衞生經濟學會經驗交流材料

**衞生經濟學會經驗交流材料<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

**衞生經濟學會是**地區從事衞生經濟研究、管理和教學的團體和個人自願組成，依法登記成立的非營利性學術團體。是黨和政府聯繫衞生經濟工作者的橋樑和紐帶，是**地區發展衞生經濟事業的重要社會力量。

學會在中國共產黨的領導下，以馬克思、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想為指針，遵守憲法、法律、和國家政策，遵循社會首選規範，團結和組織**地區廣大衞生經濟工作者，貫徹理論聯繫實際和“百家爭鳴”的方針，開展衞生經濟理論和運用的研究與宣傳，為發展衞生事業、增進人民健康，為現代化建設服務。(轉載請註明來自:本站)

學會接受**市衞生局、**市科學技術協會和市社會科學者聯合會的業務指導，接受**市民政局社團登記管理機關的監督管理，掛靠**市衞生局，由**市醫學信息所代管。

近年來，學會為推進**衞生事業快速、健康、協調做了大量工作。**衞生事業發展經歷了城市醫改的曲折、看病難和看病貴等熱點問題的衝擊，特別是SARS和“5·12”**大地震的嚴峻考驗，但是在黨的十六大和十七大指引下，在**市科協、**市民政局、**市衞生局的正確領導下, 在中國衞生經濟學會、**省衞生經濟學會的關心、支持、幫助和指導下，遵照學會宗旨，按照學會章程，團結廣大會員，高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,以發展為主題,以改革為動力,以建立適應社會主義市場經濟體制和人民健康需求的醫療衞生服務體系為目標,認真貫徹《中共中央、國務院關於衞生改革與發展的決定》、《國務院關於城鎮醫藥衞生體制改革的指導意見》和《中共中央、國務院關於進一步加強農村衞生工作的決定》,為衞生改革與發展和衞生經濟學術研討確立了總體的思路，為**地區乃至全省的衞生經濟學術研究和發展做出了顯著成績。

(一)以黨的十六大、十七大精神指導學術工作及發展思路

明確指導思想、理清工作發展思路是理事會的首要任務。學會遵循和貫徹黨的十六大、十七大精神和全國、省、市衞生工作會議精神，緊緊圍繞衞生工作的重點開展各項活動。特別是在黨的十六屆六中全會以後，黨中央提出了要構建社會主義和諧社會這一重大戰略任務，，理事會把明確指導思想，理清工作思路放在各項工作的首位。組織學習中共中央、國務院《關於衞生改革與發展的決定》、國務院八部委《關於城鎮醫藥衞生體制改革與發展的指導意見》和市委《關於進一步加強學會工作若干意見》等政策文件，並採取召開各種會議，座談討論、個別交換意見等多種方式，統一思想，明確認識。在此基礎上，確定了理論研究要有新的突破；衞生經濟研究要與國民經濟發展緊密結合；要與衞生改革的實踐緊密結合；重視開發領導層，爭取領導支持等工作思路。實踐證明，這為學會工作穩定、順利地開展，創造了良好的前提條件。

（二）開展衞生經濟重點項目研究，為政府衞生行政部門和醫療衞生單位領導提供科學決策的依據與參考。

近年來，採取多種渠道爭取科研課題，以大專院校和醫療衞生科研單位專家學者、基層工作者為骨幹，緊緊圍繞衞生改革與發展這一主題開展衞生經濟學術研究。

1、積極參加全國衞生經濟重點研究課題招標。七年來向中國衞生經濟學會各批次重點研究課題報送投標課題近十項，中標4項，先後獲優秀課題獎3項、課題獎1項。張進副會長的《醫院經濟管理與成本費用控制研究》、《醫院國有資產管理研究》獲一等獎。毛正中副會長的《農村新型合作醫療的補償模式研究》為**地區乃至全國新農合的全面展開，為政府提供了有效的數據參考和調研報告。

2、積極開展科研專題研究，為政府衞生行政在衞生改革中提供決策依據。2004年統計專委會完成了《衞生統計統計信息軟件》的開發和《新的醫療收費標準與相應成本對比分析》；毛正中副會長參加了衞生部調研課題《農村合作醫療發展方案設計與調整》的課題研究、受聘作為國內專家參加了世界銀行關於《中國農村衞生改革項目》的研究和參與了省級科研《鄉鎮衞生院建設效果評價》、《衞生建設項目評價》等課題研究。2005年毛正中副會長還完成了《**市醫療價格調整的影響》研究報告，該課題也是中國衞生經濟學會中標課題。2006年統計專委會的專家們完成了《**市單病種費用因素分析及質量控制》課題和《**市看病難看病貴》課題的研究報告，受到政府部門的好評；毛正中副會長完成了衞生部《合作醫療方案設計研究》課題；常務理事閻正民教授完成了《愛滋病納入新農合政策研究》、《中英發病愛滋病項目成本分析》、《農村鄉鎮衞生院建設效果評價》、《**省城市醫療體制改革研究》及**市科協《降低就醫門檻緩解‘看病貴’政策研究》課題。2007年毛正中副會長完成了衞生部《新農合的政府管理模式與商業保險公司管理模式的比較研究》、中國癌症基金會的《食管癌篩查及早診的經濟學評價》和美國NIH的《中國控煙》課題研究；常務理事閻正民教授完成了全球基金第四輪的《**州主要少數民族性行為相關民眾與愛滋病干預途徑研究》及**市政協《**市‘看病貴’分析與對策研究》；張**常務理事完成了**省《基於崗位職務評價及績效考核的醫療機構分配模式研究》。2008年學會和**大學華西公共衞生學院閻正民教授共同申報了兩個課題，即《**市政府公立綜合醫院佈局研究》和《**市重點醫療服務項目成本適配性研究》，其中《**市政府公立綜合醫院佈局研究》獲得**市科協重點扶持項目，並於2009年二月完成研究報告，上報**市科協。

3、結合衞生工作重點，為服務決策開展研究。統計專委會的《**市單病種費用因素分析及質量控制》課題和《**市看病難看病貴》課題的研究報告，受到政府部門的好評，成為指導工作的參考。毛正中副會長完成的衞生部《合作醫療方案設計研究》課題，為我市乃至全國農村合作醫療工作提供了重要的指導。張**副主任委員負責的《績效考核與分配模式研究》為新醫改下醫院對醫院醫務人員的分配模式進行了深入的探討研究。

4、組織專家積極參與政府、社科聯的各項調研、督導和標準制訂工作。2005年，常務理事閻正民教授為衞生部規財司草擬政策文件：“關於進一步加強農村公共衞生體系建設的意見”，並作為評估專家，參加了由國家發改委、財政部、衞生部等三部委組織的督查組，到**自治區和**省就“兩個體系建設”結果進行現場督察，並主筆撰寫了督察報告。2007年學會毛正中副會長作為衞生部政策專家委員會成員，多次陪同衞生部長到全國調研；常務理事閻正民教授參加國務院、財政部、衞生部等三部委督導專家組，對**、**兩省的“化學中毒處理及核輻射應急基地建設項目”和“國債鄉鎮衞生院建設項目”進行現場督導；與英國國際發展部簽約，成為中國TSU愛滋病項目督導評估技術支持專家。2007年受**市社科聯、**市衞生局委託，組織我會專家，對**市衞生局公推直選副局長進行現場答辯評審。2008年張進副會長還承擔了“**省等級醫院評審標準”中“醫院財務管理”和“醫院物價管理”評審標準的制訂工作。

5、著書立説。毛正中、胡德偉教授專著《衞生經濟學》、《中國煙草控制的經濟研究》、陳善勇研究員專著《醫療服務營銷策略》和張**高級會計師專著《醫院財務管理》，以新思維、新視角實現了理論創新、實踐突破、豐富了衞生經濟學科理論建設。各單位會員注重應用研究，結合實際撰寫了大量論文、調研報告，在全國各相關雜誌公開發表或在學術會議上交流，其中也有不少優秀論**果榮獲各方面的獎勵。

(三)堅持開展衞生經濟學術活動，發揮政府與民間的橋樑紐帶作用，達到溝通學術信息，交流學術經驗，提高理論水平。學術活動是學會生命力的表現，我會一直採取多種形式堅持每年組織較大型學術活動1－2次。七年來，由我會舉辦的學術活動近20次，涉及我省20多個市、區、縣，參加人數近3000人次。徵集論文300餘篇編印會議資料14冊，組織專家

舉辦學術講座45場次。多層次、多形式、豐富多彩的學術活動貫徹了“雙百”方針，發揚了學術民主，不但展現了學會的蓬勃生機與活力，同時也增進了政府與羣眾之間的聯繫，發揮了橋樑作用，加強了學術界的團結，表達了學術界的成果與意見，促進了社會和諧。其中範圍較大、水平較高、影響較大的有以下幾項：

1、2003年，為了貫徹執行財政部《關於加強單位內部會計控制的規定》，提高我市醫療衞生單位主管財會工作領導和財會人員對加強內部會計控制知識的認識，**市衞生局計財處與學會連續舉辦了兩期《單位內部會計控制培訓班》，參加培訓的單位領導和財會人員近六百人。為了激發財會人員努力學習專業知識，更好地為衞生改革與發展服務的積極性，學會還與**市衞生局計財處、局系統工會共同舉辦了“局系統首屆財會專業知識競賽”活動。活動從籌備、初賽、決賽，歷時近半年，有包括主管財會工作的院長到一般財會人員共120餘人參加此次活動，受到**市財政局、衞生局、市級各醫療單位的高度高度重視和熱情支持，廣大財會人員積極參與，**市有關經濟主管部門亦派計財處長到決賽現場觀摩，收到了很好的宣傳、學習和重視財會法規及財會專業知識的效果。

2、2004年，為了儘快與國際接軌，以適應變化和發展的需要，提高病案統計人員的業務素質和實際應用水平，統計專委會舉辦了《**地區醫院病案管理暨國際疾病分類操作編碼（ICD—10）提高班》。大會特邀**協和醫院世界衞生組織疾病分類合作中心主任董景五研究員講授“國際疾病分類”的應用，來自我省、市、區、縣從事統計信息和病案管理人員近百人蔘加了會議。在全國知名專家的指導下，與會者深受啟迪，收穫很大。同年，學會還根據**地區醫院的實際，召開了《醫療收費及醫院管理專題研討會》，研討會上**大學華西公共衞生學院閻正民教授作“從醫療服務價格改革看醫院宏觀管理的發展趨勢”專題講座。閻教授就改革前後醫療價格政策的變化、當前醫療價格存在的問題以及當前醫療服務價格的作用和調整作了深入剖析，得到與會代表的一致好評。研討會上各級醫療單位就新的醫療收費標準執行過程中存在的具體情況進行了交流，並對如何適應醫療衞生服務價格調整變化提出了各自的意見和建議。副會長張進也在會上交流了“華西醫院執行**市新醫療服務價格有關問題的思考”，這次研討會有三十多家醫療機構的近百名衞生經濟專家和醫院管理人員參加了會議。

3、2005年，由**衞生經濟學會醫療設備專委會主辦，**、**、**醫療器械學會協辦的《第二屆西南醫療器械論壇會》在**召開。會議邀請了**省招標局總工程師陳進祿、電子科技大學生命科學院生物醫學工程教授張巨、**大學華西醫院設備部高級工程師吳大勇和德國愛博爾醫學碩士朱軍參加，專家們分別作了“招投標務實”、“監測技術現狀與發展”、“醫療設備管理髮展趨勢”和“電外科新進展”四個專題講座，受到近200名與會代表的歡迎。大會收到各省市論文共121篇，大會交流12篇，評選出優秀論文9篇。**市衞生局劉培毅副局長、學會張進副會長和代管單位領導出席了會議。通過論壇會的交流，達到了促進和推動西部醫療器械學術水平進一步提高的目的，大會還被**市科協評選為2005年科學技術年會優秀分會場。

4、自2005年衞生部提出開展“醫院管理年”活動後，我會每年**排了為“醫院管理年”服務的各項活動。2005年統計專委會完成了《**省醫院複查及管理評價標準》中的市屬醫院工作效率22項平均指標；並根據管理需要更新升級了病案統計程序，及時準確地完成了衞生部《醫院管理評價指南》中的各項統計指標。2006年在**縣**鎮舉辦了《現代醫院經濟管理專題研討會》。2007年在**舉辦了《醫院評審及信息管理培訓班》。2008年在**舉辦了《醫院財務內部控制與績效管理及醫院等級評審專題研討會》等。

5、2006年，主辦《衞生經濟與管理論壇研討會》。大會組織了五個專題講座，來自**市人大教科文衞委員會汪良吉副主任、**大學華西公共衞生學院毛正中教授、**大學華西醫院財務部張進部長、中國醫院院長協會段成惠副理事長和**市衞生經濟學專家杜學耕高級會計師作了“醫療衞生事業發展面臨的形勢與機遇”、“我國農村合作醫院進展和經驗”、“醫院經濟管理與成本費用控制研究”、“利用IT技術建立醫院經營管理體系”和“醫院經營評價體系的建立”專題講座，均獲得很好的評價。

6、為了深入貫徹十六屆六中全會精神，落實以人為本、全面協調、可持續的科學發展觀，滿足廣大羣眾日益增長的醫療衞生需求，切實解決好羣眾“看病難”、“看病貴”問題，學會於2007年召開了《構建和諧社會暨和諧**衞生學術交流會》，大會特邀**大學公共衞生學院馬驍院長作“公共衞生與和諧社會建設”專題講座，同時，大會就我市當前醫療衞生及發展趨勢進行了研討，**中心醫院信息科楊建南主任作了“**市‘看病難、看病貴’的成因及對策研究”報告，對**市醫療衞生現狀進行了分析研究，並提出瞭解決問題的方法和建議，使大家對構建和諧**衞生的緊迫性、重要性及我市的醫療衞生前景有了新的認識。學術會上大家還就我市的社區衞生服務機構運行機制的政策支持、完善城鄉一體化緊急醫療救援體系的建設、醫院後勤服務社會化改革現狀與發展進行了討論。

（三）做好學會自身組織建設和管理

本會成立於1983年，已經歷四屆理事會，現有團體會員20多個，個人會員近千人，有組織工作委員會、學術工作委員會及6個專業委員會。近年來，本會遵照國務院《社會團體登記管理條例》和民政部《社會團體章程示範本》規定要求，遵守法律法規，加強管理，按照學會章程與年度工作計劃開展各項活動；並按時進行年檢年審，接受主管單位和民政局民間組織登記管理機關的監督管理。2005年被**市社科聯評為2004—2005年度社科先進集體，專職祕書唐紅同志也被評為先進個人。2008年，我會毛正中、張進副會長、朱自彬副祕書長在**省衞生經濟學會第四屆理事會上當選為**省衞生經濟學會副會長，楊躍林、張**、鄭新明、尹代紅、楊建南、馮斌、唐紅當選為理事，多名會員被評為優秀會員和優秀學會工作者。

（四）加強對外交流，擴大學會的影響

為了進一步拓展學術上的交流，我會堅持積極參加國內外的學術講座、交流和考察活動。2004年毛正中副會長在**、**、**、**等地的新型農村合作醫療培訓班授課10餘次；在泰國曼谷參加了聯合國亞太經濟和社會發展委員會召開的研討會，並在會上介紹了“中國合作醫療試點的進展”。張進副會長與**、**、**等地醫院專家一道赴台，參觀考察了**榮總、台大、長庚、慈濟、新光、萬芳等醫療機構，並參加了醫院經營管理的專門培訓，對醫療機構的運營模式、成本管控、績效制度、薪酬體系、信息系統、醫院評鑑、品質管理等問題進行了認真交流和研討，開擴了眼界，拓展了交流。2005年，毛正中副會長赴西班牙參加了第五屆國際經濟學會年會，在分會場發言介紹了中國新型農村合作醫療，同年；常務副祕書長陶榮華參加了“**衞生管理赴歐洲考察團”。由於我會專家的知名度的提高，近年來，不斷有全國各地的醫院邀請我會專家去做專題報告，僅2006年、2007、2008年毛正中、張進副會長、閻正民教授、楊建南主任張**高級會計師等專家在**、**、**、**、**、**、**、**及省內進行講座、授課近百次，受到全國各地學員普遍好評。張進副會長作為專家受衞生部的邀請，參加了衞生部規財司召開的《醫療機構財務會計內部控制（試行）講座》的審稿會，在中國衞生經濟學會財會分會上被選為分會副會長；2007年，被選為中國衞生經濟學會醫院成本和物價分會副會長、第二屆中國醫院經濟管理專業委員會委員，被《中華現代醫院管理》雜誌聘為專家編輯委員會的常務編委。設備專委會高級工程師王溪也被聘為中國醫學裝備協會急救醫學裝備委員會委員，楊南建副主任委員受聘為《中國病案》審稿專家。

（五）積極開展科普活動

學會組織專家積極參加省、市社科聯和科協組織的科普宣傳活動。通過用圖片展板展示、宣傳資料發放等方式宣傳學會、宣傳醫學科普知識。同時，學會還組織專家現場解答羣眾關心的醫療衞生熱點和難點問題、羣眾關心的醫療保健疾病預防知識和社保相關知識，並在現場接受了**省電視台新聞60分欄目的採訪和報道，通過積極宣傳醫療衞生科普知識，衞生經濟知識，擴大了學會影響，受到社科聯和科協領導的好評。

黨的十七大提出了建立人人享有基本醫療衞生服務的目標，提高全民健康水平。中共中央、國務院頒發了《中共中央國務院關於深化醫改意見》，為我國今後一個時期衞生事業發展指明瞭方向。在實現全面建設小康社會的**目標中，我們肩負着促進我國衞生事業發展，提高人民羣眾健康水平的神聖使命，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，抓住機遇，與時俱進，紮實工作，努力做好學會工作，為實現全面建設小康、構建和諧社會，為人民健康事業做出更大的貢獻！