在扁平化管理工作會議上的講話(精選多篇)

第一篇：在扁平化管理工作會議上的講話

在扁平化管理工作會議上的講話

找準着力點、選準突破口、紮實推進社區扁平化管理

從xx年1月開始，xx社區引入錯時工作制和預約服務制，社區居民進入社區事務工作平台找任何一位工作人員都行，也由此拉開了xx社區扁平化管理的序幕。作為xx街道成立較早的xx社區，在推行扁平化管理工作中，社區沒有盲目的追求任務的完成速度和進度，而是吸收了xx市各個社區成功經驗的精華為我所用，緊緊圍繞讓“居民受益，羣眾滿意”這一中心，突出以人為本，不斷推動社區工作由“自上而下”向“自下而上”轉變，從硬性管理向軟性服務的轉變，逐步形成社區工作不再圍繞上級指令轉，而是圍繞居民需求轉的工作格局，把街道黨工委和辦事處的方針政策與本社區實際和羣眾意願相結合，受到了社區居民羣眾的普遍歡迎和好評。

一、提高思想認識，切實增強做好扁平化管理的責任感和緊迫感

近年來，xx在社區建設方面積極探索，大膽創新，有力的提升了社區平台管理服務能力和水平，廣大居民對社區管理服務的認同度和滿意度不斷提高。但我們清醒地看到了社區管理服務工作面臨的壓力和挑戰。從社區事務工作平台自身來看，隨着政府管理重心的下移，社區平台承載的行政事務越來越多，勞動保障、文教衞生、民政老齡殘聯、綜合治理、計劃生育、文化體育，還有黨務工作中的共青婦、宣傳統戰、文明創建等等，各條線部門的工作都有一定的業務要求，都要有專人負責和專門的台帳記錄，給社區事務工作平台增加了不少工作量。這些工作如不很好地加以整合，勢必影響社區管理和服務效率。從社區居民的需求和期待來看，隨着經濟社會的快速發展，與其他服務性行業服務水平和質量的提高相對應，廣大居民對政府社會管理和公共服務的期待和需求也在不斷提升，為此，需要對社區事務工作站運行機制和服務模式提出更高的要求。在這樣的背景下，推行社區扁平化管理，將各職能部門下沉到社區的服務項目進行有效整合，對各條線業務系統的信息資源實施兼容共享，使社區管理區域和對象的覆蓋更廣，各類信息資源得到優化配置，信息蒐集和溝通更加及時便捷，有利於社區對突發事件調集力量、快速處置，更加有效地提升社區管理和服務效能。與此同時，社區扁平化管理實行“一人多崗”、“分片包乾”、“責任到人”，有助於社會管理和公共服務的觸角直接延伸到社區居民家庭，讓社區居民得到方便、快捷的“零距離”服務，使政府的管理更加全面深入，服務更加優質高效，工作舉措更加貼近居民羣眾，為推進社區各項工作贏得更加廣泛堅實的羣眾基礎。

二、把握工作重點，確實保證扁平化管理在社區中的積極成效

社區扁平化管理是一項系統工程，為此，在推進社區扁平化管理的過程中，xx社區找準着力點，選準突破口，確保這項工作取得實效。

（一）設置好基礎平台。xx社區在社區事務工作站“一站式”服務大廳裏，設置了黨務工作、民政殘聯、文教體育、人口計生等x個崗位，將社會保障等x類x項下沉社區的行政事務交由社工站人員進行辦理。同時，分x個片區，每人分片包乾x户左右。

（二）完善好工作機制。一是一人多崗、一專多能。社區事務工作站打破“一人一崗、一人一線，敲鑼賣糖、各幹一行”的條線分割格局，全面實施了“一人多崗、一專多能”，或者説是“門外一把抓，門內再分家”，實現了崗位相互兼容，人員相互補位，工作相互協調；通過實行崗位ab制、錯時工作制、假日值班制、預約服務制、一門受理制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制等8項制度，方便居民辦事。二是分片包乾，責任到人。按x户劃分一個包乾片區，由一個事務工作站人員負責包乾。在x個片區x個樓道里全部安裝了《分片包乾公示牌》，包乾區域、包乾責任人、聯繫電話、社區網址、片區qq羣號、愛心服務卡全部公示到每家每户。包乾人員不僅要在站內全面履行職責，同時要履行社區“五必訪”工作要求。三是資源整合信息共享。建立起了信息共享機制，打破了原來“一個系統一台機、一個系統一個網”的格局，建立起了社區基礎電子台帳。

（三）探索好考核機制。推進社區扁平化管理，提高社區工作人員的素質能力是關鍵，提升社區管理服務效能是目標。為此，每週一晨會對社區扁平化管理方法進行學習、指導幫帶、崗位交流等，提高社區工作人員綜合能力，以滿足業務上一專多能，工作中相互兼容的需要。與此同時，社區將圍繞“一人多崗，一崗多職”建立健全各項制度，全面瞭解居民情況，準確掌握羣眾訴求，真正實現“走家串户瞭解人、社區服務關心人、真心實意幫助人、為黨分憂凝聚人”的目標。社區還對新進大學生，鼓勵他們參加社會工作者職業水平考試，不斷提高社區工作者隊伍整體素質，以適應社區扁平化管理的需求。

三、形成工作合力，紮實推進社區扁平化管理向廣度和深度拓展

xx社區成立於xx年6月，當初入住的社區居民大都是商品房購置入住進來，應該講社區居民普遍素質較高。而隨着大量高檔商品房的建立，社區近xx%的居民又重新購置新房搬出，而重新入住社區的居民大多是外地居民，文化層次和居民素質參差不齊，社區還有近xx名外籍人士。針對社區發生的這些新情況、新特點，在實施社區扁平化管理工作時，我們就確定要把扁平化管理理念滲透到社區建設、社區管理、社區服務的方方面面，我們以創建“文化型國際化新社區”為主線，用大眾文化活動吸引人，用高雅文化的魅力薰陶人，用高尚的文化格調感染人，提高社區居民的整體素質，促進社區人際關係的和諧。我們開展了社區“十大孝子”評選活動，一批敬老養老助老的典範成為社區首批孝子、孝婿、孝媳；“七一”前夕，社區黨總支評選出了評選優秀共產黨員10名，評選“黨員示範户”xx户，並進行掛牌儀式；我們精心策劃了社區第五屆和睦節，為社區居民搭建起了一個溝通交流、團結互助、展現風采的平台，營造了温馨和諧的社區氛圍，增強了居民歸屬感，提升了社區凝聚力。社區“老年童心笛藝隊”參加了香港舉行的首屆國際中國民族器樂系列邀請賽，並獲得一等獎。今年以來，我們與xx多個電視台、廣播電台、xx日報共同舉辦了互動的文化娛樂活動，社區戲曲隊每月進敬老院演出，社區大小廣場文藝演出12場，極大的豐富了社區居民的精神生活；我們規定了每月最後一個星期的星期六為社區黨員和志願者服務日，為社區居民提供免費的各種便民服務，藉以此促進居民彼此間的瞭解和熟悉，增進居民相互間的友誼和信任；社區民間組織退休職工集郵協會在慶祝祖國xx歲生日中，集郵巡展一個多月，巡展xx個社區和街道睦鄰中心、學校、xx市政協禮堂，參觀人數xx00多人，有近xx人蔘與了抽獎活動。在xx框郵展中，有6框被選中參加xx市9月26日舉辦“偉大祖國——迎國慶xx週年”郵票展覽，5框獲金獎。“建黨建國篇”、“科學發展篇”、“改革開放篇”等10框被xx鎮看中參加鎮政府舉辦的“迎國慶xx週年”郵展。集郵巡展得到了xx市集郵協會的高度肯定與讚揚；在創建全國綠色社區中，開展“重提菜藍子，使用環保產品”活動，使大多數社區居民養成了購物時使用布袋子、菜籃子的良好生活習慣，減少了垃圾。社區全面啟動isoxx001環境管理體系認證，標誌着社區的環境管理正在迅速從經驗型、粗放型向規範型、精細型轉變。

實施社區扁平化管理對社區來講是一個全新的課題，沒有現成的經驗可借鑑，需要在實踐中不斷摸索，不斷總結，勇於創新。xx社區將以今天的現場推進會為新的起點，努力把社區扁平化管理提升到一個新的水平。

第二篇：xx社區扁平化管理工作總結

xx社區扁平化管理工作總結

扁平化管理工作實施以來，xx社區在區、街道的正確領導和精心指導下，加強學習，提高認識，制定了扁平化管理實施計劃，認真紮實地開展工作，取得了初步成效，現將工作彙報如下：

一、一專多能提供綜合管理服務

扁平化管理是一種科學、高效、靈活的管理服務模式，通過減少管理的中間層次，增大管理的寬度和幅度，促進管理信息的傳遞與溝通，提高管理效率的新型模式。“一人多崗，一專多能”是社區扁平化管理的前提，需要社區幹部掌握各條線的政策規範、工作技能和技巧，需要掌握電腦操作技術和基本的網絡知識。

因此，社區做了三方面的工作：

一是轉變觀念。組織工作人員認真學習、瞭解扁平化管理的內涵要求，統一思想認識，充分認識扁平化管理是政府面對新形勢提出的新要求，轉變觀念，用新的工作理念指導社區管理服務的新實踐。牢固樹立以人為本理念，更加註重人文關懷，改變過去社區工作重管理輕服務的現象；牢固樹立依法辦事的理念，更加註重工作規範，改變過去重情感輕政策的現象；牢固樹立“一人多崗”、奉獻為民的理念，更加註重崗位學習,改變過去的條線分割狀況。

二是加強業務培訓。“一人多崗、一專多能”的目標是培養社區事務的“多面手”，因此社區特別重視工作人員業務素質的培訓，分別組織工作人員參加民政、殘聯、勞動保障、城管、計生等條線的政

策知識培訓，採取崗位交流，互幫互學等措施，為實現社區崗位的相互兼容、人員的相互補位和工作的相互協調奠定了良好的基礎。

三是注重考核監督。社區將工作業績、服務質量與社區工作者年度考核掛鈎，公開接受居民羣眾的建議監督，激勵社區工作者從原有的專業條線人轉變為現在的一專多能人，成為能夠獨擋一面的複合型辦事員，促進了社區事務工作站辦事效率的大大提高。

二、分片包乾制提供零距離服務

“分片包乾，責任到人”是社區扁平化管理的核心，圍繞這一核心，社區根據實際情況，把社區居民區劃分成7個責任區，每責任區配備兩名人員，一名是片區責任人，另一名是片區居民小組長，明確片區包乾的工作範疇、工作責任、工作方法和考核機制。

社區專門訂做了不鏽鋼展示欄，將每個片區工作人員的姓名、聯繫電話、職責範圍、社區扁平化管理結構圖、便民措施、社區分片包乾網絡圖、分片包乾分工圖全部公示於社區醒目之處，便於社區居民及時反映情況和監督社區幹部的工作實績，以此來增強社區幹部的責任意識。

社區還彙編了“兩本手冊”，即《社區扁平化管理工作手冊》、《社區民情日誌》。社區幹部在走訪包乾片區的過程中，將情況如實記錄在手冊上，從而進一步嚴格落實了全程為民服務代理制及各項規章制度。實行社區工作人員“值班+走訪”的工作制，要求社區幹部每週值班一次，每天深入居民家庭走訪、調處問題。同時要求片區責

任人通過一段時間的工作，確保片區內的所有居民户、單位無一遺漏，做到“户數清、人數清、情況清、單位清”。社區服務由傳統單一的居委辦公模式，轉變為社區幹部面對面深入一線採集民情民聲，詳細瞭解居民的需求與呼聲，協調處理社區事務，實現了社情民意早知道，重大事件早上報，矛盾問題早解決，使社區管理橫向到邊，縱向到底，不留死角。

三、錯時工作制提升為居民服務質量

在推進扁平化管理工作中，社區實行錯時工作制，據實安排工作人員輪轉值班，週一至週五實行“早八晚六”，週六、週日增加假日服務，服務時間為9點至17點，大大延長了社區辦公時間，以時間換空間實現了人員工作時間與居民作息時間的“無縫對接”，最大限度地方便羣眾辦事，滿足了居民的所求。社區工作時間的“稍稍變動”確實給居民羣眾帶來了“大大方便”，居民無論什麼時候到社區事務工作站辦事都有人接待受理，如因客觀原因不能立即辦理，則按照限時辦結制及時辦結回覆。居民辦事，“能一次辦結的事絕不讓走第二次”。

通過扁平化管理，極大地調動了社區幹部的工作積極性和責任心，如今每個社區幹部都能在工作中獨擋一面，服務水平和能力有效增強，居民辦事效率大大提高，居民羣眾的滿意度大幅度提高。今後我們將總結經驗，集思廣益，不斷拓展服務項目、擴大服務內涵、強化服務功能、完善服務措施，提高服務水平，使社區真正成為政府的

好幫手、居民的貼心人。

第三篇：扁平化管理

扁平化管理

扁平化管理是企業為解決層級結構的組織形式在現代環境下面臨的難題而實施的一種管理模式。當企業規模擴大時，原來的有效辦法是增加管理層次，而現在的有效辦法是增加管理幅度。當管理層次減少而管理幅度增加時，金字塔狀的組織形式就被“壓縮”成扁平狀的組織形式。

扁平化得以在世界範圍內大行其道的原因，一是分權管理成為一種普遍趨勢，金字塔狀的組織結構是與集權管理體制相適應的，而在分權的管理體制之下，各層級之間的聯繫相對減少，各基層組織之間相對獨立，扁平化的組織形式能夠有效運作；二是企業快速適應市場變化的需要。傳統的組織形式難以適應快速變化的市場環境，為了不被淘汰，就必須實行扁平化；三是現代信息技術的發展，特別是計算機管理信息系統的出現，使傳統的管理幅度理論不再有效.

通俗來説：

從管理學的角度講，管理裏面有管理的層次的概念，也就是組織結構中，比如從董事長、總經理一直到最底層的管理人員有幾個層級，管理的層次越低，管理模式越扁平化，但沒有統一的標準説有幾個層次才叫扁平化管理模式，一般都是講現在的組織結構比原來的扁平，也就是管理的層次越來越小。另外，還有一個概念叫管理的寬度，就是一個人管幾個人的問題。

如何解決層級結構的組織形式在現代環境下面臨的難題？最有效的辦法就是扁平化。當企業規模擴大時，原來的有效辦法是增加管理層次，而現在的有效辦法是增加管理幅度。當管理層次減少而管理幅度增加時，金字塔狀的組織形式就被“壓縮”成扁平狀的組織形式。

扁平化得以在世界範圍內大行其道的原因，一是分權管理成為一種普遍趨勢，金字塔狀的組織結構是與集權管理體制相適應的，而在分權的管理體制之下，各層級之間的聯繫相對減少，各基層組織之間相對獨立，扁平化的組織形式能夠有效運作；二是企業快速適應市場變化的需要。傳統的組織形式難以適應快速變化的市場環境，為了不被淘汰，就必須實行扁平化；三是現代信息技術的發展，特別是計算機管理信息系統的出現，使傳統的管理幅度理論不再有效。在傳統管理幅度理論中，制約管理幅度增加的關鍵，是無法處理管理幅度增加後指數化增長的信息量和複雜的人際關係，而這些問題在計算機強大的信息處理能力面前迎刃而解。

以產品銷售渠道的扁平化為例，傳統的銷售渠道是多層次批發，渠道層次多，環節多，渠道長，渠道鏈上的經銷商數目呈指數級數發散，這是一種典型的層級結構組織形式。但當前大多數優秀企業已經摒棄了這種渠道形式，而代之以扁平化的渠道形式。扁平化趨勢表現在：渠道層級減少，渠道縮短，而渠道寬度大大增加。扁平化銷售渠道最顯著的特點，一是渠道直營化；二是渠道短寬化。

在因特網和電腦異地聯網成為可能之前，市場信息的傳遞只能通過電話、傳真、信函等方式進行，公司難以對眾多經銷商提供的、來自市場的大量原始信息進行處理，企業的信息反應能力極度緩慢。在當時情況下，金字塔型的渠道結構有利於信息的處理。隨着信息技術的發展，現代網絡技術和功能強大的營銷管理軟件能夠對眾多經銷

商反饋的大量信息進行快速處理，並能通過因特網將企業的信息“集羣式”(即在同一時點向所有對象傳送信息)傳遞給經銷商。因此，渠道扁平化過程中所遇到的信息的傳遞與處理問題，能夠通過現代信息技術迎刃而解，這極大地推動了渠道扁平化趨勢的發展。

虛擬扁平化

虛擬扁平化是在傳統金字塔組織結構的基礎上，應用現代信息處理手段達到扁平化的基本目的。即在傳統層級結構的基礎上，通過計算機實現信息共享，不必通過管理層次逐級傳遞，從而增強組織對環境變化的感應能力和快速反應能力；通過計算機快速和“集羣式”的方式傳遞指令，達到快速、準確發佈指令的目的，避免失真現象。虛擬扁平化最典型的案例子微軟的“數字神經系統”。微軟的日常工作都在“數字神經系統”之上，數字可以告訴你許多故事，幫助你決策。微軟的數字神經系統一個最大的好處是，它能讓壞消息傳得快，當公司的肌體任何地方出了問題，就不會等一級一級彙報上來、等問題大到無法解決時才被決策者發現。

扁平化組織，是由於科層式組織模式難以適應激烈的市場競爭和快速變化環境的要求而出現

的。

所謂組織扁平化，就是通過破除公司自上而下的垂直高聳的結構，減少管理層次，增加管理幅度，裁減宂員來建立一種緊湊的橫向組織，達到使組織變得靈活，敏捷，富有柔性、創造

性的目的。它強調系統、管理層次的簡化、管理幅度的增加與分權。

扁平化組織與傳統的科層制組織有許多不同之處。科層制組織模式是建立在以專業分工，經濟規模的假設為基礎之上的，各功能部門之間界限分明。這樣建立起來的組織必然難以適應環境的快速變化。而扁平化組織，需要員工打破原有的部門界限，繞過原來的中間管理層次，直接面對顧客和向公司總體目標負責，從而以羣體和協作的優勢贏得市場主導地位的組織。

扁平化組織的特點：

1.以工作流程為中心而不是部門職能來構建組織結構。公司的結構是圍繞有明確目標的幾項“核心流程”建立起來的，而不再是圍繞職能部門；職能部門的職責也隨之逐漸淡化。

2.縱向管理層次簡化,削減中層管理者。組織扁平化要求企業的管理幅度增大，簡化繁瑣的

管理層次，取消一些中層管理者的崗位，使企業指揮鏈條最短。

3.企業資源和權力下放於基層，顧客需求驅動。基層的員工與顧客直接接觸，使他們擁有部分決策權能夠避免顧客反饋信息向上級傳達過程中的失真與滯後，大大改善服務質量，快速

地響應市場的變化，真正做到“顧客滿意”。

4.現代網絡通訊手段。企業內部與企業之間通過使用e-mail、辦公自動化系統、管理信息

系統等網絡信息化工具進行溝通，大大增加管理幅度與效率。

5.實行目標管理。在下放決策權給員工的同時實行目標管理，以團隊作為基本的工作單位，員工自主作出自己工作中的決策，併為之負責；這樣就把每一個員工都變成了企業的主人。

扁平化組織模式分類

扁平化組織形式主要有矩陣制、團隊型組織、網絡型組織（虛擬企業）等。

第四篇：扁平化管理

扁平化管理是企業為解決層級結構的組織形式在現代環境下面臨的難題而實施的一種管理模式。當企業規模擴大時，原來的有效辦法是增加管理層次，而現在的有效辦法是增加管理幅度。當管理層次減少而管理幅度增加時，金字塔狀的組織形式就被“壓縮”成扁平狀的組織形式。

當企業規模擴大時，原來的有效辦法是增加管理層次，而現在的有效辦法是增加管理幅度。當管理層次減少而管理幅度增加時，金字塔狀的組織形式就被“壓縮”成扁平狀的組織形式。

扁平化得以在世界範圍內大行其道的原因，一是分權管理成為一種普遍趨勢，金字塔狀的組織結構是與集權管理體制相適應的，而在分權的管理體制之下，各層級之間的聯繫相對減少，各基層組織之間相對獨立，扁平化的組織形式能夠有效運作；二是企業快速適應市場變化的需要。傳統的組織形式難以適應快速變化的市場環境，為了不被淘汰，就必須實行扁平化；三是現代信息技術的發展，特別是計算機管理信息系統的出現，使傳統的管理幅度理論不再有效。

以產品銷售渠道的扁平化為例，傳統的銷售渠道是多層次批發，渠道層次多，環節多，渠道長，渠道鏈上的經銷商數目呈指數級數發散，這是一種典型的層級結構組織形式。但當前大多數優秀企業已經摒棄了這種渠道形式，而代之以扁平化的渠道形式。

扁平化趨勢表現在：渠道層級減少，渠道縮短，而渠道寬度大大增加。扁平化銷售渠道最顯著的特點，一是渠道直營化；二是渠道短寬化。

第五篇：在全縣教學管理工作會議上的講話

各位親愛的主任：

大家好！很高興，全縣教學管理工作會議今天勝利召開了！多年都沒有召開過這樣由教學一線管理人員參加的專題會議。這次會議的目的就是為了研究和解決當前我們教學管理工作中存在問題，進一步統一思想，明確任務，增添措施，規範行為，努力提高我縣基礎教育教學管理水平，努力提升“沒有水份的教育質量，對得起良心的教育質量，讓人民滿意的教育質量”。新學年伊始，我講兩個方面的意見。

一、2014年春期末抽測情況簡要分析

（一）基本情況

1、六年級基本情況。參考人數12468人，所有在籍學生全部參加。抽測的筆試科目為語文、數學、綜合科（思品、科學、英語），語文、數學滿分均為100分，綜合科滿分150分（三個學科各50分）。抽測的方式為各片區統籌安排考務，局機關派員駐點巡視，縣教研室組織統一閲卷、統計。三科縣平62.94分，語、數兩科縣平65.03分，均及格6661人，約佔54%，均優（兩科成績均在85分及以上）490人，約佔4%。

語文縣平67.87分，及格率79.63%，優生率5.91%，學困生率6.46%，平均分低於縣平10分的學校僅3所。

數學縣平62.20分，及格率58.22%，優生率19.14%，學困生率24.09%，校平70分以上的學校有19所，有37所學校平均分不及格，其中還有5所學校的平均分在45分以下。

綜合科，三科平均分58.77分（按100分統計），及格率47.63%，優生率4.11%，學困生率17.57%。三科中思品和科學尚屬正常，英語科主要由於師資原因，開課情況較差，因此各項指標顯著偏低，即便師資條件相對較好的實驗國小，其學困生率也接近60%。這種一個學科嚴重滯後的狀況，對學生的後續學習和進一步發展將產生不利影響，需引起有關各方思考，並拿出解決辦法。各國中學校要跳出現有教材來思考如何加強中國小英語銜接教育問題。

2、八年級基本情況。全縣在籍學生14280人，參加抽測人數為1103人，抽測的學科為數學、英語，滿分均為150分。從抽測的數學、英語兩科的樣本來看，數學縣平均67.43分(滿分150分)，及格率29.01%，優生率5.08%，學困生率41.89%；英語平均74.52分(滿分150分)，及格率30.58%，優生率10.07%，學困生率39.48%。

（二）主要問題及原因分析

主要問題：一是及格率低，差生面太大；二是學校之間發展不平衡；三是考風不正。通過相關數據分析可以得知，就不在此重複。

主要原因：

1、思想認識不到位。堅持期末統考，是我縣長期以來堅持的一項管理措施，也起到了較好的作用。曾一度時間的抽考，讓各學校感到壓力大，授意學生考試作弊，組織學生考試作弊都不同程度地發生過，局(更多精彩文章請關注好 範文網：)裏也逐年進行了改進，但考試中的負面作用仍然在一些學校不同程度地存在，其根源在於對考試價值的認識上存在偏差。局裏在認識上是到了位的，近年來沒有把考試分數作為評價學校唯一標準，沒有用簡單的分數對學校排名，也沒有哪個學校僅因為考試分數不高而撤校長的職。因為考試本身沒有錯，我們還得要組織考試，通過考試可以有效檢查學生的知識與技能目標達成情況，可以幫助我們發現教育教學過程中的不足，以利改進。同時也要看到教育質量要提高，學生文化知識是最重要的一方面，如果學生的文化知識水平都提不高，我看要提高教育質量就值得懷疑。考試分數高與學生素質好並不是矛盾的。

2、中心地位不突出。有一部分學校管理者不注意學習新的教育教學理論，疲於行政管理，長於事務性應酬，疏於業務研究和指導，沒有清晰的辦學理念和工作思路。表現在：滿足於學校不出事，不研究業務，不研究教學，不組織、不參加教學活動，精力沒有放在教學上；不兼課，長期不聽課，不評課，教情、學情摸得不準，工作指導不到點子上，不出路子，不出辦法，不出經驗，不出特色，甘於平庸。教學管理不到位，直接導致教學成績不理想，教學水平不高。要求教導主任必須上半個人工作量的課。

3、課堂效果不理想。通過近年來我們深入學校聽課，通過各種形式的賽課瞭解的情況來看，課堂效益不高、效果不好是非常普遍的現象。老師只管講，不管學生學；教學方式簡單，學生被動接受，學習興趣不高；只重視考試分數，不重視學習方法；只關注少數優生，忽視大多數；只管完成任務，不管學習效果；個別輔導落實不到位等等問題，歸根到底還是教育思想的問題，教育觀念沒有根本轉變，沒有真正落實“以生為本”的理念。

4、敬業精神不保證。在社會上，有很多人都大膽地説“我們的基礎教育質量正在大滑坡”，依據是每年的會考分數在全市比較，我縣的差距很大。我是不贊同這個觀點的，因為對我們現在的基礎教育質量很難有一個測定的辦法，只簡單憑學生的考試分數來判定是極不科學的。但是，我們不得不承認，現在老師的敬業精神普遍沒有過去好，有人説這是工資改革改出的惰性。“懶老師”在我們很多學校是存在的，不把功夫花在課標的學習上，不花在對教材、教學的研究上，不花在對學生的瞭解上，而花大量的時間搞個人產業，花大量時間從事娛樂活動，經常深夜加班打麻將，不認真備課，不認真批改作業，這樣的工作態度，能提高我們的教育質量嗎？老師們都喜歡比“上”，而不願意比“下”，總是喜歡找當教師的不足之處，而不願意找當教師的優越之處。如果要在以“精神立身”的事業裏，追求物慾的膨脹，最終會無功而返，其選擇這個職業，本身就是一個錯誤。

5、超大班額太普遍。實事求是講，我縣城鎮和部分鄉鎮中心校的超大班現象還十分突出，給教育質量的提高和安全工作帶來很大壓力。大班已成為影響教質量和加大“兩極分化”最重要的因素，逐步減小班額是提高義務教育階段教育質量的當務之急。

（三）管理建議

1、關注根本，加強課堂教學的研究與管理。一是校長和學校班子成員要深入課堂。要蹲在學校裏，沉在師生中，坐在課堂上，泡在教學裏，不能浮在開會上，口頭上，表面上；要下村校、進教室、進教研組，不能只習慣於坐在辦公室聽彙報。二是要推行年級組負責制。規模較大的學校要把教學管理、教學研究的權力下放到年級組，充分發揮每個人的智慧和潛能。三是認真搞好聽評課活動，把力氣花在課堂上，向課堂40分鐘要質量，加強課堂教學改革，努力提高課堂效益。

2、突破難點，高度重視學困生的轉化。“不拋棄，不放棄”、“只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力”，要用這樣的抗震救災精神來指導我們對“學困生”的轉化工作。“每一個學生都是一個家庭的希望”，這是我們對待學困生的態度和責任。作為教學管理人員，要帶頭轉變觀念，樹立“所有學生一律平等”的思想，對“學困生”多一份關愛。要全面提高教育質量，我們必須對“學困生”教育投入更大的精力。要開展轉化“學困生”有關的課題研究，希望大家多出經驗，出好經驗。杜朗口中學的轉差做法值得學習。

3、抓住過程，切實搞好單元過關檢測。這是我們過去多年來抓教育教學質量的最成功的做法之一，一定要堅持開展好這項工作。只有這樣我們才能準確發現學生在每個知識點的學習過程中的掌握情況，才能有效控制“夾生飯”。教學過程的每一個步驟、每一個環節都必須踏實經過，每一個問題都儘量解決在產生的地方，只有這樣積“跬步”才能致“千里”。加強過程管理是我們提升教育質量的保證，沒有很好的過程，就不可能產生很好的結果。

4、堅持不懈，做好全縣階段教學質量抽測工作。我們不以統計的成績給學校排名次，但是我們可以據此掌握學校的教學水平、教學質量，甚至教學態度。希望我們共同努力做好這項工作。

二、加強和改進學校教學管理的三項重點工作

（一）突出重心，加強學校教學常規管理

1、學科教學常規管理

近年來，很多學校在教學常規工作上有所放鬆，常規檢查流於形式，檢查的次數少，教師的課堂教學情況不清楚，批改作業數量少，質量低，教師抄襲教案、使用舊教案，找學生改作業，下載教學心得、論文等等現象普遍存在，這樣的檢查沒有多大實際意義和效果。學科教學常規管理由計劃、備課、上課、作業處置、課外實踐活動、輔導、考試等管理組成。各環節的具體要求分別是：

（1）計劃。制訂計劃要依據課程計劃、課程標準、現行教材、學校教學計劃、學科組教學計劃、教學條件以及學生實際；要對課程、教材、學生情況進行分析；確定教學目標和教學進度；明確改進教學的措施；寫明業務學習以及教學主要活動安排。

（2）備課。一是集體備課。提高備課組集體備課的計劃性、針對性和實效性，促進教師認真鑽研教材，把新課程標準的理念和精神落實到教學過程中去。集體備課應達到“三定六確定”，即：定時間、定內容、定主講人；確定教學目標、確定教學重難點、確定教學步驟、確定教學進度、確定知識結構、確定作業及檢測。集體備課重在對章節、單元進行分析，對一些重點內容和課文進行分析研究，不宜每課內容都要進行集體備課，不宜形成學科內所有教師統一的一個教案。二是個人備課。一般包含下列內容：課題及課型、教學目標、教學重點難點、教具、教學時間設計、教學方法設計、板書設計、主要教學步驟、師生雙邊活動、導學思考題、能力訓練題、作業佈置及預習等。在個人備課時要防止出現重形式輕實效、應付抄襲參考教案的備課，提倡有創意的備課，注重設計學生的學，努力形成個性化的設計，還要注重寫教後札記。備課的形式應是多樣的，不同的教師應有不同的要求。各校要結合學校的實際、學科的實際和老師的個體情況，區別對待，制定出老師喜歡的、有意義的、有針對性的教學常規檢查方案，老、中、青教師要區別對待，優秀教師、骨幹教師與一般教師要區別對待，示範學校與普通學校也應有所區別。

（3）上課。嚴格執行課程標準和教學計劃，遵循科學的教學思路，教學目標具體可行，教學內容正確全面，課堂結構科學合理，教學方法靈活得當，教學技術先進實用，教學行為文明規範，師生關係融洽和諧，教學效果良好。課堂上教師要少講、精講，甚至不講，把課堂的主人還結學生。洋思中學的“先學後教，當堂訓練”做法，值得我們借鑑。這裏強調下，各學校一定要高度重視音、體、美等學科的上課情況。

（4）作業處置。精選作業題，分層設計作業題，作業量適中，適量佈置課前預習（一般不佈置課前預習），科學指導嚴格檢查，作業批改認真及時，認真講評作業。鼓勵開放性作業，使教學和生活緊密聯繫。練習的設計要有利於學生創造思維和個性的發展。

（5）課外實踐活動。一是根據不同年級的學生安排不同的實踐活動，先安排學科教學的實踐活動，然後安排多學科交叉的綜合性實踐活動，最後安排課題性、探究性的實踐活動。二是開展豐富多彩的實踐活動。諸如：課外閲讀、課外練筆，辯論會、演講會、聯歡會，小實驗、小製作、小設計、小發明，調查、參觀、社會服務、勞動實踐等。

（6）輔導。一是針對學生普遍存在的問題進行集中輔導。二是針對部分學生存在的問題進行小組輔導。三是針對個別學生存在的問題進行個別輔導。四是輔導要有正確的指導思想。不能把輔導作為斂財的手段。

（7）考試。一是考試方式要全面、多樣，可以進行閉卷考試，也可以進行開卷考試，還可以進行口試和實際操作，英語要進行聽力測試，音、體、美、勞技也要進行測試。二是要採用當堂測試、單元測試、期末考試考查相結合的方式進行全面檢測。三是確保測試題質量，認真進行質量分析，嚴肅考風考紀，誠信考試。

2、教學研究常規管理

（1）做實常規教研。一是落實好學校的聽、評課活動。聽、評課活動是學校最基本的教學研究活動，是學校的常規活動。每位老師每學期至少要上一堂公開課，學科帶頭人、骨幹教師、優秀教師不但要上公開課，每學期至少要聽課20節以上。學校領導要做到“常聽課、會評課”。二是組織好講課比賽和論文評選等活動。每學年初要有具體的安排，落實到學科，落實到人，落實到具體的時間。三是開展好送課下鄉、送教到村活動。全縣的國小、國中、高中學科教研員和帶頭人，要深入農村學校聽課、評課、議課，開展專題講座，和一線教師研討教學，研究教學中存在的問題，指導學校校本教研，提高學校教學教研質量。

（2）搞好專題研究。主要是：研究課程標準及教材，研究新課程的三維目標如何在課堂教學中進行有效的落實，研究自主、探究、合作的學習方式如何在課堂上真正得以體現，研究教育理論、教法及學法，研究學生思想、心理及行為，研究理論如何聯繫實際，研究班級管理工作等。鼓勵教師不斷總結與發現工作中的問題和經驗，針對教學實踐中的熱點、難點、重點問題開展專題教學研究。

（3）加強課題管理。一是要加強對已結課題的成果推廣應用。全縣各學校已經結題的課題不少，但成果的應用始終是問題，今後一定要對研究的成果進行推廣，特別是對我縣教育工作有指導意義的成果要加大推廣力度。二是加強現有課題的過程管理和指導。各課題學校要建立課題研究例會制度，定期召開會議，總結已做的工作，制定下一步工作計劃，發現問題，尋找策略，爭取每個課題出成果，每個課題按期結題。三是抓好國家、省、市課題申報立項工作。沒課題的學校要立校級課題，爭取早立縣級課題，縣級課題結題的學校要申報更高一級管理的課題。四是開展好微型課題研究。提倡學校進行小課題研究，把學科課堂教學中發現的小問題進行整理，通過發現問題—查找資料—集體研討—制定方案—解決問題的模式開展研究，真正讓教研為教學服務，為提高質量服務，為學校的終極目標——學生成長服務，把校本教研落到實處。

（4）抓好校本培訓。要建立以校為本的教學研究與培訓制度，學校要以校為單位開展通識性培訓（國小、國中、高中都非常必要），要以教研組為單位開展學科培訓。要與教研部門、教師培訓機構等建立聯繫，農村學校可以和城區學校建立聯繫，相鄰學校之間建立聯繫，開展豐富的聯校培訓、聯片培訓，形成有力推動課程發展的專業諮詢、指導網絡。

3、班級管理常規要求

（1）規範室內表冊。很多學校教室內表冊很多，但是不規範，有些表冊還是沿用多年前的，已經不適合現在的形式了。教室內應有哪些表冊，沒有固定要求，但是學科課程表，活動課程表，作息時間表是必須上牆面的。花名冊、登記簿等根據各地各校的情況，制定相關要求，但要考慮到涉及學生隱私的表、冊、簿不能放在教室內。

（2）民主選舉班委。民主選舉班委成員，不僅是班級管理的需要，更是學生進行自我教育與管理的需要，培養學生民主意識的需要。我國的民主政治建設也需要從娃娃抓起。

（3）開好主題班會。圍繞學校每月或階段的教育主題，結合本班實際，認真開展好主題班會活動。召開主題班會前必須做好活動方案，注意資料收集（文字、圖片）。

（4）配合家庭教育。加強家校聯繫，定期進行家訪，定期召開家、校聯誼會、座談會等多種形式的配合教育。學校根據不同的學段、不同的班級提出每學期的家訪任務。家訪工作不僅班主任參加，學科老師也要參加進來。

（5）落實實踐活動。社區服務和社會實踐活動這項內容主要以班級為單位開展活動。參加社會實踐活動的時間國小生每學年不少於10天，國中學生每學年不少於20天。高中學生每學年必須參加1周的社會實踐；學生三年中必須參加不少於10個工作日的社區服務。

（二）突出核心，加強學校課程實施管理

課程計劃執行不到位，主要表現為：重視國家課程忽視地方課程和校本課程的實施；重視筆測科目輕視非筆測科目的教學；重視學科課程輕視活動課程；重視課程的校內實施輕視課程的校外實施。

最近幾次全縣的期末學生綜合素質筆測主要針對語文和數學兩門學科，相當一部分學校也就只教這兩門學科，村國小尤為突出，中心校即使開齊了課程，但是老師上課仍然把其他學科教學時間挪作他用，對其他學科教學應付了事，把語文、數學當“主科”，其他課當“副科”，受此影響，很多專業教師（如英語、計算機、藝術、體育等）都去上語文、數學了。縣上不組織其他學科考試，學校居然也不組織考試，這是嚴重偏離素質教育的要求，嚴重偏離學校辦學方向的行為。還有一些學校無視地方課程，不開課，沒有開設綜合實踐活動課程，沒有開展課外活動，沒有保證學生每天的體育鍛煉，沒有開設勞動課，沒有組織師生參加必要的勞動，更不説開設校本課程了。“學校的管理首先是思想的管理”，思想的偏離是最大的問題。我們從事的教育是為人一生打基礎的教育，方向是何等的重要！教學管理與實施者要警醒！我強調以下四點：

1、認真制定學校的課程實施計劃。

（1）要制定好方案並上報備案。學年初，所有的國小、國中和高中學校都要根據教育部課程設置方案和《四川省普通高中課程設置方案（試行）》、《四川省義務教育課程設置方案（修訂稿）》及本校的實際情況，制定學校學年課程（包括國家、地方、校本）實施計劃，並報縣教文局基礎教育股備案。這項工作強調了多次，但是一直以來沒有引起大家的重視，從今年秋季起必須嚴格執行，每學年九月中旬上報。

（2）要嚴格執行課程計劃。制定好課程實施計劃後，學校一定要按照計劃的要求，開齊開足課程，不得擠佔音、體、美、信息技術、綜合實踐等課程的教學時間，不得隨意調整課程難度和趕超教學進度。學校課表要上班級牆面。

普高今年啟動新課程改革，要合理有序地安排課程。高中一年級要按規定設置必修課程，然後逐步增設選修課程；按照各學科課程標準的要求，學校必須開齊各學科必修模塊，同時要積極創造條件，制定開設選修課程的規劃，為學生學習選修課程提供保障。學校必須開齊各學科選修ia模塊，開足學時。學校應統籌開設選修ib模塊，讓學生有充分的選課空間，學生可跨班級選修。通江中學和通江二中應按“普通高中課程設置及學時安排指導表”的要求，開足選修ib的學時，其他普通高中學校應根據學校實際盡力開足選修ib的學時，供學生修習選修ib課程。為保證學生三年修滿規定學分，高一開學時學校就要公佈各模塊學分，並指導學生規劃三年中選修的模塊。

2、認真搞好校本課程開發與實施。

縣局最近轉發了《四川省教育廳關於進一步加強中國小校本課程開發與實施的意見》，和轉發的幾個普高課改方面的文件一起放在了教文局的網站上，大家一定要認真研究並組織學習。校本課程的開發與實施要適應地方、學校和學生的需要，體現學校辦學特色，實現課程模式的多樣化，優化課程結構。各學校要制定好《校本課程開發方案》，課程開發教師要制定出某一門具體的《校本課程綱要》和《校本課程説明》。各普通高中學校應結合當地經濟社會文化發展的實際，積極開設豐富多樣的選修ⅱ課程，供學生選修。

3、認真開展學生綜合實踐活動。

綜合實踐活動課程為國家規定的必修課，其主要內容包括：信息技術教育、研究性學習、社區服務與社會實踐以及勞動與技術教育等，通過綜合實踐活動，引導學生關注生活與社會，增強社會責任感，提高收集與處理信息的能力、綜合運用知識解決問題的能力、交流與合作的能力、創新與實踐的能力。省上下發了《四川省普通高中綜合實踐活動課程實施指導意見（試行）》，各學校應根據文件的有關要求，課時必須得到保證，不得擠佔或挪用。義務教育階段學校的綜合實踐活動課程的開設也可學習借鑑，國小的綜合實踐活動課程中的研究性學習、社區服務與社會實踐、國防教育等專題教育的內容主要滲透在相關學科和活動中進行，也可以利用地方與學校開發或選用的課開設專題講座。

我重點説説科技教育。從總體來看我縣的科技教育工作在全市是比較落後的，沒有舉辦過全縣的科技創新大賽，過去參加市以上大賽的成績也一般，只有少數幾個學校在積極參與，作品主要侷限在科幻畫上。這些表現證明我們的學生動手操作能力差、實踐創新能力差、發現和解決問題的能力差。加強科技教育刻不容緩，大家要抓好以下四點：一是要把科技教育和學科教學緊密結合起來；二是要把科技教育和綜合實踐活動結合起來；三是組建好科技興趣小組；四是舉辦好一年一屆的科技創新大賽。

（三）突出中心，加強教導處規範化建設

教學是學校的中心工作，教學管理以教導處為中心，而不是以年級為中心。突出、強化教導處的教學管理中心地位，有利於加強教導處對教學工作的集中統一領導，有利於避免在一個學校出現多個教學管理中心的局面。加強教導處建設，突出中心地位，在學校管理中具有舉足輕重的作用

（4）構建靈敏的信息系統。在教導處管理中，為了實施有效的規範化管理，就必須形成靈敏的信息系統，從而使教導處的教學管理工作不斷完善，取得最佳效果。形成靈敏的信息系統應該包括以下途徑或方法：一是檢查。主要是不定期檢查，定期檢查和階段性檢查等。不定期檢查包括：抽查備課本，抽查學生作業，隨機聽課，檢查教學計劃的執行情況等；定期檢查包括：檢查備課本，檢查集體備課，檢查作業批改，檢查教師的理論學習和業務學習等；階段性檢查包括：檢查教師聽課記錄，檢查集體備課，檢查備課本，檢查課外活動記錄，檢查教研活動記錄等。二是調查。主要是召開各種調查會，實地考察，統計分析等。調查會包括：召開教師、學生座談會，召開班級教導會，召開教研組長、備課組長和班主任會，召開班長會，召開各種專題討論會等；實地考察包括：深入教研組、備課組、課題組，深入課堂和深入課外活動現場，進行家訪或家長訪校等；統計分析包括：根據單元檢測成績統計表，調查分析單元達標情況，根據期末考試考查成績統計表，進行成績分析，根據學生、教師、教幹評教統計表，調查分析教師的工作情況，根據學困生、雙困生檔案，調查分析學困、雙困生轉化情況等。三是報告或彙報。主要是向教導處書面報告或彙報。包括：教研組彙報課題研究進行情況，提交課題研究報告，彙報教學論文撰寫情況，上交教學論文，彙報本組某項活動如講課比賽的組織開展情況，進行教研組工作總結等；班主任彙報本班召開家長會情況，本班開展開外活動情況等；備課組彙報集體備課情況，單元檢測情況等；電教室彙報微機培訓情況，圖書室報告圖書借閲情況，閲覽室報告閲覽起，實驗室報告實驗情況以及實驗操作考試情況等。此外，教導處還可以通過其他途徑獲取反饋信息。

（5）確立有效的考核體系。在教導處教學管理工作中，雖然計劃、方案已經執行了，各項活動也開展了，但是如果沒有評估和考核，就找不出管理上存在的問題，也就不能根據存在的問題找出解決問題的正確措施。如果不進行獎勵、鼓勵、表揚、表彰和教育、批評、懲罰，就不利於調動教師的工作積極性，不利於教學工作的繼續開展。因此，教導處要確立有效的考核體系。有效的考核體系應該包括：教師工作考評細則，課堂教學評估方案，優秀教學成績獎評選條例，優秀教學科研成果評定辦法，教學論文評選辦法，教研組工作評估細則，優秀備課組評選辦法，優秀班集體、優秀班主任評選條例，學習標兵評選辦法，優秀教師、優秀教研組長、優秀備課組長評選，班級進步獎，學困生轉化獎等。

2、切實加強教導處的日常管理。

切實做好教導處的日常管理才能確保學校正常的教育教學秩序，才能及時準確地為學校領導提供決策依據。要切實做好以下日常工作：

（1）及時、準確收集、統計並上報基本信息。每學期開學後要迅速收集各類學生名冊，統計在校學生、教師情況，校舍、設施情況，每學期開學後半個月內向基教股上報各類統計報表，上報表發到中，上報表必須在表名中添加上學校的名稱。為了提高信息反饋速度，基教股建了一個qq羣，帳號123219491，請各中國小教務主任以學校名稱加姓名的形式加入，以後除開正式文件外，基教股的相關信息都在qq上發佈，相關工作大家可以在羣裏討論。

（2）加強對計劃、總結的管理。學校的課程實施方案或學期教學工作計劃要根據學校的工作計劃認真討論制定，要在總結的基礎上制定，要經過反覆的修正後形成定稿，最後由校長籤審通過。教務處必須認真審核各部門、各學科及教師的工作計劃。每項工作結束或工作階段結束時，讓對工作進行認真總結，認真召開好總結會議，廣泛聽取羣眾意見和建議，為下一個階段工作計劃提借依據。

（3）加強對教學輔助資料的管理。一是要加強對學生學輔資料的管理，要按上級政策規定使用學輔資料，對違規使用學輔資料的年級、班級和老師，教導處要嚴格處理；二是要指導訂閲好教學業務報刊，鼓勵、引導教師自費徵訂一定數量的刊物，能全面及時地瞭解本專業本學段當前國內外最新的教育教學信息。

（4）創建和充實學校資源中心。創建學校資料中心，每位教師都編寫出高質量的課堂教學達標題、單元檢測題、階段性檢測題、綜合檢測題，定期向中心送題；定期向中心提交自己滿意的教學案例、教學實錄、優秀教案、教學論文等。

（5）及時維護學籍信息。這項工作萬老師作了詳細安排，只強調兩點：一是從今天起，縣內轉學的，必須由轉入學校到教文局來辦理審核手續，不得讓家長來辦理；二是同意轉入或轉出，簽字蓋單後，必須提交網上申請。

（6）加強校刊、校報管理。定期編印校園刊物和校園小報，根據學校規模，確定每學期的編印期數。全縣很多學校都有自己的刊物但是堅持長期辦下去的很少。

（7）按時完善師生專業成長檔案。實行學生學業成績與成長記錄相結合的綜合評價方式。一是制定好學生的綜合素質評價方案。通過學生自評、互評、教師評價、家長評價等方式，對學生道德品質、公民素養、學習能力、合作交流、運動健康、審美表現等方面考查學生的綜合素質，評價的檔案資料全面、完整。二是重視對學生的形成性評價。學校應根據目標多元、方式多樣、注重過程的評價原則，綜合運用觀察、交流、測驗、實際操作、作品展示、自評與互評等多種方式，為學生建立綜合、動態的成長記錄手冊，建立學生個人成長檔案，全面反映學生的成長曆程，學生的標誌性成果必須在學生的個人成長檔案裏有資料可查，並確保全部記載。學生的綜合素質評價必須一人一檔，專人專室管理。三是任科教師平時要對學生進行單元或章節測試。通過課堂教學、作業批改、教學檢測後的質量分析、交流談心、終結性評語等關注學生的進步，幫助學生找出自己學習中的差距，充分利用考試促進每個學生的進步。

教師的專業成長檔案和學生的綜合素質評價一樣，必須一人一檔，專人專室管理。

（8）加強課外活動管理。教導處要對全縣的課外活動進行統一安排，統一管理，課外活動不能放任自流，課外活動要和綜合實踐活動、興趣小組活動和校本課程的實施有機結合起來。

（9）搞好教師技能展評。每學年要在全體教師中（可以分學科）開展一次以説課、講課、教案評選、自教育隨筆評選、優秀實踐活動方案評選、優秀論文評選、自制教學具等為主要內容的技能展評活動。

（10）及時整理各類教學檔案資料。每學期、學年結束和某項階段工作或活動結束時，要對所有教學方面的文字、圖片、影像等資料收集、整理後歸檔，同時也要對電子文檔進行整理歸檔，並定期移動備份。

同志們，我們都是做具體業務工作的，不需要什麼豪言壯語，讓我們團結起來，腳踏實地，真抓實幹，為通江教育事業的發展做出應有的貢獻！