政務服務數據管理局2022年上半年工作總結及下半年工作計劃

【概述】

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【正文】政務服務數據管理局2022年上半年工作總結及下半年工作計劃

今年上半年，政數局在連州市委市政府正確領導和上級有關部門指導以及相關部門的配合支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神和習近平總書記最新重要講話重要指示精神,緊緊圍繞省、清遠市“數字政府”改革建設和“放管服”改革工作要點，全面落實連州市委“十大行動方案”和《連州市政府2022年政府工作報告》各項工作任務，着力鞏固黨史學習教育成果，科學有序全力推進行政審批制度改革和“數字政府”建設工作，不斷提高政務服務質量和效能，積極優化全市營商環境，取得了階段性成效。現將上半年工作情況總結如下：

一、主要措施及成效

（一）弘揚偉大建黨精神，堅定不移加強黨的全面領導和黨的建設。

1、持續強化對黨的創新理論學習。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示批示精神作為頭等大事和首要政治任務，用好“學習強國”平台和“十學講話”“三法十條”等抓手，持續在學懂弄通做實上下功夫。旗幟鮮明的講政治，講學習，認真研究部署意識形態工作和落實主體責任，組織全體黨員幹部學習深入學習了習近平總書記對中央召開黨史學習教育總結會作出的重要指示、習近平總書記在中共中央政治局召開黨史學習教育專題民主生活會上的重要講話、習近平總書記重要文章《不斷做強做優做大我國數字經濟》、習近平總書記關於加強和改進統一戰線工作的重要思想、習近平總書記重要論述《努力成為可堪大用能擔重任的棟樑之才》等一系列重要講話重要批示指示重要論述和《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》《中國共產黨宣傳工作條例》《中國共產黨宣傳工作簡史》等黨內法規、理論，不斷提高幹部職工的政治素質，引導教育全體幹部更加自覺地把思想和行動統一到黨中央精神上來，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護”。截至6月30日，組織政數系統（局黨支部和中心黨支部）集中學習7次，參與黨員68人（次），交流研討3次、黨支部書記上黨課2次，開展革命傳統教育活動1次，主題黨日活動3次。

2、結合依法治市工作加強普法教育，組織全體幹部職工學習了《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規和《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國密碼法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《信息安全技術個人信息安全規範》等法律知識，教育全體黨員和幹部職工要帶頭學法守法，尊崇憲法和黨章，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅持紀在法前、紀嚴於法，把紀律和規矩挺在前面，主動成為黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模範遵守者、堅定捍衞者和掃黑除惡專項行動的學習者和宣傳者。

3、夯實黨建工作基礎，增強黨支部戰鬥堡壘作用。嚴格規範黨支部“三會一課”、黨員活動日、民主評議黨員等黨內政治生活制度，按時按標準做好黨費收繳工作。積極開展了“創建國家森林城市 綠化美化生態連州”“我們的節日·春節”“我們的節日·元宵”“創建國家森林城市 綠化美化生態連州“我們的節日·端午”等一系列活動，進一步加強了幹部職工之間交流互動，增進了同志間的友誼，進調動了幹部職工的工作積極性和主動性，增強了黨支部的凝聚力、創造力和戰鬥力。

（二）深化“放管服”改革，大力提升政務服務水平。

1、深化行政審批制度改革。加強部門溝通，積極協調相關單位持續推進行政審批改革，合理壓縮行政審批辦理時限，努力提升政務服務效率。協調住建、水利、市場監管、林業等部門承接並調整好清遠市直部門下放24項市級依申請權力事項和公共服務事項（其中下放16項、委託7項，明確職責1項）；

2、積極推進鄉鎮街道體制改革。積極配合我市相關部門鄉鎮街道體制改革工作，加大對鄉鎮簡政放權的力度。組織相關部門將第一批縣政務服務事項35項委託由鄉鎮實施，目前已召開了兩次協調會議，完成了第一次、第二次徵求意見稿。

3、全力抓好重點民生實事。在鞏固去年已確定的“跨省通辦”事項167項和“跨域通辦”事項281項的基礎上，進一步徵集有關部門對“跨省通辦”工作方面的意見和建議，不斷拓寬跨省跨域辦業務範圍。目前高頻事項“一次辦”“馬上辦”比率分別達到81.88%和88.41%。大力推進“粵智助”政府服務自助機在行政村的推廣應用。認真組織各鎮村管理員開展業務培訓，2022年上半年，全市177台“粵智助”機業務量總數為93469筆，平均業務量為528筆。

4、持續推進政務服務高質量發展。認真落實政務服務“好差評”評價制度，全市209個政務服務大廳（含市鎮村三級）提供掃碼評價，接受羣眾監督，政務服務“好差評”各項評價指標穩步提升，讓數據真實反映出政府服務質量與羣眾滿意度的正相關關係。今年上半年，有效評價數據為12355條，羣眾滿意率達100%。

5、加強對政務服務大廳各項工作指導。一是做好服務大廳管理工作。今年上半年，政務服務辦事大廳各窗口累計受理羣眾各類辦理事項51545宗，辦事羣眾對窗口辦事評為滿意的佔99.87%，基本滿意的佔0.1%，未收到對窗口辦理情況的投訴。市政務服務分中心(企業服務中心)各綜合服務窗口累計受理企業辦理事項1074宗，其中，企業開辦192宗，辦事羣眾對窗口辦事評為滿意的佔100%，未收到對窗口辦理情況的投訴。二是推進公共資源交易平台建設。今年上半年，累計完成交易項目15宗，交易總金額約1.1986億元；三是認真做好“12345”政府服務熱線工作。堅持“羣眾利益無小事”的原則，認真受理每一份清遠市“12345”政務服務便民熱線下派工單，及時轉派和協調相關承辦單位為羣眾、企業排憂解難。今年上半年，共收到工單6098張，工單按時回覆率為100%，工單滿意率為87.55%。

（三）認真落實“十大行動方案”等工作任務，全力推進“數字政府”建設。

1、推進政務服務事項標準化。按照全省政務服務事項“十統一”標準化工作要求，協調相關部門認真做好政務服務事項權責清單動態調整工作，並在廣東政務服務網連州分廳發佈，確保企業和羣眾辦事“找得到、查得準、辦得成”。目前，全市已在廣東政務服務網上公佈（動態調整）依職權類事項5112項、依申請類事項1173項、公共服務事項528項、行政徵收事項100項。

2、持續推進“互聯網+監管”數據匯聚工作。進一步完善“互聯網+監管”工作機制，督促市直各監管部門及時錄入更新相關監管行為數據，促進該項工作常態化管理。

3、進一步夯實網絡基礎。目前我市各鎮村政務外網已實現全覆蓋，為基層幹部使用“粵政易”辦理及基層羣眾使用“粵智助”辦事提供了必要的網絡環境。積極推動我市政務信息系統上政務雲，切實提高市政務雲節點資源利用率及政務信息系統的安全性。2022年上半年，我市新增上雲的政務信息系統8個，已完成上雲5個。

4、加快推進數據治理。積極協調各職能部門對政務數據資源目錄進行動態調整，目前全市需要進行編目掛接的單位共32個，已確認的政務數據資源目錄數量為571條，其中垂直系統數據目錄309條，自建系統數據目錄262條。已發佈上線的數據資源目錄數量98條。

5、不斷提升網絡安全防範能力。大力提升政務外網邊界安全監測能力，加強信息系統上線前風險評估，強化網絡安全運行，完善應急響應機制，加強應急響應演練，持續優化網絡安全應急響應能力，減少網絡安全事件發生。

6、繼續推動粵政易協同辦公系統和“粵視會”推廣應用。目前，全市累計開通“粵政易”用户8043名，累計激活用户7909名，激活率為98.33%，範圍覆蓋了政府機關事業單位及下屬部門機構、鎮村、與政府工作相關企業。

（四）落實新冠疫情常態化防控措施，努力做到疫情防控和政務服務“兩不誤”。

自新冠疫情防控轉入常態化管理以來，我局領導班子和中心班子多次召開會議，重點針對政務服務實體大廳辦事人員多的實際情況，研究落實防控措施。一是加強政務服務大廳及辦公場所的保潔與消毒工作。聘請專業公司每週對政務服務大廳及辦公場所進行消殺工作，為辦事羣眾和工作人員提供衞生、安全的辦事、辦公環境。二是繼續推廣“粵省事”“粵康碼”和發放“粵康碼使用指引”資料，並在大廳LED屏播放“粵省事”疫情防控、粵康碼應用宣傳視頻。三是充分利用健康核驗系統和“粵智助”以及建立志願者導辦服務隊伍，引導羣眾辦理事項時，選擇自助區“自助辦”“網上辦”、手機“馬上辦”“掌上辦”、鎮村“就近辦”“一次辦”等措施，儘量減少服務大廳人羣逗留。

（五）認真落實市委市政府交辦的各項工作，積極配合各部門做好面上各項工作。

半年來，我局在大力完成上級部門部署的工作外，也認真落實市委市政府交辦的各項工作，同時積極配合各相關部門做好綜治維穩（平安建設）、依法治市、信訪、普法、鄉村振興等面上各項工作，按時報送相關材料，大力協同推進，均取得了較好成效。

二、存在問題

一是我局行政人員編制設置太少，工作人員嚴重不足，亟需配置具備電腦及網絡專業方面的編制工作人員。二是“兩集中、三到位”落實還不夠徹底。部分部門對窗口授權不充分，存在“人進事未進、事進權未進”的現象。三是羣眾、企業對網上辦事未完全適應。部分羣眾對網上辦事的知曉程度和信任程度還不夠深，網上辦事熟練程度也不夠，還很依賴現場辦公。四是個別部門的政務服務事項難以實現“可網辦”。五是國垂省垂系統的數據壁壘仍有待打通。五是部分單位的業務人員對政務服務事項網上受理和系統的操作使用不熟練。六是數據治理和政務服務有關操作系統需上級加強指導、培訓。

三、下半年工作計劃

今年下半年，重點做好以下工作：

一是繼續加強黨建工作，按計劃完成各項理論學習，嚴格規範黨支部“三會一課”、支部主題黨日活動、民主評議黨員等黨內政治生活制度，按時按標準做好黨費收繳等工作。

二是積極配合我市相關部門深化鄉鎮街道體制改革工作，進一步協調市直各部門和鎮鄉做好下放的政務服務事項的權責清單，制定或修改更為全面和規範的辦事流程。

三是繼續優化在線政務服務流程和各項要素配置，認真做好“一網通辦”、政務服務“四免”優化專項工作，加大“粵省事”、“粵商通”、“粵政易”“粵康碼”系列產品和“粵智助”機業務的推廣應用服務。

四是進一步深化和完善工程審批系統與國垂、省垂審批系統對接，着力解決項目報建審批事項多入口申報問題。

五是夯實數字政府基礎設施建設，繼續做好政務服務事項標準化、“互聯網+監管”數據匯聚、政務信息系統申請遷移上雲、推進數據治理等工作，穩步推進我市的“數字政府建設”工作。

六是加強我市政務信息系統的安全防護能力建設，認真做好我市自建政務系統進行信息系統安全等級保護工作。

七是加強新冠疫情常態化防控工作，繼續落實疫情各項防控措施，確保政務服務工作環境安全。

八是加強隊伍建設。努力推進首席代表制度，破除各部門在市政務服務中心和企業服務中心“人進事未進、事進權未進”的現狀，力求實現政務服務“兩集中、三到位”。