市場監管局工作總結和2021年工作計劃報告

【概述】

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【正文】

2020年，區市場監管局堅持以習近平總書記重要講話和重要指示批示精神為根本遵循，在區委、區政府和上級部門的指導下，用擔當詮釋初心，用奮鬥承載使命，在嚴峻複雜的形勢下展現新擔當新作為，發揮綜合監管優勢，積極開展疫情防控，推動企業復工復產，努力為推進番禺經濟高質量發展、保障番禺人民高品質生活作出應有貢獻。

一、勇於擔當，強化統籌，打好三大年度攻堅戰。

（一）打好疫情防控持久戰。

迅速成立局新冠肺炎防控領導小組，全體公務人員於1月26日提前取消休假，局領導親自掛帥，機關科室下沉一線，與基層所並肩作戰，全力開展農貿市場、餐館、藥店、冷庫疫情防控工作，查處野生動物交易、哄抬物價、防疫物品質量等案件，累計出動91285人次，檢查各類單位440627家次，其中農貿市場29569家次，餐飲單位83188家次，藥店醫療器械相關單位36590家次。

一是四項率先行動提高預警防範水平。1月23日，提前介入叫停東環街龍美村“十鄉會景”巡遊活動及2萬人聚餐活動；1月23日晚，叫停餐館提供蛇類等野生動物產品並要求停止宣傳；1月25日，在全市率先叫停轄區各農貿市場及臨擺點經營野生動物及其產品，全面落實疫情防控要求；2月7日，發佈區疫情防控“1號通告”，在全市率先暫停餐飲單位經營堂食、禁止一切聚集性用餐活動；2月8日起，叫停所有活禽交易，並要求在休市期間全面做好活禽交易市場清洗消毒工作。

二是三大重點領域凸顯風險防控能力。在75個農貿市場建立“黨員先鋒突擊隊”，建立多項防控措施標準，包括：在全市率先落實圍蔽多餘出入口、所有入場人員體温檢測、出入口設置消毒地毯、建立一個黨員示範崗、張貼“發熱干預流程圖”（及時處置發熱病人）、安裝大功率排氣裝置（保持市場通風）等措施；創新推出藥店“大店開小門、小店開窗口”、無接觸式收款等措施，建立藥店、市場監管所、鎮街、三人小組四方聯動機制，實現轄內1015家藥店全覆蓋管控等。有序推動謝村綜合市場3月19日復市；成立區市場疫情防控工作專班、大羅塘駐點團隊，嚴防進口冷凍肉製品和水產品污染輸入疫情，累計採樣檢測核酸23163批次，其中人員7641批次，產品6201批次，環境9321批次，檢測結果均為陰性。

三是五項暖企措施助力企業復工復產。強化防控用品管控，助力疫情防控物資供應，全區醫用口罩每日產能從年初約2萬隻提升至目前約1400萬隻；駐點口罩生產企業，強化產品質量安全監管，協助做好應急醫療器械快審快批快檢；推出促進復工復產證照辦理九條舉措，共為51家企業生產防疫物資開闢“綠色通道”，“容缺受理”業務近千宗，指引欲轉產且條件較成熟的26家企業轉型生產醫用口罩、38家企業轉型生產非醫用口罩；幫助減輕企業負擔，為區復工復產企業或個體工商户提供計量檢定校準服務1261家次，減免費用25.5萬元，為疫情防控提供免費紅外體温計校準服務，共校準9508台/件，減免費用190萬元；組織開展擦亮“番禺製造”品牌提升產品質量走訪活動，共走訪重點企業580家，解決企業問題196個；推動專業市場穩定發展，協同推進棋牌、沐足等行業有序復工營業；對餐飲業實行包容審慎監管措施，維護餐飲市場穩定。

（二）打贏“創文”陣地戰。

一是實施轄內農貿市場“一人一場”駐場值守制度，從機關各科室分兩批抽調人員支援部分市場監管所，建立逐級負責制，全面精準對標對錶落實創建責任，駐場人員約490人次。二是成立局創文期間農貿市場督導小組，由黨組成員帶隊，聯合全體局領導，帶領分管科室，採取隨機抽查的方式分片區到轄區開展全國文明城市創建工作督導檢查，開展督導30餘次，及時發現並整改問題400餘個。三是開展清潔行動，發揮宣傳帶動作用。由局領導帶隊成立農貿市場創建突擊隊，利用農貿市場夜晚休息時間，到市場一線開展清掃環境、清查無證照、清理廣告等。四是立即整改市、區創建辦及市局發來交辦函中反映的問題90餘個，並就該類問題開展自查，確保同類問題不在同一區域內重複出現，圓滿完成創建任務。

（三）打響“創安”大會戰。

一是完善創建日常工作報告制度，每月定期通報，持續推進國家食品安全示範城市創建工作；二是全力做好國家食品安全示範城市創建省級評價驗收迎檢，我區作為兩個備檢區之一，及時印發迎檢工作方案，部署創建迎檢工作，並邀請相關專家到我區現場指導迎檢；明確責任分工，共創建265份創建迎評台賬；強化備檢點及周邊經營單位聯合督導檢查，落實問題整改；製作和張貼宣傳海報4000張、宣傳欄畫報105塊、制度宣傳牌17件、食品安全宣傳動畫2部，全面鋪開宣傳；組建8個迎評工作小組，及時落實存在問題後續整改，順利完成迎檢任務。

二、聚焦發展，迎難而上，用好四大經濟保温劑。

2020年，全區新登記各類市場主體4.18萬户，同比增長13.28%。全區實有各類市場主體達30.02萬户，同比增長10.53%。

（一）堅持改革思維，激發市場活力。制定“六穩”“六保”二十七項措施、扶持個體工商户發展十條措施等，促進市場主體健康快速發展；深化企業開業便利化制度改革，推廣開辦企業線上“一網通辦”，完善開辦企業線下“一窗通取”，為新開辦企業提供免費刻制印章服務，每宗業務設立登記平均辦理時間壓縮至5分鐘內；通過企業登記提前介入、登記註冊全程幫辦、企業發展跟蹤指導全程服務，積極做好招商服務工作；先後協助廣州千鮮電子商務有限公司（同程生活）、廣州市百果園信息科技有限公司、富勤海洋工程公司、廣州南站商務開發公司、小鵬汽車項目公司等重點企業破解登記難題；深度分析市場主體數據，服務全區整體經濟發展決策；優化“四品一械”辦理流程，全市首創“定製化”清單及多證聯辦業務。

（二）突出質量引領，提升發展品質。編制《2020年市民質量滿意度調查報告》，發佈《2019年番禺區質量狀況分析報告》。着力推進廣州番禺巨大汽車音響設備有限公司“無線智能數字音響產業國家高新技術產業標準化試點”項目建設（國家級試點）和“廣州市番禺區政務服務標準化試點”項目建設（省試點）。率先在全國探索“全域質量”區域模式，率先在全國開展區域高質量發展指標評價體系研究，率先在全省探索“標準+城市治理”模式，城市管理運行標準體系通過專家評審。推動以廣州大學城為主體申報中小城市可持續發展國際標準試點，為國際標準轉化提供“番禺樣本”。紮實開展第43個全國質量月活動，舉辦擦亮番禺製造之“美化番禺”產品展示會。協助廣州市興世電子機械有限公司、廣州奇翔實業有限公司制定企業標準，強化質量管理。

（三）強化創新意識，打造番禺品牌。我區專利申請量為25048件，全市排名第二；專利授權量17728件，全市排名第二；商標註冊申請量53955件，全市排名第三；有效商標註冊量33509件，全市排名第三。廣州市首個餐飲類集體商標“味在番禺”揭牌啟用，我區現有集體商標9個，全市排名第一。落實知識產權促進政策，企業利用知識產權進行質押融資貸款3.85億元，全市排名第四。推進市專利工作專項資金（發展資金）項目，首批18家優質企業獲資金補助300萬元。大力發展地理標誌商標認定，推進“海鷗島胭脂紅番石榴”“沙灣水牛奶”地理標誌培育工作。指導61家企業參加首屆“網上廣交會”，採取“線上+線下”、展前排查、網上培訓、專業支持等方式做好知識產權保護工作。成立全區首個重點產業知識產權維權援助和保護工作站、個私協新業態知識產權保護工作站，產業園區知識產權保障體系進一步完善。依法及時處理知識產權侵權線索，大力推進商標代理“藍天”行動，查處知識產權侵權違法行為。

（四）增強信用意識，規範市場秩序。全力以赴做好企業年報公示工作，年報公示率為97.36%。嚴格經營異常名錄管理，全區列入經營異常名錄企業3752户，移出企業經營異常名錄2278條。嚴懲失信，共修復嚴重違法失信企業51家。100%提前完成市局下發的本部門隨機抽查任務4256户和重點監管企業定向抽查任務626户；統籌開展全區“雙隨機、一公開”監管工作，按期完成全區跨部門聯合抽查任務37個、抽查對象327個，均位列全市第一。組織2246家“守合同重信用”公示申報，共完成2124家企業申報工作的初審。

三、狠抓重點，強化監管，守牢六大安全基本線。

（一）重點推進，保障餐飲環節安全。搭建“番禺教育食安”軟件平台，全區516家學校食堂及6家為學生供餐的集體用餐配送單位全面實現互聯網+“明廚亮灶”；強化涉校食品安全監管；推動餐飲業質量安全水平提升，全年新增50家餐飲單位通過A級評審，全區8個大學聯考考點共12家考生供餐食堂100%達到A級；圓滿完成中國國際互聯網+大學生創新創業大賽、世衞組織專家組考察活動、中國腫瘤學大會、南站商務區國際招商推介會等重大活動和節假日食品安全保障。組織開展涼茶經營、網絡訂餐、建築工地食堂等專項整治行動；推進《農村集體聚餐管理規範》地方標準制定，全面加強農村集體聚餐食品安全管理，積極創建健康餐廳和健康食堂。

（二）精準施治，保障食品生產安全。深入開展食品生產領域食品安全檢查，落實兩個100%全覆蓋檢查（現場檢查覆蓋率100%和檢查頻次到位率100%），開展重點領域、重點對象、重點時節、重點消費品專項整治，共出動執法人員2000餘人次，完成食品生產單位監督檢查1000家次；共抽檢食品生產企業及獲證食品小作坊798批次；開展食品小作坊專項治理，推進小作坊集中加工區建設；關注民生焦點，深入開展固體飲料、濕米粉、食用油、肉製品、面製品、食醋行業專項整治；開展食品安全體系檢查“回頭查”，消除風險隱患；通過專項行動共清理實地查無企業28家，構建食品生產許可“可進可出”長效監管機制。

（三）多措並舉，保障食品銷售安全。一是強化重點領域風險防控，聚焦突出問題，開展食用農產品非法添加、校園周邊食品、固體飲料、嬰幼兒配方乳粉、保健食品、進口冷鏈食品、禽畜肉和水產品、食鹽等專項整治行動。二是完成對全區82.59%食品銷售者的風險分級動態管理，實現全區中國小校周邊食品銷售單位100%納入動態風險分級管理。三是推廣廣東省冷藏冷凍食品安全追溯系統和食用農產品溯源平台，落實企業主體責任，實現對進口冷鏈食品和食用農產品的靶向精準監管。四是信息化手段遠程排查市場活禽經營隱患，通過監控系統和208個監控攝像頭遠程監控農貿市場家禽經營檔口，及時制止違規經營活禽行為。五是精心部署食品質量抽檢工作，全年完成銷售環節區級食品質量抽檢1670批次，委託第三方快檢機構開展食品快速檢測29547批次；組織各監管所開展食用農產品快檢，累計完成24353批次；督促我區9家大中型超市和67間農貿市場落實天天快檢，每日發佈監測結果。

（四）結合防疫，保障藥械化粧品安全。一是加強高風險藥品疫苗企業監管力度，建立不良反應（事件）監測及“兩品一械”風險分級分類監管機制。二是開展藥品零售企業執業藥師“掛證”行為、中藥飲片質量、高風險化粧品生產經營企業及第二類精神藥品生產、經營企業專項整治工作。三是持續開展防疫醫療器械專項檢查，共檢查生產、經營及使用單位2044家次、醫療器械經營企業1200家，抽檢49批次。四是強化“兩品一械”日常監管，日常巡查全過程數據化，共檢查藥品生產企業8家次，藥品批發企業27家次，連鎖總部4家次，藥品零售企業1999家次；醫療機構198家次；醫療器械生產企業50家次，醫療器械經營企業851家；化粧品生產企業75家次，經營企業302家次；開展國產非特殊用途化粧品備案後檢查804次，檢查產品6801款；全年查處藥品類案件29宗，醫療器械類案件17宗，化粧品類案件74宗。

（五）從嚴規範，保障產品質量安全。強化食品相關產品證後監管，共開展後置現場審查28家次，年度審核企業142家，雙隨機檢查食品相關企業10家，開展奶瓶奶嘴、筷子、食品塑料袋、電線電纜等五大類產品專項整治。落實不合格後處理整改、風險評價後處理等工作。以開展防疫用品領域認證活動專項整治、雙隨機認證監督檢查等為契機，強化認證監管。通過強化民用口罩等防疫用品企業監管、音視頻、信息技術設備等產品質量提升、重點產品專項整治、落實“問診治病”不合格後處理整改等，提升工業產品質量。

（六）點面結合，保障特種設備安全。一是共檢查特種設備1523台（套），處理各類投訴293宗，排查安全隱患290個，受理特種設備使用登記3148台，告知3193台，變更5579台。二是以疫情防控安全保障和復工復產隱患排查為重點，積極開展公眾聚集場所、隔離酒店、工業園區、涉危承壓類特種設備、快開門式壓力容器等專項檢查整治行動。三是推進創建國家安全示範城市工作，實現轄區超期未檢電梯數據每月清零，電梯定檢率100%。四是推進電梯事務社區治理，大力推廣電梯事務社區治理APP平台使用，發揮電梯事務專員作用，及時化解涉“梯”矛盾。五是積極參與電梯、大型遊樂設施等各類特種設備標準制定，形成面向全省乃至全國可複製推廣的特種設備監管經驗。

四、立足職能，精準發力，推進市場秩序規範化。

（一）保護消費合法權益。共受理諮詢、舉報投訴等各類型線索78966?件，同比增長40.43%，其中投訴41638件，調解成功率83.15%，受理舉報26477件、諮詢10851件，挽回損失3874.31萬元，收到市民表揚50餘次。及時發佈訴請預警64次，迅速處置應急事件，妥善化解消費糾紛。深化放心消費聯席會議、消費維權服務站與ODR企業建設，推進消費維權社會共治。強化消費糾紛人民調解機制建設，成功調解消費糾紛3829宗，為消費者挽回經濟損失1549.8萬元。創新宣傳方式，利用各大商超LED屏幕及“兩微一端”媒體開展消費維權宣傳活動19次，發佈專題信息11篇次，發佈消費警示5則，播放公益宣傳視頻2.1萬條次、派發宣傳手冊4400本，為消費者提供法規解釋和維權指引4600餘次。

（二）全力促進市場公平。一是完成公平競爭政策措施清理，以疫情防控物資為重點打擊哄抬物價，以傳導降價紅利優惠政策為宗旨開展轉供電價格專項檢查，多措並舉規範垃圾清運處理收費、口岸收費、殯葬收費等。二是針對預付式消費維權難題，在全市率先開展預付卡消費整治工作，開展專題法規宣貫培訓4次，立案查處首宗預付卡違法案件，相關投訴減少40%。三是堅決查處網絡刷單、商業混淆、虛假宣傳等不正當競爭案件。四是以專項整治為契機，抓好機動車安檢機構等重點行業監管，聯合公安、環保等部門對生態環境和建築建材等檢測企業開展聯合檢查。五是緊抓集貿市場強制檢定電子秤閉環監管、百姓健康強化醫療計量監管、定量包裝商品計量抽查等工作，服務羣眾生活；在加油站、商場超市和眼鏡行業等領域開展誠信計量示範單位申報。

（三）開展網絡及廣告監管。一是探索開展大數據定向監測，助力硅膠充氣娃娃“成人體驗館”等案件調查和網絡餐飲違法違規行為監測工作；對網絡違法違規經營行為進行監測，累計監測網店12261家，網站14577家。二是開展網上野生動物交易行為定向監測，累計監測轄區內各類平台、網店940個次。三是落實“兩台一報”、四本醫學雜誌廣告發布全過程監測，監測户外廣告1323條次；深入推進互聯網廣告、房地產廣告等多項專項整治；嚴厲打擊虛假違法廣告。

（四）依法開展案件辦理。一是進一步加大案件查辦力度，營造公平競爭市場環境。二是組織開展打擊涉及疫情防控用醫療器械違法犯罪等專項行動27個；組織開展打擊涼茶非法添加聯合執法行動，立案查處涉嫌添加藥物涼茶案10宗，均達涉刑標準移送公安機關。三是執法辦案亮點頻出，23個自然日辦結的廣州某公司藥店哄抬口罩價格案，入選全省價格領域典型案例；打響防疫物資認證領域案件查處“第一槍”——辦理全國首宗防疫用品認證領域違法案件。四是聯合區公安分局出台打擊整治食品、藥品、野生動物違法犯罪聯合工作機制，不斷強化聯合執法能力。

（五）有序推進綜合治理。一是建立健全信息共享、情況通報、聯合執法、案件移送機制，推進無證無照經營清理整治，發現無證無照業户2618户，引導辦理證照1038户，關停1580户。二是加強“城中村”綜合治理，核實實有市場主體分佈、數量等基礎信息，共檢查“城中村”內市場主體總數9488户次。推進大山村綜合治理，不定期開展“散亂污”清理整治。三是持續開展掃黑除惡。先後組織召開黨組會、工作推進會各4次，先後開展市場監管領域“行業清源”和市場流通行業專項整治行動；複核61宗線索並做到“一線索一檔案”，辦結“三書一函”10宗，建立市場領域長效機制，張貼派發宣傳資料3500份。四是紮實開展“散亂污”場所、校園及周邊和重點公共場所安全、鄉村振興、物流園區整治、專業批發轉型疏解、3歲以下托育機構監管、煙花爆竹安全監管等綜合治理工作。

（六）全力推進打傳、雙打工作。一是開展打擊傳銷整治行動，檢查出租屋165016間次，共接收涉嫌傳銷舉報線索100宗。二是開展疫情防控醫療物資、知識產權保護、食品藥品安全和網絡文化領域等11類重點產品打擊侵權假冒專項整治行動，檢查企業、單位15642家，全區侵權假冒案件涉案貨值、各類違法犯罪人員數量同比下降60%。三是打造聯合治理新格局，積極開展知識產權、食品市場、疫情防控醫療物資打擊侵權假冒違法行為等專項行動；進一步落實舉報獎勵制度。

五、從嚴治黨，錘鍊作風，凝聚幹事創業戰鬥力。

（一）用好黨建工作“指揮棒”。加強政治引領，突顯黨的全面領導，加強思想建設，增強意識形態工作的用心性和主動性。教育引導廣大黨員幹部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，紮實推進學習型黨組織建設，黨組理論學習中心組開展學習31次、領導帶學督學318次、開展領導幹部講黨課100餘次；夯實組織基礎，提升基層黨組織力量，規範黨內政治生活，增強組織活力；抓實基層黨務，提升黨支部建設質量，發展預備黨員4名，預備黨員轉正4名。

（二）打出幹部培養“組合拳”。開展幹部輪崗交流，優化各單位人才架構。理順執法科室職責，建設梯次合理的監管執法隊伍。嚴格執行幹部選任工作程序，完成四級調研員、一二三四級主任科員職級晉升和正、副科級領導職務選拔任用，用好用足職級職數，優化幹部隊伍職務職級結構，激發幹部隊伍幹事創業的積極性和主動性。

（三）嚴明廉政紀律“高壓線”。將集中教育、工作總結和部署、廉政彙報和評議相結合，召開2020年黨風廉政建設工作會議。積極落實廉政承諾，進一步提高黨員幹部廉政責任意識。抓早、抓小築牢思想防線，發送廉政短信2000餘條，備案提醒談話記錄129份。強化對依法行政、勤勉盡責、規範採購、黨風黨紀等方面的監督，嚴肅對待投訴舉報等信訪案件處置，切實加強對黨員幹部的信訪監督和紀律約束，推動提升黨風政風。

（四）跑出扶貧脱困“加速度”。增派1名局領導赴五華一線實地指導扶貧工作，增派1名同志參加梅州市五華縣龍村鎮先河村對口幫扶工作，督促先河村駐村幹部建立問題清零長效機制，緊盯2户未脱貧户，採取依户施策辦法，確保按時摘帽。穩步開展各項幫扶措施，繼續在南口村推進生豬養殖基地和扶貧車間項目落地，在先河村推進益腎子種植項目落地。積極響應區內推進消費扶貧號召，累計採購17.5萬元扶貧物資。

（五）樹立市場監管“新形象”。充分藉助傳統媒體和新媒體平台，創新“學習強國”宣傳模式，線上線下積極開展宣傳工作，共在各級媒體發表新聞稿件301篇，其中被“學習強國”推選發佈信息43篇、《人民日報》客户端採用2篇，不斷提升市場監管形象。在區政府及局官方網站刊載信息275篇；在市委辦公廳、市防控簡報、番禺信息及各類行業刊物上刊登我局工作信息，推廣工作經驗，樹立我局敢擔責、能幹事的新時代形象。

2021年工作計劃

一、結合疫情防控，保障五大安全

（一）加強食品安全監管整治。一是持續開展食品安全風險隱患大排查，加強對農貿市場、商場超市、冷庫凍庫等場所的全覆蓋排查，落實疫情防控常態化監管。二是圍繞突出問題，繼續實施食品銷售風險分級監管，持續開展校園食品安全監管、農村假冒偽劣食品治理、保健食品行業專項清理等整治行動。三是落實企業主體責任，繼續加強農產品、冷鏈食品溯源體系的推進工作。四是完善問題導向的抽檢監測機制，提高監管的靶向性。

（二）提升餐飲質量安全水平。探索進一步運用學校食堂互聯網+“明廚亮灶”進行監管，組織春秋兩季學校食堂食品安全專項檢查，落實常態化疫情防控措施，做好國際美食節等重大活動食品安全保障，完成《農村集體聚餐管理規範》標準制定。引導餐飲單位配備食品安全管理員，落實食品經營者主體責任。開展食物中毒事件應急處置演練，不斷提升監管能力和執法水平。科學確定抽檢品種和檢驗項目，進一步提高抽檢針對性和靶向性。充分利用食品經營許可、日常監管、量化分級等系統，完善餐飲單位電子信用檔案。

（三）嚴懲藥械經營違法行為。嚴密排查“兩品一械”安全風險隱患，逐步構建統一完善的“兩品一械”安全立體風險防控體系。加強基層專業化安全監管隊伍建設，充分發揮基層協管員“兩品一械”安全前線哨兵作用。推進“兩品一械”安全社會共治，加強宣傳力度，提高羣眾對“兩品一械”安全科普知識知曉率和安全狀況滿意率。

（四）繼續強化產品質量監管。繼續抓好食品質量安全、口罩防疫用品質量監管和認證監管等工作。繼續落實擦亮番禺製造品牌提升產品質量活動，對音視頻、電視機等行業開展問診治病、業務培訓、專項抽查，不斷總結質量提升活動經驗。有序推進證後監管、雙隨機一公開、專項整治、監督抽查後處理等各項工作。組織開展法規標準培訓，加大宣傳力度。

（五）紮實開展特種設備監察。全力做好創建國家安全發展示範城市中有關特種設備安全監管工作，開展元旦、春節、國慶等重要時段的特種設備監督檢查，有重點地開展各類專項檢查。推進電梯事務社區治理與託管管家相結合的模式，切實解決老舊電梯和既有住宅加裝電梯等帶來的監管問題，做好《電梯無紙化維保規範》的廣州市地方標準起草工作。

二、服務經濟大局，提升發展質量

（一）在優化服務中抓改革。培育壯大市場主體，促進市場主體健康發展，深化行政許可制度改革，簡化市場主體住所（經營場所）登記，實行企業名稱和住所全面自主申報，推進電子營業執照和全程電子化登記管理，實現企業開業設立、變更、註銷一網通辦；開發網絡自主查詢系統，推行證明事項和涉企經營事項告知承諾制，進一步優化營商環境，激發市場主體發展活力和社會創造力。

（二）在質量強區中求實效。統籌協調各職能部門、各鎮街，合力迎接國家總局和省局對我區創建全國質量強區示範城區的考核驗收以及廣州市對區的2020年質量工作考核；深入實施質量強區戰略，紮實開展廣州大學城中小城市可持續發展國際標準試點，推行先進質量管理模式，積極幫扶轄區名優企業申報廣州市市長質量獎，推動產品質量全面提升，推動產品供給向“產品+服務”轉變、向中高端邁進；組織編制《番禺區2020年質量狀況分析報告》《番禺區2021年市民質量滿意度調查報告》等，切實掌握質量創建工作成效。舉辦質量月活動，營造“政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量”的濃厚氛圍。

（三）在品牌建設中謀突破。以“快速維權工作站”建設為依託，推動促進知識產權創新發展，引導企業完善知識產權管理體系，開展專利導航、專利佈局及高價值專利挖掘，進一步提升企業專利申請質量；出台我區知識產權資助政策；規範企業品牌管理和使用，推進集體商標、地理標誌商標註冊，修訂知識產權發展資金管理辦法；完善知識產權服務體系，促進知識產權轉化運用，引導並協助園區服務機構與專業知識產權服務機構合作，繼續推進與金融機構、行業協會的合作；加大知識產權保護力度，加強知識產權宣傳培訓。

三、嚴格日常監管，規範市場秩序

（一）重點抓信用監管。落實番禺區“雙隨機、一公開”監管工作聯席會議制度，督促區內各部門開展“雙隨機、一公開”監管，跟進區跨部門聯合抽查工作計劃的具體實施和抽查。做好企業信息公示的掃尾工作，推進清理長期停業未經營企業。做好企業經營異常名錄管理和嚴重違法失信企業名單管理，確保企業信用監管工作到位。

（二）常態抓市場公平。做好防疫用品、重要農副產品和農資產品價格監測工作，突出抓好轉供電價格優惠落實、政府定價（指導價）監管、打擊價格欺詐、反不正當競爭、商務行政執法、公平競爭審查等。推進集貿市場示範點建設，推行短斤缺兩懲罰性賠償和先行賠付制度。抓好誠信計量示範單位建設，引導和培育示範單位申報。

（三）嚴格抓廣告監管。完善廣告監測監管機制，推進門户網站、搜索引擎、電子商務平台、移動客户端和新媒體賬户等互聯網媒介廣告整治。強化虛假違法廣告治理，落實食品、藥品、房地產等重點領域廣告的監管工作。創新廣告普法宣傳模式，壓實廣告企業主體責任，指導提高媒介企業廣告發布水平。

（四）持續抓雙打、打傳工作。充分發揮番禺區“雙打”領導小組的組織協調作用，形成監管執法合力。對重點區域、重點市場、重點產品、重點環節開展專項整治，突出保障防疫用品質量安全，嚴格落實工作責任制。強化涉傳線索核查處置，保持以出租屋監管為核心的基層防控。堅持對區內直銷企業的經營及會議培訓情況進行嚴格監管和嚴格報備審查，繼續鞏固創建“無傳銷社區（村）”成果，保持全區100%無傳銷區域。

四、突出問題導向，維護羣眾利益

（一）多措施保護消費權益。提高線索處置效率，加大統計、預警、督辦力度，對臨近超期線索重點督辦，切實提高隊伍執行力。嚴格依法依規開展投訴舉報處置，強化輿情應對機制，積極做好預警提示，開展專項清查行動。拓寬消費維權網絡，深化消費維權服務站、ODR企業與消費糾紛人民調解機制建設，推進消費維權社會共治。以放心消費環境建設為重點，大力開展多種形式的消費維權法律法規宣傳活動，及時針對典型問題發佈消費警示，加強防範消費陷阱、抵禦消費風險。

（二）創新性強化網絡交易。學習先進管理經驗，積極探索網絡交易監管新理念和新做法，深化“大數據定向監測”監管，解決日常監管難題。以“互聯網抽查及涉網線索辦理”指標為抓手，進一步摸清我區網絡經濟户口底數、掌握網絡及有關商品交易現狀，科學制定監管策略。理順工作關係，強化業務指導，提升基層所網絡監管和執法水平。

（三）全方位開展綜合治理。繼續發揮區“查無”工作機制，跟進無證無照整治工作進度，結合當前疫情防控和復工復產的工作部署，突出分類整治，促進無證無照經營向持證持照合法經營轉變。繼續做好市場主體核查和打擊製售假冒偽劣違法行為統籌工作，落實大山村產業提升和招商服務相關工作任務，加強“城中村”綜合治理工作督導檢查。建立綜治工作聯動機制，積極配合開展專項整治、宣傳諮詢、執法行動；落實“五類車”、寄遞物流、鄉村振興、“散亂污”、打非治違等各項綜合性整治工作任務。

五、強化思想建設，提升幹事水平

（一）夯實治黨責任，常打思想免疫針。以黨的政治建設為統領，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神作為頭等大事和首要政治任務，作為局黨組會議“第一議題”、理論學習中心組必學內容、幹部教育培訓核心課程，切實把黨的創新理論成果轉化為推動事業發展的強大動力。

（二）嚴格幹部管理，提升隊伍戰鬥力。做好公務員輪崗、轉任、任用等工作，鞏固公務員職務與職級並行制度實施成果。深入落實上級激勵幹部擔當作為的具體舉措，優化配備領導班子和領導幹部。打通幹部輪崗交流的“雙向通道”，形成規範化的幹部輪崗交流辦法。

（三）深化廉政建設，構築監督防火牆。完善廉政風險排查，探索制定預防規範措施，力爭從崗位制度設計上儘量減少“廉政”風險。圍繞執法辦案、人事、財務等重點，完善相關制度規範。強化隊伍建設，把落實黨風廉政教育作為一項基礎性、經常性工作常抓不懈。