2021年上半年市市場監管局工作總結和下半年工作計劃

【概述】

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【正文】

今年以來，無錫市場監管系統堅決貫徹落實市委市政府和省市場監管局決策部署，切實發揮市場監管職能作用，全力推進各項目標任務落地落實，實現了“時間過半、任務過半”，為實現“十四五”開好局、起好步打下堅實基礎。

一、上半年工作總結

緊緊圍繞當好全省“爭當表率、爭做示範、走在前列”排頭兵的新目標，以開展“兩反兩保”（反壟斷、反不正當競爭，保護知識產權、保護消費者合法權益）行動為主抓手，把防範安全風險作為時刻嚴守的紅線底線，精準施策，鋭意攻堅，為建黨100週年營造良好環境。以推進電子營業執照應用，升級優化事中事後監管模式，實現涉企信用信息“只報一次”、市場監管“一網通管”。制訂全國首個網絡監測地方標準、全省首個大型遊樂設施運營安全管理辦法，實施全國首個地級市消費投訴信息公示規範，全省率先實施藥店“一店一碼”智慧登記。完成藥品進口口岸首次通關。獲批成立中國（無錫）知識產權保護中心。無錫市商事制度改革，無錫市、江陰市實施知識產權戰略獲得省政府真抓實幹督查激勵。無錫局被國務院食安委表彰為“全國食品安全工作先進集體”。

一是緊貼發展主線，激發主體活力。深化“一照多址”改革，全面試點運行“新全鏈通”平台。無錫代表隊獲全省首屆市場主體數據分析大賽第一名。在全省率先對食品連鎖企業實行食品經營許可“評審承諾”。設立知識產權股權投資基金，12個項目獲得中國專利獎。全市專利授權量同比增長44.59%，PCT專利申請同比增長50%，商標註冊量同比增長34.85%。

二是立好公平標線，深化“兩反兩保”。發佈行政執法全過程記錄規範標準，建立環太湖縣域市場監管一體化聯動執法協作機制。培育6家商業祕密保護維權聯繫點、21家保護示範點，舉辦揚子江知識產權論壇，建立知識產權跨部門保護機制。組織開展知名醫院被冒牌、侵害消費者個人信息、校外培訓機構違規收費等專項執法行動，上半年全市系統查辦案件1981件，3起禁售非法捕撈漁獲物案件入選全省典型案例，為消費者挽回經濟損失1901萬元。

三是鑄就質量高線，推進產業強市。深化“問鼎無錫造 鑄就質量魂”主題，8家企業（班組）通過第四屆中國質量獎初審，8家企業（個人）申報省長質量獎。出台質量基礎設施“一站式”服務方案。15家企業獲得全省質量信用等級AA以上評級，居全省首位。江蘇省環保產業標準化技術委員會落地無錫，獲批全省首批技術標準創新基地，全市新增主導和參與制修訂的國家、行業和省級地方標準145項，全球首個物聯網金融領域國際標準正式發佈實施。國家市場監管技術創新中心（特殊食品）高分通過總局答辯和現場核查。國家高端儲能產品質檢中心通過認監委CMA、CAL資質授權。國家物聯網感知裝備產業計量測試中心有力支撐無錫物聯網產業獲評國家先進製造業集羣競賽第二名。

四是牢築安全底線，防範化解風險。1375家企業入駐江蘇冷鏈平台，查處的違規進口凍品案被總局認為“具有典型意義”並掛牌督辦。推動蘇錫常食品小作坊登記信息互查互認。全省率先實施藥店“一店一碼”智慧登記，對市縣兩級疾控機構全覆蓋檢查。連續發佈叉車智慧管理系統、危險化學品儲存設施等地方標準。起草的電梯安全監督管理條例已經市人大主任會議審議通過。152.7萬液化石油氣鋼瓶全部安裝二維碼信息標識。“雙查、雙審、雙整”加強產品質量監管。

五是堅守履職一線，創新綜合治理。將市“雙隨機、一公開”監管聯席會議成員單位由17個擴大至39個，發佈部門聯合抽查事項清單。組建新一屆食品安全專家委員會，為無錫及長三角食品安全治理提供智力支撐。圓滿承辦“滿意消費長三角”暨“美麗鄉村放心消費”活動，全面實施消費維權“個十百千萬”工程。建成省內首家在線電子數據取證中心。高標準推進“農貿市場文明七促進”專項整治行動，市場環境全面優化提升。

六是強化黨建引領，辦好民生實事。以全面從嚴治黨為完成全年目標任務提供堅強政治保證。紮實推進黨史學習教育，開展“永遠跟黨走”建黨百年系列活動“黨史宣講進商圈市場活動”，發佈“小個專”“微光成炬”、“紅色公務倉”黨建品牌。承擔市級2項、發佈市局15項“我為羣眾辦實事”實踐項目。在全省率先推進電動汽車充電樁強制檢定，“明鏡守護”為2萬餘名學生提供眼鏡鏡片免費檢測服務，受理進口產品3C免辦申請貨值超9000萬元。

二、下半年工作計劃

一是探索改革先行新經驗。落實商事制度改革重點任務，進一步做好“新全鏈通”平台試點運行，推進市場監管領域“雙隨機”監管全覆蓋，發佈輕微違法免罰清單2.0。深化知識產權運營服務體系建設，辦好第十七屆中國（無錫）國際設計博覽會。

二是提升監管執法新效能。探索建立公平競爭審查第三方評估機制，全面鋪開商業祕密保護“兩點一基地”培育。深化民生領域案件查辦“鐵拳”等行動。提請市委深改委審議出台《關於強化知識產權保護的實施意見》，加快推進中國（無錫）知識產權保護中心建設。積極爭創全國放心消費示範城市。

三是爭當服務發展新標杆。推進質量基礎設施“一站式”服務，建設國家市場監管技術創新中心（特殊食品）。召開國家質量基礎設施建設無錫大會、中國特殊食品大會，培訓首席質量官1500名。推進綠色產品認證試點，幫扶小微企業提升質量管理水平。

四是創造百姓美好新生活。持續開展全市冷鏈食品疫情防控工作。全面完成食品安全管理員抽考率、小作坊培育等目標任務，加大疫苗、血液製品等高風險品種檢查力度。推進化工（涉危化品）、港口碼頭、氣瓶充裝單位特種設備專項檢查，強力推進智慧叉車安裝。實現產品質量監督抽查不合格全部整改和嚴重不合格全部立案查處。

五是探索綜合治理新路徑。以江蘇省數據資源開發利用試點項目為抓手，豐富電子營業執照在事中事後監管中的應用場景，增加與“靈錫”APP功能對接。鞏固文明城市、衞生城市創建成果，加強農貿市場長效管理。

六是開創黨建工作新局面。全面貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話精神，深入推進黨史學習教育，踐行“崇法惟民、守正擔當”的無錫市場監管精神，接續飽滿的激情和昂揚的鬥志，鍛造忠誠乾淨擔當的監管鐵軍，為市場監管事業發展提供堅強有力的保證，努力為黨和人民爭取更大光榮。