工程項目調研報告精品多篇

項目調研報告 篇一

農業綜合開發項目與其他項目有機整合有利於項目資金優勢互補，有利於減少多頭申報、重複建設和解決多頭管理、分散使用的問題，有利於實現“一步規劃、分步實施、集中連片、持續開發、擴大規模”的目標，有利於切實發揮財政資金的最大效益。從而進一步提高區域範圍內農業綜合生產能力，改善農業基礎設施條件，促進農業生產和農村經濟結構的戰略性調整，為加快全面建設小康社會步伐奠定堅實的農業農村基礎。但在實踐整合工作中仍然存在一些困難和問題。

一、主要問題

（一）資金申報階段

其他項目資金大多需要對上爭取，地方為了爭取上級項目專項資金，需要根據不同的項目管理部門和項目資金性質，對每個項目都要編撰實施方案等申報材料。而農業綜合開發項目與其他項目申報時間又不一致，這就在申報時可能存在不知道其他項目資金有多少，能夠做些什麼。這就使農業綜合開發項目無法與其他項目資金形成很好的優勢互補作用，致使項目實施中可能就存在項目調整或變更。

（二）規劃設計階段

由於整合的資金性質不同，在規劃設計階段可能存在使用的標準就不同。如：公路建設，交通資金的規劃設計使用的是交通部門的標準，其他資金的規劃設計使用的可能就是農機部門機耕道的標準。在概算方面，各項目主管部門使用的概算標準可能不一樣。另外，有的項目需要農户投工投勞，屬財政補助項目；有的項目又是財政全額預算。這就會造成在今後工程整合發包時，一樣的工程不同的單價，不同的要求。

（三）組織實施階段

1、整合項目實施監督管理要求不一樣。有的項目需要聘請監理（農業綜合開發土地治理項目），有的項目是要求村組、羣眾代表組成監督小組對項目實施進行監督管理。由於監理單位與監督小組的專業、素質不同，在項目監督管理中無法一致。

2、整合項目建設方式可能不一樣。有的項目由工程隊施工，有的項目由農户自建或村委會委託建設，這就需要項目主管部門和項目實施鄉鎮增加更多的現場技術人員和指導人員。這樣整合項目實施的組織協調困難加大。

3、整合項目實施對農户的要求不一樣。如：國土整理項目不用農户自籌，而農業綜合開發項目必須農户自籌，項目區農户存在攀比心理，給農業綜合開發項目的實施增加了一定的難度。

4、整合項目實施招投標規定不一樣。有的項目要求農户投工投勞參與建設，實施“民辦公助”，有的項目要求嚴格按招投標管理規定進行全包建設，這些都會給項目實施和管理帶來較大難度。

（四）驗收報賬階段

1、整合項目驗收確認有一定難度。有的在整合項目實施時，並沒有明確哪種資金實施哪一部分，可能是把兩種或多種資金合起來做一個工程，但項目驗收又是各個項目驗收各個項目。驗收時就會無法確認各種資金完成的具體工程量。

2、整合項目報賬難度大。由於是整合資金實施，可能存在一個工程的建設由兩種或多種資金構成，如何實施報賬，在哪種資金中報賬多少，存在一定困難和問題。比如：農業綜合開發項目與其他項目資金整合實施，農業綜合開發項目基建工程需要進行竣工審計，但絕大部分其他項目資金不需要竣工審計，只是通過財政投資竣工結算評審就可以與施工單位進行結算。農業綜合開發項目基建工程竣工審計需要縣級農發機構承擔一定的審計費用，並作為工程成本間接費用列支報賬；而對於整合項目在進行聘請中介機構或審計局進行工程竣工審計時，不可能只審計農業綜合開發項目而不審計其他項目資金投入部分（實際上有的項目也無法分開），這樣就會多產生審計費用。

二、對策建議

要真正改變財政資金使用分散、效益低下的狀況，就必須加大農業綜合開發與其他項目資金整合的力度，集中財力辦大事，形成規模出效益，實現“開發一片、見效一片”的目標。

（一）高度重視，形成整合機制

1、提高到項目整合的認識。深入推進項目資金整合，是貫徹落實科學發展觀的客觀要求，是推進財政科學化、精細化管理的重要舉措，是加強財政管理、推進財政改革的重大措施，是做好新形勢下財政工作的迫切需要。特別是縣級政府及相關職能部門，要高度重視，充分認識深入推進項目資金整合的重要性和迫切性，在全面總結經驗的基礎上，進一步提高認識，努力克服對財政資金整合的認識還不到位、一些部門和單位對項目資金整合仍有畏難情緒等困難和問題，積極創新，深入推進項目資金整合工作，形成機制，以保長效。

2、建立健全整合機制。在整合機制上要做到：一是成立整合機構，落實責任和人員。縣級政府應當成立財政資金整合辦事機構，負責對全縣項目整合工作進行統一協調和組織實施。同時，要明確縣級相關職能部門的責任，按統一要求進行項目整合，確保整合項目實施具有可操作性。二是要明確整合範圍。要根據中央、省、市關於整合項目資金的要求，積極探索農業綜合開發與土地整理、扶貧開發、新農村建設、農村中小型基礎設施建設、農業科技推廣等其它項目資金相互配合、統籌安排的投入機制。三是堅持整合原則。按照“統一規劃、統籌安排、渠道不亂、用途不變、優勢互補、各記其功”的原則，圍繞農業產業化和新農村建設，將各類項目資金捆綁使用，充分發揮各類項目資金互相支持、相互配合的聚合效應，提高項目建設標準和資金使用效益，避免重複投資，避免低水平的重複建設。

（二）統一規劃，分步實施

科學規劃是整合項目資金、實行規模開發的前提和基礎。沒有一個統一的中長期規劃，就很難對財政資金進行統籌安排，就仍然會“各吹各的號、各唱各的調”，整合資金、規模開發就會是一句空話。因此，縣級政府應當對某個區域或哪些鄉鎮發展什麼主導產業，建設哪些基礎設施要有一個統一的規劃。在農業綜合開發的統一規劃中要堅持“因地制宜、集中連片、科學合理佈局”的原則。一是注重項目區選擇的科學性。在深入調研、認真分析的基礎上，堅持集中連片規模開發、整合項目集約建設的原則，根據基礎條件好、開發潛力大的標準，選定農業綜合開發與其他項目資金有機結合起來的項目區。二是注重項目建設內容的完整性。整合項目區的總體規劃和年度實施方案編制，要按照“圍繞產業搞開發、搞好開發促產業、做大產業促增收”的總體思路，緊緊圍繞提高農業綜合生產能力，增加農業綜合生產效益兩大目標，做到既有基礎設施建設項目，又有高效農業發展社會公共服務項目。三是注重項目工程的互補性。針對國土、交通與農發辦之間項目建設內容交叉、標準不一的實際，對同類工程採取規劃時地點結合、建設時工程互補的辦法進行處理，確保工程標準一致、質量可靠。四是注重項目建設時間的連續性。為真正發揮規模開發效益，規劃時始終堅持大手筆、高起點的原則，實行“滾動開發”、分步實施，而不是“遍地開發”，既有總體規劃，又有年度實施計劃，確保項目區建設時間的連續性。

（三）有序管理，統一實施

1、整合項目要做到有序管理。對農業綜合開發與其他項目資金整合實施的項目，要落實牽頭部門，避免多頭管理，最終造成無人管理的問題；要形成整合項目實施方案，對整合的各個項目的實施地點、實施內容、資金投入、資金報賬等進一步明確，對項目實施的管理責任進行明確，做到整合項目只有一個牽頭部門，根據實施的內容明確責任人和技術指導人員，確保項目實施有人管理、有序管理。

2、強化項目實施管理。實行“四個統一”。一是統一質量標準。根據有關行業標準，結合總體規劃，統一規範路、渠等基礎建設項目的工程質量標準，使工程質量管理有章可循。二是統一管理程序。要對每個項目制訂詳細具體的實施方案，要對整合項目實行“一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，杜絕一個項目多人領導、多人管理。嚴格執行合同管理制、質量監理制，對凡不執行上述規章制度的，或未按規劃設計施工且工程質量不合要求的一律實行“四不”，即不收方、不驗收、不報賬、不劃款。同時，採取現場查看、臨時抽查和定期檢查相結合的方式，加強技術指導、質量監督和矛盾協調。三是統一竣工驗收。明確了複驗內容，規定複驗程序。縣級複查驗收時，要請紀檢監察、審計、財政、發改以及有關職能部門人員為成員組成的縣級驗收工作小組，對項目工程嚴格統一驗收，凡經複核驗收不合格的一律不予辦理資金結算手續。四是統一建後管護。工程竣工驗收後，統一移交所在鄉鎮、村管理和維護，要求項目所在鄉鎮成立工程管護領導小組、村成立管護委員會，制訂管護制度，明確專人負責，籌措管護資金，進行經常性管護，並鼓勵發展農民用水協會建立長效管理機制，確保項目工程發揮長久效益。

（四）強化資金管理，規範資金報賬

目前，農業綜合開發和扶貧開發資金實行了縣級財政報賬制，其他大部分項目資金實行鄉鎮財政報賬。要進一步完善項目資金管理辦法，規範運行操作，加強了資金運行全過程的監管，提高了財政資金的使用效益。

1、規範管理制度。要進一步完善項目資金的管理辦法，對報賬核算的範圍、程序、手續等方面進行統一和規範；明確項目資金管理實行專人專賬核算管理制度，專款專用，專賬核算，嚴禁違規列支財政資金。同時，在形成的整合項目實施方案中，要明確各個項目報賬金額的比例。如：一項目整合了兩類資金進行實施，在整合實施方案中就要明確：整合項目要分類報賬。要根據中標金額乘以各類資金預算時所佔的比例，為各類資金報賬時的金額。從而使報賬時有依可循，避免項目資金之間相互擠佔。

2、規範報賬程序。對項目資金，原則上由財政部門按規定程序直接將資金結算給施工單位或供應商。對報賬手續不規範、支出內容不合規、項目主管部門審核意見不明確的報賬項目，財政不予報賬。對農民的補助支出按涉農補貼“一折通”要求直接發放到户。特別是工程竣工後，要由施工單位提出驗收申請，項目實施鄉鎮進行初步驗收，再申請縣級部門進行復查驗收。縣級驗收要由紀檢監察、審計、財政、發改以及有關職能部門人員為成員組成縣級驗收工作小組，並邀請監理單位參與竣工驗收，填制工程驗收單，施工單位報帳時必須做到五有：有申請表、有驗收單、有正式施工發票、有工程預算、工程決算、施工合同，做到程序規範，資料齊全，手續到位，報帳及時。

項目調研報告 篇二

×年月日至日，對林州市合澗鎮集中供水工程和郭家園村茶店鄉集中供水工程、茶店村和廟郊村，臨淇鎮臨淇村、前寨村，東崗鎮集中供水工程和大河村湯陰縣菜園鎮北街村、廣平廠村，宜溝鎮肖下扣村、石廟村、後李朱村，瓦崗鄉瓦崗村、東江窯村，五陵鎮嚴莊、朱家營等村，共個鄉鎮，個集中供水工程，個行政村，就農村飲水工程管理體制改革、農村飲水安全工程，“三區一閘”工程四年規劃等工作開展情況進行了調研。我們採取聽取縣（市）、鄉、村三級情況介紹，看工程、算經濟帳，以及和部分承包人座談的方式，聽取並翔實記錄了他們的意見和發展思路。這個村飲水工程所有權全歸村集體，其中個村飲水工程採取承包經營，個村飲水工程由村委指派專人管理。現將調研情況彙報如下：

一、已建工程管理狀況

（一）林州市

水利產權改制主要涉及機井、庫塘等，形式有拍賣、承包、租賃、股份經營。其中農村飲水工程管理體制改革情況：一種是深井供水約佔。管理模式有：、產權歸集體所有，村委指定專人管理；、所有權與經營權分離，所有權歸集體所有，個人承包，村委核定水價，電費、維修費、人員工資由承包者從水費中支付。第二種是引泉水供水約佔。管理模式仍是集體管理，基本上是按人頭收費，人均年收費元。第三種是吃旱井水窖水約佔，“誰建設，誰管理，誰使用，誰受益”，產權全部歸個人。

近幾年，林州市在省、市水利部門的支持下，依據當地實際，大力興建以鄉鎮水利站為主體的鄉鎮集中供水工程，取得了明顯的社會和經濟效益，走出了一條農村飲水工程的新路子，受到廣大羣眾的擁護。林州市東崗鎮、姚村鎮、城郊鄉、合澗鎮、桂林鎮、茶店鄉、原康鄉、臨淇鎮等個鄉鎮以水利站為主體，建立了鄉鎮集中供水，解決萬餘人飲水安全，東崗鎮水利站投資萬元建成一套水淨化處理系統（其中水淨化處理設備萬元），保證了飲用水的衞生合格。合澗鎮投資萬元，購置消毒淨化水處理設備，保證了供水符合飲用水標準。

（二）湯陰縣

年以來水利工程產權改革主要採取了兩種方式：第一種方式是所有權歸集體，經營權競價拍賣或承包。該方式以宜溝為主，水價由村兩委制定，水價包括電費、管理人員工資、少量維修費。第二種方式是所有權歸集體，管理人員由村兩委指定或村幹部或村電工代管，實行按方收費或按人收費。

從林州市和湯陰縣飲水工程管理模式調查情況看，無論是個人承包制還是集體管理；無論是按方收費還是按人收費，其水價中都不包含折舊費，有的甚至連人員工資和維修費仍需村集體補貼。通過幾年的運行，總的來看，情況基本是好的。首先，基本解決了農村人畜飲水困難和飲水安全，基本生存條件的解決，促進了社會的穩定，人民安居；其次，水利基礎產業的不斷髮展，促進了種植業、養殖業、鄉鎮企業的發展，為當地羣眾脱貧致富奔小康奠定了堅實的基礎；第三，通過對水利工程產權政策的宣傳、實施，水的商品意識，水利工程政策觀念正被越來越多的人認識接受；第四，在農村進行水利工程產改，可盤活水利資產，拓寬投資渠道，增加水利發展活力；第五，農村水利工程產改後，促進了用水量佔的農村節水工作，這個社會效益是無法用金錢來表達的，對安陽市國民經濟持續穩定健康發展必將起到積極作用。通過調研活動，也發現了一些在改制過程中，由於多種原因出現的問題需要在今後工作中加以解決。詳情在第三第四個存在問題和幾點建議中談。

二、××年項目區情況

（一）林州市

林州市××年計劃圍繞東崗鎮、合澗鎮、原康鄉集中供水工程，優先解決項目區人畜飲水安全問題，即把項目區飲水安全村莊納入集中供水範圍，擴大現有集中供水規模。思路是：上級補助經費作為國有股埋設主管，建調節池等，村飲水工程經營者籌資建設支管和村內管網，收取的水費除上繳水利站外，即為自己的。

例如：項目區合澗集中供水工程，水源地有弓上水庫和淅北渠，淅北渠歸水利站管理，弓上水庫歸林州市水務局管理，從弓上水庫引水，水庫負責總幹管，合澗水利站負責幹管和調節池的建設、管理，每方水交弓上水庫元。對下放水收元。郭家園村：口人，人均收入元，個自然村，原有深井四眼（米以下），淅河從村南穿過，户户有水窖。深井供吃水，每人年交費元，隔天定時供水。由於村莊地勢不平，高差近百米，加深井水量不足，村內高處供水不正常，村民有意見，造成收取水費困難。為解決羣眾吃水難，決定改引水庫供水，村委通過召開羣眾、黨員代表會議，決定把此次飲水工程推向市場，由個人投資，競價承包。××年冬，由高陸洲、程林虎、李如增人籌資多萬元承包村內飲水工程，承包期年。年後，飲水設施仍歸集體所有。飲水工程項目是，合澗水利站負責幹管和調節池建設，調節池以下米管路和村內管網的完善由承包人負責。目前水費暫按每人每年元計收並詳細規定了牛、羊、豬及建房交費標準，如建房用水按一層元，二層元計收，只羊，三頭牛頂一個人水費。由於人均每年降低了近元水費支出，村民對飲水工程改制贊同，滿意。

（二）湯陰縣

項目區宜溝鎮後李朱村，半崗半坡，人，畝地，户。擬建工程為：打米的機井眼，埋管到村內，建村內管網等，總投資近萬元。擬改制方案一是把上級補助的萬，全補助給個人，不再收回，其餘部分，由個人競標籌資，個人負責興建全部飲水工程。二是如果上面情況沒有人有能力建，濾布則村委把修湯伏鐵路時賣地款萬元再補貼進去，個人再籌萬元，工程基本上可完工。該辦法，目前正在討論中，需要通過詳細算賬才能明瞭。

五陵鎮朱家營村：人，耕地畝，人均收入元，户，目前吃水靠多眼聯户小口井解決。新建工程是打井，埋管，村集體沒錢。擬招標建設人畜飲水安全工程，按照上級精神，股份制或承包制。

對水利工程產權制度改革，市、縣、鄉是積極的，而且已經進行了有益的探索。例如：林州市鄉鎮集中供水工程管理模式；臨淇鎮臨淇村農灌工程競價承包農灌工程經營權，一次交清承包費模式；湯陰縣宜溝鎮競標飲水工程經營權，一次交清承包費模式的方法值得推廣，雖也存在欠缺，但主流是好的，要給予肯定。

當前，農村正在進行村級換屆選舉，對飲水工程改制有一定影響，換屆結束後要加強工作，加快進度。

三、目前農村飲水工程建設管理中存在的主要問題

（一）部分村幹部和羣眾對飲水工程改制認識模糊，觀念陳舊，對改制後可能出現的問題，不是積極想辦法從制度上防止，而是苦等苦熬，要吃不上水都吃不上。對飲水工程，部分人認為自己投工投勞也投過資，吃水應當享受優惠政策；如果進行改制，把集體財產（也包括自己的一部分）賣給個人，成為私有財產，想不通，也擔心會不會形成新的水霸。承包期年、年，後期供水工程老化後，投資額增大，在剩餘承包期內，回收資金不足以彌補投入，如經營者不再投入，勢必造成飲水工程癱瘓。例如：林州東崗鎮大河村，人，原吃水工程借用巖峪眼機井解決本村吃水困難，二次提水，年本村羣眾劉某以元承包金承包，水價定為元立方米，其中元交巖峪村一級提水費，剩餘元作為大河村二級提水（揚程米）電費、設備維修費、承包人工資等，該村屬山區地勢，落差達百米，供水管網經常崩裂、跑水，運行個月後，承包人認為無利，不合算，要求提高水價，或停止承包，追還承包金，都被村委拒絕，承包人不要承包金，也堅決不幹了，加上班子不穩定，停止運行年，××年該村利用農村飲水解困資金，又動員原籍大河村的新疆烏魯木齊市民營企業家李江洪投資萬元資金，打井配套埋管，才二次解決飲水困難。現該村飲水工程為集體管理。

（二）有關人員對產改政策及相關法律知識知道很少。對股份制、承包、租賃等知識學習少，一知半解，對操作程序掌握更少，調研中，普遍發現合同簽訂過於簡單，張稿紙，手寫不足頁即為合同或協議，一旦發生爭議，無章可循。例如：臨淇鎮前寨村，有個自然村，人，原先個飲用水機井，米深。年承包後，由於合同不規範，對雙方約束力不大，導致承包者在設備壞了後，不維修、不更換，××年供水癱瘓。××年村委在通過資格審查的基礎上公開招標，現場測算，重新確定了承包合同，使工程效益得到發揮。前寨村本次承包，注重了承包人的可信度，但從簽定合同看，還是過於簡單，總共條，不足頁稿紙。

（三）單項工程解決人數少，運行成本高，工程效益低。目前，多數飲水工程普遍存在覆蓋人數少，運行成本高，經濟效益低，經營者投資難以在短時間內收回，這是部分村莊仍實行集體管理、喝大鍋水的主要原因。如：茶店鄉西溝自然村，人，“八五”期間，以工代賑解決人畜飲水工程，實行“一表一户”制，採取集體管理，由村支書代管（村支書飼養幾百頭豬）。水費元方，收取的水費不足支付電費、維修費和人員工資，所以不足部分集體給於補貼。茶店鄉廟郊村，人，也是“八五”期間，以工代賑人畜飲水工程，年產改時，由於無利潤，招標時無人問津，現由集體管理。臨淇鎮洪土溝村，機井供水，口人，耕地畝，效益太小，沒人幹，現由村民組長代管。

臨淇河東村，人吃水，灌溉面積畝，年，村民張章希個人投資萬元，打米深井眼，靜水位在米左右，××年月又投資萬元建容量方壓力池座，現村內未建成管網，羣眾吃水是用水帶從壓力池直接放水到院內水窖，灌水窖和澆地都按每小時元收費。××年淨收入元，××年淨收入元，××年豐水年沒有收入，工程運行無效益。用張章希自己的話説：“在農村搞飲水工程，人少，灌溉面積小，投資萬元，別説利潤，連工資都保不住，回收投資更不知道到猴年馬月了”

相類似情況還有：湯陰縣菜園鎮，幾年來解決了個村萬多人，村平均人左右；宜溝鎮肖下扣人，石廟村人；五陵鎮閆莊人等。截至××年底，林州市共建飲水工程處，其中日供水立方以上的處，日供水立方有處，日供水立方有處。湯陰縣建飲水工程處，其中日供水立方處，立方處。從調查情況看，人均日用水量在立方左右，按國家規定人均日飲水量是升。

（四）按方收費，單一生活用水，使飲水工程運行效益得不到充分發揮。山丘區屋頂接雨水，旱井水窖蓄水，平原區自備聯户小口井與使用飲水工程吃水並存、除吃水用自來水外，其餘均用旱井水窖水或自備井，使飲水工程效益得不到充分發揮。林州市東崗鎮個行政村，除個自然村使用純旱井水窖水外，其餘各村均同時使用飲水工程水和旱井水窖蓄水，全鄉共有旱井水窖多處，現在還以年均增長旱井水窖處速度建設，並且有新的發展趨勢：南木井村，已有多户在新建宅基地建兩座旱井水窖，一座用於蓄住天上水，一座用於蓄積自來水。湯陰菜園鎮人，畝耕地，個行政村，個自然村，多數都有小口井汲水。宜溝鎮肖下扣村，人，由個人投資元建井房承包年，水費元方，月用水量只有方，日均方，沒有利潤，村委以七畝半地，免費種植年作為補貼，以保證全村人飲用水。五陵鎮朱家營村屬氟水區，人，耕地畝，人均收入元，原先全村户聯户打小口井多眼解決吃水，新建吃水工程後，吃水條件改變了，羣眾為節約支出，其他用水還是原來的。湯陰平原項目區，苦、澀、鹹水，用於洗衣服、洗澡，吃水才用自來水。

（五）部分縣鄉領導（包括水利部門）對於涉及多村的農村集中供水工程，認為工作量大，協調任務重，麻煩事多，搞不好還會引起糾紛，因此藉口中央有文件不能增加農民負擔，壓濾機濾布不能亂攤派，亂集資，怕羣眾上訪為由，不願管，羣眾觀念不強，為人民服務宗旨不牢。部分村幹部都願自成體系，自立山頭，自己説了算，有可能還可以免交水費等，不熱心集中供水工程，本位主義、自私自利思想嚴重。部分羣眾擔心多村集中供水工程能否長遠解決問題，水價是否很高，能否承受住，出了問題誰來挑頭解決等。以上這些是農村集中供水工程進展慢的主要原因。

（六）工程改制後若干年，因一些不可抗因素導致一方利益受到損失，在籤合同時又無法預見，也不好寫入合同，但實際卻是發生了，對這類事沒有明確的政策規定。比如地下水位下降，導致供水工程水源枯竭，工程報廢；小城鎮規模擴大，灌溉面積減少，原承包工程效益嚴重衰減等，使經營者利潤降低，甚至無法經營。例如：臨淇鎮臨淇村，年前有畝耕地，由於城鎮擴大，現有畝耕地，口人。有眼機井，年拍賣眼，租賃眼，所有權歸集體。許栓喜出資萬元（包括井，寸泵，變壓器）購買眼機井，××年由於水位下降，機井報廢，該井涉及個村民小組，多畝地，個人無力興建新工程，集體又出資萬元打了眼多米機井，仍由許栓喜經營。趙寶根租賃的機井，隨着臨淇城鎮規劃發展，灌溉面積由原來的畝減少到現在畝，××年全年灌溉個小時，每小時收水費元，共收入元，除去電費、維修費，幾乎沒有利潤。趙五林，年通過拍賣，以萬元的價格購買眼米機井，運行年無利潤，主要原因是當時電費元，隨着電價上漲，水費沒變，當時承擔着畝灌溉，現減少到畝，承包人無利可圖。這裏就存在一個問題，承包期是年好、年還是年為好，如果一些不可抗因素髮生，如水源變化，耕地減少等，經營者利益減少，如何辦？

（七）部分村莊未按計量收費，又全天供水，村民沒有節水意識，用水浪費大，另一方面又造成提水費用增大，供水效益差；部分羣眾用滴水形式收集水，既解決吃水，水錶又不走，節約支出。例如，林州市合澗鎮郭家園村，從弓上水庫引水，水管進户但未安裝水錶，又常天供水，全村人，今年前幾個月試用期，日用水量達，人均達，人均月收費元，收費率，才夠交水利站供水水費元。如實行按方收費，人均月用水左右，所收水費除上交元外，還會有剩餘元。調研中，一部分村幹部反映部分村民採取用滴水形式解決吃水，但水錶不走，水費收入不抵支出。有的承包人員為減少虧損，採取倒算形式，即每月能收取多少水費，扣除本人工資，少量維修費後，其餘作為電費按天平均，以錢定開泵供水時間。湯陰縣瓦崗鄉東江窖村，××年以前承包人實行的是這種辦法，羣眾時有吃不上水現象，意見較大，××年該井因水位下降報廢，重新打井，供此機會，撤換了承包人，現為集體管理。

（八）林州市、湯陰縣“三區一閘”規劃正在進行，但速度較慢。

通過實地調研我們十分擔心一個問題：

在××年農村飲水水利工程建設時，部分經濟效益低的工程，會不會出現羣眾沒人願意參與拍賣、承包、租賃和股份制改革？部分縣、鄉、村為爭取到工程建設資金，會不會聯合做假搞產改，一旦經費到位工程完工後，仍會回到以前的管理模式上？

四、幾點建議

根據以上存在的問題，我們調研組經過多次研究、討論，僅根據我們對林州市、湯陰縣少數鄉、村的調研提出幾點建議。

（一）鄉鎮水利站是農村水利工程規劃、建設、管理、產改的直接組織和領導者，是水利系統代表政府行使水行政職能的最基層組織，其人員素質高低、政策水平高低直接關係到農村水利工程能否良性運行，長期發揮效益，關係到水利基礎產業地位正常發揮作用。建議對水利站有關人員定期對水利法規政策、產改政策以及相關知識進行培訓，召開縣、鄉、村不同層次人員參加的座談會或專題座談會，請專家從政策到如何按政策具體操作，請搞的好鄉、村領導介紹思路、做法、達到效果等。比如請專家講股份制政策、章程、具體操作程序，應注意問題等；請安陽縣白壁鎮介紹全鎮成立水利協會從創意到實施運作以及起到效果；請白壁鎮東北務村支書趙玉生講現行體制下如何搞農村公益事業，如何建立行業組織協會等。北郭鄉龍鳳村介紹拍賣荒溝植樹經驗等。我們認為，通過專題培訓或座談會，人們的思想認識會有不同層次的提高，對農村水利事業的發展是大有益處的。

（二）創造條件，對農村飲水安全工程和“三區一閘”工程進行集中聯片建設，以提高工程效益，建議制定相關政策給以扶持，資金運作上給以傾斜。

（三）農村安全飲水集中供水工程，在條件具備的鄉鎮建議以水利站為依託，建設鄉鎮集中供水工程，向外輻射，以此為產業，發展基層水利站的經濟實力。

（四）為使產權改革到達羣眾和經營者雙贏，發揮工程更好的經濟和社會效益，改革的方式建議採取多樣並舉。工程效益較好的採取拍賣，一次性到位；效益一般（僅能維持人員工作）的採取承包；經濟效益是負數的，建議仍由集體來負責管理，加強管護。

（五）建議農水科按不同產改類型，提出指導性意見。

最後需要指出的是：我們認為存在的問題和所提建議，只是根據在林州市和湯陰縣少數鄉鎮、個別村調研時看到的聽到的一些做出的判斷，不代表全部，錯誤在所難免，敬請領導和同志們批評指正。

項目調研報告 篇三

近年來，針對婦女兒童工作發展的新趨勢、新要求，我區聚焦改革治理髮展，引進項目化推進婦女兒童工作的新思路，取得了很好的效果，近期，我們採取座談交流、實地走訪等形式，對全區婦女兒童項目運作狀況進行了深入調研。

一、基本情況

目前全區共登記女性社會組織、兒童公益社會組織125家，備案社會組織213家，每萬名婦女兒童擁有社會組織數為10.3個，近兩年來，全區共有89個婦女兒童公益項目獲得省、市、區三級共計252萬“造血”扶持基金，這些項目的實施與開展，帶動了5萬多志願者投身其中，在很大程度上解決了過去一直存在的基層開展婦女兒童工作資金不足、人手不足、專業化程度不高等問題，對推進婦聯工作去行政化起到了積極的作用。

二、主要做法

1、借力發展女性社會組織，為項目運作提供基礎條件。

20xx年，我會率先在區級社會組織培育發展中心建立了女性社會組織孵化基地，參與了**社區社會組織培育站整體改造工作和**花園社會組織發展中心、街道級社會組織培育基地“**創益園”的建成工作，在各站點積極滲透建立女性社會組織，截止今年10月份，**區現有各類孵化培育站點7個，接受入駐女性社會組織、兒童公益社會組織125家。同時堅持權力下放、督查跟上的原則，將社會組織發展主要指標納入鄉鎮街道婦聯目標，形成一體推進的聯動效應。此外，通過社會組織專項培育，謀求與部門合作，共同推動婦女兒童工作，與教育、團委等部門聯動，精心打造教託一體社區社會組織，與區委政法委等部門聯動，全力推動調解治理社會組織發展，與民政部門聯動，共同建立幫扶弱勢婦女兒童社會組織等等，使我區女性社會組織和兒童公益社會組織品類豐富，特色各異。

2、舉辦公益創投大賽，為項目實施營造有利環境。

根據《**區社會組織公益創投操作指南》，註明了項目申報方式、參與種類和截止日期，邀請由區發改委、財政、審計等5個部門參與的9人“創投項目審核工作小組”，具體負責對外接受公益創投標書，並全程參與項目評審工作，規範了申報機構應具備的基本資質，並將年檢合格率、評估等級數等關鍵因素也相繼納入其中，對初期項目的收集，中期入圍的評審及後期的中標公示、項目實施、財務管理等等都制定了一套全方位、具體化的操作規程，為項目的順利實施提供助推力。建立了三方管理機制，公益創投活動的主辦方，主要負責方案出台、籌集資金、媒體聯絡、對外公示及舉報監督等環節，項目審核工作小組作為活動的參與方，則承接了標書的申報、項目可行性預估、組織人員審核打分及項目實施的跟蹤督辦，在社會組織培育中心的女性社會組織孵化基地作為活動的協辦者，則負責大賽的宣傳、參賽人員培訓、標書的包裝設計及其他輔助性工作，為大賽的有序進行提供了堅實的機制保障。

3、梳理服務需求，為項目運作尋求切實落實點。

一是用“買什麼”倒逼“做什麼”。依託公益項目引導社會組織找準羣眾需求，規定凡獲得財政資金支持或參與公益創投的社會服務項目，除經專家評審外，還必須經社區羣眾認可，項目的籌劃、實施團隊等重要環節都要依託羣眾來進行選擇。而公益創投服務對象更是覆蓋到社區未成年人、老年婦女、殘障婦女兒童、低收入人羣、新市民等多種類型。充分發揮公益項目的牽引作用，讓社會組織根據業務需求，主動尋找切入點，尋找到自己的擅長領域及服務人羣，讓等、靠、要徹底成為過去式。二是用“怎麼買”觸動“怎麼做”。簡而言之，就是將參賽門檻拔高從而帶動社會組織主動向專業化領域靠攏，規定所有接受公益創投資金資助的項目必須由在區級民政部門登記註冊的社會組織來承接，以確保項目運作質量和資金安全，並且所有申報創投項目的社會組織均要配備2名以上的社會工作師，通過這一強制要求向社會組織灌輸項目運作所具備的專業理念和專業方法。而在項目運作過程中，社工師需針對服務對象提供一對一的個案輔導並即時歸檔以備抽檢，這使得公益項目的服務更加規範化、精細化。三是“買得值”帶動“做得好”。入選的公益創投項目均要簽訂合同，實行績效評估。所有的項目效果引入專家評估、服務對象滿意率等社會第三方評價機制，聽取項目受益羣體對服務的評價。將服務方式對不對，公益效果好不好交由社會評判，真正讓社會組織能夠按需服務，科學發展。同時，對於作用明顯、運作成熟、特色鮮明的公益創投項目，加大宣傳力度，擴大社會影響，打造品牌效應。

三、存在的問題

1、項目創新力度還不夠。目前項目還比較偏傳統領域，比如幫扶弱勢兒童的項目、婦女健身項目、兒童輔導項目比較多，新穎的、貼近社會新需求以及服務小眾人羣的項目還不多。

2、參與項目運作的社會組織專業素質還不夠高。雖然每個組織都有兩名以上社會工作師參與，但社會組織整體隊伍素質還不高，缺少長期運營的戰略思維和管理能力。

3、在發展方式上還主要是粗放式的。投入主要在硬件上，對人員培養、市場培育下功夫還不夠。

四、建議與對策

1、政府應對初創期和中小型女性社會組織採取資助性投入和優先購買服務策略，不僅對社會組織的發展至關重要，而且對推進公共服務社會化的發展也十分關鍵和必要，這種模式經由公益創投的“改良”，可以讓社會組織將發揮自身使命與解決社會問題融為一體，催生一批“關注社會問題”、“貼近社會需求”、“具有創新意識”的公益性女性社會組織湧現，通過社會組織的“存量化”發展，滿足婦聯轉移職能和公共服務社會化的需求。

2、關注社會組織“質的提升”，為社會組織提供需求挖掘、戰略規劃、人力資源、財務管理、服務推介等多種能力建設支持，提高受資助社會組織的可持續發展能力，為防止一些優秀項目“斷檔”，應對部分項目進度延期資助，確保項目服務的後續延續性，為政府購買社會服務提供觀察樣本。

3、繼續加大創新力度，加強監管機制，完善制度設計，將女性社會組織創新發展在導向上從配置硬件爭資源漸轉培育市場搶新機，在發展方式上從粗放式投入漸轉結構式功能優化。為建設現代女性社會組織體質增添正能量，增添新活力。

項目調研報告 篇四

為了能更好應對和化解全球金融危機對縣域經濟發展的影響，採取切實有效措施，着力解決好當前工商企業經濟運行中存在的突出問題，為企業排憂解難找準方向，促進我縣國民經濟平穩運行。2月16日工業園區管理委員會主任曾彥波，副主任徐洪、陳猛，辦公室主任張忠權，工作人員趙安林一行到瀘西工業園區進行調研，現將調研情況彙報如下：

一、園區項目建設推進情況

（一）95萬噸/年煤焦化項目建設情況。投資18億元的雲維集團瀘西大為焦化公司95萬噸/年煤焦化項目各項建設工作進展順利。截止目前，已完成渣場選址和場區地下勘測、公司註冊、工商税務登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓、項目環評專家評審通過等工作。至20xx年2月10日，已完成1、2號焦爐裝置區孔樁開挖澆築940棵；完成裝置區土石方挖運回填40萬m3及廠內排洪溝土石方支砌工程；完成2.6億元主要設備訂購合同簽訂，並支付部分設備訂購款4560萬元；完成土建基礎設施建設投資2600萬元；累計完成項目投資7520萬元。目前正抓緊進行其他單項裝置採購招標工作。計劃2月中旬進行1號焦爐主體工程建設，5月初部分設備逐步進場，並做好設備安裝準備工作。

（二）日產2500噸新型熟料幹法水泥項目建設情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產2500噸新型幹法熟料水泥生產項目已完成主體設備採購，並加快土建工程建設，截止20xx年2月10日，已全面完成生活區房屋建設及混合材料庫等工程建設，完成水泥成品庫頂板支砌10米、滑模庫頂板支砌40米，完成土建基礎設施建設投資2348萬元。簽訂設備訂購合同1.1億元，支付第一批主體設備訂購款3870餘萬元，累計完成項目投資6218萬元。預計20xx年10月竣工投產。這些項目的實施和入園建設，對合理開發瀘西資源，促進資源綜合利用，延長產業鏈，加快產業結構升級和推進瀘西新型工業化進程具有十分重要的戰略意義。

二、20xx年園區重點企業生產經營情況

（一）紅河森菊公司。20xx年我公司總結以往的經驗教訓，以拓展市場為手段，以擴大銷售為主要任務，迅速扭轉公司流動資金困難局面，全面推動公司全面發展，20xx年國內外實現銷售收入2400萬元，已超過20xx年全年的銷售收入，公司產品國內主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國外主要銷往日本、韓國、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。由於20xx年的加工原料是20xx-20xx年收購的除蟲菊乾花，其除蟲菊素含量已由1.5％下降到0.6％左右，從而加大了公司的加工成本，給公司的生產經營造成了極大的虧損，影響了公司的全面、迅速的發展。

（二）粵瀘木業有限責任公司。20xx年生產時間短，所以公司累計生產經營4萬多張中密度纖維板，受到國際金融風暴的影響，中密度纖維板市場發生了變化，造成產品價格大幅下滑。加之由於處於試運行階段，生產不正常，達不到生產要求，從而影響20xx年的生產目標。

三、20xx年園區重點企業生產經營情況預測

（一）紅河森菊公司。20xx年公司將在種植方面推廣新品種種植面積，提高畝產值，讓農户受到實惠；在生產方面將提高產品的質量、生產工藝，注重新產品的研發，通過提升產品的知名度和美譽度，贏得市場份額，公司生產的“森菊”牌5％天然除蟲菊素乳油受到國內外客户的好評，進行產品精加工，提高產品附加值，經濟效益有較大的增加，依靠創新技術穩市場；在市場方面將積極開拓市場，提升抵禦風險的能力。目前市場形勢良好，並且公司加大與國內外高等科研院校合作，通過科技創新，其生產的農藥產品已形成獨特優勢，擁有了充足的技術儲備。公司預計20xx年利潤將在中報盈利的基礎上繼續實現盈利。

（二）粵瀘木業有限責任公司。20xx年公司將繼續落實“降本增效“的各項措施，積極進行工藝技術改進，在保證正常生產的基礎上，不斷拓展新的領域，預計公司的利潤會穩步增長。

四、存在問題和困難

（一）95萬噸/年煤焦化項目和日產2500噸新型熟料幹法水泥項目。一是融資速度慢，基礎設施建設投入不足，項目建設推進不快；二是土地徵用困難。

（二）紅河森菊公司。一是由於20xx年除蟲菊種植面積不大，20xx年收購乾花僅100噸左右，極大的影響了公司的正常生產，為此20xx年急需擴大種植面積以滿足公司生產需要；二是公司在20xx、20xx兩年的主要加工原料是以前的老花，以致公司生產經營收入嚴重虧損，造成公司職工的社會保險、醫療保險費用長期拖欠，職工工資不能按時發放；三是公司前期無形資產投入過大，公司現有廠房、設備已作抵押貸款，現在再向銀行尋求新的貸款較為困難，造成了流動資金不足的問題；四是我司自主創新的知識產權得不到有效保護。

（三）粵瀘木業有限責任公司。公司基本上沒有高學歷的專職技術人員，大部分工人是國小、國中畢業的，在很大程度上影響了公司的生產效率，從而削弱了公司的市場競爭力。雖然公司已經進行過多次培訓，但是沒有收到良好的效果。

五、下步工作計劃

（一）95萬噸/年煤焦化項目和日產2500噸新型熟料幹法水泥項目。一是儘快落實項目建設融資措施，加大融資力度，積極向上級有關部門爭取資金扶持，加大基礎設施建設投入，加快項目建設推進工作，確保項目按時投產；二是為項目建設的順利進行做好協調工作，確保生產設備同步安裝，使項目如期建成投產。

（二）紅河森菊公司。一是為解決除蟲菊乾花原料的不足，公司將繼續加大除蟲菊的種植面積。力爭在20xx達到5萬畝以上種植面積，以達到公司正常生產的需要。

（三）粵瀘木業有限責任公司。一是20xx年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標，狠抓規範運作，把工藝技術改進作為公司的一項重要任務，努力改善公司的運營狀況，推動公司的全面發展。二是強化市場開發的深度和產品開發的力度，改進和完善生產經營體系和內部保障體系，加大融資力度，全面提高企業的綜合競爭能力；三是把工人的培訓作為我公司的一項首要任務來抓，並積極引進專職技術人員，同時尋求新的戰略合作伙伴，利用現代產業運作和資本運作方式，迅速把中密度纖維板產業打造成巨大的健康產業。

項目調研報告 篇五

目標:

客觀全面認識區域社會、經濟、城市建設和規劃、近中期城市的發展與項目地塊的關係，認識項目發展的宏觀經濟背景和區位條件，客觀全面的認識該地塊在城市中的地位和發展潛力。

原則：

客觀系統的態度進行調查和分析。

研究方法：

以事實和數據進行分析説明和提煉，以科學的方法預測。

研究內容：

1．域社會經濟發展現狀和前景概述

2．總體規劃對項目發展的影響（分析項目與城市發展的關係）

3．位條件及其對項目發展的影響（分析項目與現狀城市各功能區的關係）

4．大型設施現狀和建設對項目發展的影響（分析項目與機場、高速路、交通樞紐、體育中心等近中期建設的城市設施的關係）

5、現狀及周圍環境分析評價（分析地塊的現狀、城市建設、自然條件對項目發展的影響） 調查方法：

一、資料收集：要求對方提供或需收集的資料

1、年鑑

2、統計年鑑

3、建設年鑑

4、房地產年鑑

5、市志

6、《區域十五計劃及社會經濟發展戰略》

7、新近報批國務院的總體規劃

8、項目所在區分區規劃

9、項目周邊城市建設項目的文件和規劃

二、與權威人士訪談

1．政府部門

2．規劃局、規劃設計院規劃設計師

3．建委、國土局部門幹部

4．管局、房地產交易信息管理中心幹部

5．要報社城市建設、房地產專欄記者

6．房地產行業協會或學術機構專業人士

7．司主要樓盤的開發領導

8．他值得推薦的專業人士、機構

資料分析提綱及需解決問題

一、城市社會經濟發展概況

1．經濟狀況

用地及人口規模

經濟發展水平、增長速度

產業結構及各產業發展水平

經濟發展政策、計劃和規劃

從歷史發展過程，從區內區際比較反映出區域經濟特徵，以瞭解項目開發的宏觀經濟環境背景。

2．城市建設

基礎設施建設情況

建築業與房地產業

通過橫豎向比較分析，瞭解城市房地產業發展水平和趨勢。

3．金融業發展狀況

居民存款總額及人均指標

銀行用於房地產開發貸款

居民購房貸款情況

目的：瞭解金融業發展水平和對項目開發的影響。

4．居民生活水平

社會商品零售額

人均年可支配收入

居民消費恩格爾係數

人均居民居住水平

瞭解居民生活水平，以支持項目定位和把握項目發展空間。

二、城市規劃建設對項目發展的影響

1．城市總體規劃

2．項目所在地分區規劃

3．重大市政建設項目

目的：分析項目地塊的區位價值和發展潛力。

4．土地市場發展狀況

土地供應及使用情況

用於房地產開發的土地供應與使用狀況

土地供應方式及制度

未來幾年內土地供應量預測

現行有關房屋土地管理政策法規、房地產市場規範概述

目的：評估土地市場的供求及管理情況，以把握房地產項目開發環境。

房地產市場分析

一、房地產市場發展歷程、現狀和趨勢

1、歷史及現狀各類物業供求總量和分佈

2、供應產品特徵

3、成交特徵

4、市場發展特徵

目的：把握當地房地產市場發展水平、階段以及趨勢，瞭解市場主要特徵。

二、相關市場及典型案例詳細分析

1、確定相關項目和相關區域

2、目前供應量及後續供應情況

3、價格及趨勢

4、產品特徵：價格、户型、規劃設計、裝修風格、配套設施、環境等要素

5、成交特徵分析：成交比例、價格、成交產品分析、付款方式等要素

6、買家分析：自身特徵及購買動機

7、營銷賣點、推廣概念及策略

8、成功或失敗案例分析：區位、規劃、設計市場定位、營銷策略、成功或失敗經驗分析 目的：把握競爭環境，瞭解區域市場容量、價格、買家特徵，並透過現狀供應和成交情況找到項目機會。瞭解競爭者產品和開發策略以尋求差異化和更優的市場定位。

三、消費者行為和特徵分析

1、消費者特徵和需求細分

2、消費者特徵分析：年齡、家庭結構、收入、職業、來源等要素

3、消費者需求調查研究

4、消費者社會文化生活形態分析和研究

目的：瞭解消費者經濟承受能力，在户型、面積、環境、物業管理和配套設施等方面的需求，細分市場，以求準確的市場定位。

對項目前期市場調研的研討

房地產市場調查研究方法

目標：客觀全面認識區域房地產行業特徵及走勢、產品特徵、競爭特性、需求特性及走勢，進行產品差異化分析，為項目的定位提供市場依據。

原則：客觀系統的態度進行調查和分析，加感性地認識分析和評價。

研究方法：資料查詢，實地考察，資料分析相結合，在事實和數據的基礎上進行分析、總結和提煉。

調查研究內容：

1．房地產市場總體供應及吸納情況

2．房地產發展市場特徵

3．相關物業供求狀況

4．產品特徵

5．市場活躍區域特點

6．可比項目個案研究

7．消費者特徵及生活形態分析

8．現狀房地產市場營銷和推廣方式及特徵

（一） 房地產市場調查方法

目的：從市場供應的量、質分析產品特徵，瞭解市場開發水平和競爭態勢，從供應產品中分析需求特徵，為項目產品定位、消費者定位提供依據和支撐系統。

——找出近期供應產品中代表最高開發水平的要素和突破點

——掌握主流消費者來源、特徵、消費需求、習慣和心理

供應樓盤現場調查

方法：

1、現場觀察和拍照：樓盤規模、小區規劃、社區形態、建築外立面、建築內户型設計和公共空間設計、園林環境、會所和配套設施、裝修標準、銷售賣場組織；

2、

成長總會碰到各種限制與瓶頸。

詢問售樓人員：價格、供應量、户型配比、銷售率、買家特徵、管理費；

3、拿資料：樓書和宣傳資料；

4、填寫樓盤調查表，整理分析信息；

目的和結論：得出對樓盤整體開發水平的綜合評估，點評和對比分析代表當地較高開發水平的項目和細節，瞭解可比性樓盤户型配比、暢銷户型。

供應樓盤成交情況

方法：現場詢問售樓人員、成交數據收集分析和相關人士訪談三種方式結合分析：

1、代表性樓盤成交率；

2、各面積段户型成交率；

3、買家特徵和購買特徵；

目的：細分出某類產品的單價、總價、户型、產品特徵市場接受情況。

（二） 消費者調查

方法：

1、研究項目幾個輻射圈產業分佈、類型，居住人羣的消費水平、職業、學歷、收入等特徵。通過相關人士訪談、企業數量和類型、行業類型調查瞭解

2、可比性樓盤購買者調查，通過對可對比樓盤客户資料的收集、訪談獲得相關樓盤客户特徵；

3、問卷調查，通過以下一種或幾種方式瞭解消費者消費需求。

1） 當地房管部門、媒體曾做過的消費者需求調查資料；

2） 如甲方有相關資源，通過問卷形式瞭解消費者需求；

3） 如甲方有客户資源，對已購房者進行調查或訪談；

目的和結論：各檔次和類型物業的主流消費羣來源、職業、收入情況、消費特徵和消費關注點。

對項目前期市場調研的研討

項目資源分析

1、地盤現狀分析

基本情況：規模、形狀、地形地貌、水文

地下情況：文物、光纖電纜等

2、項目規劃指標分析

用地性質：面積、開發淨用地面積

指標控制：容積率、總建築面積及各類性質面積控制

規劃設計要求：退縮、預留等要求

配套建設要求：如車庫、學校、幼兒園等

3、周邊環境分析

自然環境：功能性質、自然景觀

人文環境：人口、文化、旅遊、歷史等價值

4、地塊開發條件分析

用地條件：綠化、植被、平整情況

市政設施配套狀況（包括交通、水、電、煤氣、排污、通訊）

5、城市功能分佈及項目區位分析

城市發展現狀及功能區分佈：主要功能區及交通佈局

城市規劃發展方向

項目所在地區區位價值分析

6、項目市場資源分析（周邊資源、幅射圈）

項目可達性及預期影響範圍

項目調研報告 篇六

__市自20__年實施婦女“兩癌”免費檢查項目以來，各級各部門把“兩癌”免費檢查項目當作惠及婦女民生、關愛婦女健康的大事實事，思想上重視，措施上落實，圓滿完成了“兩癌”免費檢查任務，提高了廣大婦女的健康意識和健康水平。

我市適齡婦女214.65萬人，其中城市26.98萬人，農村187.67萬人。五個縣市被列入“兩癌”免費檢查項目示範縣，其中__縣、__縣、__縣被列入宮頸癌免費檢查項目示範縣，__縣、__縣、__市被列入免費檢查項目示範縣（市）。近三年，全市對38.64萬名農村婦女進行“兩癌”篩查，超額完成了目標任務。其中：宮頸癌項目縣篩查22.34萬人次，非項目縣篩查7.36萬人次；項目縣篩查1.9萬人次，非項目縣篩查7.04萬人次。“兩癌”篩查總人數佔全市適齡農村婦女人口的20.59%。三年共查出宮頸癌患者1779人，患者1421人；確診宮頸癌前cin2及以上病變96人，病變22人。全市對“兩癌”患病婦女發放幫扶資金600多萬元。其中140名“兩癌”貧困婦女獲得全國婦聯“貧困母親兩癌救助”中央專項彩票公益金項目提供的每人1萬元的專項救治基金。

1、加強組織領導，為項目順利實施提供保證。爭取市委市政府重視支持，下發《__市農村婦女“兩癌”檢查項目管理實施方案》，成立領導小組，統籌全市農村婦女“兩癌”免費普查工作的組織、協調與監督工作。市婦聯積極與衞生、財政等相關部門溝通協商，明確各部門任務職責，分解任務到各項目縣市區。各項目縣市區均成立了“兩癌”檢查項目領導小組和項目專家技術指導組，負責項目工作的宣傳教育、技術培訓、技術指導和質量控制等工作，明確了項目工作實施步驟及工作程序，為項目工作順利實施提供了保證。

2、大力宣傳發動，為項目順利實施營造氛圍。一是會議宣傳。按照上級婦聯部署，各項目縣市區迅速行動，分別召開會議，就項目實施進行動員部署和宣傳，增強了做好項目工作的責任感和使命感。二是媒介宣傳。利用有線電視、網絡等各種媒體和展板、橫幅、宣傳手冊等形式，廣泛宣傳相關政策和婦女健康知識，幫助婦女知曉政策、學習防治、參與項目，擴大了項目的影響力。三是活動宣傳。組織專家深入鄉鎮、村莊、街道開展防治知識宣傳教育活動，三年累計舉辦健康知識講座200餘場，發放宣傳資料20萬份。市婦聯與南華附二醫院連續三年聯合開展“關注婦女民生關愛女性健康”婦女乳腺健康免費普查公益項目，組織專家進社區、進企業、進學校、進機關宣講防治知識，帶儀器設備現場免費為千餘名適齡婦女進行檢查。開展“健康與美麗同行”防治宣傳千人長跑活動，普及防治知識，呼籲公眾關注女性乳腺健康。

3、完善服務體系，為項目順利實施創造條件。一是完善數據信息體系。加強與衞生部門的合作，建立完善全市農村婦女“兩癌”免費檢查項目數據採集系統，組織鄉鎮婦聯和村婦代會深入各家各户進行調查摸底，掌握目標人羣的數量，並進行登記、造冊和發放檢查通知單。__縣婦聯組織鄉鎮、村婦女工作者，逐家逐户上門摸底造冊，對全縣農村適齡婦女全部建立檔案。二是完善跟蹤隨訪體系。建立“兩癌”檢查跟蹤隨訪體系，在對檢查結果進行保密的基礎上，及時通知需要進一步檢查的農村婦女，對疑似和確診病例追蹤隨訪，推進早發現、早診斷、早治療。__縣婦聯建立高危人羣隨訪責任制，對婦女的患病情況進行分類統計，對患病婦女進行系統的跟蹤隨訪，及時給予專業指導、幫扶及後期服務。三是完善關愛服務體系。__縣洪市鎮將宮頸癌檢查納入政府議事日程，鎮政府解決每人10 元的配套經費，支持洪市鎮衞生院的初篩工作。__縣為方便羣眾檢查，租用大巴車集中接送檢查對象。該縣大橋鎮為每位參加檢查的婦女發放15元的來回車費。各級各部門利用社會資源，抓住在“三八”婦女節、母親節等時間節點，廣泛開展人文關懷和資助行動，為患病貧困婦女送去温暖。

1、部分已婚農村婦女自我保健意識淡薄。少數農村婦女，傳統的封建意識較強，有的害羞，接受檢查不積極；還有一部分應檢婦女對“兩癌”危害認識不足，對檢查需求不高，認為有病才去檢查，忽視預防保健。

2、普查和普治不能有效對接。三年來，我市累計在“兩癌”數據庫申報貧困“兩癌”婦女3200人，目前為止，獲得上級婦聯公益項目救助的只有140人，獲助比率太低。儘管新農合對積極治療的患者有一定補償，

但是由於目前“兩癌”手術費用及後期治療費用都相對較高，補償力度依然不夠，個人支付部分依然數額巨大，部分貧困病人難以接受較好的治療。

3、婦女“兩癌”檢查項目數據庫不完善。數據錄入和審核流程繁雜，內容重複，系統不穩定，操作很不方便，嚴重影響工作進程。

1、進一步加大宣傳力度。建議各相關部門採取多種形式的“兩癌”免費檢查宣傳活動，以提高廣大婦女羣眾對“兩癌”檢查的知曉率和參檢率。

2、進一步加大救助力度。建議進一步完善“兩癌”救助體系，推動形成新農合補助、政府救助、社會援助共同參與的長效救助機制，加大救助力度，提高救助比例。

3、進一步完善數據庫。建議簡化數據錄入和審核流程，建立科學快捷穩定的數據庫系統。

項目調研報告 篇七

為了向公司高層投資決策提供參考數據，同時為下一步的項目前期策劃工作準備基礎資料，投資公司項目投資部牟志剛、袁鷹於20xx年9月17—22日對綿陽市區目標地塊開發所涉及到的自然環境、社會環境、開發環境、消費環境進行了初步的前期市場調查。通過考察現場、拜訪相關職能部門，獲得了大量的原始材料，並形成了初步的調查報告，供領導參閲。

第一部分目標地塊環境分析

第一節 目標地塊（財貿校地塊）環境分析

一、地塊位置及邊界：

地塊位於綿陽市涪城區濱河南路136號。北臨寬約12米的濱河南路及河寬約400米的涪江；東臨建設中的青年廣場，廣場面積約150畝，河面寬約200米的安昌河在此與涪江匯合；距地塊東北面1.2公里，有芙蓉溪與涪江匯合，涪江、安昌河、芙蓉溪在距地塊東北面500米處形成面積約7萬平米的水面；南臨一條規劃中的道路，其後80米處建有龍壇寺雨污水提升泵站；西臨一條寬12米的市政道路（原財貿校區道路），此路西邊為財貿校保留不搬遷的學生宿舍、員工食堂及部分教師宿舍。

（詳見附圖一）

二、面積指標：

該地塊面積為47.647畝，其中代徵地有4.04畝。地塊東邊邊長130米，南邊邊長130米，西邊邊195米，北邊邊長220米。

三、地塊形狀：

地塊外型類似於一個不規則的梯型。東邊因緊臨青年廣場的環形道路而形成弧型邊界。

四、地表附着物：

整個地塊地面距周邊的道路高差約3米，即低於±0.00有3米，但此次綿陽發生洪澇災害時，地塊上沒有形成河水倒灌，且只有部分地面積水；地面土質較結實。東邊距濱河南路7米處有座長100米、寬10米、高五層的教學樓；西南角處有一座高8層的綜合樓，此樓正在拆遷；地塊正中有一藍球場及兩個羽毛球場；其餘地面均長着一些雜草。

五、現有街道狀況

目標地塊周邊現沒有成型的商業街道，根據現場考察來看，此地塊的商鋪開發只能做濱河南路及青年廣場的地邊，以及原財貿校內道路。

六、地塊權屬及相關情況

成都中盛實業發展公司在今年八月參加該地塊招標，通過其特殊的關係渠道及總規劃，獲得了該地塊的土地使用權（見綿國土函[20xx]136號）。中標總地價為￥2900萬元，63.6萬元/畝。其中8月31日前支付了總地款的30%（即￥870萬元），按規定本月底前需支付總地款的40%（即￥1160萬元），所剩30%的地款在今年12月31日前付清。目前在76萬元/畝左右。中盛公司迫於資金壓力，急需將該地塊轉讓出來。據現場考察，此地塊現應是綿陽市五橋內最好的地塊。屬二級土地，市場地價應為80萬/畝。

第二節 周邊環境區位分析

一、自然環境

（一）、自然景觀：

目標地塊位於三江匯合處，三面環水，涪江、安昌河河面較寬、水質優良；東西面富樂山公園及遠處跌落有致的羣山形成較為壯觀的自然景觀；在建的青年廣場及濱河南路兩旁的樹木將會形成一片漂亮的綠化景觀，（廣場計劃今年11月份竣工）。

（二）、環境污染狀況

由於綿陽市定位為全國唯一的一座“科技城“，市區所有污染企業均已拆遷，城市污水處理較好，地塊所處位置自然景觀優秀，

所以該地塊環境污染狀況良好。

二、人文景觀

1、緊臨目標地塊東側的青年廣場建成後將為目標地塊開發帶來一個較好賣點。

2、在目標地塊東邊有一座南山塔，為清代以前建築；西北方100米處的涪江三橋造形奇特、色彩豔麗，正北方的富樂山塔，在夜間泛光照明下尤其顯得晶瑩剔透，這些人文景觀使目標地塊的周邊環境大為增色。

三、社會環境

（一）、人居環境

該地塊所處涪城區是綿陽市的經濟、政治、文化中心，企事業單位眾多，均在地塊方圓700米範圍內。政府機關有市委、區委、區政府、公安、財政、學校、郵局、商場、賓館、醫院等單位。

各機關工作人員在這裏工作、生活、休閒娛樂，生活設施配套齊備，具備了居家的方便性、舒適性。

（二）、社會治安環境

綿陽市整體社會治安情況較好，目標地塊位於城市中心，又臨近公安局、派出所、軍區等強力機關。地塊所處位置相對僻靜，緊鄰地塊西南側的“南河花園”時有小偷入室行竊的現象，同時地塊東側的青年廣場修建中，人員較雜，加之河邊的綠樹成蔭，燈光較暗，存在一定的治安隱患，所以天一黑，河邊道路人員較少，只是一些兜風車輛時有經過。

（三）、商務狀況

由於綿陽市是一個副省級城市，商務較省內其它區市發達，加之目標地塊所處區域為該市的商務中心，其中商務中心大樓“新益大廈”距目標地塊1公里，區域內的賓館如臨園賓館、新華飯店每天的住房入住率達80%以上，是當地入住率最高的賓館之一，為外來商務人員、旅遊人員臨時投宿的集中地。

第三節 社區生活配套

一、市政配套

1、道路與交通

目標地塊主要組織交通的幹道是濱河南路及一環路南段經過“南河花園”的道路，目前經過“南河花園”的幹道僅修至“南河花園”尚未通到目標地塊，隨着青年廣場的竣工，此路也將連通。

目前當地人均車輛數較多，街上過往的代步車主要是公交車、出租車、三輪車和自行車，公用轎車數量較多，副局級領導的車子均為廣州雅閣。街上道路交闊、交通比較順暢。據説該市的城市暢通工程居全國第二，（成都市居全國第七）。

經過地塊周邊的公交車線路有5條，其中5路公交車的起點站在距目標地塊的150米處的濱河南路。

2、管網設施

由於目標地塊地處原財貿校的位置上，故而地塊上水、電、氣、光纖配套系統完善，相對而言，寬帶網建設相對滯後，周邊小區居民通常使用電信撥號方式上網。

目標地塊及周邊社區原有的城市排污管道系統比較健全，地塊南邊80米的城市雨污水提升泵站在此次的暴雨中因設備初期使用，沒有起到多大作用。但目標地塊以後的雨污排放問題不大。根據我們實地考察，污水提升泵站滿負荷工作時嘈聲不大，不會對將來的小區造成影響。

3、市政單位

目標地塊及周邊主要的市政單位有雨污水提升泵站、市委、市政協、衞生局、民政局及涪城區各職能部門。居民在此生活將較為方便。

4、文化教育

在目標地塊的西邊130米處有南街幼兒園、警鐘街國小，150米處有綿陽一中，該校近三年來九年級畢業考試居全市第一，地塊南側安昌河對岸1500米處的南山公園旁有全省重點高級中學——“南山中學”；在南街幼兒園周邊有綿陽廣播電視局，綿陽晚報、日報社、市教委、涪城區黨校及新華書店。

5、體育設施

緊鄰目標地塊東側有一大型休閒娛樂的“青年廣場”；地塊南側1200米處有目前綿陽市體育設施最齊全，檔次最高的“南河體育運動中心”，今年的“全國農運會”及即將舉行的“全國少數民族運動會”都在此舉行。

6、銀行、郵政、電信系統

由於目標地塊與傳統的繁華商業地帶較近，其周邊的各商業、銀行網點眾多，附近中行、工商銀行、建設銀行、農業銀行、郵局都在其1000米範圍內。

二、生活配套設施

1、商業服務網點

目標地塊距離較政府職能部門較近，但政府職能部門距綿陽市集中的商業中心尚有300米左右，所以目標地塊周邊300米範圍內的商業氛圍就沒有中心地帶濃，不過範圍內的日常生活品購買還是較方便，在建設路有“雙匯連鎖超市”，“南河小區”內市政道路旁有一門診部及其個體户經營的商業鋪面。一旦與青年廣場連接的市政道路建成，從地塊到市中心繁華地帶距離將大大縮短（500米以內）。

2、休閒娛樂設施

當地休閒娛樂較集中的街道在距目標地塊西側400米的紅星街及南河街上，一環路南段上也有一些按摩、美容中心，茶坊等。經過目標地塊的濱河南路西側上有一少部分茶坊、美容室，但其經營狀況不理想。整體看來，這個區域內休閒娛樂設施不是很集中。

3、醫療衞生設施

在目標地塊西側的一環路南段上有涪城區中醫院及市中醫院機關分院，綿陽市中心醫院距地塊只有600米左右，該醫院是綿陽市醫療設施最先進，市民最信得過的醫院。

4、農貿市場

在距目標地塊西側300米處有一建設路市場，為較大型的農貿市場。

5、住宿、餐飲設施

較地塊最近的賓館、餐館是位於警鐘街的新華飯店、滿香園、蔣記豆花莊及建設路上的軍區招待所。但是全市的賓館、餐館主要集中在人民公園及市政府辦公大樓之間。

在這裏需要特別注意的是，上述設施從文字上感覺與目標地塊有一定的距離，但實際生活中，它們卻處在人們日常生活中能夠接受的活動範圍之內。

第四節目標地塊分析

一、目標地塊價值分析

綜前所述，財貿校目標地塊應是可供選擇的地塊中居住小區開發最好地地塊，其優勢可以用“鬧中取靜”來形容。無論從其環境、交通、服務配套等都較完善，根據周邊規劃建設的不斷完善，住宅開發的價值較大。

二、成本分析

在目標地塊距地面高差約3米的情況下，建地下車庫，將會導致建安成本大大增加，同時目標地塊周邊的商氣不足，商業鋪面的開發風險較大，相對能作商鋪的只有濱河南路及廣場面的兩面。這樣也使項目投資風險進一步加大。不過經實際考察後，項目的實際建安成本沒有我們最初預算的那樣高，多層建安約500元/M2。

因綿陽的開發商較多，整個綿陽市地價被炒得很高，據國土局的葉先生講市區商品地產地價（淨地）大約為：

備註：

根據目標地塊的周邊情況及當地市民購房的習慣，該地塊只適於進行多層或小高層住宅開發。高層電梯公寓很難被市民接受。

項目調研報告 篇八

第一章 機織布染整項目所處行業發展現狀

第一節 機織布染整行業發展現狀

第二節 當前產業政策

第三節 機織布染整項目行業相關政策規範

第四節 項目審批部門意見與關注問題

第五節 機織布染整項目在所處行業中的地位

第六節 行業同業競爭情況

第七節 行業發展特點與趨勢分析

第二章 機織布染整項目投資原料市場調查

第一節 機織布染整項目所需原料種類與規格

第二節 典型項目原料消耗量分析

第三節 原料市場調查

一、原料一

1、20xx-20xx年產銷統計

2、20xx-20xx年價格統計

3、主要產區與重點企業產量

二、原料二

1、20xx-20xx年產銷統計

2、20xx-20xx年價格統計

3、主要產區與重點企業產量

三、原料三

1、20xx-20xx年產銷統計

2、20xx-20xx年價格統計

3、主要產區與重點企業產量

……

第四節 機織布染整原料市場發展趨勢預測

第三章 機織布染整項目投資技術設備調查

第一節 機織布染整項目工藝流程

一、工藝流程圖

二、工藝特點介紹

三、不同地區條件的適用性

第二節 機織布染整項目主要設備介紹

一、主體設備名錄與規格

二、主要設備供應商介紹

第三節 機織布染整項目技術工藝發展歷程

第四節 機織布染整項目國內外技術工藝對比

第四章 機織布染整項目投資產品市場調查

第一節 產品分類規格與主要用途

第二節 主要產品分類價格水平調查

第三節 機織布染整產品消費領域構成及其需求特點

一、主要消費領域需求特點

二、消費領域構成

第四節 機織布染整產品地區產銷格局

一、主要生產區域

二、主要消費地域

第五節 20xx-20xx年產品產銷統計

一、國內產量

二、國內消費量

三、進出口量

第六節 產品主要生產企業產銷調查

一、企業一

1、企業簡介

2、主要產品產銷

3、競爭優勢劣勢分析

4、近期機織布染整項目投資擴產規劃

二、企業二

1、企業簡介

2、主要產品產銷

3、競爭優勢劣勢分析

4、近期機織布染整項目投資擴產規劃

三、企業三

1、企業簡介

2、主要產品產銷

3、競爭優勢劣勢分析

4、近期機織布染整項目投資擴產規劃

第七節 主要替代品及其發展

第八節 產品經銷渠道構成調查

……

第五章 機織布染整項目投資市場前景預測

第一節 20xx-20xx年機織布染整項目產品國內市場容量預測

第二節 20xx-20xx年機織布染整項目產品出口量預測

一、出口量預測

二、國外市場消費格局

第三節 20xx-20xx年機織布染整項目產品價格水平預測

一、國內價格水平預測

二、出口價格水平預測

第四節 20xx-20xx年機織布染整項目產品國內地區供需格局預測

一、地區生產格局預測

二、地區消費格局預測

第五節 機織布染整項目技術與產品發展趨勢及市場前景預測

第六節 機織布染整項目相關產業發展對其未來市場前景的影響

第六章 機織布染整行業投資現狀分析及預測

第一節 20xx-20xx年行業盈利能力分析

一、20xx-20xx年國內機織布染整行業盈利能力指標統計

1、銷售毛利率

2、銷售淨利率

3、資產收益率

二、盈利水平變化影響因素分析

1、行業集中度變化

2、供求關係改變

3、上游生產成本變動

4、其他因素

三、20xx-20xx年機織布染整行業盈利趨勢及影響因素預測

1、20xx-20xx年機織布染整行業盈利趨勢

2、影響因素

第二節 機織布染整行業成長性分析

第三節 20xx-20xx年機織布染整行業投資現狀研究

一、近幾年主要投資項目分析

二、機織布染整行業投資額度分析

三、機織布染整行業投資回報率分析

四、機織布染整行業投資門檻分析

1、產業政策

2、技術門檻

3、資金門檻

第四節 20xx-20xx年機織布染整行業投資預測

第七章 機織布染整典型項目投資概算

第一節 設備項目總投資規模

一、固定資產投資

二、流動資金使用

三、項目總投資

第二節機織布染整投資使用方案

一、固定資產投資

二、流動資金使用

第三節 資金籌措方案

第四節 財務效益計算的依據及説明

一、項目測算參考依據

二、項目測算基本設定

第五節機織布染整項目產品成本估算

一、直接成本

二、工資及福利費用

三、折舊及攤銷

四、修理費

五、財務費用

六、其它費用

七、總成本費用

第六節 營業收入、營業税金及附加、利潤及分配

一、產品營業收入

二、營業税金及附加費用

三、利潤及分配

第七節 盈利能力分析

一、投資利潤率，投資利税率

二、財務內部收益率、財務淨現值、投資回收期

三、項目投資現金流量表

四、項目資本金現金流量表

第八節 盈虧平衡分析

第九節機織布染整項目綜合經濟評價

一、社會效益

二、經濟效益

第八章 機織布染整項目投資組織實施建議

第一節 機織布染整項目組織團隊組建

第二節 機織布染整項目實施進度安排

一、施工準備

二、設備安裝

三、生產準備

四、產品試產

第三節 機織布染整項目資金籌措與管理

一、項目資本金

1、政府投資

2、股東直接投資

3、發行股票

4、吸收國外資本直接投資

二、負債籌資

1、銀行貸款

2、發行債券

3、設備租賃

4、借用國外資金

第四節 機織布染整項目產品營銷措施

第九章 中國機織布染整行業項目投資注意事項及可行性分析

第一節 產品技術應用注意事項

第二節 項目投資注意事項

第三節 產品生產開發注意事項

第四節 產品銷售注意事項

第五節 行業分析基本結論

第六節 項目投資可研報告基本框架

第十章 機織布染整項目投資風險防控及策略建議

第一節 政策風險防控

第二節 經營管理風險防控

第三節 財務風險防控

第四節 技術工藝風險防控

第五節 華經企業投資策略分析及建議

一、子行業投資策略

二、區域投資策略

三、產業鏈投資策略