人事工作會議上的講話

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只有堅強有力的人才能有一種真正的温柔，那些表面温和的人有的通常只是軟弱，而這種軟弱易變得尖酸刻薄。今天小編為大家帶來的是關於領導講話稿的範文，希望對大家有所幫助!

　　【領導講話稿範文】一

總結__年的人事、人才工作，安排部署2014年的工作任務，很有必要、也很重要。剛才，春躍同志對我區2014年的人事工作進行了認真總結，對今年的工作做了安排部署，講的很全面，也很具體，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。2014年，全區各級人事部門，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，堅持以科學發展觀統攬全局，大力實施“人才強區”戰略，堅持黨管人才原則，加大人才資源開發，加強公務員隊伍建設，加快事業單位人事制度改革步伐，做了大量卓有成效的工作，為全區經濟和社會發展做出了重要貢獻。在此，我代表區委、區政府，向與會的各位同志、及全區人事系統的廣大幹部職工，表示衷心地感謝和親切的慰問!對評選產生的10名河東區第三屆“人民滿意的公務員”和河東區10名“文明服務示範崗”先進典型，表示誠摯的祝賀!2014年，是紮實推進我區“三步走”目標、加快“三個基地”建設的關鍵一年。做好今年的人事、人才工作，努力為全區經濟和社會發展提供必要的智力支持和人才保障，對於確保我區“三步走”第二步目標開好局、高起步、快發展，具有重要意義。下面，我就進一步做好今年的人事、人才工作，強調三點意見：一、認清形勢，把握大局，進一步增強做好人事人才工作的責任感和緊迫感2014年，我們既面臨着難得的機遇，也面臨着來自各方面的挑戰。做好今年的人事人才工作，難度更大，要求更高，任務更重。我們必須從全局和戰略的高度，創新發展人事人才工作，切實增強責任感和緊迫感。一是，從創新發展人事人才工作提出的新任務看。立昌書記在市委八屆七次全會上強調，要加快實施人才強市戰略，大力培養人才;創造良好環境，加快引進人才;發揮一技之長，大膽使用人才，儘快改變尖子人才少、高級技工少的狀況，把勞動力成本優勢轉化為勞動力素質優勢。立昌書記的重要講話，為人事人才工作指明瞭方向，全區各級人事部門，要認真貫徹立昌書記的講話精神，以清醒的頭腦審視自己，以前瞻性的思維謀劃全局，以創新的舉措推進“人才強區”戰略的實施。二是，從創新發展人事人才工作提出的新目標看。人才資源是黨執政的重要資源，人才隊伍素質高低直接關係到黨的執政能力的提升和發揮。加強黨的執政能力建設，要求公務員隊伍提高履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能的本領;要求專業技術人才隊伍提高創新能力和專業素質;要求企業管理人才隊伍提高市場開拓與管理能力。人事部門要根據新的目標任務，找準新形勢下為加強黨的執政能力建設提供人才保證和智力支持的切入點、結合點和着力點，加快推進人事人才工作的體制機制創新，努力建設規模宏大、結構合理、創新創業能力較高的人才隊伍。三是，從創新發展人事人才工作面臨的新挑戰看。隨着知識創新、科技創新、產業創新不斷加速，人才的市場化、國際化趨勢日益加快，國內外人才競爭更加激烈。全國和全市人才工作會議後，我區加大了人才工作的力度，制定出台了一些鼓勵、吸引優秀人才創業創新的政策規定和具體措施，我們必須切實增強爭奪人才的危機感、緊迫感，創造育才、引才、聚才和用才的良好環境和政策優勢，努力提升我區對人才的吸引力、凝聚力和競爭力。四是，從創新發展人事人才工作提出的新要求看。構建社會主義和諧社會，是黨中央提出的一項重大戰略任務。各級人事部門要把促進和諧發展、維護社會穩定作為人事人才工作改革發展的指導思想，堅持以人為本的理念，體現公平和諧的精神，在人才隊伍建設中，既要堅持競爭擇優，促進優秀人才脱穎而出，又要關心在競爭中處於弱勢的羣體，積極幫助他們提高素質，不斷創造發展機會;在改革舉措安排上，既要抓好重點突破，又要注意配套銜接，堅持把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，推動人事制度改革和各項人事人才工作和諧發展。二、開拓創新，鋭意進取，積極推進人事人才工作改革發展新的一年，全區各級人事部門一定要按照區委、區政府的部署和要求，與時俱進，大膽探索，創新舉措，優化服務，突出抓好以下三個方面工作。一是，要突出抓好公務員隊伍能力和作風建設，着力提高政府機關依法行政水平。去年以來，我們以貫徹落實《行政許可法》為契機，清理了行政許可事項，開展了行政許可法培訓，增強了廣大公務員依法行政的意識和能力。今年，我們要進一步加強公務員隊伍建設。要以能力建設為核心，切實提高公務員隊伍的整體素質，加大公務員培訓工作力度，豐富培訓內容和形式，提高培訓工作的實效性。深入貫徹《國家公務員行為規範》，加強公務員隊伍作風建設，健全監督機制，積極探索並建立服務對象評議公務員制度，加強公務員特別是執法部門和窗口單位國家公務員的監督。通過完善制度，加大培訓力度，在公務員隊伍中強化服務意識、依法意識、競爭意識，以突出能力和業績為重點，健全考核機制和用人機制，真正做到獎優罰劣、激勵先進。二是，要突出抓好高層次專業技術人才培養引進，進一步加快專業技術人才隊伍建設。高層次專業技術人才，是我區經濟社會加快發展急需和緊缺的稀有人才資源。實踐證明，在科技創新中，領軍人物的作用十分關鍵。一個學術造詣精湛、敬業精神突出的科技領軍人物，往往可以帶起一支創新團隊，帶動一個創新產業。我們要加快拔尖人才的培養，對高層次專業技術人才有計劃地做好培養、選拔和使用，充分發揮他們的作用;要加速培養高水平年輕人才;要深入落實繼續教育條例，抓好全區專業技術人員繼續教育公共科目培訓，廣泛開展多種方式、富有成效的繼續教育活動，推動人才培養工作協調發展。人才引進是構建人才高地的重要途徑，我們要把吸引國內外優秀人才來區創新創業，放在同引進外資、引進先進技術、引進現代化管理同等重要的位置，來考慮、來部署、來落實。要處理好引才與用才的關係，既要引好人才，又要用好人才，引而不用，大材小用，都是浪費。三是，要突出抓好人才服務工作，着力營造良好的人才發展環境。對人才來講，環境就是吸引力、凝聚力，環境就是競爭力、生產力。現代信息社會經濟發展的規律，往往是資金跟着項目走，項目跟着人才走，人才跟着環境走。各級人事部門要充分認識優化人才環境的重要意義，積極主動、滿腔熱情地為人才搞好服務，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，當好人才的“後勤部長”，着力營造拴心留人、人在心在、各類人才有用武之地、而無後顧之憂的良好環境。要不斷健全完善以評價、培養、激勵、流動、使用為主要內容的政策法規體系，營造良好的政策環境。要突出重點，捨得投入，千方百計為優秀人才提供較好的科研條件，營造良好的工作環境。要加強溝通、增進理解、鼓勵合作，形成寬鬆和諧的氛圍，營造良好的人際環境。要真心實意地關心和愛護人才，切實幫助他們解決生活中的實際困難，營造良好的生活環境。要大力宣傳和弘揚傑出人才的先進事蹟，努力在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，鼓勵創新，崇尚成功，包容失敗的濃厚氛圍，營造良好的社會環境。三、加強領導，狠抓落實，促進人事人才工作再上新水平各級人事部門要把當前開展的保持共產黨員先進性教育活動與加強人事部門自身建設結合起來，進一步加強全區人事幹部隊伍建設，展示人事部門公道正派的良好形象。一是觀念要轉變。要深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立科學的發展觀、人才觀和正確的政績觀，以服從服務於全區經濟社會發展為核心，把促進人的發展作為工作的根本出發點和落腳點，着力推進人事人才工作的協調發展。二是能力要提高。要加強人事幹部的業務培訓，全面提高人事幹部的業務素質和工作能力，使人事人才工作更加具有生機和活力。三是方法要創新。要樹立創新的觀念，增強創新的意識，弘揚創新的精神，不斷拿出突破性高、激勵作用大、操作性強的辦法措施，推動各項人事人才工作深入開展。四是作風要紮實。要按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持依法行政，強化行政監督;堅持深入基層，深入羣眾，主動聽取採納社會各界的意見;堅持求真務實，紮實苦幹，注重實效，努力把人事部門建設成為黨性強、作風正、工作出色、羣眾滿意的部門。同志們，2014年，人事人才工作任務十分繁重，各級人事部門和人事工作者肩負的職責光榮而艱鉅。我們要在區委、區政府領導下，以“三個代表”重要思想為指導，進一步增強做好人事人才工作的責任感和緊迫感，求真務實，真抓實幹，努力開創人事人才工作的新局面，為實現我區“三步走”第二步目標、加快“三個基地”建設、做出新的更大的貢獻。

　　【領導講話稿範文】二

全州人事工作會議的主要任務是：以鄧小平理論和__重要思想為指導，認真貫徹學習全國和全省人才和人事工作會議精神，研究確定今後一個時期我州人事工作改革發展思路，安排部署今年的人事工作。

下面，我結合學習貫徹全國人才工作會議、全省人才和人事工作會議以及全州人才會議精神，聯繫我州人事工作的實際，談幾點意見：

一、堅持以人為本，樹立科學的人才觀，增強對實施人才戰略重大意義的認識

_在中央人口資源環境工作座談會上強調指出，堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民羣眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民羣眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民羣眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。以人為本是人事工作的生命線，是人事工作的靈魂，實現人的全面發展是人事工作的崇高目標。作為從事人事工作的同志，一定要站在全局和戰略的高度，深刻理解_重要講話的精神實質，堅持以人為本，堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，並把它貫穿於人事工作的全過程，體現在方針政策中，把促進人的發展作為人事工作的根本出發點和落腳點。

人事工作政策性強，涉及面廣，關係到廣大人民羣眾的切身利益，因此，我們在審批事項，處理日常事務的過程中，一定要樹立以人為本的思想，一切從人民的利益出發，尊重人、關心人、體貼人、愛護人、幫助人、理解人。尤其是在制定政策時，要把黨的方針政策和人民羣眾的利益結合起來，體現公平、公正、公開的原則，尊重人權，實事求是，充分調動廣大人民的積極性、主動性和創造性，發展好、實現好、維護好最廣大人民羣眾的根本利益。

人才工作是人事工作的首要任務，堅持以人為本，必須牢固樹立科學的人才觀，認真實施人才戰略。《中共中央、國務院關於進一步加強人才工作的決定》明確指出：只要具有一定的知識或技能，能夠進行創造性勞動，為推進社會主義政治文明、物質文明、精神文明建設，在 建設中國特色社會主義偉大事業中做出積極貢獻的，都是黨和國家需要的人才。要堅持德才兼備原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。強調人才存在於人民羣眾之中，鼓勵人人都作貢獻，人人都能成才。因此，我們在實施人才戰略中，要以人為本，把促進人才健康成長和充分發揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵人才幹事業，支持人才幹成事業，幫助人才幹好事業的社會環境，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分湧現，以造福於社會，造福於人民。

二、把握形勢，抓住重點，促進我州人事工作全面發展

全國人才工作會議指出，要把促進經濟社會和人的全面發展作為人才工作的根本出發點。全州人事部門一定要牢固確立促進兩個發展的戰略思想，圍繞兩個發展來確立目標任務，圍繞兩個發展來制定政策措施，用兩個發展來檢驗工作成效。要着眼於兩個發展，把各項人事工作自覺融於全州經濟社會全面發展的總體目標，緊緊圍繞全州經濟結構調整以及推進農業產業化、新型工業化、城鎮化建設和五大產業、十大工業項目、十大基礎設施項目、十大招商引資項目，認真抓好人才工作，大力推進人事制度改革，促進人才隊伍與經濟社會協調發展。

(一)堅持高層次人才和實用型人才並重，不同所有制人才開發同舉的原則，着力抓好五支人才隊伍建設

從去年調研的情況看，我州人才總量不足、結構不合理、複合型人才緊缺，不能滿足實際需要，人才問題已經成為制約我州經濟社會發展的主要障礙之一。必須切實增強人才隊伍建設的責任感和緊迫感，緊緊抓住人才培養、吸收和使用三個環節，進一步加大各類人才隊伍建設的力度。

一是全面加強公務員隊伍建設。公務員是黨政人才的重要資源，是國家政權機關依法行使國家權力的直接承擔者和實施者。在路線、方針、政策和法律制度框架確定後，公務員的水平和能力將在很大程度上影響着政府機關依法行政的水平和能力。我州公務員隊伍的整體素質是好的，但與州委、州政府和人民的要求和期望，與形勢的發展和要求還有一定的差距。我們要要加大公務員培訓力度，以素質、能力和作風為重點，建設學習型公務員隊伍，推動學習型政府和服務型政府的形成。要把健全公務員制度作為深化行政體制改革和人事制度改革的主要任務，按照德才兼備和公開、平等、競爭、擇優的原則，嚴格考試錄用和考核制度，積極推行競爭上崗，進一步完善選人用人機制。要建立健全檢查監督制度，加強對公務員的廉政勤政督察，堅決糾正有法不依、有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，切實解決一些行政機關和部門效率低下，辦事推諉、扯皮等問題，

促進行政機關和國家公務員勤政高效。

二是要切實加大專業技術人才隊伍建設的力度，努力造就一支高素質的專業技術人才隊伍。首先是要加強制度創新。放開用活現有的專業技術人才，引入人才競爭機制，全面推行以聘用製為主的用人制度;改革職稱制度，建立人事部門指導下的專業技術人員社會評價機制，促進高素質專業技術人才隊伍建設;推行按勞分配與按生產要素分配相結合的分配辦法，使各單位工資總額的增減與本單位的經濟、社會效益更加緊密結合，鼓勵專業技術人才實行技術入股，保障專業技術人才的合法收益;其次是要實行政策傾斜。要緊密結合我州緊缺和急需的人才，結合我州的五大重點產業、重點工程引進人才，要堅持引人與引智並重的原則，切實抓好智力引進工作;第三是要改善用人環境，營造加快引進專業技術人才的良好氛圍。要加強技術創新和高層次專業技術人員先進典型事蹟的宣傳工作，弘揚創新人才和優秀高層次專業技術人才的突出業績和奉獻精神，真正營造全社會“尊重勞動、尊重知識、尊重人才，尊重創造”的良好氛圍。

三是加強企業經營管理人才隊伍建設。要利用我州現有的人才市場資源，扶持和培育企業經營管理者人才市場，充分發揮市場在企業經營管理者選拔配置中的作用，擴大選人視野，拓寬選人途徑，優化人才資源，促進人才合理流動。建設一支政治素質好、善於經營管理、遵紀守法的企業經營管理者隊伍，有利於提高企業經營管理水平，增強企業的市場競爭能力。各級政府人事部 門要進一步解放思想，提高認識，增強緊迫感，把培育和發展企業經營管理者人才市場擺上重要議程。積極探索企業經營管理人才資源和非公單位人才資源的開發、培訓、評價、交流、管理等問題，着力提高經營管理人才隊伍的整體素質，完善經營管理人才社會化管理服務體系，推進經營管理人才職業化、市場化建設，促進我州企業經營管理人才的合理流動，優化配置人才資源。

四是強化職業技能培訓，加強高技能人才開發。高技能人才是推動技術創新和實現科技成果轉化不可缺少的重要力量，要圍繞我州“五大產業”發展對高技能人才的需求，通過職業技術教育、崗位培訓、技術競賽、個人自學等，不斷開發和提高高技能人才隊伍的素質。

五是統籌城鄉人才開發，加快農村實用型人才隊伍建設。農村實用型人才是普及推廣農業科學技術的帶頭人，在推進農村經濟發展和增加農民收入方面發揮着重作用。各縣市政府、人事部門一定要加強領導，把農村人才開發作為人才開發的重點，將其納入當地農業和農村經濟發展規劃，大力實施農村人才培訓工程，加大投入，通過“農函大”、“農廣校”，農村專業技術協會、科技“三下鄉”等形式，加大農村實用人才的培訓力度，重點造就一批熟練運用實用技術發展致富的種養殖能人，一批促進農業產業化、發展農村經濟合作組織的帶頭人，一批增收致富較快的能工巧匠，一批農產品營銷能手，一批適應外出打工賺錢的技能型人才，一批豐富農村文化生活、促進農村精神文明建設的文化專業人士。通過農村實用人才的開發，促進農村經濟和社會的全面發展。

(二)加快事業單位人事制度改革步伐

事業單位聚集了大批的優秀人才，搞好事業單位人事制度改革，建立充滿生機與活力的用人制度，充分調動事業單位各類人才的積極性和創造性，是多出成果，快出人才的關鍵。必須把深化事業單位人事制度改革作為人事部門的工作重點，切實抓緊抓好。事業單位人事制度改革的重點主要是結合機構改革。推行事業單位工作人員聘用制和改革工資分配製度。我們要在已取得成績的基礎上，不斷總結經驗，及時研究解決工作中遇到的問題，確保我州按照省

裏的要求在6月底全面完成事業單位的聘用制改革任務。要抓緊時間進行調查研究，從有利於激發廣大專業技術人才的活力、促進科技和生產力發展出發，針對不同行業、不同單位抓緊制定以崗位績效為主體、分級分類管理的薪酬制度，形成靈活有效的分配機制和多樣化的分配方式。鼓勵事業單位各類人才在完成本職工作，不侵害單位利益的前提下，通過兼職、借調、技術開發、技術服務、項目引進等形式，開展有償服務。充分調動各類人才的積極性，徹底打破平均主義，努力使一流的人才做出一流的貢獻並享受一流的待遇。

(三)加強人才市場建設，提高人才資源市場化配置程度

根據完善社會主義市場經濟體制的要求，全面推進機制健全、運行規範、信息暢通、服務周到、引導合理、監督有力的人才市場體系建設。要以州級人才市場建設為重點,積極培育州縣結合的人才市場網絡，逐步建立統一規範的全州人才市場體系。整合現有的人才市場和勞動力市場資源，建立資源共享的信息交流平台。推進政府部門所屬人才服務機構向市場主體轉變，積極吸納社會資本投資人才市場建設和參與創辦人才中介服務組織。加強人才市場監管，規範人才市場秩序。建立人才信息庫和人才評價推薦中心，完善人才

信息網和人才市場信息發佈制度。進一步消除人才流動中的城鄉、區域、部門、行業、身份、所有制等限制，疏通人才隊伍之間、不同所有制之間、不同地區之間的人才流動渠道。發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，促進企事業單位通過市場自主擇人、人才進入市場自主擇業。大力發展人事代理，加快人事檔案管理制度改革步伐，探索建立社會化的人才檔案公共管理服務系統。按照市場配置人才的原則，引導人才向農村、向基層、向貧困山區流動，向企業生產第一線流動;對經濟發展的重點領域和人才資源配置供求矛盾較突出的部門和單位，要採取傾斜政策引導其合理流動。鼓勵專業技術人員通過技術開發、技術轉讓、項目引進、科技諮詢、定期服務以及兼職等方式合理流動;鼓勵黨政機關、企事業單位、科研院所的人才向人才匱乏的區域和單位流動;鼓勵應用科技人才自主創業和向企業流動;鼓勵各類優秀人才到企業、到非公有制單位工作;鼓勵農業技術人才、高校畢業生到農村和基層創業，逐步解決人才積壓和人才短缺並存問題。

三、嚴肅紀律，進一步規範幹部人事管理工作

加強管理，嚴肅幹部人事工作紀律是做好人事工作的重要保證。各縣市、各部門要切實加強領導，加強制度建設，加強監督管理，切實採取有效措施，進一步規範幹部人事管理工作。

一是要加強機構、編制和職數管理 ，嚴禁機關、事業單位擅自增加機構編制、突破編制隨意增加和超職數配備幹部。堅持考試錄用制度，嚴把國家公務員和機關工作人員“進口”關，錄用公務員或機關工作人員，必須遵守有關規定面向社會公開招考。在職“五大”畢業生需要調整工作的，要按照規定條件，通過公務員招考或企事業單位的公開招聘進行，不再搞身份“轉幹”及相應的工作安排。人事部門不再進行“以工代幹”和“轉幹”的審批工作。黨政機關、事業單位所需的工勤人員，必須在機構編制內，採取社會招聘和合同管理辦法。

二是規範幹部人事管理。要擴大幹部選拔任用工作的民主程度，堅持按規定按程序辦事。嚴格執行幹部人事的檔案管理規定，維護幹部人事檔案的嚴肅性和真實性。嚴格執行幹部調配和工資政策，杜絕各種弄虛作假行為。加強對工資和各類補貼、津貼發放的管理，對自然減員和已經調離的人員，要及時核銷其工資和各類補貼、津貼。在幹部招聘、職務晉升、職稱評聘、專家選拔以及表彰獎勵等工作中，應以一定方式在一定區域和範圍內予以公佈，廣泛聽取羣眾意見，擴大羣眾知情權。

三是要加大監督檢查力度，嚴肅查處違紀違法行為。人事、機構編制部門要切實履行職責，研究制定從源頭上治理腐敗行為的具體措施。要對各縣的幹部人事和機構編制工作進行定期和不定期的檢查，強化監督，及時發現和糾正存在的問題。

四是要加強人事幹部隊伍建設。隨着經濟社會的發展，人事部門承擔的任務更加繁重，對人事幹部素質的要求也越來越高，建設一支高素質的人事幹部隊伍顯得非常重要和迫切。全州人事部門要以實施人才立州戰略和貫徹落實《行政許可法》為契機，進一步轉變職能，深入開展“學習型、創新型、實幹型、服務型、法制型”部門創建活動，努力建設一支政治強、業務精、作風正、服務優的人事幹部隊伍。

同志們，全州人才工作會議為我州人事工作的改革與發展指明瞭方向，創造了條件。我們一定要抓住機遇，按照州委、州政府的要求，解放思想，實事求是，求真務實，努力工作，全面完成今年的人事工作任務，為彝州全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的人事人才保障。

謝謝大家!

　　【領導講話稿範文】三

今天召開自治州人事工作會議，主要任務是貫徹自治區人事工作會議精神，總結“九五”期間的人事工作，安排部署我州今年的人事工作。“九五”期間自治州人事工作圍繞我州改革發展和穩定的大局，把握機遇，開拓進取，在深化人事制度改革、創新人事管理體制、人才資源開發、調整人才結構、全面加強國家公務員、專

業技術人員和企業家隊伍建設等方面都取得了較好的成績，促進了自治州經濟建設和各項事業發展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。

下面我就做好今後的人事工作講幾點意見：

一、進一步明確人事工作所肩負的重要任務

面向新世紀，我們將進入一個全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，實現第三步戰略目標的發展階段。國家將繼續實施擴大內需的政策和西部大開發的全面推進，為我州提供了良好的發展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經濟和社會發展“十五”計劃綱要，並將安排部署政府今年的工作重點。在綱要中，我們把大力培養、穩定、引進和使用人才作為一項戰略任務提出來，這是根據黨的十五屆五中全會精神和實現富民強州的目標提出來的。

首先，實施人才戰略是實施西部大開發戰略，促進自治州經濟大發展的需要。中央實施西部大開發戰略以來，對我州基礎設施、生態環境保護等方面建設力度正在加大;國務院實施西部大開發的若干政策措施也已經出台;西氣東輸、塔里木河生態綜合整治等國家、自治區重點工程項目將在我州開工建設;今後五年，西部大開發戰略將邁出更大的步伐。隨着西部大開發戰略的全面實施和推進，我州將全面進入加快發展的大好時期。“十五”期間我州發展的指導思想是：以經濟建設為中心，以富民強州為目標，緊緊抓住國家實施西部大開發的歷史性機遇，實施以市場為導向的優勢資源轉換戰略、科教興州戰略、可持續發展戰略。着力進行經濟結構的戰略性調整，堅持走開放型、融合型特色經濟的路子。圍繞“”的工作思路，即建設一箇中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個基礎(生態環境和基礎設施)，實現三個突破(科技創新、對外開放和民營經濟)，培育四大支柱產業(特色農業、石油石化、旅遊業和礦產開放)。加強精神文明、民主法制建設和黨風廉政建設，保持社會政治穩定，促進社會全面進步。

事業要發展，人才是關鍵，古人説：為政之要，惟在得人。實施西部大開發戰略，實現自治州富民強州的目標，關鍵取決於人的素質的提高。只有培養成千上萬具有科學文化知識的高素質勞動者，建立一支具有較高科學技術水平的專門人才隊伍，培育一大批適應市場經濟的高層次經營管理人才和具有較高政治素質、文化素質的各級領導幹部，才能為西部大開發戰略的實施提供重要的支撐，才能抓住機遇，加快發展，實現自治州大開發、大發展的目標。

第二，實施人才戰略是擴大對外開放，迎接知識經濟挑戰的需要。進入新世紀，經濟全球化趨勢增強，科技進步日新月異，知識經濟發展迅速，市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿組織，正面臨着嚴峻的挑戰。市場競爭實質上是人才的競爭。我州作為西部欠發達地區，要實現加快發展，壯大實力，跟上時代的步伐，縮小與發達地區在生產力水平上的差距，實現富民強州的目標。更要求我們必須大力實施人才戰略，儘快培養一批熟悉規則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進、培養和使用好人才，加快科技進步，促進產品和產業的升級，提升企業和產業的競爭力。

第三，實施人才戰略是創新科技體制，促進科技進步的需要。當今世界，科技進步，知識經濟的發展，特別是體現知識經濟特點的高新技術迅速發展，在生物技術、信息技術、新能源、新材料、礦產開發領域，科學技術對經濟發展的貢獻率正逐步加大。實踐證明，推動我州經濟發展的根本動力，是發展科學技術，科技創新、科技進步的核心是人才。為此，我們必須加快實施人才戰略，加緊培養一批高新技術應用性人才和高科技創新人才，以不斷培育和開發，推廣和應用高新科技產業項目，以實現我州生產力水平的提高和現代經濟的跨越式發展。好範文版權所有

各級人事部門是人才戰略的具體組織和實施者，今後的工作中，人事工作肩負重任，廣大的人事幹部，一定要以高度的事業心和責任感，緊緊圍繞經濟發展主題和經濟結構調整這條主線，推進整體性人才資源開發，深化人事制度改革，做好各項人事工作。

　　【領導講話稿範文】四

今天召開自治州人事工作會議，主要任務是貫徹自治區人事工作會議精神，總結“九五”期間的人事工作，安排部署我州今年的人事工作。“九五”期間,自治州人事工作圍繞我州改革,發展和穩定的大局，把握機遇，開拓進取，在深化人事制度改革、創新人事管理體制、人才資源開發、調整人才結構、全面加強國家公務員、專業技術人員和企業家隊伍建設等方面都取得了較好的成績，促進了自治州經濟建設和各項事業發展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。

下面我就做好今後的人事工作講幾點意見：

一、進一步明確人事工作所肩負的重要任務

面向新世紀，我們將進入一個全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，實現第三步戰略目標的發展階段。國家將繼續實施擴大內需的政策和西部大開發的全面推進，為我州提供了良好的發展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經濟和社會發展“十五”計劃綱要，並將安排部署政府今年的工作重點。在綱要中，我們把大力培養、穩定、引進和使用人才作為一項戰略任務提出來，這是根據黨的十五屆五中全會精神和實現富民強州的目標提出來的。

首先，實施人才戰略是實施西部大開發戰略，促進自治州經濟大發展的需要。中央實施西部大開發戰略以來，對我州基礎設施、生態環境保護等方面建設力度正在加大;國務院實施西部大開發的若干政策措施也已經出台;西氣東輸、塔里木河生態綜合整治等國家、自治區重點工程項目將在我州開工建設;今後五年，西部大開發戰略將邁出更大的步伐。隨着西部大開發戰略的全面實施和推進，我州將全面進入加快發展的大好時期。“十五”期間我州發展的指導思想是：以經濟建設為中心，以富民強州為目標，緊緊抓住國家實施西部大開發的歷史性機遇，實施以市場為導向的優勢資源轉換戰略、科教興州戰略、可持續發展戰略。着力進行經濟結構的戰略性調整，堅持走開放型、融合型特色經濟的路子。圍繞“1234”的工作思路，即建設一箇中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個基礎(生態環境和基礎設施)，實現三個突破(科技創新、對外開放和民營經濟)，培育四大支柱產業(特色農業、石油石化、旅遊業和礦產開放)。加強精神文明、民主法制建設和黨風廉政建設，保持社會政治穩定，促進社會全面進步。

事業要發展，人才是關鍵，古人説：為政之要，惟在得人。實施西部大開發戰略，實現自治州富民強州的目標，關鍵取決於人的素質的提高。只有培養成千上萬具有科學文化知識的高素質勞動者，建立一支具有較高科學技術水平的專門人才隊伍，培育一大批適應市場經濟的高層次經營管理人才和具有較高政治素質、文化素質的各級領導幹部，才能為西部大開發戰略的實施提供重要的支撐，才能抓住機遇，加快發展，實現自治州大開發、大發展的目標。

第二，實施人才戰略是擴大對外開放，迎接知識經濟挑戰的需要。進入新世紀，經濟全球化趨勢增強，科技進步日新月異，知識經濟發展迅速，市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿組織，正面臨着嚴峻的挑戰。市場競爭實質上是人才的競爭。我州作為西部欠發達地區，要實現加快發展，壯大實力，跟上時代的步伐，縮小與發達地區在生產力水平上的差距，實現富民強州的目標。更要求我們必須大力實施人才戰略， 儘快培養一批熟悉wto規則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進、培養和使用好人才，加快科技進步，促進產品和產業的升級，提升企業和產業的競爭力。

第三，實施人才戰略是創新科技體制，促進科技進步的需要。當今世界，科技進步，知識經濟的發展，特別是體現知識經濟特點的高新技術迅速發展，在生物技術、信息技術、新能源、新材料、礦產開發領域，科學技術對經濟發展的貢獻率正逐步加大。實踐證明，推動我州經濟發展的根本動力，是發展科學技術，科技創新、科技進步的核心是人才。為此，我們必須加快實施人才戰略，加緊培養一批高新技術應用性人才和高科技創新人才，以不斷培育和開發，推廣和應用高新科技產業項目，以實現我州生產力水平的提高和現代經濟的跨越式發展。

各級人事部門是人才戰略的具體組織和實施者，今後的工作中，人事工作肩負重任，廣大的人事幹部，一定要以高度的事業心和責任感，緊緊圍繞經濟發展主題和經濟結構調整這條主線，推進整體性人才資源開發，深化人事制度改革，做好各項人事工作。

二、以結構調整為重點，加大人才資源開發力度

進行整體性人才資源開發是實施人才戰略的主要任務，而整體性人才資源開發不是一朝一夕的事，需要全社會各方面的配合、協調，要以調整和優化人才結構為重點，科學預測，精心規劃，加強培養，合理配置，注重使用。

要認真編制人才資源開發的“十五”計劃。自治州人才人事工作“十五”計劃和2014年長期規劃已經編制完成，各縣市要加緊制定，在指導思想上，要結合各地的實際，立足當前，又要着眼未來;既要注重使用現有人才，又要重視培養人才;既要充分發揮本地人才，還要積極吸引區內外的優秀人才;還要加強國外智力的引進，引進人才要與引進項目相結合，長期定居和短期服務相結合，突出高層次人才和緊缺人才的引進。

要圍繞調整經濟結構搞好人才結構調整。按照“把一產調優，二產調強，三產調大”的基本思路，調整和優化人才產業結構。加強和穩定農業人才隊伍;加強基礎產業、支柱產業和特色產業的人才開發，改善第二產業人才結構，加大科技主導產業人才開發力度，增加第三產業人才數量和質量。根據我州八縣一市人才分佈的狀況、自治州西部開發思路和“十五”規劃，調整人才區域和行業佈局結構，加大對自治州邊遠艱苦地區人才支持力度，緩解這些地區人才匱乏的現狀。同時要根據經濟結構趨向高技術化的要求，調整專業結構，提高高新技術產業、信息產業以及自治州特色產業人才的比重，加大高新技術、信息技術對傳統產業的改造力度。

要進一步加強人才的培養。隨着知識經濟的發展，要加緊培養適應我州各項事業發展需要的高層次人才，重點培養金融證券、信息技術、基礎建設、生物技術和生態環境保護與建設等方面的人才。大力培養中青年人才，在自治州學術技術帶頭人和專業技術骨幹隊伍的基礎上，着力培養科技成果轉化型人才、各類創新人才和一專多能的複合型人才。大力培養少數民族科技骨幹人才。要適應國有企業改革和建立現代企業制度的要求，努力培養一批懂管理、善經營、能參與國際國內競爭的企業家隊伍。繼續推動專業技術人員繼續教育和公務員在職培訓，使之經常化、規範化、法制化，以提高各類人才的整體素質。要加大人才培養的投入力度，推動人才培養投入主體的多元化和市場化。

要創造寬鬆的人才環境。一是要用事業吸引人。各級領導要有識才的慧眼，用才的氣魄，愛才的感情，聚才的方法。要善於用事業吸引和凝聚人才，為各類人才提供發揮聰明才智的天地。二是要用感情留人。各級政府領導和人事部門的同志要加強同各類人才的感情聯繫，想他們之所想，急他們之所難，幫他們之所需。越是條件艱苦，工作繁重，環境困難，越要關心他們。三是要用政策留人。要從本地的實際出發，探索建立有利於留住人才、吸引人才、人盡其才的收入分配辦法，從制度上保證各類人才能夠得到與其貢獻相適應的回報。要大力發展人才市場。搞好人才市場基礎設施建設，改善服務手段;完善政策法規，改進服務辦法，拓寬服務領域。在加強服務功能的基礎上，進一步發揮人才市場在人才資源配置中的基礎性作用;落實單位用人自主權，促進市場主體真正到位，充分發揮人才市場的導向作用，以促進人才的合理配置，為各類人才充分發揮積極性和聰明才智創造條件。

三、積極穩妥地推進以事業單位為重點的人事制度改革

1、做好機構改革準備。自治區省級機關機構改革已全面實施，今年2月2日，召開的全國市縣鄉機構改革工作會議，確定和部署了市縣鄉機構改革工作。按中央和自治區的要求，州、縣、鄉機構改革，今年要全面啟動，中央已明確要求機構改革人員分流比例為20%。機構改革勢在必行，機構改革事關全局，各縣市、各部門一定要正確對待，要認真貫徹中央、自治區關於機構改革的精神，統一思想，提高認識，統籌安排，周密部署，精心組織，做好機構改革的準備，確保機構改革的順利實施。這次機構改革，是改革開放以來機構變化較大、人員調整較多的一次，要按中央和自治區的要求穩妥地推進，精簡機構、精簡編制、分流人員的任務必須完成。通過機構改革，切實轉變政府職能，推進政企分開，政事分開，政社分開。各縣市、各部門領導要從大局出發，嚴格按照自治州的統一部署，控制機關、事業單位的編制和人員增長。同時，要做到思想不散，秩序不亂，國有資產不流失，工作正常運轉。

2、繼續完善國家公務員制度。在總結推公工作的基礎上， 結合即將實施的州、縣、鄉機構改革，認真做好各項前期準備工作。把加大競爭上崗力度與選拔優秀人才、優化隊伍結構結合起來，使得機關50%的中層以下職位通過競爭上崗;繼續推進輪崗制度， 對有培養前途的公務員要有計劃地安排輪崗;對擔任重點、熱點崗位的公務員要按規定進行輪崗。進一步完善考試錄用制度、考核制度，探索建立分級分類考核體系，實行量化考核，完善培訓制度，爭取用三年左右的時間，對所有公務員進行行政法規和依法行政的培訓，並進行嚴格考試登記，切實提高公務員隊伍的素質，提高行政機關和公務員隊伍的依法行政水平。

實行政務公開制度。對於政府部門辦理與羣眾利益緊密相關的事項，只要不涉及黨和國家機密，不影響穩定，都要採取適當的方式，向幹部羣眾和社會公開。要先從涉及人民羣眾利益，社會關注熱點的事項做起，從基層做起，不斷擴大範圍。要明確政務辦理的標準和程序，形成公開透明的工作運行規範，建立工作考評制度，接受羣眾監督，提高依法行政水平。各級人事部門要在黨委和政府的領導下，會同有關部門總結已有的實踐經驗，學習借鑑其它地區有益的工作方法，積極穩妥地把政務公開和改善公開服務工作開展起來。要積極開展社會化服務的試點，把人事代理，檔案託管、户口辦理、婚姻登記、企業登記、税費交納、證照辦理、土地審批等政府公開服務事項集中在一起，設立社區服務中心，開展社會化服務。

3、加快推進事業單位人事制度改革。 事業單位是各類科技人才聚集的地方。為儘快適應科技、教育、文化等體制改革的需要和各項事業發展的要求，以及建立有利於經濟建設和人才脱穎而出機制的要求。要結合自治州實際，按照自治區的總體部署，儘快啟動改革，力爭用5年左右的時間，在全州事業單位建立起以聘用製為重點的人事管理制度。

改革用人制度。按照公開、平等、競爭、擇優的原則，打破幹部身份和職務的終身制，推行聘用制度，實行崗位管理，形成人員能進能出，職務能上能下，待遇能升能降，優秀人才能夠脱穎而出，充滿生機和活力的用人機制;要完善職稱制度，擴大社會化評價範圍，逐步實行評聘分開，要建立完善考核獎懲、培訓教育、辭職辭退、退休等用人管理制度。

改革工資分配製度。按照黨的十五大關於按勞分配和按生產要素分配相結合的要求，進一步搞活事業單位的工資分配製度，探索生產要素參與分配的實現形式，擴大事業單位的分配自主權，在事業單位逐步建立起重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜，自主靈活的分配激勵機制。

妥善安置待聘人員。要貫徹積極穩妥的方針，避免引起大的震動。採取老人老辦法，新人新辦法，並按有關政策規定做好對少數民族職工的聘用。安置待聘人員要堅持以行業或系統為基礎，以單位內部消化為主的原則，鼓勵職工自謀職業。依託技術，行業優勢，通過興辦發展新產業，轉崗培訓等方式進行妥善安置，不能簡單地推向社會。要結合本地實際，制定政策，引導鼓勵待聘人員面向基層農村和企業，使他們在新的領域發揮作用。

四、加強人事幹部隊伍的自身建設

1、加強理論、業務和科技知識學習。面對全面建設小康社會、實現社會主義現代化第三步戰略目標、西部大開發等新形勢、新情況，有很多新課題值得學習和研究，我們一定要加強學習。要繼續深化理論學習，在鞏固“三講”成果，深化“三個代表”學習的同時，重點把握鄧小平人才人事理論和江澤民同志關於人才人事工作重要批示的精髓和實質，提高人事工作全面貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強工作的系統性、預見性和創造性。要強化業務學習，注重掌握各項人事政策法規。注意現代科技和有關新知識學習，重點掌握經濟、法律、管理、計算機應用、信息網絡等方面的知識以及其他科技常識等。要把學習作為一項重要的政治責任和工作任務，多一點時間學習，少一點時間應酬。可採取集中學習和個人自學相結合，有計劃，有部署，有檢查，有考試，有驗收。要狠抓落實，抓出成效。推行持證上崗制度，促進人事系統素質建設。

2、轉變工作作風。江總書記指出“作風不正,形象好不了”。隨着機構改革的實施，人員和編制將會縮減，要適應形勢變化必須轉變工作作風，提高工作效率。要結合經濟體制改革和人事制度改革，把屬於社會化服務的職能向有關中介機構和社會組織移交，主動從繁雜的事務堆中解放出來，騰出精力和時間想大事、抓大事，特別要注意深入研究問題，每年選準幾個帶全局性和普遍性的項目，集中一定的人力、物力，努力把問題研究深、研究透。樹立扎實的工作作風，重實際、説實話、務實事、求實效。凡是認準了的事，部署了的工作，就要堅定不移地狠抓落實，一抓到底。

3、搞好廉政建設。 人事部門的工作直接關係到人民羣眾的利益，人事部門的廉政建設深為各方面關注。希望人事部門的同志在思想上高度認識這個問題，在抓教育、抓警示，樹立公僕意識和為人民服務思想的同時，實行標本兼治，從源頭上防範，從體制、機制、制度和監督管理上預防和治理，逐步剷除滋生腐敗的土壤。要實行政務公開，增強工作的透明度，主動接受羣眾監督，促進廉政建設。

4、各級黨委和政府要加強對人事工作的領導， 把人事工作納入到國民經濟和社會發展的總體規劃之中，特別是把人才資源的開發作為一項戰略性任務，提到重要議事日程，認真研究，通盤規劃，督促檢查，抓好落實。要關心人事幹部的成長進步，注意解決他們的實際困難，使他們更好地做好工作。

同志們，面對歷史機遇和挑戰，新世紀的人才人事工作任重而道遠，讓我們振奮精神，開創進取，勇於實踐，努力開創人事工作的新局面，為自治州經濟和社會發展、“十五”計劃目標任務的實現做出積極的貢獻。

　　【領導講話稿範文】五

去年,全市人事工作取得了良好的成績,各項工作都有了新的進展。市級機構改革進展順利,縣鄉機構改革穩步推進。人才戰略全面實施,各類人才特別是高層次人才的培養、引進和使用取得突破。公務員制度不斷完善,隊伍整體素質明顯提高。軍轉幹部安置、大中專畢業生就業、職稱評聘、人事考試、工資調整等社會關注的工作,也都做得主動紮實,富有成效,為我市的經濟建設和社會進步做出了應有的貢獻。關於今年的人事工作,我重點強調三個問題。

一、以高度負責的精神,全面完成機構改革任務

要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善終地搞好市縣鄉黨政機構改革。市直各部門要根據市委、市政府批准的“三定”方案,抓緊完成定崗和人員選配工作,並妥善做好超編人員的分流工作。各縣區要加快推進縣鄉機構改革步伐,機構改革方案審批後,要集中時間、集中精力迅速組織實施,確保今年四月底前全面完成各級改革任務。

這次機構改革,人員編制精減的任務重,矛盾比較突出,各級在組織實施中,要注意處理和把握好以下幾個問題:一要嚴格執行精減比例。人員編制精減是一項硬任務,各級都要不折不扣地執行省委、省政府批覆的方案,對機構設置限額不允許突破,對規定的人員精減比例不允許降低,對編內編外人員不允許再混編,保證人員編制精減一步到位,三年內完成分流任務。二要規範設置縣級機構。要從實際出發,在規定的限額內科學設置縣級機構。既要考慮各自的經濟與社會發展情況,又要注意上下銜接,左右平衡,做到機構設置規範,職能配置科學,機構名稱相對統一。三要切實做好人員分流工作。縣鄉機構改革人員分流的情況比較複雜,難度也很大。我們必須以高度負責的精神,認真細緻地做好工作。要按照公開、平等、競爭、擇優的原則,運用競爭上崗的辦法選配人員;要按照省市的部署要求,制定優惠政策,鼓勵機關人員到企事業單位工作,尤其要鼓勵辭去公職創辦、領辦民營企業,並根據實際情況給予適當經濟補償,解除其後顧之憂;要耐心做好思想教育工作,既要幫助他們解除思想包袱,又要幫助他們解決好實際困難和問題,使走者愉快,留者安心,平穩搞好人員分流工作,保證社會穩定。

二、採取更加靈活有效的措施,大力實施人才戰略

人才是最寶貴的戰略資源。入世後,我們面臨的最大競爭是人才競爭,面臨的最大挑戰是人才挑戰。各級、各部門、各企事業單位,特別是領導同志都要從戰略和全局的高度,着眼於事業發展的長遠和未來,把實施人才戰略作為一項重大而緊迫的戰略任務,採取更加靈活的措施,做好人才資源開發大文章,贏得人才競爭的主動權。

第一,要進一步解放思想,樹立人才資源開發的新觀念。面對經濟全球化、信息一體化浪潮,全世界都在研究如何開發人才資源,經營人才資本。因此,我們一定要緊緊跟上時代步伐,深刻認識人才資源是第一資源的重大意義,進一步解放思想,創新思維,更新觀念。要樹立“大人才”觀念、國際化觀念、市場化觀念、法制化觀念和“不求所有,但求所用”的觀念,以新的思維和方式,儘快掌握在市場經濟和全球化競爭中開發人才資源、經營人才資本的過硬本領。

第二,要堅持引進與培養並重,實現人才質和量的新突破。要積極應對入世挑戰,採取更加靈活的政策和機制,在盤活本地人才存量、用好本地人才的同時,通過走出去、請進來、召開聯誼會、項目洽談會等多種形式,積極吸引外來人才。要進一步加強留學人員創業園區建設,搞好企業博士後科研工作站建設,充分發揮這些高層次人才基地的輻射作用,吸引海內外高科技人才來臨沂創業。要堅持“引人”與“引智”相結合,對有些一時引不進來的急需高層次人才,可採取聘請為顧問、請進來講學、交課題買成果、邀請聯合攻關等方式,巧借外智為我所用。切實加強人才培養工作,進一步拓寬國內外培訓渠道,選拔一批素質高、有發展潛力的優秀中青年幹部和科技人才,到國內名牌大學、科研機構深造或到國外培訓,優化幹部隊伍結構,不斷提高人才素質。

第三,要創新機制,努力營造吸引人才、留住人才的環境優勢。近幾年,我市許多縣區、單位,都結合實際出台了一些優惠政策,收到了良好的效果。但隨着形勢的發展,有些政策已無優惠可言,有些地方和單位在辛辛苦苦引進人才的同時,也流失了不少人才。這裏面原因是多方面的,最根本的是機制問題、環境問題。我們要進一步從制度改革、政策調整等各個方面研究對策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓緊制定知識、技術、信息、管理等生產要素參與收益分配的政策辦法,使他們的收入符合其創造的價值和所做貢獻,儘快消除人才成長和發揮作用的體制性障礙,在更廣領域與國際慣例接軌,努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創新的良好環境。

第四,要充分發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用。各級政府要加大資金投入力度,加快人才市場和人才信息網絡建設步伐,通過強化和完善服務功能,改進服務手段,向全社會提供更多的人才資源信息和更加優質的服務。要通過健全市場體系,創新人才機制,引導全社會向市場要人才,使人才市場真正成為層次高、活力強的生產要素市場。

三、抓住有利時機,穩步推進事業單位改革

我市事業單位改革的總體要求是,從今年開始,上半年研究制定方案,搞好試點,逐漸展開,用兩年左右的時間,建立起新的事業單位運行機制。工作中突出搞好三項改革。一是改革管理體制。要按照“脱鈎、分類、放權、搞活”和政事分開的原則,堅持社會化的發展方向和市場經濟的要求,推行多樣化的分類管理,探索建立符合各類事業單位特點的新型管理體制。對直接從事生產經營的事業單位要轉制一批,改為企業,進入市場;對多年不出成果、沒有效益或職責任務基本消亡的要予以撤銷;對規模不大、效益不高、業務相近的要儘量合併,盤活資源;對確有必要存在,但業務日趨減少、任務不飽滿的要壓縮編制,調整結構;對從事基礎性、公益性工作,確需保留的要加強管理,規範運作,強化服務,提高管理效能。二是改革用人制度。事業單位目前事實上存在的終身制、能上不能下、能進不能出等弊端,是造成事業單位用人制度不活的根本原因,必須按照市場經濟的要求,進行全面改革。改革的方向是按需設崗,按崗聘用,公開競爭,合同管理。要以推行聘用製為核心,轉換事業單位用人機制。通過建立和推進聘用制度,促進單位自主用人,個人自主擇業,實現用人上的公開、公平、公正。要加強崗位管理,科學合理地設置崗位,明確不同崗位的職責、權利和任職條件,按崗聘用,實現事業單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變。要引入競爭機制,全面推行競爭上崗,通過公開競爭,擇優聘用,建立優秀人才脱穎而出、充滿生機和活力的用人制度。三是改革分配製度。按照效率優先、兼顧公平的原則,改革事業單位分配製度,進一步擴大事業單位內部分配自主權,建立起重實績、重貢獻,向優秀人才和關鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配機制。要積極探索按生產要素分配的實現形式和具體辦法,真正做到一流人才,一流業績,一流報酬。

事業單位改革涉及面廣,政策性強,是一項複雜的系統工程,要統籌規劃,分類推進,先易後難,逐步推開。省裏即將出台事業單位改革的實施意見和配套政策,各級、各部門要按照上級的要求,切實加強領導,在深入調查研究,摸清底子的基礎上,抓好改革的試點工作。人事、財政、勞動和社會保障等部門和科、教、文、衞、新聞出版等有關部門要密切配合,形成合力,確保事業單位改革穩步推進。

四、以能力建設和作風建設為重點,搞好政府“提速工程”

我市公務員隊伍的整體素質是好的,但面對知識經濟的迅速發展和入世的新形勢,公務員隊伍在職業化、專業化方面還存有較大差距,有些地方和部門還存在公務員素質不高、能力不強、官僚主義嚴重、作風拖沓、辦事效率低等問題。今年要以貫徹落實《國家公務員行為規範》為契機,完善制度,強化管理,加強公務員的能力建設和作風建設,努力建設一支具有公僕意識,廉潔、勤政、高素質、專業化的公務員隊伍,促進政府“提速工程”,為經濟發展和改革開放創造優良、寬鬆的環境。

要大力加強公務員能力建設。公務員的能力決定着政府的管理能力和管理水平,各級要把提高公務員的能力作為當前隊伍建設的重點來抓。根據新的形勢要求,當前要着力提高公務員的依法行政能力、創新能力、服務市場經濟的能力和對外交往能力。要把依法行政、外語、計算機和wto知識作為今年公務員普及培訓的重點來抓,把培訓與考核、任職、定級和職務晉升掛起鈎來,建立起有效的激勵約束機制。加大交流輪崗力度,大幅度提高公務員的行政能力和水平。

要切實加強公務員作風建設。要通過強化黨的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引導廣大公務員樹立正確的權力觀,自覺轉變思想作風,增強為人民服務的自覺性。要把解決涉及羣眾切身利益的實際問題作為當前轉變公務員作風的重點,研究新情況,解決新問題,傾聽羣眾呼聲,關心羣眾疾苦,切實為他們排憂解難。要通過行政審批制度改革和政務公開,提高工作水平和辦事效率,為羣眾、為基層提供便捷、高效的服務,讓廣大人民羣眾親身感受到機關作風的新變化。

新的一年,我市人事工作任務重,要求高,責任大。各級黨委、政府要加強對人事工作的領導,支持人事部門的工作,幫助解決實際困難和問題。各級人事部門要以“三個代表”重要思想為指導,進一步解放思想,與時俱進,加強學習,轉變作風,突出重點,狠抓落實,努力開創人事工作的新局面,為我市經濟建設和社會進步做出更大的貢獻。