中賈璧村旅遊綜合開發項目可行性研究報告

第一章  項目概況

1.1項目名稱

中賈璧村旅遊綜合開發項目

1.2 項目性質

新建

1.3 村情簡介

中賈璧村位於磁縣西部山區，太行山下，全村現有人口584户、2418口人，耕地1555畝，全村共有兩委幹部8名，黨員75名，低保户56人，五保户15人。2013年人均收入為2700元。該村基礎設施建設較好，村內街道全部硬化，用上了放心自來水，建成了標準化衞生室，修建了文化活動廣場，安裝了健身器材，翻修了新戲樓，設立了農家書屋，進行了農村電網改造，建立了村郵站，實現了環境衞生長效機制，村容村貌都有了翻天覆地的變化。近年來，中賈璧村黨支部、村委會帶領全村羣眾，制定了村莊整體建設規劃，大力發展林下經濟，栽植核桃樹1200畝、6萬餘棵，楊樹4000餘棵，成活率達到90%，處處呈現出生機勃勃、欣欣向榮的景象。中賈璧村先後組建了磁縣西部山區第一個中國共產黨黨支部，建立了晉冀魯豫邊區紅色革命根據地併成立了中共武南縣委政府和抗日民主縣政府，作為太行區第五軍分區所在地，主要成員在中賈璧村辦公和生活，籌辦了八路軍兵工廠，廣大軍民積極支援抗戰，為解放事業做出了巨大犧牲，成立了太行區公立漳濱中學，培養了大批黨的幹部隊伍，對提升當地教育水平也做出了突出貢獻。

近年來鄉村生態遊井噴式發展，湧現出了一大批優質景區，奠定了良好的市場開發基礎。區位優勢日益凸顯，近兩年旅遊人數成倍增長。北賈璧鄉是磁縣聯結峯峯礦區、武安、涉縣的重要節點。北賈璧鄉境內人文、歷史、紅色旅遊資源豐富，將成為磁縣的重要旅遊目的地，吸引力大為增長。項目建成後將大大帶動磁縣西部山區旅遊業發展。

1.4 單位介紹

石家莊東苑旅遊發展有限公司主營業務以自有資金進行項目投資和地產開發。在投資、市場運作等方面有優勢經驗，以及雄厚的資金後盾。公司具有大批旅遊服務項目開發、運營、管理經驗，有着多名經驗豐富的營銷、策劃人才。團隊有足夠的信心與實力，與中賈璧村一起在基礎設施、服務能力等方面打造新的亮點，提升新的檔次，助推景區發展，創造更大價值。

1.5 項目建設地址

項目選址邯鄲市磁縣北賈璧鄉中賈璧村。

1.6 主要技術經濟指標

1.7 編制依據及編制範圍

1. 編制依據

（1）《中華人民共和國經濟和社會發展第十三個五年規劃》

（2）《中華人民共和國城市規劃法》

（3）《中華人民共和國環境保護法》

（4）《企業投資項目備案管理試行辦法》

（5）《邯鄲市經濟和社會發展第十三個五年規劃》

（6）《邯鄲市“十三五”經濟發展規劃》

（7）國家發改委頒佈的《投資項目可行性研究指南》

（8）國家發改委《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）

（9）《國務院關於加快發展旅遊業的意見》

2. 編制範圍

本報告編制範圍包括項目建設背景、行業市場分析、項目規劃、項目地址及建設條件、項目建設規模及內容、營銷策略、環境保護與節能措施、勞動衞生安全消防、項目管理、建設進度安排、投資估算與資金籌措、經濟效益評價、項目風險分析等方面。

1.8 結論及建議

經過對項目建設的必要性、市場前景、建設規模和方案、經濟效益、社會效益等方面的縝密、細緻、科學、嚴謹的分析論證，我們得出以下結論：項目的建設完全符合河北省及邯鄲市市經濟與社會發展“十三五”規劃要求，項目的實施將對磁縣經濟社會發展和經濟結構調整發揮積極的作用；開發建設條件良好；項目的建設具有廣闊的市場前景；經濟效益顯著；社會效益良好。

總體來説，本項目建設是必要的，建設方案是可行的，建設規模是適宜的。建議建設單位抓緊項目前期的準備工作，做好項目前期立項、規劃、設計、勘察測量、工程招標等準備工作；抓緊項目的上報審批工作和資金籌措工作；做好專業人員的選拔招聘和有關設施設備的採購等工作，以保證項目建設儘快啟動、順利推進。

第二章  項目建設背景與必要性

2.1 項目建設背景

國家旅遊政策利好。隨着全面建設小康社會的推進旅遊消費需求，國家鼓勵落實帶薪休假，鼓勵擴大旅遊消費，促進旅遊行業發展，促使長途遊向短途遊轉變，促使團隊遊向自助遊、半自助遊轉化，對我國旅遊市場的發展思路和方向提供了基礎。

生態旅遊成為時尚。老齡化社會導致社會養老需求上升、自駕遊成為主要出行方式、以家庭為組織的出遊形式越來越多，中賈璧村獨特的地理位置、地形地貌和氣候特點，使得景區內植被豐富、文化資源豐富，正逐漸成為生態觀光旅遊的理想去處。

紅色旅遊資源豐富。中賈璧村位於磁縣西部山區，南連豫北，東接冀南平原，西進太行山腹地，是連接晉冀魯豫四省的主要通道，地下有煤炭、地上有活水，周邊峯峯、武安。華北軍區軍械部修械三廠（八路軍中賈璧兵工廠）就在中賈璧村，該村組建了磁縣西部山區第一個黨支部，並形成了以中賈壁村為中心，西至涉縣、東至臨漳、北至武安、南至林縣的紅色革命根據地。1937年又成立了中共武南縣縣政府。1942年，黨中央八路軍總部派鄧小平、習仲勛等領導到中賈璧村實地考察，當時就住在中賈璧村張義亮、張義有家。中賈璧兵工廠所生產的槍支彈藥由村民配合送往前線，在抗日戰爭後期，解放戰爭初期對戰爭的勝利起到了很大作用，特別是在解放磁縣縣城、上黨戰役、邯鄲戰役、解放石家莊、太原和淮海戰役中等起到關鍵性作用。1947年，兵工廠500餘人隨劉、鄧大軍南下，其餘人員留在原處工作。1948年8月14日，兵工廠遭到敵特破壞，起火爆炸，主要廠房變為廢墟、500餘間民房也嚴重受損。1949年7月，為適應全國解放的形勢，中賈璧兵工廠與山西陽泉第四修械廠、修械二廠等11家合併，統稱為中國人民解放軍第三三零二工廠。

2.2 項目建設必要性

中央與地方政府給予旅遊產業空前政策支持力度，推動旅遊行業加速發展。2011年5月份出台的《關於鼓勵和引導民間資本投資旅遊業的實施意見》正式向民間資本全面開放旅遊綜合服務鏈，包含吃、住、行、遊、娛、購六要素各個環節。旅遊業是中國最早對外資和民間資本開放的產業之一，目前在中國旅遊業投資中，民營資本已超過政府與國企投資正在成為中國旅遊業投資的主力軍。項目建設積極響應國家和地方發展的政策號召，發展文化旅遊，傳播中國優秀傳統文化。

旅遊業是無污染、高附加值、可持續發展的新型朝陽產業，隨着國民經濟的發展和人民生活水平的提高，人們對健康生活、高品質生活的追求日益強烈，人們希望能在繁忙的工作之餘，有個輕鬆舒適的生活，希望能使身心得到徹底的放鬆。本項目以休閒式的、生態的旅遊方式給遊客帶來全新的感受，符合人們崇尚自然、追求健康的意願，豐富人們的生活，對提高現代人生活品質具有推動作用，是豐富人們精神文化生活的必然要求。

磁縣旅遊資源潛力大，目前正在積極申報舉辦第五屆邯鄲市旅發大會，對旅遊基礎設施的投入力度巨大，但還沒有形成較好的旅遊品牌，短時間內對高端項目的吸引力不強。該項目實施後，將滿足各階層，各年齡層的旅遊體驗需求，打造全時段旅遊體驗，遊客可放鬆身心迴歸自然，享受慢生活方式。

中賈璧村紅色旅遊產業發展潛力巨大。紅色旅遊目前尚處於發展的初期階段，紅色旅遊資源幾乎未被開發利用，並且缺乏維修保護，部分資源破壞嚴重。磁縣提出“旅遊活縣”的發展思路，給北賈璧鄉旅遊發展創造出一個好的宏觀條件。鄉黨委、政府確立了生態文化紅色旅遊的總體發展思路：“以生態優先、綠色發展、突出紅色”為主線，以革命傳統和歷史人文景觀為底藴，以打響“紅色品牌”為目標，全方位招商引資，多渠道籌措資金，實行國家、集體、個人共同開發的方式，把中賈璧村建設成為集教育、旅遊、休閒、觀光、娛樂為一體的紅色旅遊聖地。簡而言之，就是“以紅色吸引人，用綠色留住人，讓文化感染人；把紅色做亮，綠色做美，品牌做響”。

項目的建設對磁縣的經濟結構調整、產業升級和培育新的經濟增長點具有戰略性意義。首先是本項目有條件充分整合北賈璧鄉旅遊資源，能夠在短時間內搶佔經濟結構調整和產業升級的制高點；其次，由於旅遊資源突出、生態環境優美，中賈璧村正逐漸成為觀光旅遊和生態旅遊的理想去處，增強了市場吸引力和號召力，可形成文化、商貿、旅遊多行業互動，互利共贏發展。 

2.3 項目紅色資源介紹

2.3.1兵工廠機構和佈局

廠  長：郝文齋，山西人   

副廠長：張克承

政治協理員：車耀文

工會主席：姚萬里，磁縣大水頭人

總指揮部設在武龍廟內（兼做硝房）

完成股股長：王奪元，河南安陽人車間在水峪寺內，主要負責修配各部隊各戰場收繳上來的殘缺槍支和製造其它槍支彈藥。

工務股股長：鄧歸章，南方人，長征老紅軍。原是朱總司令員馬伕。車間在水峪寺內，配備有六部車牀，主要任務生產刺刀、手榴彈、地雷外殼、雷管和當時較為先進的武器。   

技術股股長:姚萬里 磁縣大水頭人。主要負責兵工廠的財務管理，如籌款開支等。

後勤股股長：姓南，人稱大老南。主要負責採購工廠各種所需材料，運送各種物資監管職工食堂。

保衞股股長：孟啟德，山西人，少林武僧。辦公設在張善存家。主要負責工廠的安全保衞工作。（1937年至1945年，抗日民主政府，公安局（當時叫留守處）。

碾藥車間主任：牛二庚 車間在武龍廟前，有十八盤大石碾，專供碾藥用。村東坡頂有一烘乾房，專供烘乾炸藥。

翻砂車間地點在現在的賈璧中學，主要翻砂手榴彈、地雷外殼和各種大炮的零部件。

鍛造車主任：張國俊 滄州人。車間在南賈璧村北，主要修配迫擊炮，製造土炮，加工各種大炮的零部件。

煤窯負責人：張克承。日產量接近20噸，專供兵工廠用。辦兵工廠必須有煤。張克承副廠長親自組織領導工人、村民打煤窯，大家齊心協力終於打出了煤。保證了工廠的順利生產。為了慶祝這一勝利成果，工廠還唱了三天大戲。後來兵工廠還支持我村組建了一個劇團，廠長郝文齋親自命名為《磁縣先鋒劇團》並贈錦旗一面。

鍋爐發電廠主任：李壽生，廠址在高樁井東邊，發電供煤窯各車間各辦公室用。

機電修理車間主任：張長冬，涉縣井店人，主要負責安裝維修本廠的各種設備。

煉焦廠在村北下河，日產5噸左右。另還有醫務室等。

2.3.2 中賈璧村祕密交通站

主要領導人有劉少奇、鄧小平、董必武、習仲勛、陳毅、薄一波、楊秀峯等。1942年初，晉冀魯豫邊區為加強祕密交通工作，區黨委根據北方局關於加強交通工作，黨政軍交通工作要分段，特別要加強祕密交通工作的指示，建立祕密交通線路，通往北方局集總地下交通線，中賈璧屬北線。從觀城起過南樂、大名、魏縣、臨漳、磁縣，中間通過衞河、漳河平漢路封鎖線直達太行區，磁縣中賈璧交通路線長達300餘里。北條線路主要傳達黨的主要機密文件。護送幹部達幾萬人次。中線從內黃、井店、過湯陰，中間過平漢封鎖線，直達太行、林縣交通站。此條線路主要以護送黨政軍幹部為主。

2.3.3 八路軍129師先遣團

八路軍129師先遣團是太行第五軍分區前身，又名磁武獨立團。1930年前後，楊秀峯、田裕民、馬力等同志在中賈璧村組建了磁縣西部山區第一個黨支部，經過不斷髮展，逐漸形成了以中賈壁村為中心，西至涉縣、東至臨漳、北至武安、南至林縣的紅色革命根據地，主要由楊秀峯、王維綱、田裕明、紀德貴、韓東山、張南生、賈雲彪、許振平、李健綱等組建，同時成立了磁武獨立團。抗日戰爭爆發後，獨立團改為129師先遣團，劉朝旺任團長，張南生任政委。1938年2月13日先遣團一部歸七七一團，其餘組建為先遣支隊，支隊司令員張賢約、政委張南生、政治處主任梅宏德。司令部和先支一大隊一部就住在中賈璧村。

磁、武、涉、林、反頑戰爭結束後，在中賈璧村成立冀豫軍分區，1941年9月更名為太行第五軍分區，司令員皮定鈞，副司令員魯瑞林、政委王維綱（兼）、副政委楊樹根。1942年7月，太行軍區針對日軍“以華制華”、“五次治安強化運動”的圖謀，決定於8、9、10三個月開展三次強大的政治攻勢。太行山第五軍分區司令員皮定均在中賈璧村磁武獨立營營部召開區長、區委書記、區幹隊長、指導員和部隊連以上幹部會議，部署動員參戰部隊於8月1日至10日開展第一次政治攻勢。1943年，司令員由韋傑擔任。太行第五軍分區的前身就是中賈璧的先支一大隊。

磁武獨立團政治指導員賈晨林：男，1917年生，磁縣人，1937年前和賈文彪、許振平等人一起參加革命，1938年加入中國共產黨。抗日戰爭爆發後，磁城淪陷後和戰友一起來到中賈璧磁武獨立團、磁東營營部工作，曾任磁武獨立團幹事、政治指導員、總支書記等職。1941年10月至1945年10月任太行四分區政治部幹事、太行五分區政治部幹事。新中國成立後，任二野軍大三分校一總隊政治部副主任、黨委副書記，川東軍區人武部副部長；任軍委總幹部部撫保處長、福利處長，1955年授予上校軍銜； 1959年任中科院煤炭室副主任，煤化所黨委書記、副所長。1978年任山西省科協副主席、黨組成員。1981年任煤化所顧問。1991年10月23日病逝，享年75歲。

磁武獨立團參謀長侯錫豐：字竹農，又名小風，生於1917年，武都縣城關鎮人。1938年經西安八路軍辦李處批准，毅然投身革命隊伍，被介紹到大行總部，轉送抗大五期學習後分配到劉伯承、鄧小平領導的129師皮定鈞特務團任參謀。1941年2月加入中國共產黨。抗日戰爭時期，任129師參謀和太行軍區五分區參謀，幹部輪訓大隊隊長，磁武獨立團參謀長等職。參加了百團大戰、白晉鐵路破擊戰、磁武一帶破擊戰等戰鬥，負重傷後在中賈璧營部養傷，痊癒後，一直在這一代工作。解放戰爭中，任晉、冀、魯、像野戰軍十縱隊司令部偵察科長，隨劉、鄧大軍突破黃河天險，馳騁中原，參加和組織瞭解放鄧縣、裹樊、花園等地戰鬥，隨部隊在大別山、伏牛山、桐柏山地區與蔣軍作戰，為中原人民解放事業建立了功勛。建國後，歷任河南省軍區司令部作戰科科長，辦公室副主任、軍訓處副處長、中南軍區司令部軍務處副處長、武漢軍區軍務處長、軍務部長、炮兵副政委等職，在任職期間，曾到軍政大學、北京高等軍事學院學習，1956年授大校軍銜。後因患痛症，長期醫治無效，於1988年1月4日逝世，終年70歲。骨灰暫寄存於武昌九峯山殯儀館。

磁武縣縣委書記侯振東：男，1919年生於河南浚縣，1937年“七七”事變後，決心抗日救國，投入八路軍華北幹部學校學習。同年11月，被分配到河北民軍第十三支隊政訓處工作。不久，加入中國共產黨。1938年8月，在八路軍磁縣地方工作團任分團長兼區委書記，發動工農羣眾抗日。1939年，任磁縣青年委員會書記兼青救會主席。1940年，初任武南辦事處書記。1942年3月，武南和磁縣合併為磁武縣，任縣委副書記。1944年1月，任磁武縣縣委書記，為便於開展工作常在中賈璧居住。1947年5月，隨劉鄧大軍南下，任安徽廬江縣委書記兼湖西獨立團政委。1948年8月，他率獨立團在縣北與敵遭遇。他身先士卒，同敵激戰，身負重傷，不下火線，打退了敵人。但他因出血太多，壯烈犧牲，犧牲時年僅29歲。

2.3.4 太行山公立漳濱中學

太行區公立漳濱中學原址位於磁縣北賈璧鄉中賈璧村國小，始建於1946年。1944年，晉冀魯豫邊區太行區召開會議，太行區五行署專員田裕民提出要在新解放區辦中學的需要。1945年5、6月間，太行區五專署交際主任李巨川、磁縣抗日縣政府教育科張科長在磁縣中賈璧村委託李麟瑞、齊靖海、段景寰、李貞乾等籌辦中學。1946年元旦，漳濱中學籌備處宣告成立，李巨川任籌備處主任。關於籌建學校的名稱，一開始上級擬議校名為“漳北師範”，後又改為“漳北中學”，最後定為“太行區公立漳濱中學”。1946年2月，太行區公立漳濱中學開始招生，太行區第五幹部中學兩個幹部班奉太行行署令，遷來合併入漳濱中學。漳濱中學隸屬太行行署第五專署。為保證學校正常教學、參加土地改革運動和支援解放戰爭，漳濱中學建有學校武裝，保衞學校安全，配合地方民兵打擊敵人、保衞解放區人民政權和土地改革成果。學校先後遷址彭城響堂寺、磁縣南關、崗西、索井、武安縣北關和安陽等地，最後隨軍遷入安陽，改為“太行區安陽第一中學”。太行區公立漳濱中學是晉冀魯豫邊區我黨的一所重要中學，對提升太行區幹部隊伍整體實力、支援解放戰爭勝利起到了重要作用。中賈璧村作為原址地，對弘揚傳播革命歷史、培養黨的幹部隊伍和緊密聯繫當地羣眾，可謂是功不可沒。

第三章 項目市場分析

3.1 政策環境分析

積極發展旅遊業，全面發展國內旅遊，積極發展入境旅遊，有序發展出境旅遊；堅持旅遊資源保護和開發並重，加強旅遊基礎設施建設，推進重點旅遊區、旅遊線路建設；推動旅遊業特色化發展和旅遊產品多樣化發展，全面推動生態旅遊，深度開發文化旅遊，大力發展紅色旅遊；完善旅遊服務體系，加強行業自律和誠信建設，提高旅遊服務質量。

旅遊業已上升為國家戰略，建立中小旅遊企業發展專項基金，鼓勵符合條件的企業申請“科技型中小企業技術創新基金”和“中小企業國際市場開拓資金”等各類基金。從國家和地方的旅遊政策可以看出，基於調整產業結構、實現可持續發展的目的國家和地方都在大力扶持旅遊產業，尤其是對符合人民需求的生態類旅遊項目及具有當地特色的旅遊景點開發，更是給予高度重視，這給本項目提供了很好的政策平台和發展機遇。

3.2 社會環境分析

我國人口眾多，旅遊市場規模龐大，現階段的青年、獨生子女消費慾望旺盛，是旅遊市場的生力軍；中老年人有較多的休閒時間，希望去了解外面的世界，促進了旅遊的迅速發展；農村人口大量湧向城市，人口流動性的加大，提升了人們的旅遊意識；城市人口的擴大，促使許多城裏人想暫時逃避城市生活，到大自然去享受，促進了生態類旅遊和休閒度假旅遊的火爆。

隨着人們物質生活水平的提高，以人為本的生活觀念日益突出，人們開始注重生活品質，加上黃金週旅遊熱潮的興起以及各地開辦的豐富的旅遊文化節，使人們的消費觀念有了很大的改變，旅遊消費心態受社會主基調的影響，出現了求精、求省、求新的新趨向，促進了精品新奇旅遊熱線的崛起。

個人的心理和行為受社會環境的規範和制約，社會對旅遊的宣傳、倡導，並提供一定的便利，無疑會促進旅遊風氣的形成。目前，社會風氣已經使旅遊成為現代人生活方式的重要組成部分，外在的社會壓力和內在的心理衝突，這些因素促進了旅遊業的發展。

人口數量和結構的變化以及人們消費心理的轉變，導致了社會旅遊風氣的新動向，這一切都指明瞭旅遊產業的潛力巨大，尤其是符合健康生活的生態休閒旅遊，更是未來發展的方向。

3.3 生態文化旅遊市場分析

該區域屬於邯鄲市2小時交通圈，吸引着中等以上收入階層和週末小長假度假人羣，項目消費羣體包括家庭羣體、年輕羣體、學生團體、企業團體、養老羣體等。周邊峯峯礦區舉辦了第二屆旅遊發展大會，武安市將舉辦第四屆旅遊發展大會，都對旅遊市場的發展起到了很大的促進作用。

第四章  項目規劃期限及目標

4.1 項目規劃期限

本規劃期限劃分為近、中、遠期三期：

近期：2019～2021年

主要任務是完善基礎設施，整合旅遊資源，開發建設重點紅色旅遊景區。重點開發建設兵工廠紅色旅遊區，建設兵工廠紀念館，整頓周邊環境，完善旅遊設施，優化旅遊環境，建設兵工廠文化廣場，創建3A級紅色旅遊景區。

中期：2022～2025年

繼續加大對旅遊硬件設施和軟件設施的投入，加大對紅色旅遊的宣傳促銷，將紅色旅遊發展成旅遊業中的“領頭羊”，使北賈璧鄉紅色旅遊成為在邯鄲市具有突出影響力的重要紅色旅遊區。進一步理順和完善旅遊管理體制，引進具有旅遊專業背景的專門人才，加強與綠色旅遊、古色旅遊的組合，促進紅色旅遊的快速健康發展。

遠期：2026～2030年

到本規劃末期，通過區域合作、網絡開發、加大營銷力度等開發手段的組合實施，使中賈璧兵工廠成為全省有名的紅色旅遊景區，不斷挖掘旅遊產品內涵，對紅色旅遊產品進行更新換代，不斷豐富紅色旅遊產品項目，以滿足日益變化的市場需求。將中賈璧兵工廠等地建成2A或1A級紅色旅遊景區。

4.2 發展目標

從2018年到2030年，經過努力發展，樹立河北省有名的紅色旅遊品牌，在規劃期內，力爭把中賈璧兵工廠紅色旅遊區建成全省重點紅色旅遊區，爭取將中賈璧村烈士陵園建成2A或1A級紅色旅遊景區。充分發揮紅色旅遊對其他旅遊的帶動力，讓紅色旅遊的發展帶動綠色旅遊、古色旅遊的發展，達到相互促進、相互發展的目的；同時發揮紅色旅遊的產業帶動力，帶動經濟產業結構調整，把紅色旅遊發展成為磁縣旅遊業中最重要的組成部分。保持革命遺址原汁原味的風貌，做到修舊如舊、突顯特色，加強舊址的保護，防止過度開發，造成革命舊址的遺失和革命文化的變味。此外，加強紅色旅遊宣傳教育，發揚革命老區的優良傳統，為遊客創造良好的旅遊環境，為投資商創造良好的投資環境。要藉助紅色旅遊的發展，改變革命老區陳舊的思想觀念。

第五章 項目建設內容和規模

5.1 紅色文化教育基地

以紅色旅遊資源為主導，綠色、古色旅遊資源為輔助，促成紅色鄉土教育、綠色田園觀光、紅色文化體驗的完美結合，建成磁縣一流、全市有名的集紅色文化教育、鄉村風貌觀光、生態綠色採摘為一體的多功能旅遊區。完善基礎設施，圍繞“小交通”建設、遺址遺蹟的保護和修繕、陳列展示的更新完善即旅遊配套設施建設等方面來進行。重點主要有：中賈璧兵工廠遺址工程、大寨山生態休閒區工程、兵工廠紀念館和文化廣場工程。

保護與修繕革命舊址舊居：含舊址修繕和維護、構築安全消防管網等；蒐集完善“兵工廠紀念館”陳列；修建“兵工廠紀念館” 附屬建築；綜合整治“兵工廠遺址” 周邊環境；修復陰溝寺；修建陰溝寺的附屬建築，園內美化、亮化工程和遊步道、涼亭和配套設施建設；改造完善“中賈璧村革命烈士紀念堂”陳列；修建紅色特色旅遊商品店2家；修建二個生態停車場：村前停車場3000㎡，兵工廠文化廣場停車場2000㎡；修建三個旅遊公廁：村委會、兵工廠、文化廣場各一個，均為10個蹲位；環山公路改擴建工程；田裕民紀念碑亭周邊整治及遊步道建設；修建連接主要景點的遊步道；區內配套設施，含綠化工程、亮化工程、引水工程和污水處理工程。

通過以上項目的實施和完善，將切實有效的改變現狀，更好地發揮愛國主義教育示範基地在加強和改進未成年人思想教育建設，培育民族精神的積極作用，其產生的社會效益不可估量。進一步帶動周邊區域旅遊業的發展，促進區域經濟的發展，為全面建設小康社會做出更大貢獻。

5.2 民俗特色觀光旅遊帶

蒐集太行山區特色民宿產品，打造一條民宿文化觀光帶，定製民俗風情電動觀光車、小火車20餘輛，修建觀光車乘車站台，並組織駕駛、維護、調度管理等事務，實現景區內部南北門有序、安全互通。按合約金額按年度繳納停車場租金，負責停車場（含觀光車停車場）維護、管理。定製的電動觀光車外觀獨特、亮麗，必將成為景區一道亮麗的風景線，觀光車在售票點由景區售票人員統一售票，一票制持票上車，站站停靠。公司與景區分賬方式2:8，即景區收取20%，公司收取剩餘80%作為投資回報。合作時間20年。

5.3林間生態度假小屋酒店

在小寨山修建30棟小木屋，每間小木屋佔地面積約200㎡，使用面積約35-80㎡，含卧室、休閒廳、會客廳等，均帶衞生間，一個寬景休閒露台。小木屋外觀木質結構，優雅安靜，具有原生態民俗特色，內飾舒適温馨。為遊客提供更多樣化和更好舒適度的選擇，增加景區營地住宿景觀性及吸引力。按照指定地點修建、管理入住事宜及組織清潔、維護等。景區指定人員收取營業款。除去正常開支後利潤按3:7方式分配，即景區收取30%，公司收取剩餘70%作為投資回報。合作時間20年。

5.4天然滑雪場

建設邯鄲市範圍內最大、最具特色的專業滑雪場地，配備完善的安全措施，增加山地探險體驗項目，改變夏天遊客充足，冬季人跡罕至的局面，也可以作為景區打造全方位的山地極限體驗項目羣的構成部分。使得中賈璧村成為夏日避暑天堂，冬季滑雪勝地。景區指定或由項目自選地點，將該地塊流轉至公司名下，公司再行出資修建、管理及維護，由景區售票人員統一售票，分賬方式為1.5:8.5，即景區收取售票營業額的15%，我方收取85%。

5.5旅遊定位和形象設計

紅色旅遊形象的確立是建立在對地方紅色旅遊資源特色的準確把握基礎之上的，把中賈璧旅遊主體形象定位為“紅色太行，兵工搖籃”是最佳選擇，其產生的市場影響力也將是最大的。主題為紅色文化觀光，鄉土風情體驗。注重從視覺上表現“紅色太行，兵工搖籃”的紅色旅遊形象，請專業人士設計兵工廠紅色旅遊的標準圖片、標準旅遊徽志、旅遊口號的標準字體、旅遊吉祥物等。其中標徽是是旅遊形象視覺識別的核心，其設計應能夠體現地方紅色旅遊特色和革命精神。印製精美的旅遊宣傳手冊和簡易旅遊地圖，在各大賓館飯店、集鎮、交通沿線和旅行社免費發放，將紅色旅遊形象主題詞印製在宣傳品顯眼位置，加深遊客的認同感。建立賈璧紅色旅遊網頁，對“紅色太行，兵工搖籃”的紅色旅遊形象進行全方位宣傳展示，全面瞭解賈璧紅色旅遊資源，增強對其旅遊形象的認識。

第六章 營銷策略

6.1 項目SWOT分析

6.1.1發展優勢

交通與區位優勢：中賈璧村地處磁縣北賈璧鄉南部，距邯鄲機場60公里，距邯鄲市70公里，緊鄰涉縣、武安，北聯青蘭高速、東接峯峯礦區旅遊環線，規劃中的石林高速、349省道穿境而過；

基地和品牌優勢：擁有華北乃至全國第一個抗日民主縣政府，是磁縣愛國主義教育基地，是革命老區，抗日戰爭、解放戰爭時期，是磁縣西部山區第一個黨支部、中共武南縣委政府、磁武獨立團和磁縣抗日民主縣政府成立地，有着八路軍兵工廠、太行區公立漳濱中學等一大批革命遺址和紅色旅遊資源。

借勢和組合優勢：近年來，磁縣時村營鄉西小屋直南第一個黨支部紅色開發已卓有成效，但中賈璧村作為紅色革命遺址鮮為人知，亟待保護、修葺、整合與開發利用。縣農協對中賈璧村發展林下中藥材給予大力扶持。可以依託磁縣西部旅遊環線，借勢進行紅色旅遊開發，與涉縣129師、陶泉花駝村組合開展紅色旅遊活動。

資源和產品優勢：中賈璧及周邊地區悠久的歷史與獨特的地理環境孕育了其豐富的旅遊資源。除紅色旅遊資源以外，尚有大量已初具規模及富於旅遊吸引力及旅遊開發價值的自然景觀與人文景觀。這些旅遊資源可以與紅色旅遊資源一併進行旅遊開發策劃，從而有效地放大旅遊價值，對各類遊客羣體產生更大的吸引力。境內紅色革命遺址有：抗日民主縣政府舊址，田裕民革命烈士紀念碑亭，中賈璧村烈士紀念碑亭，崗西村烈士紀念碑亭，南賈璧烈士紀念碑亭等。境內生態旅遊景區有：龍鳳山旅遊景區、卧龍山旅遊景區、南峧寺旅遊景區、國家傳統古村落北賈璧村、聖佛寺旅遊景區、長壽山旅遊景區等。周邊旅遊景區有：陶泉鄉爐峯山旅遊景區、龍洞溝旅遊景區、雲摩古寨旅遊景區，白土鎮漳河小三峽旅遊景區，峯峯礦區元寶山森林公園、響堂寺旅遊景區，涉縣129師司令部等。這些為地區旅遊業發展奠定了堅實的基礎。

經濟和文化優勢：以中賈璧兵工廠為核心旅遊資源，立足實際，整合周邊地區其它自然景觀和人文景觀，紅色旅遊資源與其它旅遊資源相結合，自然景觀與人文景觀相結合，完善旅遊設施，精心設計旅遊線路，整修、重建與開發利用並舉，弘揚革命傳統，促進革命老區經濟的可持續發展。

6.1.2紅色旅遊發展劣勢

精品與形象缺乏：紅色旅遊品牌的開發深度不夠，影響不大；景點形式單調、呆板，景點輔助性資源開發不夠；尚未開發出吸引力較大的紅色旅遊產品，缺乏旅遊精品，遊客數量較少。

設施與環境較差：現有基礎設施與景區旅遊需求不相適應，旅遊設施不足，景區缺乏維護，陳列展示形式落後；景區綠化和景觀化水平低，沒有形成適合旅遊的大環境。外部交通相對不便。

空間與規模較小：除紅色資源數量多而集中外，其他紅色資源分散且規模較小。資源缺乏保護，周邊環境差；各景區分屬於不同縣區、鄉鎮，不同單位，缺乏統一開發、統一管理。

6.1.3紅色旅遊發展機遇

政府大力提倡：國家大力支持發展紅色旅遊。紅色遺址是中賈璧村不可替代的珍貴旅遊資源，磁縣及北賈璧鄉已經在這方面做了大量工作，進一步加大工作力度，以使這些珍貴旅遊資源儘快發揮其應有的社會效益和經濟效益。

活動強力支撐：紅色旅遊景點已經成為黨員教育活動的基地。紅色旅遊在今後幾年會保持持續吸引力，是今後幾年旅遊行業的發展的重點產品。

投資全力拉動：為保障紅色旅遊發展，縣鄉村對紅色旅遊的基礎設施建設、文物保護及修繕、產品規劃與宣傳等方面予以支持。此外，運用開發性金融融資支持“紅色旅遊”的區域整體開發，努力消除旅遊投資歧視，鼓勵民營資本投資旅遊業。

概念傾力打造：紅色正成為磁縣旅遊的主色調；紅色旅遊正在被打造成最具吸引力的旅遊熱點產品。

6.1.4紅色旅遊發展威脅

地處“燈下黑”片區：中賈璧村處在邯鄲市著名紅色旅遊區的“燈下黑”片區，周邊有涉縣129師著名紅色旅遊區，掀起一片“紅色旅遊”浪潮,磁縣如果再不迅速發展，將失去爭搶客源的機會。

存在“宣傳難”誤區：長期以來，磁縣豐富的旅遊資源宣傳不足。因產業結構調整、企業改制和市場化改革，今天的問題是發展中的問題，完全可以通過改革的深入和開放的擴大、經濟的發展來解決。

6.2 推廣策略

6.2.1 文化營銷及體驗式推廣

在項目開放初期，邀請消費者來親自項目內旅遊產品，創造值得消費者回憶的活動，使消費者產生一種互動的感覺，以建立產品品牌，取得消費者的認同感。

6.2.2 網絡營銷推廣

手機APP應用端，微博、微信、專業旅遊、住宿門户網站都是項目推廣的重要方式。可在全國知名旅遊網站進行宣傳，如攜程、驢媽媽、途牛網、馬蜂窩等；也可採取微博、微信營銷，僱傭網絡寫手撰寫旅遊攻略增強點擊率以提高項目的知名度；項目定期策劃投票、點贊等網絡活動獲得網絡關注、聚集人氣，網友在參與活動的同時，可以獲得旅遊時的折扣優惠或者免費贈送，強化其旅遊動機。

6.2.3 媒體廣告推廣

利用旅遊雜誌、攝影雜誌、低空飛行等相關專業雜誌上刊登廣告，雜誌平面廣告費用較低，且推廣對象精準，是廣告推廣的良好載體；針對項目的客源市場，將集中在邯鄲市和磁縣進行電視廣告、公交車身廣告、出租車車身廣告、公交移動電視廣告、中心城區和高速公路出入口路牌、霓虹燈廣告等。

6.2.4 相關的行業協會、商家推廣

項目積極拓展如旅遊協會、中小企業協會、中高檔餐廳、文化館等相關產業鏈上的商家、協會，通過聯合營銷，實現客户精準宣傳。

6.3 促銷策略

項目在經營初期及旅遊淡季將推出促銷策略。經營初期策略：項目在經營初期，主要採用折扣低價套餐等策略進行市場推廣，吸引大批遊客，增加項目人氣。項目推出各種優惠套餐，以組合折扣價格讓遊客享受多種體驗、休閒類項目。同時採用到項目基地遊玩消費或發攻略、轉微博即可領取免費中國儺城特色贈品。淡季促銷策略：針對淡旺季來適時調整價格，在淡季時進行打折、套餐優惠、贈送體驗項目、住宿或農村有機食物等多種手段進行促銷。

第七章  項目管理

7.1 項目管理總則

項目建設要建立行政領導負責制、法人責任制、合同管理制和工程監理制。有關部門應加強項目的審查和監督管理，督促建設單位認真做好項目前期工作，加強投資管理，確保項目建設按時按質地完成。為加強施工管理，加快工程進度，控制和確保工作質量，建設單位與工程承包單位簽訂的合同文件應行使其質量、進度、費用三大控制指標，並對設計施工全過程實行行政管理與監督，以達到控制工程造價、按時按質完成任務、提高施工管理水平的目的。項目建成後必須按國家有關規定和批覆的建設內容進行嚴格驗收。項目驗收後方可交付使用。並加強項目檔案管理，從項目籌劃到竣工驗收各個環節的資料按規定收集、整理、歸檔。

7.2 項目建設管理內容

7.2.1 質量管理

嚴格按照國家建設項目建設程序和管理制度嚴格管理，建設工程定期檢查，嚴格按照國家技術標準和質量要求組織實施。項目建設按圖施工，明確規定項目的技術標準、質量和工期等，不降低建設標準。對工序交接、隱蔽工程檢查、設計的變更審核、質量事故的處理、質量和技術鑑證等進行控制，對出現違反質量規定的事件、容易形成質量隱患的做法採取措施予以制止。建立工程質量日記、質量彙報會等制度以瞭解和掌握質量動態，及時處理質量問題。

7.2.2 進度控制

編制項目實施總進度計劃，審核項目階段性進度計劃，制定材料採購計劃，尋找出進度控制點，確定完成日期。當實施進度與計劃發生差異時，必須及時制定對策，調整其他計劃，建立新的平衡，制定保證不突破總工期的措施，包括組織措施、技術措施、經濟措施等。

7.2.3 資金管理

工程建設資金實行專户、專項管理，按照國家規定製訂規範的項目財務、會計和報賬管理制度，建立資金使用審批制度，設立規範的基本建設財務賬簿、編制用款計劃和定期上報工程進展情況統計表。與審計部門配合，對資金使用情況進行定期檢查和審計。進行投資風險預測，分析項目價格構成因素，事前分析費用最容易突破的環節，從而明確投資控制的重點。定期檢查和對照費用支付情況，對項目超支和節約情況做出分析，提出改進方案。

7.2.4 合同管理

本項目合同主要包括勘察設計合同、施工合同以及與建設工程相關的其他合同。合同管理由合同的主要條款、合同的訂立和履行、合同的變更與解除、合同的違約責任等部分組成。按照本項目的規模和工期、項目的複雜程度、項目單項工程的性質，選擇合同的具體類型、使用條款等。

7.3 工程招標

按照國家發展和改革委員會第3號《工程建設項目招標範圍和規劃標準規定》的規定，依據《中華人民共和國招投標法》的要求，擬建項目將嚴格按照項目建設程序，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，監督管理、實施招標。

7.3.1 招標範圍

主要包括項目的勘測、設計、工程施工、主要設備及材料採購等。

7.3.2 招標方式

根據項目投資方向和金額，招標方式採用公開招標，做到公開公平、公正的競爭原則，擇優選擇，節省投資。在招標過程中應按照程序進行，招標人應向主管部門提出招標申請，經核准後，委託有相應資質的招標代理結構進行招標。

第八章  投資估算

8.1 估算範圍

本次詳細投資估算範圍包括土地流轉費、基礎設施建設費、建安工程費、配套設施建設費等。

8.2 估算依據

（1）項目建設單位提供的基礎數據資料；

（2）現行有關工程技術經濟方面的規範、標準、定額等，以及國家正式頒佈的技術法規和技術標準；

（3）國家現行投資估算的有關規定；

（4）當地類似工程的造價；

（5）《邯鄲市建築工程計價定額》、《邯鄲市安裝工程計價定額》；

（6）當地基本建設有關規定；

（7）其他設備依據詢價確定。

8.3 項目建設投資估算

項目總投資5831.03萬元，項目投資估算如表12-1。

表8-3 項目投資估算表

單位：萬元

8.4 項目資金使用計劃

根據項目的施工進度及付款進度，項目的資金使用計劃如下：

表8-4 項目資金使用計劃表

單位：萬元

第九章 風險分析

9.1 項目風險

分析在項目建設期和營業期可能存在下列潛在風險：

1. 市場風險

市場風險主要來自客源市場供需實際情況與預測值發生嚴重偏離，客源市場遠遠小於預測期望值，導致經營收入和利潤減少，投資回報降低。

2. 經營管理風險

由於經營管理制度不完善，管理體制不健全，員工素質不高，崗前培訓和崗位管理不嚴，使管理效率降低，達不到預期目標，造成經營收入減少，成本提高，帶來經營管理風險。

3. 其它不可抗拒的風險

由於嚴重自然災害、環境災害事故、重大社會經濟政策變動等原因可能造成不可抗拒的意外風險。

9.2 風險程度分析

根據項目存在的潛在風險因素，採用簡單估計法對各風險因素的影響程度作以簡單分析可以看出，嚴重自然災害會造成災難性後果，但發生的可能性較小，客源市場嚴重不足、經營管理不善、環境災害事故造成的風險較大，但可以採取措施，降低發生的可能性，其它因素為一般風險因素。

9.3 防範和降低風險措施

在對風險因素和風險程度預測的基礎上，對可控制的風險進行風險控制，降低風險發生的可能和減少風險損失，本可研提出以下建議。

1. 加強市場調研，積極培育開發客源市場，建立廣泛的市場信息網絡，着力塑造品牌形象，加大宣傳促銷力度，深入挖掘市場潛力，充分利用政策保護，化解市場風險，力求樹立為當地旅遊標杆。

2. 建立健全管理規章和管理體制，加強全員素質教育和崗位技能培訓，實行崗位責任制，嚴格業務技術指導，監督檢查責任制落實情況，不斷提高經營管理水平，防範區內人身安全事故的發生，降低經營管理風險發生頻度。

3. 強化正常情況下的經營管理，力爭以正常運營的高效益、低成本來緩衝異常情況下的由於不可抗力因素造成的意外風險損失。

4. 制定風險規避和預防措施，對經營過程中有可能出現的風險因素，逐一進行分析，科學地制定預防措施和補救措施、處理方案等。

第十章  結論與建議

10.1 項目結論

經過對項目建設的必要性、市場前景、建設規模和方案、財務效益、社會效益等方面的縝密、細緻、科學、嚴謹的分析論證，我們得出以下結論：

（1）該項目的建設，符合國家宏觀經濟政策。作為區域重要的經濟增長點的文化旅遊項目，對**縣的旅遊建設及城市發展都有着十分重要的作用。宏觀經濟形勢良好，旅遊市場均保持穩定且快速上升的發展態勢，為項目提供了良好的開發環境；

（2）開發建設條件良好，從**旅遊資源的獨特性、各級政府對本項目開發的政策支持，以及項目地形地塊的可利用性，都説明本項目具有良好的開發條件；

（3）經濟效益良好，能創造較大的經濟價值；

（4）社會效益顯著，該項目的建設，完全符合我國經濟與社會發展“十二五”規劃要求以及遵義市總體規劃要求，項目的實施將對當地經濟的發展、我國文化旅遊的發展做出巨大貢獻。

總體來説，本項目建設是必要的，建設方案是可行的，建設規模是適宜的。項目建成後，將取得良好的經濟效益和顯著的社會效益，實現經濟效益和社會效益的均衡發展。

10.2 項目建議

（1）建議各級政府及相關部門在政策上、税收上、資金上予以大力支持，保證項目的順利進行和可持續發展。

（2）建議建設單位應抓緊項目前期的工作，做好項目前期規劃、單體設計、勘察測量等準備工作。

（3）建議建設單位抓緊項目的上報審批工作和資金籌措工作。

（4）積極做好項目的招投標、專業人員的選拔招聘、建設項目工程的發包和有關設施設備的採購等工作，以保證項目建設按計劃順利進行。

（5）建設單位應在項目建設的同時，積極做好項目的包裝和宣傳促銷工作，全面開發項目旅遊客源市場。

（6）本項目應儘快上馬，以期獲得豐厚的經濟效益和顯著的社會效益。