校，政府有關部門對民辦學校的指導與管理還比較薄弱。我們瞭解到，由於辦學體制的原因，在民辦學校的管理和指導上，教育行政部門現在還很難形成有效的機制，經常感到力不從心。有關部門對民辦學校的安全工作經常會有檢查和指導，但對學校的德育狀況、教育教學工作採取的檢查和指導較少，對辦學人、校長、教師的管理也同樣相對薄弱。

2、部分民辦學校周邊環境較差

由於市中心的'公辦學校較多，且租金較高，所以絕大多數民辦學校都選擇在城鄉結合部辦學。這些地方有大量的網吧、髮廊，人員複雜，搶劫、勒索、鬥毆時有發生，社會治安較差。周邊的網吧主要招攬附近的中國小生，有些髮廊存在不合法活動，甚至可以看到吸毒分子公開吸毒。附近民宅麻將聲不絕於耳，公開兜售淫穢、色情、兇殺、暴力出版物等現象時常可見。這樣的居住環境，使學生及家庭極容易接觸社會陰暗面和消極的生活方式，受到不良影響，對學生的成長極其有害。調查中我們所走訪的學校，幾乎每所學校周邊都有網吧，這些網吧千方百計吸引中國小生，使不少學生沉溺於此，不能自拔。

如有一個六年級的學生，其父親是送煤氣的臨時工，母親在街邊看管自行車，他放學回家後常去網吧，甚至夜不歸宿，在網吧呆上兩天兩夜，餓了就吃網吧提供的盒飯，困了就趴在電腦前睡覺。有一次竟然將家中的vcd拿去賣，得到的60元全部花在上網打遊戲上。沉溺網吧使不少學生千方百計逃學，沒錢時就去偷家裏的錢、偷別人的錢，甚至去搶劫和勒索。不少學生因此無心上學，整天精神恍惚，嚴重影響身心健康。

合療工作的調研報告篇3

信訪工作是黨的羣眾工作的重要組成部分，是維護社會政治穩定的重要力量。如何在科學發展觀理論指導下，按照“科學發展、和諧信訪”的理念，進一步提高做好當前信訪工作重要性的認識，紮實做好信訪工作，順利實現和完成信訪年度目標任務，確保社會政治穩定，在新時期新形勢下顯得異常迫切和重要。

一、對新時期信訪工作的認識

(一)認真做好新時期信訪工作是貫徹落實科學發展觀的必然要求。

全面貫徹落實科學發展觀，必須堅持以人為本，以實現人的全面發展為目標，切實做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。這就要求我們始終把實現好、維護好、發展好廣大羣眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，採取各種有效措施，及時瞭解民情，充分集中民智，切實為民謀利。認真做好信訪工作，進一步暢通信訪渠道，傾聽羣眾呼聲，廣納羣眾智慧，代表和維護羣眾利益，充分調觀動人民羣眾參與現代化建設的主動性、創造性，切實將人民羣眾貫徹落實科學發展的積極性保護好、引導好、發揮好，只有這樣才能夠羣策羣力，真正把科學發展觀的要求落到實處。

(二)認真做好新時期信訪工作是構建社會主義和諧社會的內在需要。

必須充分發揮信訪工作的職能，充分發揮信訪工作在構建和諧社會中的基礎性作用，及時妥善地化解各類矛盾和糾紛，理順羣眾情緒，最大限度地將消極因素轉化為積極因素，化不穩定因素、不和諧因素為穩定和諧因素。同時，通過信訪工作，教育和引導羣眾以理性合法的方式表達自己的利益訴求，幫助羣眾解決他們最關心、最直接、最現實的利益問題，促進社會公平正義，促進社會和諧穩定。

二、現階段信訪工作存在的主要問題

(一)羣眾片面理解政策。

有少數羣眾受利益驅動片面理解政策，更有的法制觀念淡薄，錯誤認為黨和政府怕“鬧事”，認為鬧得越厲害，問題解決得越快。在這錯誤思想指導下，經常出現羣眾集體上訪、越級上訪現象。

(二)政策規定不夠完善。

由於法律、法規及政策的滯後性，當出現了一些新情況、新問題，其政策和法律不能及時對其做出解釋和約束，使很多事情成為歷史遺留問題，造成許多歷史欠賬。此外，前後政策的連貫和銜接問題，給實際工作帶來諸多被動，從而形成政策規定落實不了，造成羣眾意見大，對政策持懷疑態度，引發羣眾情緒不滿。

(三)工作措施不夠紮實。

一、是社會穩定預測機制不夠健全。部分幹部認為羣眾的信訪問題無足輕重，對部分苗頭性信訪動態，未及時發現。二、是社會穩定整合力量的工作機制不夠健全。如針對在重大項目、農村徵地用地、拆遷安置、城市建設管理、企業經營轉制等方面出現的矛盾，在處理過程中，各方力量沒有得到有效整合，沒有形成協同處理的力度，也未形成很好的工作合力。三、是聯繫羣眾的工作機制不夠健全。堅持暢通和拓展羣眾訴求渠道，確保民情、民意、民智順暢上達，密切聯繫羣眾，及時傾聽呼聲等方面做得還不夠。

三、做好新時期信訪工作的措施

(一)堅持面向基層，着眼源頭控制。

基層是信訪工作的源頭，是信訪工作的起點和基礎。認真做好基層信訪工作，進一步增強基層就地化解矛盾的能力，是做好新形勢下信訪工作的關鍵所在。因此，必須面向基層，依靠基層，及早發現問題，及時化解矛盾，奠定工作基礎。當前要突出抓好三個方面的源頭控制：一、是把握“先信後訪”這一信訪基本規律，切實加大羣眾來信辦理工作力度，提高初信一次性辦結率，力求把羣眾的利益訴求解決落實在辦理來信環節，有效防止來訪或越級訪的發生。二、是加強和改善基層社會管理，綜合運用司法調解、人民調解、行政調解、鄰里調和等手段，着力把矛盾化解在基層，把隱患消除在萌芽，把羣眾穩定在當地，使基層真正成為信訪維穩工作的第一道防線。

(二)堅持超前工作，着力隱患排查。

超前防範，超前化解是做好信訪工作的一種有效途徑。凡事預則立，不預則廢。必須善於見微知著，增強工作的超前性，在千方百計地做好信訪問題事後處置工作的同時，把更多的精力用於信訪問題的事前防範；必須加強工作的主動性，牢牢把握工作主動權，主動深入羣眾，到矛盾多、問題多的地方去，着力促進涉及羣眾利益政策措施的完善和落實，促進基層幹部作風特別是對羣眾態度的改進，最大限度地減少信訪問題的發生，最直接、最有效地化解矛盾、消除隱患、穩定羣眾。必須進一步健全和完善矛盾糾紛排查調處工作機制，着力抓好矛盾糾紛及信訪隱患排查調處工作，真正做到各種矛盾糾紛和信訪隱患發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。必須建立和完善信訪事項交辦落實機制，對排查出來的各種信訪隱患及不穩定因素，及時交辦有關地方和部門主要負責人，由其負責落實包案領導、責任單位和穩控措施，限期落實解決。對排查出來的一些有着牽動力、影響力的重大、重要信訪隱患和突出信訪問題，信訪主管部門必須提交同級黨委政府聯席會議研究，採取領導包案、帶案下訪的辦法及時予以處置和落實。

(三)堅持並落實好現有的信訪工作各項制度和舉措。

一、要健全和規範黨政領導接待日製度，紮實開展區委書記大接訪活動；堅持並落實好信訪工作督查督辦制度，確保信訪工作各項舉措真正落到實處，富有成效。二、要克難攻堅，着力解決羣眾信訪問題。“事要解決”是信訪工作的首要任務，也是衡量工作成效的重要標準。要以法律法規和政策為依據，對羣眾合理、合法訴求要及時解決到位，對要求過高的要説服到位，對無理糾纏的要教育到位，對觸犯法律的要處置打擊到位，同時要合理運用信訪特殊救助資金，對那些特殊信訪事項，尤其對那些處於“法度之外，情理之中”的信訪事項，採取特殊處置辦法實施必要的救助，切實做到“不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳”，從而最大限度地減少信訪存量。三、要規範訴求行為，切實維護正常的信訪秩序。要教育和引導羣眾正確履行公民權利和義務，依法進行信訪活動，理性表達利益訴求，自覺維護秩序；同時，強化信訪事項複查複核工作，依法實行信訪三級終結，促進信訪事項的解決和落實，提高羣眾息訴罷訪率。四要切實加大接訪勸返工作力度。對已發生的集體訪、異常訪尤其是大規模越級集體訪、異常訪，主要責任人必須在第一時間內趕赴現場、親自指揮、協調，做好現場處(置工作，同時及時跟蹤督辦，做好後續調處工作，防止重複上訪。

(四)強化任意識，全面抓好落實。

一、是要突出抓好責任制的落實。信訪工作領導責任制是信訪工作一項重要制度和規定。做好信訪工作的關鍵在於領導重視，責任到人。必須嚴格按照“誰主管、誰負責，屬地管理、分級負責”的信訪工作原則，對信訪工作實行一把手負責制。分管領導作為直接責任人，對信訪工作必須直接負責，具體抓好信訪工作。同時，要層層分解和落實責任制，形成層層有人抓，層層有人負責的良好工作機制，確保各項工作措施都能得到較好的貫徹與執行。二、是要突出抓好責任追究制的落實。責任追究制是責任制順利實施的有力保證，信訪部門要切實履行好《信訪條例》，及時通報工作中出現的新情況、新問題，認真查處不落實的事，不落實的人，對極少數幹部在工作中存在的不敏感、不負責的問題，對一些不斷重複上訪、越級上訪和屢接屢返現象，要實行責任倒查制，查清問題環節，查清責任所在，嚴格追究有關責任人的責任。針對發展中出現的新情況、新問題，有重點地開展調查研究，及時收集反映有關信息，定期分析社會穩定的動態，有利於堅持正確方針、及時糾正偏差，形成一些有針對性的措施，使穩定工作更加卓有成效地開展。要分析研究穩定工作現有規章制度執行中的問題，要分析研究政策執行上偏差和不足引發羣眾不滿的原因，向上級部門及時提供有情況、有分析、有建議的綜合性調研報告，為科學決策服務。

當前，維護社會穩定工作的形勢不容樂觀，任務十分艱鉅。但是，我們堅信在各級領導的重視下，在各部門的齊心協力下，只要大膽創新、積極進取，依法執政、妥善處理，一定會為新時期青山區和諧穩定的社會環境提供保障。

合療工作的調研報告篇4

xx年6月1日，在鎮人大主席敖菲同志的帶領下，對**鎮xx年的新型農村合作醫療工作開展情況進行了調研。現報告如下：

一、基本情況

xx年參保的人員共有64784人（其中包含五保户、特困户等），參合率為95%以上。**衞生院從業人員有57人，村級（含社區）從業人員有78人。新型農村合作醫療辦公室設在**衞生院，有4個專職工作人員，負責新型農村合作醫療工作業務的開展。在制定藥品目錄中的相關藥品，門診減免35%，全年每人累計過150元。減免監督工作由新型農村合作醫療管理辦公室（簡稱合管辦）負責，把減免名單定期公佈，接受羣眾監督。

1月份至4月份業務開展情況：門診減免3萬3千餘人次30餘萬元，其中村級減免23916人次20萬元，衞生院減免9174人次10。8萬元；順產分娩每人補助400元，產婦共順產分娩161人補助46400元；住院補償累計541人次479946。2元。

二、取得的成績

1、從一定程度上解決了農民看病難、難看病的難題。從新型農村合作醫療工作開展以來，農民在家門口看病就能得到減免，到醫院看病也能得到減免，病人從中得到了實惠。

2、醫務工作者的工作熱情和服務態度有了改善。看病的人多了，醫務工作者對患者的服務態度有了明顯的改變，比以前好了一點。

3、人民羣眾對政府工作的滿意度提高了很多。新型農村合作醫療工作是黨和國家利國利民的好政策，解決了農民看病難的問題，越來越受到農民的支持。

三、存在的問題及其產生的原因

1、管理經辦監督體系不健全。特別在監督上，全鎮共有21個村委會和5個社區，面寬，有個別從業人員的營私舞弊行為不能隨時得到監督，同時衞生院沒有車子，下村指導工作存在一定的困難。

2、籌資機制不健全。現行的籌資主要以國家財政補助和私人交納為主，每人每年繳納20元。

3、監督管理不到位，配套設施有一定得困難。由於合管辦沒有編制，專職人員只有4人，而面對26個村（社）的監督管理工作力不從心，電腦等配套設施沒有隨工作同步進行，現有衞生院勉強維持。

4、衞生院和村級衞生所的服務能力差。特別是村級衞生所的部分從業人員自身素質低，工作責任心弱。

5、班子搭配不合理，管理困難。現**衞生院共有醫療地點2處（縣城和大同），卻只有一個院長和一個副院長，對於大同點的管理粗放，存在着人浮於事的現象。

6、技術力量弱，業務能手少。由於經費困難等原因，醫療設施不齊全，對從業人員的培訓力度不夠，加之有的從業人員工作責任心弱，對業務的鑽研不夠。

四、整改措施

1、積極與職能部門協調，配全領導班子。

2、加強對衞生院和村級衞生所從業人員工作的監督，杜絕營私舞弊的行為，把工作落到實處，讓羣眾得到實惠。

3、加大培訓力度，特別是村級衞生所從業人員的培訓，引導和鼓勵從業人員自發地深造，參加醫學類的函大或電大學習。

4、加強對微機的管理，認真地錄入參保人員的資料，為參保人員的服務能更加完善。

5、爭取職能部門的支持，使新型農作合作醫療工作機構的人員能進一步加強。

合療工作的調研報告篇5

當前，政府系統辦公自動化網絡建設方興未艾。各級政府紛紛加大了硬件和軟件的投入，構建了辦公自動化網絡。隨着網絡規模的擴大，辦公自動化應用水平的提高，數據共享的程度越來越高，大家在改變舊的手工工作方式的同時也愈來愈依賴於計算機。網絡中的一些重要信息，涉及廣泛，一旦出錯影響巨大，後果更為嚴重。

因此，我們在着力建設辦公自動化網絡的同時，還要切實加強辦公自動化網絡的保密工作，注重開發和運用有效的保密措施，做到篩子（信息過濾系統）、鎖頭（自我隔離系統）和盾牌（防護系統）綜合運用，真正樹立起堅實的保密防護體系。

辦公自動化網絡信息的保密 信息泄露是辦公自動化網絡的主要保密隱患之一。所謂信息泄露，就是被故意或偶然地偵收、截獲、竊取、分析、收集到系統中的信息，特別是祕密信息和敏感信息，從而造成泄密事件。 眾所周知，網絡在保密防護方面有三點脆弱性：一是數據的可訪問性。

數據信息可以很容易被終端用户拷貝下來而不留任何痕跡。二是信息的聚生性。當信息以零散形式存在時，其價值往往不大，一旦網絡將大量關聯信息聚集在一起時，其價值就相當可觀了。三是設防的困難性。儘管可以層層設防，但對一個熟悉網絡技術的人來説，下些功夫就可能會突破這些關卡，給保密工作帶來極大的困難。 對辦公自動化網絡的保密防範，可從以下三個方面入手：

物理隔離。根據國務院辦公廳和國家保密局對政府辦公自動化網絡的保密要求，辦公自動化網絡必須與社會公眾信息網絡實行物理隔離。在與社會公眾信息網相連的信息設備上，不得存儲、處理和傳遞國家祕密信息；政府系統上社會公眾信息網的信息，必須經過保密審查，由主管領導審批，並建立登記備案制度。

數據加密。信息的保密是為了防止對手破譯信息系統中的機密信息。數據加密是實現信息保密性的一種重要手段。對辦公自動化網絡進行數據加密，是通過網絡中的加密機構，把各種原始的數據信息（明文），按照某種特定的加密算法變換成與明文完全不同的數據信息，即密文的過程。目前常用的數據加密技術，主要有鏈路加密、節點加密和端對端加密等三種方式。

充分利用系統自身提供的保密措施，某些用户對網絡的認識不足，基本不用或很少使用網絡操作系統提供的保密措施，從而留下隱患。其實，一般的網絡操作系統及應用系統，像ware。notes等等，自身都帶有很好的保密措施，我們要加以充分利用。比如netware，就提供了四級保密措施：第一級是入網保密，第二級是設置目錄和文件訪問權限，第三級是文件和目錄的屬性保密，第四級是文件服務器的安全保密。

辦公自動化網絡實體的保密 網絡實體是指實施信息收集、傳輸、存儲、加工處理、分發和利用的計算機及其金外部設備和網絡部件。可採取以下三條措施來加強網絡實體的保密。

防止電磁泄露。計算機設備工作時輻射出電磁波，可以藉助儀器設備在一定範圍內接收到它，尤其是利用高靈敏度的儀器可以穩定、清晰地看到計算機正在處理的信息。另外，網絡端口、傳輸線路等都有可能因屏蔽不嚴或未加屏蔽而造成電磁泄露。有關實驗表明，未加控制的電腦設施開始工作後，用普通電腦加上截收裝置，可以在一千米內抄收其內容。

因此，我們要儘量考慮使用低輻射設備。 顯示器是計算機保密的薄弱環節，而竊取顯示的內容已是一項 成熟 的技術，所以，要選用低輻射的顯示器。此外，還可以採用距離防護、噪聲干擾、屏蔽等措施，把電磁泄露抑制到最低限度。

合療工作的調研報告篇6

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，意識形態決定文化前進方向和發展道路，它是一項極端重要的工作。基層是意識形態工作的基礎。基層興，則國家興；基層敗，則國家衰。因此，抓好基層意識形態工作，對鞏固我們黨的執政根基至關重要。新時期，我們黨開展基層意識形態工作，務必要做到認清其面臨的形勢，找準問題的癥結，有針對性地做好各項工作，牢牢把握主動權。

一、基層意識形態工作面臨的嚴峻形勢

1、多元化價值取向帶來衝擊

改革開放40年以來，我國的經濟發展達到了一個很高的水平。與此同時，人們的生活方式、行為方式和價值觀念也發生了深刻變化。隨着全球化的迅猛發展，當今政治經濟局勢複雜多變，西方國家各種文化、各種價值觀念紛紛擁入我國，加之以美國為首的西方國家一直沒有放棄對我國實施和平演變戰略，西方國家現在對中國不僅搞西化、分化，還醜化中國共產黨領袖，甚至企圖讓馬列主義在多元意識形態衝擊下溶化。各種消極、不健康的、反對共產黨的言論此起彼伏，嚴重衝擊我國中國特色社會主義的主流意識形態。

2、網絡輿論傳播帶來挑戰

互聯網技術迅速發展，這為社會主義意識形態建設帶來新的發展機遇，增強了社會主義意識形態的傳播力、吸引力和凝聚力，但同時也為其帶來了嚴峻的挑戰。意識形態安全挑戰一個最直接的表現，就是西方國家政治制度、文化和價值觀在我國網絡空間的傳播和煽動，嚴重衝擊着我國主流意識形態在網絡輿論陣地的話語權。國內一些網民被西方的所謂普世價值所迷惑，高舉言論自由旗幟，抹黑黨的領導和社會主義制度，對中國在社會主義發展道路進程中出現的各種問題都一味地歸於體制、制度，在網絡空間大肆散佈悲觀言論，削弱人們對社會主義制度的信心。這些都嚴重危害到我國社會主義意識形態安全。

3、社會轉型期矛盾疊加

中國現在處於轉型關鍵期，貧富差距拉大帶來了很多社會矛盾和問題，如腐敗問題、失業問題、醫療問題、弱勢羣體維權難的問題等等，人們在這一系列的事件中感受到了不公平、不公正，降低和削弱了人們對政治主體的政治認同。如果黨和政府採用極端的方式處理社會矛盾和社會問題，就會引發衝突，導致社會不穩和政治動盪。黨和政府必須本着以人民為中心的思想，及時有效地解決人民羣眾的利益訴求，讓人民羣眾真正從內心認同我們中國共產黨。只有這樣，人民羣眾才能對共產黨充滿信心，看到黨的光明前途，看到社會主義意識形態的力量所在，才能增強對主流意識形態的認同感和向心力，我國的意識形態安全才能得到有效鞏固。

二、基層意識形態工作存在的主要問題

1、基層宣傳隊伍力量薄弱

當前，黨和政府高度重視意識形態工作，意識形態工作的有效開展離不開基層工作人員的大力宣傳。劉雲山同志曾提出，做好新形勢下的宣傳思想文化工作，重心在基層，關鍵在隊伍。但當前基層宣傳思想文化工作面臨着任務越來越

重、要求越來越高、難度越來越大等困難，基層宣傳幹部隊伍總體薄弱的狀況比較突出，力量不足、結構不合理等問題普遍存在。基層宣傳幹部身兼多職，無法全身心投入到宣傳思想文化工作中。基層宣傳委員學歷低，大多屬於半路出家，能力跟不上，工作效率大打折扣。基層宣傳思想文化隊伍老齡化嚴重，缺乏創新能力。基層宣傳隊伍存在的短板已經嚴重阻礙着基層黨建工作的有效開展。所以，加強基層宣傳思想文化隊伍力量的建設顯得很迫切。

2、農村宗教問題潛流已久

當前，農民的受教育程度和文化素質仍然比較低，特別是有一部分老弱病殘等特困人羣，文化知識淺薄，愚昧無知，往往把自己的病痛磨難歸於風水不好、命運不好等等。這就一定程度上滋生了部分農民信仰宗教的熱情，認識和分辨能力、分析問題能力及理性思考能力都不是很強，在遇到現實困境時容易出現困惑和消極情緒，這在一定程度上導致了農民容易信仰宗教，甚至出現盲目跟風信教的行為。目前，農村的宗教工作比較薄弱，非法宗教活動、亂建宗教活動場所、濫塑宗教造像屢禁不止，利用宗教習俗斂財等現象不同程度地存在，一些農村境外勢力利用宗教在進行滲透，一些地方農村宗教極端主義蔓延，一些地方農村宗教干預公共事務，利用教法干預司法、干預婚姻，宗教領域的矛盾呈現出特殊

複雜性，這嚴重影響農村社會和諧穩定，現在有些地方的宗教力量遠遠超過了基層黨組織的號召力，宗教陣地與黨組織爭奪羣眾，阻擾基層組織正常開展工作，越來越多的羣眾傾向於宗教信仰，這種現象我們要高度重視。

3、政府公信力持續下降

歷來中國共產黨就特別重視和人民羣眾的友好關係，始終把人民對美好生活的嚮往作為最高奮鬥目標。得人心者得天下，中國共產黨始終清醒地認識到這一點。但隨着市場經濟的快速發展，社會矛盾錯綜複雜。近年來，各類羣體性事件頻發，諸如官員腐敗、暴力拆遷、貧富差距、公務員不作為亂作為等等，這些惡性羣體事件一定程度上傷害了人民羣眾的情感，人民開始質疑黨和政府為人民服務的宗旨，無形之中，黨的凝聚力和號召力在慢慢削弱，政府的公信力整體上處於下降趨勢，最終會危害社會的穩定和發展。習總書記説到政府公信力時曾提到塔西佗陷阱，當然社會還沒有發展到失信於民這一步，但我們要有憂患意識，如果真到了那一天，就會危及黨的執政基礎和執政地位。

三、加強基層意識形態工作的對策與建議

1、加強意識形態專職隊伍建設

當前，中國特色社會主義進入了新時代，培養和造就一批高素質的意識形態工作隊伍，能增強黨和黨員幹部的凝聚力，從而推進基層意識形態工作的順利開展。意識形態工作者必須不斷努力學習，使自己成為基礎厚、知識寬、能力強、素質高的複合型人才。要加強隊伍建設，通過組織專門的網評員隊伍，在重要時刻、重要事件、重大話題上敢於發聲、勇於亮劍，不斷增強主流意識形態的引領力。還要強化意識形態工作隊伍的培訓力度，不斷提高宣傳隊伍的政治覺悟和業務能力素質，努力造就一支政治強、作風正、紀律嚴、業務精的意識形態工作隊伍。這批宣傳隊伍必須對羣眾有深厚的感情，善於與羣眾溝通，能敏鋭掌握老百姓的思想動態，會做羣眾工作，真正做到引領意識形態工作的行家裏手。

2、積極做好價值觀引領工作

黨的十八大提出積極培育和踐行社會主義核心價值觀，這是一項功在當代、利在千秋的工作。當前，全社會對社會主義核心價值觀有了一定的認識，但還沒有成為全民的自覺行動。開展基層意識形態工作，重在引領，貴在堅持，在開展工作過程中，要採取多種宣傳方式，大力培育社會主義核心價值觀。基層領導幹部模範踐行社會主義核心價值觀，以身作則，率先垂範，積極開展書記講黨課活動；通過召開會議、播放宣傳標語等形式，廣泛動員幹部職工積極主動地參與文明單位創建活動，營造人人蔘創的氛圍；同時，充分利

用網站、手機等媒體，積極宣傳活動動態和好的做法，提升幹部職工參創熱情；xx縣委縣政府大力弘揚鄉賢好人文化，傳播正能量，開展了最美基層幹部鄉賢村賢好婆婆好媳婦等評選表彰活動，在基層發揚光大中華民族傳統美德，使羣眾耳濡目染，內化於心，外化於行，引領他們朝着正確的價值觀方向發展。

3、推進意識形態工作方式創新

習近平同志指出，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，重點要抓好理念創新、手段創新、基層工作創新，把創新的重心放在基層一線。新時期意識形態工作要用創新的方法弘揚主旋律、傳播正能量、佔領主陣地。第一，推進基層意識形態工作藝術化。意識形態工作最直接的是把黨的政策傳遞給基層民眾，要想辦法用通俗易懂的語言把黨的理論政策作出宣傳解釋，比如採用微講堂、農家夜話、微宣講等靈活多樣的形式講授傳播文化理論，讓民眾聽得明白、入耳入心，還要採用生動活潑的表演藝術形式，通過真人真事、不同的場景來感動人、啟發人。xx縣黃嶺鎮黨委鎮政府為深入推進脱貧攻堅工作，選派出一支專業的文藝演出隊伍深入基層，把扶貧政策融入到文藝演出節目中，宣傳到千家萬户，使羣眾在觀看文藝演出的同時也瞭解到了扶貧政策。第二，善用新技術。廣大基層幹部要善於通過互聯網系統學習

科學理論知識，不斷提高自身本領，還要通過發佈官方微博、微信等方式及時發佈權威性的專家學者講座，重點理論文章，當前形勢分析報告等內容，引導廣大黨員幹部用實事求是、與時俱進的眼光來分析和解決問題。

4、嚴格落實意識形態工作責任制

xx縣基層黨組織認真貫徹落實黨中央和上級黨委關於意識形態工作的決策部署與指示精神，加強對意識形態工作的統一領導，強化舉措，嚴格落實意識形態工作責任制。一是抓好責任落實。明確黨支部領導班子主體責任、黨支部書記第一責任人責任、分管領導直接責任人責任、班子成員一崗雙責，將意識形態工作責任落地生根，召開意識形態工作分析會議，加強對各部門意識形態領域問題的研判分析。二是切實抓好理論武裝。堅持以理論學習為抓手，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，通過集中開展專題學習、研討交流、觀看警示教育片、上黨課等各具特色的學習教育活動，引導全體黨員幹部堅定理想信念宗旨，增強做好新時代基層工作的責任感和使命感；三是強化陣地管理。加強對基層政務公開、培訓班、微信圈、qq工作羣等各類意識形態陣地的管理，注重意識形態領域輿情信息彙集和分析。引導黨員幹部用好微信等新媒體，紮實組織全體黨員幹部開展網上評論工作，積極打造健康向上的網絡輿論生態，牢牢掌握意識形態工作的主動權，做到守土有責，守土負責，守土盡責，確保基層領域意識形態安全。