項目調研報告（精品多篇）

項目調研報告 篇一

近年來，針對婦女兒童工作發展的新趨勢、新要求，我區聚焦改革治理髮展，引進項目化推進婦女兒童工作的新思路，取得了很好的效果，近期，我們採取座談交流、實地走訪等形式，對全區婦女兒童項目運作狀況進行了深入調研。

一、基本情況

目前全區共登記女性社會組織、兒童公益社會組織125家，備案社會組織213家，每萬名婦女兒童擁有社會組織數為10.3個，近兩年來，全區共有89個婦女兒童公益項目獲得省、市、區三級共計252萬“造血”扶持基金，這些項目的實施與開展，帶動了5萬多志願者投身其中，在很大程度上解決了過去一直存在的基層開展婦女兒童工作資金不足、人手不足、專業化程度不高等問題，對推進婦聯工作去行政化起到了積極的作用。

二、主要做法

1、借力發展女性社會組織，為項目運作提供基礎條件。

20xx年，我會率先在區級社會組織培育發展中心建立了女性社會組織孵化基地，參與了**社區社會組織培育站整體改造工作和**花園社會組織發展中心、街道級社會組織培育基地“**創益園”的建成工作，在各站點積極滲透建立女性社會組織，截止今年10月份，**區現有各類孵化培育站點7個，接受入駐女性社會組織、兒童公益社會組織125家。同時堅持權力下放、督查跟上的原則，將社會組織發展主要指標納入鄉鎮街道婦聯目標，形成一體推進的聯動效應。此外，通過社會組織專項培育，謀求與部門合作，共同推動婦女兒童工作，與教育、團委等部門聯動，精心打造教託一體社區社會組織，與區委政法委等部門聯動，全力推動調解治理社會組織發展，與民政部門聯動，共同建立幫扶弱勢婦女兒童社會組織等等，使我區女性社會組織和兒童公益社會組織品類豐富，特色各異。

2、舉辦公益創投大賽，為項目實施營造有利環境。

根據《**區社會組織公益創投操作指南》，註明了項目申報方式、參與種類和截止日期，邀請由區發改委、財政、審計等5個部門參與的9人“創投項目審核工作小組”，具體負責對外接受公益創投標書，並全程參與項目評審工作，規範了申報機構應具備的基本資質，並將年檢合格率、評估等級數等關鍵因素也相繼納入其中，對初期項目的收集，中期入圍的評審及後期的中標公示、項目實施、財務管理等等都制定了一套全方位、具體化的操作規程，為項目的順利實施提供助推力。建立了三方管理機制，公益創投活動的主辦方，主要負責方案出台、籌集資金、媒體聯絡、對外公示及舉報監督等環節，項目審核工作小組作為活動的參與方，則承接了標書的申報、項目可行性預估、組織人員審核打分及項目實施的跟蹤督辦，在社會組織培育中心的女性社會組織孵化基地作為活動的協辦者，則負責大賽的宣傳、參賽人員培訓、標書的包裝設計及其他輔助性工作，為大賽的有序進行提供了堅實的機制保障。

3、梳理服務需求，為項目運作尋求切實落實點。

一是用“買什麼”倒逼“做什麼”。依託公益項目引導社會組織找準羣眾需求，規定凡獲得財政資金支持或參與公益創投的社會服務項目，除經專家評審外，還必須經社區羣眾認可，項目的籌劃、實施團隊等重要環節都要依託羣眾來進行選擇。而公益創投服務對象更是覆蓋到社區未成年人、老年婦女、殘障婦女兒童、低收入人羣、新市民等多種類型。充分發揮公益項目的牽引作用，讓社會組織根據業務需求，主動尋找切入點，尋找到自己的擅長領域及服務人羣，讓等、靠、要徹底成為過去式。二是用“怎麼買”觸動“怎麼做”。簡而言之，就是將參賽門檻拔高從而帶動社會組織主動向專業化領域靠攏，規定所有接受公益創投資金資助的項目必須由在區級民政部門登記註冊的社會組織來承接，以確保項目運作質量和資金安全，並且所有申報創投項目的社會組織均要配備2名以上的社會工作師，通過這一強制要求向社會組織灌輸項目運作所具備的專業理念和專業方法。而在項目運作過程中，社工師需針對服務對象提供一對一的個案輔導並即時歸檔以備抽檢，這使得公益項目的服務更加規範化、精細化。三是“買得值”帶動“做得好”。入選的公益創投項目均要簽訂合同，實行績效評估。所有的項目效果引入專家評估、服務對象滿意率等社會第三方評價機制，聽取項目受益羣體對服務的評價。將服務方式對不對，公益效果好不好交由社會評判，真正讓社會組織能夠按需服務，科學發展。同時，對於作用明顯、運作成熟、特色鮮明的公益創投項目，加大宣傳力度，擴大社會影響，打造品牌效應。

三、存在的問題

1、項目創新力度還不夠。目前項目還比較偏傳統領域，比如幫扶弱勢兒童的項目、婦女健身項目、兒童輔導項目比較多，新穎的、貼近社會新需求以及服務小眾人羣的項目還不多。

2、參與項目運作的社會組織專業素質還不夠高。雖然每個組織都有兩名以上社會工作師參與，但社會組織整體隊伍素質還不高，缺少長期運營的戰略思維和管理能力。

3、在發展方式上還主要是粗放式的。投入主要在硬件上，對人員培養、市場培育下功夫還不夠。

四、建議與對策

1、政府應對初創期和中小型女性社會組織採取資助性投入和優先購買服務策略，不僅對社會組織的發展至關重要，而且對推進公共服務社會化的發展也十分關鍵和必要，這種模式經由公益創投的“改良”，可以讓社會組織將發揮自身使命與解決社會問題融為一體，催生一批“關注社會問題”、“貼近社會需求”、“具有創新意識”的公益性女性社會組織湧現，通過社會組織的“存量化”發展，滿足婦聯轉移職能和公共服務社會化的需求。

2、關注社會組織“質的提升”，為社會組織提供需求挖掘、戰略規劃、人力資源、財務管理、服務推介等多種能力建設支持，提高受資助社會組織的可持續發展能力，為防止一些優秀項目“斷檔”，應對部分項目進度延期資助，確保項目服務的後續延續性，為政府購買社會服務提供觀察樣本。

3、繼續加大創新力度，加強監管機制，完善制度設計，將女性社會組織創新發展在導向上從配置硬件爭資源漸轉培育市場搶新機，在發展方式上從粗放式投入漸轉結構式功能優化。為建設現代女性社會組織體質增添正能量，增添新活力。

項目調研報告 篇二

鄉鎮鎮項目化推進新農村建設的調研報告社會主義新農村建設是一項長期而複雜的系統工程。經濟欠發達地區如何在新農村建設中找準載體，並通過這個載體將有限的資源進行整合，在限定時間內完成特定目標，走出一條具有三門特色的新農村建設路子是擺在我們面前的一項現實而迫切的課題。最近，縣委政研室會同縣農辦對小雄鎮“項目化推進新農村建設”進行了專題調研，並對具體做法進行了總結，現將有關情況報告如下。

一、項目化推進新農村建設的現實意義

項目是社會主義新農村建設的有效抓手，是促進農村經濟社會發展的綜合載體。通過項目建設，對進一步明確新農村建設目標任務，充分調動農民羣眾積極性，使新農村建設工作真正落到實處，具有重要的現實指導意義。

（一）使新農村建設工作得到更好地落實。“十一五”期間乃至今後的一段時期，中央財政和省財政對欠發達地區新農村建設的'扶持力度將不斷加大，儘可能多地爭取上級的資金扶持是欠發達縣市加快新農村建設的一項重要舉措（當然還要爭取其它渠道的幫助，形成全社會共建的局面），但上級的資金支持多是跟着項目走。因此通過項目建設，能夠有效地爭取支農資金解決新農村建設中的大事、難事。另一方面，通過項目建設，能使新農村建設的各項指標量化，有利於通過項目效績進行督促檢查和考核，確保新農村建設工作落到實處。特別是對一些軟指標進行了項目化，使其督有主體、查有內容、考有依據，並讓農民羣眾看到新成效，感受到新氣象。

（二）使新農村建設任務更加明確。中央提出的“20字方針”涵蓋了農村經濟社會發展的各個方面，內容豐富，涵義深刻，體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求，也為社會主義新農村建設明確了目標。但長期以來，上級政府的政策有很強的城市偏向，公共投資的重點是城市，而占人口多數的廣大農村地區並沒有真正享受到多少公共財政雨露的滋潤。這也就導致我縣農業弱質、農村落後、農民弱勢的狀況得不到根本改變，與經濟發達縣市的差距逐步拉大。黨的十六屆五中全會作出建設社會主義新農村的重大戰略部署後，各種資源開始重新轉向農村（公共財政向農村傾斜，基礎設施向農村延伸，社會保障向農村覆蓋，現代文明向農村輻射），農村發展迎來了歷史性的發展機遇。在這種背景下，經過長期自由化發展的舊農村要回到有規劃發展的新農村上來，自然地，建設“攤子”鋪得就很大，它不可能一蹴而就，一抓就成。這就啟示我們，建設新農村要有一個切實有效的抓手，要合理分解目標、確定任務，一步一個腳印地循序向前推進。通過項目建設，能使建設新農村的宏大目標變成一項項具體的行動，也能使我們根據項目的難易程度、輕重緩急，進行分步實施，明確當前和長遠的建設任務，做到相互銜接、有機統一。

（三）使農民的主體作用得到更好地發揮。農民最講實際也最講實惠，只有通過摸得見的工程、看得見的成效，才能激發他們巨大的創建熱情。因此推進新農村建設，不能大而化之，搞形式主義，必須從農民最關心的事情着眼，立足當前，着眼長遠，紮紮實實地從實事做起，使新農村建設成為真正的 “德政工程”。通過項目，能充分調動農民羣眾的積極性，比如，小雄鎮蜍下村“年內建成5座公廁”，“年內實現200米通村道路硬化”、“3年內解決老年公寓建設”等，使農民有一個具體可期的願景去追求，為新農村工作集聚了人心，贏得了民心。同時，項目篩選從農民實際需要出發，按照“廣泛徵求、農民自願、自下而上”的原則進行，選擇適宜的項目和他們理解認同的項目進行投資建設，更有利於發揮其主體地位，自覺地為新農村建設投工投勞。

二、小雄鎮項目化推進新農村建設的主要做法

小雄鎮地處縣城東南，瀕臨浦壩港，下轄29個行政村，全鎮面積63.5平方公里，總人口2.99萬人，其中農業人口2.89萬人，是典型的農業大鎮。鎮域山林面積5.21萬畝，水田面積0.81萬畝，耕地面積1.44萬畝，旱地果園0.59萬畝，灘塗1200畝。村集體經濟普遍比較薄弱，村民大部分以傳統種養殖業和外出務工為主，年人均純收入僅3050元，低於全縣平均水平1796元。廣大農民想富盼富、建設美好家園的願望迫切。全鎮幹部羣眾立足鎮情，統一認識，在項目化推進社會主義新農村建設上進行了積極而有益的探索。

（一）深入調研，精心策劃，是項目化推進新農村建設的基礎環節。建立項目庫是實施項目建設的前期工作。小雄鎮積極借鑑“項目推進年”活動成功經驗，樹立新農村建設項目化管理理念，結合上級有關政策資源，重視項目的策劃和細化工作。做法上，由自上而下向自下而上與上下互動轉變，由主要為爭取上級資金向落實工作目標轉變。具體工作中着力抓好項目的排查、篩選和論證。小雄鎮按照“羣眾需求定項目”的工作思路，向29個行政村下發了《新農村建設情況調查表》和《擬建項目調查表》，通過村民代表會議、上門徵詢等形式廣泛徵求意見，集眾人智慧，排摸梳理出本村擬辦實事，明確項目目標要求、具體措施、實施時間、投資概算和資金渠道，並落實項目相應責任人。進一步發揮所駐村工作指導員對農村情況比較熟悉、思路比較開闊的優勢，指導幫助村裏解決項目編制中的困難和問題，提高項目的科學性和可行性。為切實增強駐村指導員業務水平，鎮裏還先後5次邀請了相關部門科室的業務骨幹，對全鎮40個駐村指導員及駐村幹部，就如何做好新農村建設項目規劃和編制進行了專題培訓輔導，使指導員指導水準有了新提高，使各村在項目安排上與新農村建設方向、上級政策與資金投向對口銜接。如嶴底村在項目初排中，光整治村建設項目資金預算就達200多萬元，而村集體經濟年收入不到2萬元，許多村幹部把希望寄託在上級的資金補助上，在這樣情況下建設整治村難度可想而知。該村指導員朱漢利到任後通過對項目工程量、相關費率等重新論證和精心預算，最後縮減了資金50多萬元，並在來源渠道上提出了四條解決措施：一是用足用好政策資源，爭取上級資金補助；二是廣泛徵求村民意見，人均捐資300元；三是立足本村優勢，發展長毛兔和茶葉產業；四是動員在外經商致富能人資助家鄉新農村建設。以此進一步增強了整治村項目的可行性，得到了羣眾的支持。同時，鎮裏在彙集各村上報的建設項目的基礎上，圍繞產業發展、新村建設、社會事業和民主政治等4大類58個小項進行逐一細化，組織專門人員將上報項目進行再次審核和論證，對那些百姓共同迫切要求解決的、一個村無法解決的而又事關全局、帶動力強的重大項目篩選進《小雄鎮鎮級項目庫》。然後根據輕重緩急，確定年內、屆內和“十一五”期間各村新農村重點建設項目，制訂《新農村建設實施方案》，讓各村明確項目建設的具體目標，做到有的放矢。目前小雄鎮各村初步確定的項目共678個，計劃總投資5019萬元，其中產業項目91個，投資2164萬元；新村建設項目134個，投資2658萬元；列入今年開始實施的項目共435個，投資1428萬元。列入鎮級項目45個，其中產業項目16個，新村建設項目8個，年內實施項目26個（其中年內需要完成的項目7個）。同時，積極抓住部門、企業結對幫建11個重點村的機遇，進一步做好與對口部門、幫建單位和企業的銜接和溝通，爭取上級重視和社會力量的支持。

（二）加強宣傳，深化認識，是項目化推進新農村建設的重要前提。新農村建設是一項集經濟、政治、文化和社會事業全面發展的綜合工程。只有科學、全面地把握新農村建設的內涵和實質，才能使項目的規劃和實施更好地體現“20字目標”。小雄鎮黨委政府從幹部羣眾對新農村的認識實際出發，針對長期以來形成的“項目建設就是政府行為”的思維模式，整合各種宣教資源，加大對項目建設的意義、內容和相關政策的宣傳，營造人人關心項目建設、支持項目建設的“大合唱”，真正讓老百姓認識到新農村項目建設得益的主體是羣眾，是建設自己家園的善舉，從而變“要我建”為“我要建”。充分利用第 三批先進性教育活動成果，組織村幹部參觀學習示範村建設經驗，通過典型引路，讓農民看到新農村項目建設的具體成效，以點帶面，激發農民積極性，為進一步深入開展新農村建設營造了更加有利的社會環境和輿論氛圍。

（三）分類指導，量力而行，是項目化推進新農村建設的有效辦法。小雄鎮各村集體經濟普遍比較薄弱，在這樣的情況下建設新農村難度可想而知，但沒錢辦事，並不意味着無事可辦。該鎮積極立足現狀，分類指導，量力而行，努力推動新農村項目建設順利進行。在項目建設層次上，結合各村建設現狀、經濟實力、資源優勢，將全鎮項目分為基礎性項目、提高性項目和開發性項目。對於基礎性項目，重點要解決羣眾目前最關心、最迫切需要解決的熱點、難點問題，如“三清四改”、農業設施等基礎項目。對於條件較好的村，鼓勵其建設提高性項目，促進新農村建設標準向更高層次發展。如茂林村經過前幾年的努力已達到整治村要求，今年該村又通過安排建設市級一類基層文化俱樂部、休閒健身綠地、四級通村主幹公路等提高性項目，向示範村方向靠攏。同時，結合各村實際，注重項目的開發工作，培育農村新特色，凸現農村新亮點。如塔坑村在柑桔種植規模和技術上做文章，爭創興津柑桔品牌；胡家峙村實行土地流轉規模經營，擴大茶葉種植基地；嶴底村利用自身山水地貌，發展多元化休閒農莊。在建設時序上，讓幹部積極性較高的村率先建設，讓羣眾呼聲強烈和羣眾廣泛支持的項目率先建設。對那些意義重大、羣眾呼聲強烈，但一時又囿於資金限制確實難以實施的項目，在做好前期工作的基礎上，列入項目建設長遠規劃或分階段分批次逐步推進。由於各村發展的差距，項目建設必然也有進程的快慢，水平的高低。該鎮充分尊重客觀規律，尊重農民意願，不圖大求快，盲目攀比。對集體經濟較強的村，多安排一些要求較高的項目，對集體經濟相對薄弱的村，選擇一些投入少、搞得成的項目，分期分步實施，不求“齊步走”、“一個樣”。在實施過程中，充分依託當地的資源優勢、人力優勢，鼓勵引導村民就地取材，發動黨員幹部羣眾義務投工，用卵石鋪路、築花壇，用鄉土苗木綠化……花小錢辦大事，共建美好家園。

（四）建立機制，加強協調，是項目化推進新農村建設的有力保障。為確保建設項目落實，小雄鎮專門成立了以黨委書記為組長、各村黨支部書記和村委會主任為成員的項目化工作領導小組，具體負責項目化推進新農村建設的指揮協調和組織落實。建立了鎮領導聯繫重點項目責任制，做到每個項目定職責、定任務、定時限、定標準，並實行嚴格的責任追究制度。同時，鎮黨委政府組織領導小組成員，將以定期督查與不定期抽查的形式，及時反饋新農村項目建設進度、存在困難和問題，促進項目建設順利實施。鎮黨委政府還建立鎮村兩級幹部聯席會議制度，針對項目實施過程中的困難和問題進行商討，提出具體對策措施和解決辦法。各村建立了項目公示制，公開承諾項目實施和完成時間及相應負責人，自覺接受村民代表和羣眾的監督。

項目調研報告 篇三

順昌、光澤、、邵武、武夷山、浦城、松溪、政和縣走訪情況彙報

10月25至27日，林啟龍總經理帶領儲備林相關人員走訪了順昌、光澤、邵武、武夷山、浦城、松溪、政和等縣（市）儲備林項目實施單位，與各實施單位溝通交流，項目實施單位反映情況彙總如下：

1、各縣市林業局都很重視項目的實施，分別組建了相應的具體實施機構，配備了相應的專業人員和財務管理人員，設立專項賬户，專項管理，對項目的實施都充滿着期待；

2、今年貸款使用進度相對較慢，雖然貸款已全部發放到各實施單位各自在國開行福建省分行開立的賬户內，但還沒有一家開始使用，普遍反映來不急，無法按計劃完成貸款的使用；

3、貸款資金使用手續模糊，如何報賬、如何支付、贖買合同如何簽訂、施工合同如何簽訂、如何結算不清楚；

4、現有林贖買價格各縣差距較大，從瞭解情況看，順昌最高（杉木林約900元/立方米），武夷山最低（杉木林約450元/立方米）；而且各縣贖買程序、估價方式也不同，浦城縣甚至還需編制《商品林收儲工程賬務預算報告》，報林業局審核或委託中介機構審核，然後才可進行評估，掛牌招標；

5、各縣（市）均反映按今年國開行這種放款方式，造成貸款無法及時使用，產生利息負擔，光澤縣天源林場甚至擔心，產生大量的利息會不會被追責；各實施單位都希望能與國開行協商，改今年這種放款方式為按需放款，根據各實施單位實際用款額發放貸款，減少利息支出；

5、各縣市普遍希望項目公司能夠對項目實施過程中的一些具體事項做出統一的要求，比如：人工費用、評估辦法、招標程序等。

以上就是走訪的股東反映比較突出的情況。

項目調研報告 篇四

近年來，隨着經濟社會的快速健康發展，國家不斷加大基礎設施投入力度，重大建設項目隨之此起彼伏地出現。重大建設項目，因其天文數字般的投資額和功能巨大的“輻射作用”，既是邊遠山區縣經濟騰飛的“催化劑”，也是地方税收的最重要來源。抓好重大建設項目税收管理，對地方財政特別是邊遠山區的地方財政收入來説，可謂非常重要。筆者結合凌雲縣的實際，就邊遠山區縣重大建設項目税收管理問題談幾點粗淺看法。

一、邊遠山區縣重大建設項目税收管理存在的問題

地情況介紹（此處省略）

1、税管人員嚴重不足。目前中國的行政體制，要求上級單位有什麼業務部門，下級單位就需成立相應部門對接。邊遠山區縣地税部門人員本來就少，如此一來，能夠安排在徵收一線管理重大建設項目的人員就更少了。以凌雲縣地税局為例。目前，凌雲縣共有144個在建重大建設項目，其中，市級層面36個，其他層面108個。然而，重大建設項目税收管理員僅2名，其中1名還兼負責“基層建設年”“和諧建設年”活動日常工作。如此一來，每名税管員平均需負責72個項目，工作量非常大，人手嚴重不足。

2、電腦水平亟待提高。國地税分設時，大部分年輕人都進入地税部門工作。彈指一揮間，十七年過去了，當年的年輕人如今已邁入不惑之年甚至知天命之年，而近些年新招錄進地税部門的人員又比較少，年齡斷層現象比較嚴重。導致當前身處重大建設項目税管員崗位的，多是年齡50歲左右的人。這部分人，受時代和年齡的限制，接受新事物速度比較慢，電腦操作水平比較低，在重大建設項目管理要求精細化、專業化、信息化管理的今天，其所掌握的電腦知識就顯得捉襟見肘了。這在報送相關税收統計數據報表等資料時就顯得更為明顯。

3、徵管軟件尚需完善。在廣西，重大建設項目税管員主要使用的軟件有2個，分別是“廣西地税信息系統”和“建築業房地產業項目管理系統”。由於邊遠山區的納税人受電腦技能及經濟條件所限，無法進行自助開票，重大建設項目納税人申請********時，皆需税管員錄入相關涉税信息。據不完全統計，在正常情況下，當納税人就某個項目第一次申請********時，税管員需要在以上兩個軟件中錄入5個版塊共49項以上涉税信息，耗時8分鐘左右。其中，2個軟件之間以及同一軟件的不同版塊間存在信息重複錄入現象。可以説，需錄信息過多，所耗時間過長，給納税人辦税帶來了不便。

4、信息來源過於單一。在日常管理中，受限於人手不足等因素，重大建設項目信息主要來源於各級發改部門和納税人的主動申報。當發改部門的項目責任表出台後，税管員便按圖索驥地到項目施工地巡查採集涉税信息。然而，發改部門的項目責任表出台時間受多方面因素限制，出台時間不定，如20xx年凌雲縣的項目投資責任表，因恰逢領導換屆選舉等直到6月30日都沒有正式出台，導致地税部門無法及時全面地掌控全縣的項目投資建設情況。

5、税收分析質量不高。按照現行的“二級聯動四位一體”税源監控和税收分析工作制度要求，每個月月初，都需對重大建設項目進行税收入庫預測分析。然而，因未與相關項目業主單位真正建立涉税信息交換制度，導致税管員只能採取實地查看和電話詢問兩種方式，獲得項目工程進度等信息，然後據此作出當月税收入庫預測分析。由於項目工程進度款的撥付受較多因素影響，如領導的簽字速度、項目審計速度等等，導致很多項目的月度税收預測得不到落實。

6、統計口徑值得商榷。根據自治區地税局的規定，所有自治區級層面和市級層面推進的重大建設項目，皆需嚴格按照發改部門提供的涉税信息錄入“建築業房地產業項目管理系統”進行日常管理，並上報相關數據。然而，由於統計口徑的不同，發改部門提供的項目建設信息如重點項目的數量、開竣工情況、資金到位率、實際完成應税投資情況等，與地税部門實際需要的信息有較大差距。特別是項目總投資額，發改部門提供的數據幾乎都大大超過實際投資額，項目累計完成投資額與年度計劃投資額也出現類似情況。更有甚者，一些項目僅處於前期準備狀態，與承建方僅達成初步合作意向或僅是項目業主自己的計劃，變化性還很大，如把這些項目也納入日常管理，不僅增加税管員的工作量也不能產生任何税收，意義不大。據發改部門的數據，20xx年凌雲縣擁有市級層面的重大建設項目36個，然而，真正能夠產生地方税收的僅有16個。

另外，一些地方的發改部門採取合併同類項的方法，把眾多小項目合併成一個重大建設項目。如按照發改部門的信息來管理，就需要在“建築業房地產業項目管理系統”中的建設方版塊錄入該重大建設項目涉税信息後，再在建築業版塊分別錄入該重大建設項目包含的所有子項目涉税信息。對於一些項目來説，工程量非常大。如凌雲縣20xx年的市級重大項目“凌雲縣地頭水櫃工程”和“凌雲縣農村飲水安全工程”，都是由各鄉鎮的農户自己建設，並以各農户的名義申請********。換句話説，這兩個重大建設項目都是由幾百個子項目組成，每個子項目僅有幾千元左右投資，然而，按照要求，在建築業版塊中仍需分別錄入這幾百個子項目信息，並進行日常管理，工作量非常大。

二、做好邊遠山區縣重大建設項目税收管理的對策

1、整合機構增加人員。在做好招錄新員工工作同時，整合縣一級特別

是邊遠山區小縣地税局局機關機構，合併業務聯繫緊密的股室，降低行政管理人員比例，增加基層徵收一線特別是重大建設項目税管員數量，做到部門分工明確，員工各司其責，不斷提高工作質量與效率。

2、搞好培訓傾向年輕。各級重大辦經常開展針對性培訓，着重傳授重大建設項目錄入程序與報表填寫上報等業務知識，不斷提高税管員綜合素質。同時，在税管員人選選擇上，向工作熱情高、電腦水平好、業務知識強的年輕人特別是剛畢業大學生傾斜，擁有豐富經驗的老同志則主要安排在行政管理崗位，做到人盡其才，各發其光。

3、精簡數量完善軟件。不斷研發和完善徵管軟件功能，實現不同軟件間和同一軟件的不同版塊間涉税信息共享，杜絕項目信息重複錄入現象，力爭做到僅使用一個軟件的一個版塊即可完成重大建設項目的全部信息錄入，減少項目信息錄入時間與程序。同時，全面考慮納税人需求，圓滿解決代扣代繳單位用自己本單位帳户替納税人申請********納税問題。在此基礎上，税管員還應該有提前介入意識，通過走訪項目業務和施工地現場或羣信息，提前把相税信息錄入徵管軟件，以便納税人首次申請********時可馬上辦理，無需等待。

4、拓寬信息來源渠道。在加強與發改、交通、國土等部門協作獲取建設項目信息的同時，拓寬信息來源渠道，主動走訪項目工地，積極關注媒體動態，善於從各種媒體上特別是網絡上獲取最新項目建設信息。同時，搞好內部門協作，及時從各種税務稽查與舉報案件中，發現的新的重大建設項目信息，並立即將其納入管理範圍。

5、切實推行綜合治税。重大建設項目税收預測分析存在誤差的原因，主要在於部門之間未真正建立健全涉税信息交換制度。對於邊遠山區縣來説，重大建設項目的項目業主主要是政府各部門，只要這些部門能按時提供真實的月工程款撥付計劃，就可確保重大建設項目税收預測誤差值逐漸趨於零。因此，地税部門應積極爭取當地黨委政府支持，切實搞好社會綜合治税工作，建立健全涉税信息交換制度，並由政府出台涉税信息交換工作考評細則，增強各部門參與社會綜合治税工作的主動性與積極性。

6、出台地税統計口徑。參照發改部門數據，研究制定出符合地税工作實際的重大建設項目認定標準，確保重大建設項目税收管理的切實可行與高效便捷。如把已實際產生税收即真正開工建設了的項目作為認定是重大建設項目的前提條件之一，把擁有幾百個子項目且每個子項目投資額都比較小的重大建設項目納入零星項目管理，同時以項目審計結算價款為總投資額，以工程進度款實際撥付總數為實際完成投資額等等。