全市東西部協作工作推進情況報告

今年來，在市委市政府堅強領導下，我們認真貫徹落實中央、省委決策部署，始終把XX東西部協作作為鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、推動XX後發趕超振興發展、高質量發展的動力引擎和關鍵舉措，密集互動、主動作為、全力推進，工作實現良好開局。截至目前，全市XX個東西部協作項目已完工XX個；項目資金已經撥付XX億元，資金撥付率XX%。在全省東西部協作工作“紅黃藍”排序中綜合得分連續XX個月位列全省前茅，其中XX月位列全省第XX，XX月、XX月均位列全省第XX。

一是高位統籌，建立高效互動聯誼機制。國家新一輪東西部協作和對口幫扶工作優化調整後，兩省兩市積極響應、迅速行動，市委市政府主要領導專門安排、縣區主動作為、行業部門積極配合，迅速打開工作局面。市級層面成立了由市委書記、市長為組長的東西部協作工作領導小組，市委副書記為常務副組長，常務副市長、組織部長、市政府分管副市長為副組長。領導小組在市鄉村振興局設辦公室，成立專班專項推進。XX書記、XX市XX書記分別率“四大班子”成員及縣區主要領導開展互訪調研，為深化協作畫框定調。對口協作市、縣（區）積極開展密集走訪，洽談磋商幫扶規劃，細化實施措施。各職能部門加強協調協商，主動與東部對口部門對接，針對各自政策、資源、資金、人才等優勢，對標對錶，細化措施。兩地縣（市、區）黨委政府主要領導開展友好互訪XX次，開展互動對接XX人次，市級XX個部門到XX市進行對接交流，達成單項合作意向XX個，簽訂合作協議XX個。

二、優勢互補，形成全面協作幫扶框架。聚焦打造XX協作“XXXX”，立足“XX所需、XX所能”，量身定製協作內容，科學制定《XX市2021年度東西部協作工作方案》和“十四五”XX東西部協作項目資金規劃，簽訂《XX市—XX市深化東西部協作和合作交流框架協議》，在XX個方面深化協作與合作，擬實施項目XX個，總投資XX億元。對口協作的XX個市、縣（區）各自確定主攻方向，達成XX協作產業園合作共識，XX、XX、XX、XX建立一對一幫扶協作關係。在此基礎上積極支持XX、XX區到XX開展招商對接活動，擴大合作範圍、動員企業、社會組織、鄉鎮、村等主動到對口協作縣區認親結對，開展協作共建。目前，東部XX個企業、XX個社會組織、XX個鄉鎮、XX個村參與結對幫扶，形成“1+1>2”的幫扶格局。

三、鞏固拓展，守牢脱貧攻堅成果底線。把持續鞏固拓展脱貧攻堅成果作為當前最現實、最急迫、最重要的優先任務來抓。建立XX“穩定就業”送崗機制，舉辦“直播帶崗”，和XX、XX、XX“三地聯動·送崗圓夢”金秋招聘月暨XX勞務協作專場招聘會、“XXXX”等招聘活動，培訓農村勞動力XX人次，幫助農村勞動力就近就業XX人,到東部及其他地區就業XX人。開展線上線下消費幫扶，XX農特產品成功在“XX”在線銷售，XX個縣（區）百縣萬品“XX”、XX館等特產館及農特產品銷售專區專櫃開業運營，XX電商直播帶貨互動活動、“XX直播帶貨大賽”等帶動本地產品線上銷售XX萬元。“832”、“XX”“XX原產地商鋪官方旗艦店”、“XX抖音小店”等平台，XX同類產品銷量同比增長XX%以上，對口省份地區銷售額XX億元。立足XX市生態資源稟賦，協作建設一批農業產業基地，培育一批家庭農場、農民合作社，壯大一批農業產業龍頭企業，推動鄉村產業發展，帶動農民增收。全年XX個協作項目中的XX個產業項目帶動農户户均增收達XX元。

四、打造引擎，增添後發趕超振興發展動力。按照XX市“XX”主導產業體系和受扶XX縣區“XX”產業佈局，突出發展文旅康養首位產業，加強兩市文旅宣傳推廣，促進兩市文旅企業開展交流合作，積極引導支持金華企業在XX投資興業。引導XX個企業到XX投資興業，實際投資額XX億元，共建產業園區XX個，其中農業產業園區XX個；新增引導到園區落地企業XX個，實際投資額XX億元，吸納農村勞動力XX人，其中脱貧人口就業XX人；援建就業車間XX個，吸納農村勞動力就業XX人，脱貧人口就業XX人。圍繞鞏固拓展脱貧攻堅成果與推進鄉村振興有效銜接、科技創新、商貿物流及城鄉治理等工作需要，拓寬幹部人才交流領域，加大幹部人才交流力度。兩地互派幹部XX人，其中XX市派往XX市XX人，XX市派向XX市XX人；舉辦鄉村振興幹部培訓班XX期，培訓幹部XX人次；舉辦專業技術人才培訓班XX期，培訓專技人才XX人次；專技人才交流XX人，XX市區向XX市區選派共XX名，XX地區向XX地區選派XX名專業人才到XX市交流學習。

五、效率優先，構建要素保障綜合體系。XX市將XX支工作隊XX名得力干將派到XX市受扶的XX區縣打頭陣，開展前期工作。XX市建立了“XX”組織領導架構，市區縣成立了專項辦公室，明確市委組織部和市發改、商務、投促、人社等作為成員單位，指定專人負責本行業部門與XX市方面的協調聯絡等工作。制定《XX市幫扶工作隊隊伍管理十項要求》《XX駐XX東西部協作專業技術人才隊伍動態管理辦法》《XX市東西部協作和省內對口幫扶工作領導小組工作規則》《東西部協作項目資金管理辦法》等制度，強化對掛職幹部、協作項目的管理。堅持一手抓協作規劃項目編報、審批，一手抓要素保障，集合水、電、路、人等資源要素，實行“周動態、月督促、季通報、半年會商、年終總評”工作機、推進“紅黃藍”三牌警示，強力推動協作項目落地開工。圍繞項目開工率、項目完工率、資金撥付率三大項目考核重點，對XX項具體考核任務指標建立任務清單，開展“百日攻堅行動”。全市XX個鄉村振興示範村項目均已完成今年建設任務。XX農業科學研究院XX區工作站，已開展XX個農業科研項目合作。XX縣規劃建設鄉村振興示範村XX個。

XX、XX兩市在推進東西部協作工作中，堅持“重點項目見實效、協作機制成體系、特色工作亮品牌”，以創新為突破口，不斷建立和完善高效化協作關係。一是開通直飛航班，打開對外開放“新格局”。與中國XX航空股份有限公司汕頭航空公司合作，XX市政府承擔全部航線補貼，每週執飛XX班，執飛三年預計XX財政預算外補助資金約XX餘萬元。XX月XX日實現首飛。二是影視城外景拍攝基地落地，探索文旅協作“新路徑”。XX市與XX縣簽訂XX影視城外景拍攝基地合作協議，XX全域成為XX影視城外景拍攝基地，助推XX加快建設國際休閒度假旅遊目的地。三是建立鄉鎮“綜治服務中心”，塑造基層治理“新模式”。借鑑XX“龍山經驗”，依託便民服務中心陣地在XX縣XX鎮建成面積約XX平方米的基層綜合治理服務中心，設立矛盾調解人才庫XX人，全面提升基層綜合治理能力。四是推進愛心接力，創新社會幫扶“新品牌”。在XX縣建立全國首個東西部協作關愛烈屬項目，捐資XX萬元，解決XX餘名烈屬和困難退役軍人家庭實際困難。在全省率先設立“XX助學服務站”，XX金秋助學活動，籌集善款XX萬元，資助困難學生XX餘人，捐資XX餘萬元。

2022年，我們將認真貫徹中央和XX兩省關於東西部協作各項工作的決策部署，圍繞“XX”決策部署，按照“規定動作做到位，自選動作有創新”的思路，促進兩地全方位、寬領域、深層次交流合作。一是密集開展新一屆高層黨政互訪、對口單位互動，拓展協作領域、廣結協作企業，推動協作項目落地見效，持續提升協作質量和水平。二是推進XX國際貿易綜合改革、自貿區建設、數字化改革、最多跑一次改革、無證明城市改革、標準地改革，進一步優化XX營商環境。三是落實落地協作框架協議，推動XX市、XX市在人才、產業、消費、勞務、文旅、教育、科技、衞生等領域的交流合作。四是以項目資金清單為工作重點，通過建設商貿物流中心、鄉村振興“智”理樣板村、鄉村振興學院，打造數字化改革應用場景、數字產業園、雙方互為旅遊目的地城市，開通“XX”中歐班列等，打造產業合作、數字化轉型、消費幫扶、文化交流、援派鐵軍金名片。五是開展轉移勞動密集型產業試點，利用XX全產業鏈優勢，招引一批XX現有產業的上下游企業到XX建設一批道地藥材、花椒等農特產品加工廠房，積極推進食品飲料、道地藥材產業向綠色高新、精深加工，有序承接飾品、紡織、五金等勞動密集型產業轉移，提升產業發展層級。