行政事業性國有資產分析報告

為適應向全國人大常委會報告國有資產管理情況工作的要求，根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《行政事業單位國有資產報告制度》等有關規定，現對我單位本年度資產總體、配置、使用、處置以及收益情況等分析報告如下：

一、單位基本情況

截至2020年12月31日，我單位編制人數226人，較上年度增加13人，年末實有人數218人，較上年度增加20人。

二、行政事業單位國有資產基本情況

（一）資產總體情況

截至2020年12月31日，我單位資產總額（賬面淨值，下同）42,173.76萬元，較上年增長54.71%。負債總額8,179.24萬元,較上年增長-11.13%。淨資產33,994.52萬元,較上年增長88.27%。

1.資產分佈情況。

我部門/單位行政單位國有資產0萬元，佔0.00%；事業單位國有資產42,173.76萬元，佔100.00%，其中執行民間非營利組織會計制度的社會團體國有資產0萬元，佔0.00%。

2.資產構成情況。

流動資產25,419.62萬元，較上年增長47.50%，佔資產總額60.27%；固定資產7,229.01萬元，較上年增長3.57%，佔資產總額17.14%；在建工程9,468.29萬元，較上年增長219.19%，佔資產總額22.45%；長期投資0萬元，佔資產總額0.00%；無形資產56.85萬元，較上年增長-20.00%，佔資產總額0.13%；公共基礎設施0萬元，佔資產總額0.00%；政府儲備物資0萬元，佔資產總額0.00%；文物文化資產0萬元，佔資產總額0.00%；保障性住房0萬元，佔資產總額0.00%。

3.固定資產構成情況。

土地、房屋及構築物4,096.4萬元，佔固定資產的56.67%（其中，房屋4,025.78萬元，佔固定資產的55.69%）；通用設備447.91萬元，佔6.20%（其中，車輛62.32萬元，佔0.86%，單價50萬（含）以上（不含車輛）設備0萬元，佔0.00%）；專用設備2,669.38萬元，佔36.93%（單價100萬（含）以上設備1,822.32萬元，佔25.21%）；文物和陳列品0萬元，佔0.00%；圖書檔案0萬元，佔0.00%；傢俱、用具、裝具及動植物15.31萬元，佔0.21%。

（二）具體管理情況

1.資產配置情況

2020年度，我部門/單位配置固定資產1,167.98萬元（賬面原值，下同）。從資產類別分析，配置土地、房屋及構築物0萬元，佔0.00%；配置通用設備267.93萬元，佔22.94%；配置專用設備897.25萬元，佔76.82%；配置文物和陳列品0萬元，佔0.00%；配置圖書檔案0萬元，佔0.00%；配置傢俱、用具、裝具及動植物2.8萬元，佔0.24%。從配置方式分析，新購1,167.98萬元，佔100.00%；調撥0萬元，佔0.00%；接受捐贈0萬元，佔0.00%；置換0萬元，佔0.00%；其他方式新增0萬元，佔0.00%。

我部門/單位配置無形資產0萬元。從資產類別分析，配置專利0萬元，佔%；配置非專利技術0萬元，佔%；配置土地使用權0萬元，佔%；配置計算機軟件0萬元，佔%。從配置方式分析，新購0萬元，佔%；調撥0萬元，佔%；接受捐贈0萬元，佔%；置換0萬元，佔%；其他方式新增0萬元，佔%。

我部門/單位配置在建工程6,501.98萬元。

2.資產使用情況。

（1）資產自用情況。

截至2020年12月31日，我部門/單位自用固定資產13,432.67萬元，佔賬面固定資產總額的100.00%，其中:在用13,432.67萬元，佔賬面固定資產總額的100.00%；閒置0萬元，佔賬面固定資產總額的0.00%；待處置（待報廢、毀損等）0萬元，佔賬面固定資產總額的0.00%。自用無形資產142.12萬元，佔賬面無形資產總額的100.00；其中在用1,421,164.6萬元，佔賬面無形資產總額的100.00%；閒置0萬元，佔賬面無形資產總額的0.00%；待處置（待報廢、毀損等）0萬元，佔賬面無形資產總額的0.00%。

（2）出租出借情況。

截至2020年12月31日，我部門/單位出租出借資產0萬元，佔資產總額的0.00%。其中，流動資產0萬元，佔資產總額的0.00%；固定資產0萬元，佔資產總額的0.00%；無形資產0萬元，佔資產總額的0.00%；在建工程0萬元，佔資產總額的0.00%；其他資產0萬元，佔資產總額的0.00%.

2020年度新增出租出借資產0萬元。其中，流動資產0萬元，佔%；固定資產0萬元，佔%；無形資產0萬元，佔%,在建工程0萬元，佔%,其他資產0萬元，佔%。

（3）對外投資情況。

截至2020年12月31日，我部門/單位對外投資總額0萬元。其中，短期投資0萬元，；長期債券投資0萬元；長期股權投資0萬元。

2020年度新增對外投資0筆，賬面原值0萬元。其中，短期投資0筆，賬面原值0萬元；長期債券投資0筆，賬面原值0萬元；長期股權投資0.00筆，賬面原值0萬元。

3.資產處置情況

2020年度，我部門/單位處置資產17.72萬元。從資產類別分析,流動資產0萬元，佔0.00%；固定資產17.72萬元，佔100.00%；無形資產0萬元，佔0.00%；長期投資0萬元，佔0.00%；在建工程0萬元，佔0.00%；其他資產0萬元，佔0.00%。從處置形式上分析，出售出讓轉讓0萬元，佔0.00%；無償調撥（劃轉）0萬元，佔0.00%；對外捐贈0萬元，佔0.00%；置換0萬元，佔0.00%；報廢報損17.72萬元，佔100.00%；貨幣性資產損失核銷0萬元，佔0.00%，其他方式0萬元，佔0.00%。

4.資產收益情況。

2020年度，我部門/單位出租出借資產收益0萬元，其中，流動資產收益0萬元，佔%；固定資產收益0萬元，佔%；無形資產收益0萬元，佔%；在建工程收益0萬元，佔%；其他資產收益0萬元，佔%；往期出租出借資產收益0萬元，佔%。對外投資收益0萬元，其中，短期投資收益0萬元，佔%；長期債券投資收益0萬元，佔%；長期股權投資收益0萬元，佔%。資產處置收益0萬元，其中：本期處置資產收益0萬元，佔%；往期處置資產收益0萬元，佔%。

（三）重點資產情況。

1.土地資產情況。

截至2020年12月31日，我部門/單位土地賬面面積0.00平方米，賬面原值0萬元，賬面淨值0萬元。從使用狀況分析：在用0.00平方米，佔比%，出租出借0.00平方米，佔比%，閒置0.00平方米，佔比%，待處置0.00平方米，佔比%。

本年度新增0.00平方米，賬面原值0萬元。

2.房屋資產情況

截至2020年12月31日，我部門/單位房屋賬面面積24,333.93平方米，賬面價值4,842.24萬元，其中辦公用房面積2,000.00平方米，占房屋的8.22；業務用房面積22,333.93平方米，佔91.78%；其他用房面積0.00平方米，佔0.00%。從使用狀況分析：在24,333.93平方米，佔100.00%,出租出借0.00平方米，佔0.00%,閒置0.00平方米，佔0.00%,待處置0.00平方米，佔0.00%。

本年度新增賬面面積0.00平方米，賬面原值0萬元；本年度處置賬面面積0.00平方米，賬面原值0萬元。

3.車輛資產情況

截至2020年12月31日，我部門/單位車輛賬面數量7輛，賬面原值139.12萬元，賬面淨值62.32萬元。從使用狀況分析：在用7輛，佔100.00%，出租出借0輛，佔0.00%，閒置0輛，佔0.00%，待處置0輛，佔0.00%。

本年度新增車輛0輛，賬面原值0萬元；處置車輛1輛，賬面原值17.72萬元。

4.在建工程情況

截至2020年12月31日，我部門/單位賬面在建工程9,468.29萬元，其中，在建9,468.29萬元，佔100.00%；停建0萬元，佔0.00%；建成未使用0萬元,佔0.00%；已投入使用0萬元，佔0.00%；（未轉固年限大於6個月0萬元，佔0.00%）。

本年度新增6,501.98萬元，處置0萬元。

（四）資產績效情況。

截至2020年12月31日，我部門/單位固定資產成新率為53.82%；公共基礎設施成新率為%；保障性住房成新率為%。

三、資產管理工作的成效及經驗

本單位2020年年末資產負債率為19.39%，比上年33.76%降低14.37個百分點；2020年末資產42173.76萬元，比上年度27259.97萬元增長14913.78萬元，增長率54.71%；2020年末流動資25419.62萬元，比上年度17233.22萬元增加8186.40萬元，增長率47.5%，增長的主要原因為本年度收到1.4億分院建設二期專項債券資金；非流動資產16754.14萬元，比上年度10026.76萬元增加6727.39萬元，增長率為67.09%，增長的主要原因是本年辦公設備、醫療設備等固定資產採購增加1150.26萬元，另外分院建設等在建工程新增投6501.98萬元；2020年末負債8179.24萬元，比上年度9203.83萬元降低1024.60萬元，增長率-11.13%，降低的主要原因為長期借款減965.75萬元；2020年末淨資產33994.52萬元，比上年18056.14萬元增長15938.38萬元，增長率88.27%，增長的主要原因為本年累計盈餘增加15933.55萬元。

本單位償債能力從指標上看，資產負債率為19.39%，流動比率為384.91%，速動比率為373.36%，償債能力較強，但我院未來將面臨償債壓力，主要是因為我院剛開工的分院建設項目計劃總投資4.5億元，目前財政投入2.4億元專項債券資金，另外還存在1.99億資金缺口。

四、資產管理工作存在的問題及原因

(一)職工對資產管理參與意識不強

由於長期以來我單位未實行資產管理績效考核，職工對資產管理參與意識不強，出現固定資產維護不佳、閒置等現象，造成資產使用效率不高，出現資源的短缺與閒置並存，資金的緊張困難與低效使用同時存在。

(二)資產管理流程還不規範

我院部分資產配置論證、採購、驗收、核算、使用保管、維修、調拔、處置、清查等管理制度不健全、管理流程不規範、考核獎懲制度不夠完善或不兑現，出現了重固定資產購置，輕購後日常管理的現象。

五、對管理中存在問題的整改措施

相應的改進措施：加強資產管理，依據相關政策法規，建立健全單位內部各項管理制度。

六、加強資產管理工作的建議

（一）進一步充實資產管理部門的人員力量，加大培訓力度。每年對資產管理人員進行政策培訓，學習資產管理辦法、處置辦法及配置標準等有關文件，進一步熟悉有關政策規定，提高業務水平。

（二）加強資產管理績效考核，增強職工資產管理意識。資產使用人員是資產的直接管理人員，對固定資產的管理負有重要的責任。除了加強財會人員的業務知識培訓，也要對單位的資產使用相關人員進行定期的培訓，加強以會計法、會計制度、固定資產管理辦法等有關行政單位的財政文件制度為主要內容的培訓，使相關人員熟練掌握資產管理中的規定和要求，不斷更新知識，從提高資產使用效率。

（三）加強固定資產報廢處理工作。根據國家國有資產管理局關於《行政事業單位國有資產處置管理實施辦法》，對一些長期不能使用或報廢的固定資產，按有關規定和權限進行清理、處置。註銷其固定資產原值和固定資產卡片，並及時進行賬務處理。