建設項目可行性研究報告

目錄

第一篇：*垃圾處理場建設項目可行性研究報告第二篇：*大米加工廠建設項目可行性研究報告第三篇：縣高中學校建設項目可行性研究報告第四篇：工程建設項目可行性研究報告第五篇：養殖工程建設項目可行性研究報告更多相關範文

正文

第一篇：*垃圾處理場建設項目可行性研究報告

*****垃圾處理場建設

項目可行性研究報告

1.1項目概況：

項目名稱：*****垃圾填埋場工程

項目業主：*****人民政府

項目負責人： 聯繫電話：

建設地址：*****

1.2項目背景：

*****位於寧化西南部，與閩贛二省三縣相毗鄰，全境面積178平方公里，有人口13152人，其中畲族3956人，是福建省十八個民族鄉之一。改革開放以來,全鄉人民生活水平逐步提高,集鎮化步伐逐漸加快，人口的增長，經濟的發展和人們生活水平的提高，帶來了集鎮的繁榮，也帶來了相應的社會問題，如垃圾產生與消納的矛盾日益突出。目前，鄉所在地約有人口4000餘人，預計到2014人將達到6000餘人，以每人每天產生垃圾1.2公斤計,每月垃圾量將達到２１０噸,年產生垃圾近２５００噸。給環境造成的污染問題不容忽視，*****作為閩江、贛江、珠江三江源頭之一，修建一座可供3０年使用的垃圾處理場，對於保護環境衞生，顯得十分必要。

1.3研究內容

根據*****的實際情況，對擬建的垃圾填埋場各方面情況做出分析，包括：

廠址評價;

垃圾處理工藝選擇；

衞生填埋工程方案設計；

工程投資估算、資金籌措及投資實施計劃；

效益分析等。

1.4項目建議書編寫依據

1.4.1《中華人民共和國環境保護法》（１９８９年，主席令第２２號）

1.4.2〈城市生活垃圾衞生填埋技術規範〉（cjj１７－２００１）

1.4.3《中共福建省委福建省人民政府關於拓寬山海協作通道加快欠發達地區發展的若干意見》

2 垃圾處理技術方案選擇

2.1國內外幾種垃圾處理技術優劣的比較：

目前，國內外對垃圾的處理技術方法主要有焚燒技術、堆肥技術、衞生填埋技術以及由上述三種技術結合起來，使缺點互相抵消，使優點更為顯著的垃圾綜合處理技術，簡述如下：

焚燒技術。焚燒處理是目前國內外生活垃圾處理的一種主要方法，能夠達到理想的減量化的目的，其方法是採用專用設備如垃圾焚燒爐進行燃燒，但是投資大，運行費用高，同時要求有較大的垃圾量供應才能保證設備的正常運行，因此，在經濟發達的大城市才能採用。

堆肥技術。堆肥技術有敞開式靜態堆肥和機械化高温堆肥二種方式，其好處在於能變廢為用，在一定程度上實現垃圾處理的資源化目的，但是，由於近年來居民生活水平的提高和生活結構的改變，廢舊塑料、廢舊玻璃垃圾量劇增，如果沒有進行對這種垃圾的分類收集和預分選，很難進行堆肥處理。如果能教育廣大居民自覺做好垃圾的分類處理，將各種金屬、塑料和有機物區分開來，再將僅含有有機物的垃圾進行堆肥，在我鄉竹山公路建設積極開展並日益完善的條件下，將垃圾堆肥用於竹山施肥，既解決了垃圾出路問題,又可以增加竹山地力。

衞生填埋技術。填埋無法做到垃圾的減量化，但卻是垃圾無害化處理的最終手段，方法簡便易行，投資較低，能消納的垃圾量大，比較適應於目前大部分的城市和鄉村的經濟承受能力，對於山區小集鎮來説是較為合適的選擇。

2.2垃圾處理規模

根據目前情況分析，由於現有的生活方式將在較長的時期內維持，因此，垃圾成分構成預計不會發生太大的變化，動物、植物、塑料、纖維、金屬、玻璃含量還將佔主要部分。按照*****所在地居住的人口數量，近中期的垃圾產量預測如下表：

序號

年分

人口數

（萬人）

排放係數

（千克/人日）

日產量

（噸/日）

年產量

（萬噸）

1

2014

0.4

0.8

3.2

0.11

2

2014

0.5

0.9

4.5

0.16

3

2014

0.6

1.1

6.6

0.24

4

2014

0.6

1.2

7.2

0.26

2.3垃圾處理方案

近中期產生的垃圾擬採用堆肥+填埋處置方式，垃圾產生量即為需處理量，以2014年的年產量為平均數計算，日處理量為6.6噸,年處理量為0.24萬噸,至2014年產生的垃圾總量為0.24×20=4.8萬噸,按45%進行堆肥處理後用於竹山施肥,55%進行填埋處理。填埋場可按可消納*****30年內產生的垃圾量考慮。

3 總圖與運輸

3.1總圖

3.1.1場址選擇

擬選場址位於*****彭坊村境內，小地名長坑壠，距離鄉所在地2.5公里,場址附近有縣道通過,交通便利。

3.1.2周邊環境。場址周圍無居民，對周邊環境的影響不大，周邊自然條件的環境容量大，植被茂盛，具有較好的自淨能力。

3.1.3總圖

本項目場址為一天然山谷,東面為山峯,西面臨縣道,南北二面是山脈，長約為500米、寬30米，根據場地及生產工藝、運輸和施工要求，利用天然地形，從西向東把場地分為二段，即進口處為垃圾預處理和堆肥區，佔地約為3000m2，裏面往東為填埋區，佔地約為6000m2。

3.1.4運輸與道路

本垃圾處理場日處理生活垃圾為6.6噸,全部採用農用運輸車或小型拖拉機運輸。場內道路長約700m。

3.1.5用地條件。本場地可建設為山谷型填埋場，東南部為平坦狹長地段，無地下水出現，除了雨季的大氣降水可用設立截洪溝排出外，填埋場可以基本上不受山洪的影響。

3.1.6土料來源。垃圾填埋作業需要大量覆蓋土，周邊粘土土料來源廣泛。

4 預處理及堆肥處理工程

4.1堆肥處理工藝

堆肥處理工藝採用好氧堆肥,發酵温度一般在50~65ºc,發酵週期短,稱為高温快速堆肥,為了使物料與空氣充分接觸,給系統提供足夠的氧氣,通常通過風機進行強制通風促進其與空氣的充分均勻接觸,實現好氧發酵,根據八十年以來國內垃圾處理較為普遍採用的靜態好氧堆肥技術,本項目也採用倉式靜態堆肥,輔以機械通風,提高發酵温度和發酵速度。

4.1.1工藝流程

分選預處理及堆肥處理的工藝流程如下圖：

進料→板式給料機→滾筒破袋機→滾筒篩分機→篩下物→一次發酵倉→二次發酵倉→後處理篩分→堆肥成品

4.1.2設計説明

（1）垃圾給料系統方案設計利用天然地形,將分選車間靠近山坡佈置,垃圾車將垃圾沿進場道路直接運至分選車間頂部,將垃圾從分選車間頂部的預留孔洞中,將垃圾卸入下面的板式給料機的料斗。

（2）垃圾進入分選車間後，由板式給料機的均勻給料，通過皮帶輪輸送機將垃圾送進滾洞破袋機，將垃圾進行破袋處理，以利於下階段的分選。

破袋機的出料又通過皮帶輸送機被送至滾筒篩進行篩分處理，根據經驗篩孔取為80mm，篩下物通過滾筒篩下部和皮帶送出，然後直接送到一次發酵倉的頂部，在布料機的作用下，將物料送到發酵倉。篩上物為不利於堆肥的物質，在分選車間前的受料平台上短暫停留後，由專用自卸農用車運往填埋場做填埋處理。

（3）堆肥處理系統

堆肥技術是在有控制條件下，利用微生物對垃圾中的有機物進行生物化學分解，使其變成一種具有良好穩定性的腐殖土狀物質的全部過程，好氧堆肥過程放熱而使堆體達到高温，高温持續時間長，利於垃圾的無害化處理，高温堆肥過程中温度的升高，是由於好氧微生物如細菌、真菌、酵母菌和放線菌的大量繁殖釋放熱量造成的，由於微生物活動，使有機物如半纖維素、纖維素，蛋白質被分解而形成腐殖質並呈穩定狀態，從而形成可供農作物利用的有機肥料。好氧堆肥大致可以分為四個階段即發熱升温，高温、降温和腐熟保温階段。

4.2發酵倉的設置

4.2.1一次發酵

設計中將前三個階段在一次發酵場中完成,發酵週期限為8天,包括1~2天的升温期,5天左右的高温期,1天降温期,為了保證合理的通風,根據經驗,按0.20m³空氣/m³垃圾min設計,採用2颱風機,一台用於鼓風,一台用於抽風。

一次發酵倉為磚混結構，建8個倉，每個倉容納一天的垃圾量，停留時間為8天，每天的垃圾量為6.6噸，按45%計為3噸左右，容重以0.5t/m³,約為6m³根據堆高2m考慮,單個發酵倉建築為2×1.5×2m。發酵完畢後，由農用運輸車送往二次發酵倉。

4.2.2二次發酵倉是堆肥穩定化的過程,按發酵週期20天設計,在發酵倉內完成,每日進料3噸,約為6m³由20個單元組成,按2×10排佈置,每個單元容納一天的處理量,仍按2×1.5×2m設計,在長邊二側各設10個門,供物料進出,出料由剷車運到後處理車間。

4.2.3後處理車間與成品庫

後處理車間與成品庫合建,成品庫存按儲存60天的產量設計。

後處理工藝主要對二次發酵產物進行進一步的篩分，進料由剷車運送入板式給料機，物料均勻送入滾筒篩分機，篩孔按15mm設計，得到的篩下物為堆肥成品，篩上物由皮帶輸送機輸出出，再由農用車運到填埋場處置。

4.2.4主要設備清單

序號

設備名稱

規 格

單位

數量

1

板式給料機

n=5.0kw

台

1

2

破袋機

ф1000×1200,n=7kw

台

1

3

皮帶輸送機

b=600,l=3200,n=3kw

台

1

4

滾筒篩

ф1000×1200,孔徑80,n=7kw

台

1

5

皮帶輸送機

b=600,l=3200,n=3kw

台

1

6

布料機

台

1

7

風機

q=200m³/min

台

2

8

滾筒篩

ф1000×1200,孔徑80,n=7kw

台

1

9

皮帶輸送機

b=600,l=3200,n=3kw

台

1

10

小型運輸車

1.5t

輛

1

11

剷車

1.5t

輛

1

5衞生填埋工程方案

5.1填埋坑及使用年限

5.1.1填埋場院庫存容

填埋場利用彭坊村長坑壠狹長的天然地形，長約500米寬約30米，東西走向，通過在西面坑口往東100米建設垃圾預處理和堆肥場;100米往東建設一座垃圾壩形成垃圾填埋坑，長350m,寬30m,坑底標高為490m左右，填埋作業時層層壓實，每增高4.7m時，進行填土0.3m，直至500米標高為止。當垃圾填至500m標高時，要進行終場造坡，為保證雨水能得到有效導排，堆體頂端由中心向四周形成5%的坡度，最終封場標高不超過去503米，平均填埋高度為10米。

新收集的垃圾平均容重為0.4-0.6t/m³,經過壓實後垃圾容重可以達到0.75-0.85t/m³,經填埋並降解後,實際上每立方米的容積可以消納1.1噸的原生垃圾。因此，本填埋場容積約為100000m³，可供*****使用30年以上。

5.1.2壩體工程

垃圾壩是與山體共同形成填埋坑的主要構築物，築壩形式直接影響到填埋場的安全運行，也關係到工程造價的經濟性，應根據實際情況進行選擇。

目前，國內垃圾填埋場的築壩主要有三種類型，分別為粘土壩、堆石壩、砌石壩三種，其需要考慮的因素為：壩的功能特點，築壩材料來源及擬建場址的工程地質和水文地質條件，還有就是工程造價的經濟性。

粘土壩對自然條件有較廣泛的適應性，(更多內容請訪問好範 文網：)對地基的要求低，適應不均勻沉降的能力強，結構簡單，使用壽命長；考慮到建設場址粘土來源方便，所以垃圾壩擬採用粘土壩為宜。

垃圾壩位於填埋場坑口往東100m，南北走向，壩長30米，高10米，壩頂寬度設計為4米，壩二側邊坡坡度為1：2，壩斷面面積為240m²，平均壩長為30米，築壩土方工程量為7200m³。

5.1.3防洪排水工程

場區防洪與排水工程的作用是在填埋場使用過程中和終場後，將降落在填埋場周邊的大氣降水及時排出場外，防止在填埋場內形成積水，因此在填埋場三面以截洪溝的方式導出降水。

填埋場匯水面積為10000m²，大氣降水以截洪溝排出，由於填埋場地勢是東高西低，所以截洪溝需設立三段，分為東段、北段、南段順填埋場鋪設，把水導向西面的溪流，截洪溝採用矩形斷面，底寬1米，護砌高度為1.2米。採用漿砌塊石，水泥沙漿抹面而成。

5.1.4導滲方式

當填埋作業開始並終場後，填埋場內的積水需以主盲溝、支盲溝、次盲溝和石籠構成的導滲系統將滲瀝液導出場外。其中主盲溝負責滲瀝液的最終排放，設置在填埋場底以下，與支盲溝相通，由直徑為dn315mm的高密度聚乙烯（hdpe）穿孔花管外包裹150g/m2織質土工布構成。支盲溝也位於填埋區底部，沿場底兩側坡向主盲溝，同側支盲溝之間的距離為40m斷面為梯形斷面，下底寬400mm，上寬800mm，深600mm，在支盲溝中鋪設直徑為200mm的hdpe穿孔花管，其坡向主盲溝的坡度不小於2%，同樣用150g/m2織質土工布包裹。次盲溝是在填埋過程中形成的，當每次填埋高度達到4.7米時,按照填埋作業要求開始覆蓋中間0.3m覆蓋土之前,在壓實的垃圾堆體表面上面,底部支盲溝的垂直上方設置次盲溝。次盲溝主要是由可透水，受垃圾沉降影響小的透水軟管組成。當次盲溝鋪設好後再開始中間覆蓋。

石籠是用織質土工布內裝20-40mm的卵石，佈設在主盲溝和支盲溝的相交處，以不小於2%的坡度向填埋高度增加而增加，使生活垃圾所產生的滲瀝液通過石籠的作用更好地導出。

為了使填埋區場底的導滲系統不致堵塞，在鋪設好的hdpe管外設置反濾層，該反濾層由卵石組成，從裏到外分別為第一層、第二層、第三層，各層的厚度均為100mm，粒徑分別為40mm、30mm、25mm。

5.2填埋工藝

垃圾填埋作業過程中要求層層壓實，每層壓實厚度不大於0.3m,當累積厚度達到4.7m時,即進行0.3m厚的粘土覆蓋,然後再進行下一單元的填埋,待填埋作業達到設計高度後,應進行終場覆蓋,底層是0.3m的粘土,表層回填營養土,種植作物,同時,要注意到頂面具有不小於0.05的坡度由中心坡向四周。

5.3填埋作業主要機械設備

垃圾衞生填埋作業所需選用的機械主要使用通用機械,購置自卸農用車和蛙式夯實機各一輛(台)以節省投資。

6. 輔助工程

6.1建築工程

6.1.1將辦公室、宿舍、機修車間合為一體，採用平房建築，加強通風采光，增加居住情趣。

6.1.2分選車間、一次發酵倉、二次發酵倉、後處理車間和成品庫均採用磚混結構。

序號

建築名稱

規格

層數

結構形式

建築面積（m²）

1

辦公室、宿舍

4×5×3

1

磚混

60

2

機修車間

6×5×3

1

磚混

30

3

地磅房

4×3×4

1

磚混

12

4

分選車間

8×8×4

1

磚混

64

5

一次發酵倉

6×15×4

1

磚混

90

6

二次發酵倉

6×20×4

1

磚混

120

7

後處理車間及成品庫

10×10×4.5

1

磚混

100

6.2給、排水

生活垃圾處理場用水主要是為垃圾車輛沖洗、降塵和工作人員日常生活用水，可由鄰近山澗引水。

填埋場內和預處理車間的雨水由截洪溝及時導排，以防止污染。

6.3.供電工程

項目區用電主要是垃圾預分選的破袋、篩選和一、二次發酵鼓風、抽風，照相館明等，總用電負荷為35kw

6.4.消防

項目區應注意消防安全,在垃圾預處理區和填埋區所有的建築材料要考慮採用耐火材料和相應耐火等級。

6.5.綠化工程

項目區內道路兩側要種植林木以美化環境,在填埋場終場後要種植毛竹,既美觀又充分利用垃圾場的肥沃條件。

7.環境保護與職業衞生

7.1環境保護

7.1.1污水處理

垃圾處理場的污水主要來自沖洗車輛和大氣降水,由於場內無地下水產生,上述污水可以自行吸收並蒸發

7.1.2廢氣收集與處理

廢氣產生於填埋場內,由於在填埋區有設置石籠(以織質土工布內裝20~40mm卵石),可以使氣體及時得到收集並排放。

7.2職業衞生

由於垃圾處理場的勞動條件較差,應儘可能採取措施改善工人的勞動環境和勞動條件,以保障工人的身體健康,主要有以下幾點:

1.應嚴格按照垃圾填埋場填埋工藝填埋垃圾,分層壓實覆土。

2.對場內作業人員定期進行體格檢查和預防接種。

3.加強職工的安全教育和個人衞生教育。

4.強化場內蚊、蠅、鼠的消殺力度。

5.場區作業人員配備必要的勞保用品,包括工作服和防塵口罩等。

8.企業組織和勞動定員

8.1企業組織

垃圾處理場隸屬於*****文明辦,實行企業化管理,經濟上實行獨立核算。

8.2生產組織系統

垃圾處理場實行場長負責制,場長下設二個作為組,一個為垃圾清掃作業組,負責鄉所在地的衞生清潔作業;一個為垃圾場作業組,負責對所收集的垃圾進行分選、堆肥和填埋處理。

8.3勞動定員

8.3.1工作制度

垃圾處理場實行兩班制,生產天數為365天,工作時間為8小時,由於垃圾處理量的限制,可根據具體情況實行輪休。

8.3.2勞動定員

垃圾處理場投入運營後,需配備工作人員4人,主要安排在垃圾清掃作業、垃圾分選、堆肥、填埋作業區，由於人員少，可以考慮交叉兼職。具體人員分工見下表

人員分工

管理人員

生產工人

輔助工人

小計

清潔工人

1（兼職）

1

2

分選、堆肥

1（兼職）

1

2

填埋、運輸

1（兼職）

機修、地磅

1（兼職）

合計

2

2

4

8.4人員培訓

在垃圾處理場投入運營以前應當組織有關的管理人員和技術工人學習國內外垃圾處理先進經驗,熟悉並掌握工藝設備的性能及操作規程。

9.項目實施與管理

9.1項目實施

本項目工程實行業主負責制,由業主委託設計,籌措建設資金,組織項目的招投標工作,執行國內外合同法有關要求,並組織施工與生產。

9.2實施進度安排

2014年完成可行性研究報告;

2014年3月完成工程設計;

2014年4月工程招標並開工;

2014年底試運行；

2014年3月投入使用。項目建設為一年完成，到2014年底9.3工程招投標

9.3.1招投標內容

依照《中華人民共和國招投標法》、《合同法》的有關規定，對以下內容進行招標

工程設計、監理招標、土木結構建築招標、設備招標、工藝及設備安裝招標。

9.3.2招投標組織形式

為保證工程項目在公平、公正、公開、透明、有序的原則下進行,,工程項目招標階段由鄉人民政府組成專門機構進行調控、把握。

一是組成資格評審委員會，對參與投標者進行資格評審，參加人員為有關領導、有關專業技術人員、財務經濟專業人員，5人以上單數組成。

二是組成評標委員會，由有關領導和有關技術、財務經濟方面的專業人員5人以上單數組成。評標委員會的評標工作受有關行政監督部門監督，程序依下圖所示：

招標申請→資格預審文件、招標文件的編制→刊登評審通告、招標通告→資格預審→發售招標文件→現場勘察與標前會議→投標文件編制與遞交→開、評標→定標並簽約

10. 投資估算與資金籌措

10.1編制範圍與依據

(1)投資估算編制範圍包括垃圾處理場全部配套設施；

(2)《福建省建築安裝工程費用定額》2014年版；

（3）《中華人民共和國建設部令》第三者107號文；

（4）《全國市政工程投資估算指標》1996年；

10.2有關説明

.本項目屬社會公益事業,固定資產投資税率為0。

.本項目屬國內新的環境保護項目,生產運營期免徵税賦。

.不可預見的工程和費用,按6%計算。

.基本預備費按8%計算。

.流動資金按項目二個月的經營成本計列。

10.3投資估算

工程總投資為258.7萬元。

（1）土建工程估算表

序號

分項工程名稱

規格要求

單位

數量

單價

費用

(萬元)

一

填埋場區工程

28.5

1

場地清理

場地平整

m²

15000

7

10.5

2

築壩工程

粘土壩

m³

7200

25

18

二

預處理與堆肥工程

7.48

1

分選車間

磚混

m²

64

200

1.28

2

一次發酵倉

磚混

m²

90

200

1.80

3

二次發酵倉

磚混

m²

120

200

2.40

4

成品庫

磚混

m²

100

200

2.00

三

管理區工程

1.80

1

辦公室、宿舍

磚混

m²

60

200

1.20

2

機修車間

磚混

m²

30

200

0.60

合計

37.78

2）設備估算表

序號

分項工程名稱

規格

單位

數量

單價

購置費(萬元)

安裝

一

填埋區用機械

8.02

1

蛙式夯實機

hw60

台

1

3

2

農用運輸車

輛

1

5

3

取土用具

0.02萬元

二

預處理與堆肥工程

179.6

1

板式給料機

n=

台

1

20

20

3.20

2

破袋機

ф1000×1200

台

1

10

10

1.60

3

皮帶輸送機

b=1000,l=3200

台

2

3.2

6.4

0.50

4

皮帶輸送機

b=1000.l=70000

台

1

35

35

2.80

5

滾筒篩

ф1200×2014,孔徑80mm

台

1

20

20

2.00

6

布料機

台

1

10

10

0.80

7

風機

q=200m³/min

台

2

10

20

2.00

8

滾筒篩

孔徑15mm

台

1

25

25

2.00

9

皮帶輸送機

b=1000,l=3200

台

1

3.20

3.20

0.20

10

剷車

5t

輛

2

30

30

三

其他費用

33.3

1

徵地費用

3.00

2

不可預見費用、預備費

30.00

合計

220.92

11.經濟分析

11.1基本數據

11.1.1資金來源主要爭取上級貼息或無息長期貸款，設定年息為3%。

11.1.2項目財務評價計算期

本項目財務分析計算按30年計算,其中包括建設期一年.

11.1.2生產成本

1)項目採用直線法折舊,房屋及建築物折舊年限為30年,殘值率為0,機械設備平均折舊年限為20年,殘值率為4%,其他費用等按20年攤銷。

2）維修費按設備費折舊的10%計算，年均2.7萬元。

3）人工費，人均工資福利以7000元/人.年計算,需2.8萬元。

4)燃料費,每年耗柴油1000升計,需0.30萬元。

5）水電費，按耗電量1萬度，計策0.5萬元。水以引山泉水費用不計。

11.2收入來源

11.2.1衞生費收入,建成垃圾場後,必須收取衞生費以維持垃圾處理場的正常運行,以居民人均日收取衞生費0.1元計收,年人均36元,預計年可收21.6萬元。

11.2.2出售堆肥收入,以年出售堆肥1000噸,每噸價50元計,可收入5萬元。

11.3税收

本項目為社會公益事業,根據有關政策,有關產品税收可以減免,因此不予考慮。

11.4財務內部收益率

11.4.1淨現值:

本項目全部投資在建設起點一次投入,不計建設期,則假定投產後每年的淨現金流量相等,即:

投產後每年的淨現金流量=該年利潤+該年折舊+該年攤銷+該年利息+該年回收額

利潤=總收入–總支出=26.6–21.3=5.3萬元

折舊=固定資產投入/分攤年限=300/20=15萬元

所以,投產後每年相等的淨現金流量=5.3+15+0+0=20.30萬元

淨現值=原始投資額+投產後每年相等的淨現金流量×年金現值係數=20.3×19.6004(查<1元年金現值表>)–258.70=139.19萬元。

11.4.2資金內部收益率

內部收益率依下式確定:

(p/.n)=i/ncf=258.7/20.3=12.74依內插法求得:

資金內部收益率為5.093%.

11.4.3項目清償能力

本項目貸款償還本金來源為項目折舊費年利率為3%,從投產期開始逐年償還。

12.結論

本項目主要着眼於環境效益和社會效益項目本身的經濟效益較低，必須通過徵收垃圾處理費或財政補貼的形式才能運營，但是，在減免所有税收的情況和爭取上級無息或貼息貸款的條件下，可以基本上達到收支平衡並略有節餘，因此，對於維護三江源頭的環境保護，有積極意義，建議上級支持。

 

第二篇：*大米加工廠建設項目可行性研究報告

年產2014噸優質大米加工廠建設項目

可行性研究報告

目 錄

一、項目概況

二、項目建設的必要性和可行性

三、項目市場供求分析及預測

四、項目建設地點選擇分析

六、生產工藝技術方案

七、項目建設目標

八、項目建設內容、規模和投資概算

九、項目總投資及資金籌措

十、環境保護與安全措施

十一、項目組織管理與保障措施

十二、效益分析與風險評價

年產2014噸優質大米加工廠建設項目

可行性研究報告

一、項目概況

1、項目名稱：安遠鄉年產2014噸優質大米加工廠建設

2、項目建設地點：

3、項目聯繫人：　

聯繫電話：傳真：

4、項目建設類型：新建　

5、項目建設規模與內容：新建年產2014噸優質大米加工廠

6、項目投資估算：項目總投資為350萬元。其中固定資產投資為300萬元，流動資金50萬元。

7、效益分析：項目建成後，年創利税120萬元。

二、項目建設的必要性和可行性

(一)必要性

1、糧食是安天下的產業。國以民為本，民以食為天，農業是產糧的主業，無農不穩，無糧則亂，糧食是既有戰略意義又有經濟意義，糧食為國家經濟發展、社會穩定提供物質保證，同時對改善人們生活提高廣大農民羣眾的物質生活水平，建設小康社會打下良好的物質基礎。

2、優質大米符合人們消費需求。隨着人們生活水平的不斷提高，吃少吃好吃綠色產品成為人們的消費主流，大米是中國人的主食，普通大米的市場越來越窄，優質大米越來越受人們青睞，生產加工優質大米，是市場消費的需要。

3、 優質大米加工是增加農民收入的需要。糧食生產受自然條件、自然環境和市場的制約非常大。近幾年來。農民增產不增收成為制約農業農村經濟發展的突出問題。對大宗農副產品進行加工增值，是解決農產品增產不增收的唯一出路。

4、 發展糧食加工是增加財政收入的需要。安遠是個工業基礎薄弱的鄉鎮，工業對財政收入的貢獻率很低。隨着農村税費改革工作的不斷深入，直接從農產品中獲得財税收入的可能性越來越小，只有走農產品深加工，把直接農產品通過工業轉化為工業產品，政府財政部門才能獲得利税收入.本項目通過先建種植基地，就地加工，適應了當前國家改革趨勢，為解決安遠財政增收難問題開闢了新的財源。

5、 糧食生產和加工面臨着發展的機遇。首先在我國大部分地方糧食以及農副產品價格出現自1998年以來的糧食價格上漲，為我國進行糧食改革提供良好環境，建立良好的糧食流通體制和運行機制，實現糧食購銷市場化和市場主體多元化，充分發揮市場調節在糧食資源配置中的作用。其次，中國已加入世貿組織融入了全球一體經濟。我國糧食生產水平提高，糧食的品質和衞生安全質量有所改善。糧食在國際市場上的競爭能力有所增強，使我國糧食價格在國際市場上的優勢得以體現。糧食出口量有所增加，為我國糧食生產銷售提共了廣闊市場空間，第三當前糧價回升，國家出台一系列保護和提高糧食綜合生產能力的政策措施，從人、財、物等方面的糧食生產體系傾斜，為糧食生產和加工的發展提供了良好的機遇。

綜上所述，建立優質大米加工廠是非常必要的。

(二)可行性

項目建設以市場為導向，充分發揮安遠鄉農業大鄉，耕地多，產糧多資源優勢。本項目的建設對推動安遠糧食生產良性循環，做大優化產業結構及農村經濟結構的調整，促使糧食生產產業化經營有着促進作用和樣板示範作用，對促進農民增收和財政增收有着極其重要意義。通過對優質稻穀的加工，增加了附加值，把原來的賣原糧為變賣優質大米，推動全鄉優質水稻的推廣種植。實行產、加、銷一體化服務，以市場為導向，企業(工廠)為龍頭，基地為背景，農户依託，企業得到農民得益，國家穩定，從而促進安遠農業經濟快速發展，項目的建設切合安遠農業發展方向，是非常可行的。

三、項目市場供求分析及預測

(一) 市場分析

1、國際大米市場現狀。根據有關部門測算，全球2014年大米產量為3.7986億噸，2014年度全球大米產量預期3.9046億噸，較上年度增1060萬噸。在產量增幅緩慢的情況下，全球大米消費卻在不斷增加。缺口大米1200萬噸。產需出現缺口，庫存不斷減少，大米價格提升空間較大，今年新增供給不足當年需求，缺口繼續擴大。

2、 國內大米市場現狀。近年來，隨着我國種植結構的不斷調整，稻穀的播面積和產量也逐年減少。根據有關資料顯示，我國稻穀己連續4年減產，其中早稻減產則更為明顯，今年國內早稻總產量預計為589億斤，比上年減少17億斤，而要稻穀減產的同時，需求量卻表現為穩步增長。主要原因是①隨着人口的不斷增長，作為口糧的大米需求也在不斷增加；②今年以來各地陳糧拋售量大，市場大米可售量缺口加大，據有關資料顯示，目前國內庫存量相當於1994年和1995年水平，特別是企業庫存更少，糧食部門和企業部門在新糧上市後急需補庫，收購積極性較高。市場上大米可售量缺口加大；③由於我國在水稻種植技術方面大力推廣標準化生產技術，稻穀的品質和衞生安全質量有所提高，我國大米在國際市場上競爭力逐漸增強，大米出口量不斷增加，己連續多年保持一定規模的出口。據海關部署統計數據顯示，2014年1-9月份全國累計出口大米188萬噸，累計進口大米193萬噸，淨出口69萬噸。出口數量擴大，進口數量減少，進一步加大國內市場的缺口。

3、 安遠鄉糧食加工現狀。目前全鄉稻穀加工廠僅有2家，年加工能力僅為1000噸，優質大米加工廠還沒有。

(二)、市場預測

1、國際大米市場預測。近年來，全球大米產量增幅較慢，根據美國農業部的預測，2014/2014年度全球大米產量為3.7986億噸，2014/2014年度全球大米產量預計為3.9046億噸，較上年產量增加1060萬噸。但是，全球消費卻在不斷增加，根據國際方面報告，2014/2014年度全球大米消費預期為4.123億噸，較上年度增長0.8%，良好的消費，有利於國際大米價格上漲。因此，在2至3年內優質大米價格相對看好。

2、 國內大米市場預測。水稻連年減產，需求增加，國內大米尤其是優質大米價格上調有基礎。近年來，隨着我國種植結構的不斷調整，稻穀播種面積和產量也逐年減少，據有關資料顯示，我國稻穀連續4年減產，今年國內早稻總產量預計為589億斤，比上年減少17億斤，在稻穀減產的同時，需求卻在增長。首先，隨着人口的不斷增長，作為口糧的大米需求也不斷增長；其次，今年以來，各地陳糧大量銷售，需求不斷增加，產需出現的缺口，庫存不斷減少，大米價格提升有支撐。今年稻穀減產，新增供給不足當年需求，缺口繼續擴大，動用庫存較多。第三是由於我國大米在國際市場上的競爭力逐漸增強，加上世界大米庫存量下降，國際市場大米價格上漲，我國出口大米數量不斷增加，為國內大米價格提供了有力上行空間，這為項目基地建設提供了廣闊的發展前景。

四、項目建設地點選擇分析

1、地理位置：安遠鄉地處寧化縣城北部，位於武夷山南段東麓，是閩贛兩省四縣八鄉的結合部。他東鄰建寧縣均口鎮，南接寧化縣河龍、水茜鄉，北連建寧客坊、黃埠、伊家鄉，西面與江西石城縣高田鎮和廣昌縣塘坊鄉毗鄰。平均海拔高程478米，鄉政府所在地海拔高程400米。

2、區位條件：安遠是三明市重點邊貿鄉鎮，市場幅射人口約20萬人。鄉域面積280平方公里，居全縣第一，轄有19個行政村和1個居委會，257個村民小組。總人口34909人，其中農業人口32968人，勞動力1.5萬個。

3、資源條件：安遠土地肥沃，物產豐富，盛產糧食、素有“魚米之鄉”“寧化糧倉”的美譽。全鄉現有耕地面積3.5萬畝，其中水田55萬畝，2014年糧食播種面積6萬畝，其中水稻播種面積5萬畝，總產量21108噸，佔糧食總產量的85.9%，2014年優質稻播種面積達3.5萬畝，預計總產達2100噸。2014年優質稻面積將達到4萬畝以上。

3、交通運輸現狀。安遠距寧化縣城46公里，省道富下線通過鄉政府駐地，途經均口鎮46公里達建寧，110公里到泰寧可上京福高速路（在建），200公里到邵武。經南豐、南城、撫州可達江西鷹潭。經省際塘安（安遠至廣昌塘坊）公路（在建）1小時可上昌廈（南昌至廈門）高速公路。交通方便。

4、通訊、電力。安遠鄉早於2014年完成農村電網改造，併入華東電網，加工用電可以保證。己實現了各行政村村村通電話，移動電話信號覆蓋全鄉，為項目建設信息交流和今後產品銷售提供便利，對項目建設和管理提供了良好條件

六、生產工藝技術方案

1、社會技術基礎。安遠是一個農業大鄉，種植農作物主要是以水稻為主，是全縣的產糧大鄉。社會技術基礎良好，能接受優質生產技術標準要求。

2、項目需要的技術力量。安遠鄉縣農業服務中心，農業科技推廣站6名大專以上畢業高、中級技術職稱的技術人員，他們長期在基層從事專業技術研究、推廣工作，積累了成熟的技術經驗，可為項目開展提供技術基礎。

3、主要技術工藝流程。稻穀除塵→稻穀提升→稻穀清篩→碾米→拋光→大米分篩→色澤分級→包裝→保鮮儲存。

七、項目建設目標

1、新建年加工優質大米2014噸的生產車間，稻穀儲存和大米儲存倉庫各一個

2、 配套建立大米質量和衞生安全檢測化驗室一個。

八、項目建設內容、規模和投資概算

(1)加工廠

①建設磚混優質稻米加工車間一座，建築面積800m2，按500元/m2計，需投資40萬元；

②配套建設精包裝車間一座，建築面積500m2，按500元/m2計，需投資25萬元；

③購置加工設備一套，投資50萬元；

④購置精包裝設備一套，投資42萬元；

⑤配套建設磚混成品倉庫一座，建築面積1000m2，按500元/m2計，需投資50萬元；

⑥購產品運輸車輛一輛，投資18萬元。共需投資225萬元。

(2)優質稻米質量安全檢測體系建設及購置相關設備

①建設檢驗檢測室及配套設施，建築面積500m2，按500元/m2計，需投資25萬元。

②購置檢驗檢測儀器設備一套，投資50萬元。

以上2項合計投資為300萬元。

九、項目總投資及資金籌措

項目建設中加工廠建設投資225萬元，優質稻米質量安全檢測體系建設及購置相關設備75萬。流動資金50萬元。三項合計，項目總投資為350萬元。擬吸收本縣社會資金或引進縣外資金投資建設。

十、環境保護與安全措施

1、環境保護。本項目中新建的優質稻米加工廠，在稻米加工中產生的穀殼、米糠及其他廢料採取三種處理方案：一是米糠作為上等飼料，集中銷售給養殖企業發展禽畜產業；二是穀殼可通過集中燃燒作肥料或供給農户作燃料；三是其它廢料可集中漚制，供給農户農户用作有機肥料。

2、安全措施。建設中嚴格按照土建項目施工安全要求，建立安全工作制度，確保施工人員規範操作施工，保障施工人員安全，特殊工種，要求持上崗證上崗。

3、消防措施。嚴格按消防規範要求，建設和安裝消防設施。

十一、項目組織管理與保障措施

1、組織機構。鄉黨委政府成立由鄉長任組長，分管副書記任副組長的項目建設領導小組，抽調3-5名專業人員專職跟蹤項目建設，提供服務，確保項目建設不受干擾。

2、實行項目法人責任制。項目業主為法人，安遠鄉政府為責任單位，按項目法人責任制要求，項目法人對項目工程質量終生負責。

3、項目質量管理。項目建設嚴格按規定實行招投標，設計與施工必須由有資金的單位進行，嚴格進行工程質量檢驗或質量監理，保證工程質量合格。

十二、效益分析與風險評價

(一)效益分析

1、經濟效益

工廠年加工優質米2014噸，以加工稻穀每噸獲純利100元，優質米每噸銷價比普通大米增加500元計算，可年創利潤120萬元，經濟效益顯著。

2、社會效益

項目建成後，形成固定資產300萬元，可帶動糧食的產業化經營，促進糧食質量提高及產品流通，最少可安排30人就業，社會效益顯著。有力地增強農業生產後勁及全面提高土地綜合生產能力，為發展優質糧生產打下堅實的基礎，為全縣糧食產業發展起到典範作用。

(二)風險評價

項目建設是加強農業的基礎地位，大力發展社會生產力的重要舉措，是踐行"三個代表"重要的具體行動，對穩定糧食產業的長效發展有利。項目的投入，經濟效益明顯，社會效益顯著，項目建設不存在風險問題或風險極小。

第三篇：縣高中學校建設項目可行性研究報告

江西省**縣中學（職）教育園高中學校

項

目

可

行

性

研

究

報

告

**縣中學（職）教育園管理委員會

二○一○年二月

第一章項目概況

一、項目概況

1、項目名稱

**縣中學（職）教育園區高中學校

2、項目建設單位

待定

3、建設地點

**縣中學（職）教育園區內

4、建設規模

（1）總佔地面積：145畝

（2）總建築面積：30000㎡

5、項目總投資：5470萬元

二、項目編制依據

1、《關於設立中學教育園區加快推進義務教育均衡發展的實施意見》

2、**縣城市總體規劃

3、《**縣城市規劃委員會第三次會議紀要》

4、其他相關規範標準

三、項目現狀

已完成校園選址工作，開始着手徵地拆遷工作。校園佔地面積145畝，建築面積30000平方米。

高中學校生均佔地面積達到40㎡/人，生均建築面積17.5㎡/人。

第二章 項目建設背景與必要性

一、項目建設背景

1、為深入貫徹黨的十七大精神、落實科學發展觀、全面實施素質教育、鞏固提高義務教育成果、促進教育公平、共享改革發展成果，構建和諧社會、加快推進“三進區”建設，把**打造成贛粵邊際區域性教育名縣。

2、近幾來，在省委、省政府和市委、市政府的正確領導和省、市教育主管部門的關心和支持下，我縣縣委政府高

度重視教育，始終把教育擺在優先發展戰略地位，切實做到“教育發展優先規劃、教育投入優先保障、教師待遇優先落實、學校用地優先劃撥、教育問題優先解決”。

3、從現有的**高中教育環境來看，已存在超額班現象，生均佔地面積和生均建築面積離國家級示範高中的標準有一定的距離。

4、我縣未來十年的高中人數為6700人左右（按當前現有兒童、國小、國中人數統計），而現在縣高中學校不能容納十年後的高中人數。

二、項目建設的必要性

1、優質優效的教學環境是提升教育質量必須的條件，打造贛粵邊際區域性的教育名縣，以我縣當前的辦學條件是難於實現這一要求的。不計外來學生人數，我縣現有的高中學校所承載的人數已近飽和，隨着社會的發展，若不改變辦學環境，將會影響學生的健康發展。

2、研究制定的《關於加快在全市率先實現基本普及高中教育的實施方案》，充分發揮了**中學的品牌效應，將創建國家級示範性高中建設列入今明兩年縣政府的重要議事日程，納入我縣社會經濟發展的總體規劃，設立基本普及高中教育的專項建設經費，確保普及高中教育所需建設資金。

第三章項目建設規模和內容

一、項目建設規模和內容

佔地145畝，學生規模2500名。建設運動場、辦公樓、教學樓、實驗樓、微機室、學生宿舍、教職工宿舍、食堂、校門、圍牆等附屬設施。

二、項目建設經費

5470萬元。

第四章項目規劃與實施

一、項目規劃

根據**縣城市總體規劃要求進行規劃和建設。

二、項目實施

2014年6月啟動建設，2014年8月完工。

第五章投資估算與資金籌措

一、投資估算

投資估算合計人民幣5470萬元。

二、資金籌措

1、爭取中央及省市專項教育經費；

2、政府財政投資；

3、銀行貸款融資；

4、對園區內約800畝商用土地進行市場化運作。

第六章項目效益分析

作為民生事業的高中建成後，將有效滿足日益增長的城區人口的就學需求，讓農村學生、外來人員子女享受優質教育資源，同時可以對城區現有學校超編學生進行分流，實行小班化教學，實現教育高位均衡發展。高中建設還將有力推動園區建設，使園區以其特有的“魔力”產生強大的“磁場”效應，拉動相關產業蓬勃發展，推進全縣教育和經濟一體化進程，經濟效益、社會效益將同步增長，凸現出“教育板塊經濟”特色。高中的建設有利於加快城市化建設進程，拉動相關產業發展，提升**的知名度和開放度，提高社會文明程度，對全縣經濟增長和社會發展產生着巨大而深遠的積極影響。

第七章 項目結論

高中學校是公益性事業，它的建設將滿足日益增長的城區就學需求，優化城市教育結構，打造均衡教育，為建設贛粵邊際區域性教育名縣提供載體和路徑，為經濟發展和社會進步提供強大的智力支持，是推進經濟結構調整、優化投資環境、實現**經濟跨越式發展，全面建設小康社會的迫切需要。因此，建設高中的方案是可行的。

第四篇：工程建設項目可行性研究報告

工程建設項目可行性研究報告

增加招標內容和核準招標事項暫行規定 (二○○一年六月十八日發佈 國家計委9號令)

第一條 為了規範工程建設項目的招標活動，依據《中華人民共和國招標投標法》，制定本規定。

第二條 本規定適用於《工程建設項目招標範圍和規模標準規定》（國家發展計劃委員會令第3號）中規定的依法必須進行招標的各類工程建設項目。

第三條 依法必須進行招標的工程建設項目中，按照工程建設項目審批管理規定，凡應報送項目審批部門審批的，必須在報送的項目可行性研究報告中增加有關招標的內容。

第四條 在項目可行性研究報告中增加的招標內容包括：

（一）建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等採購活動的具體招標範圍（全部或者部分招標）；

（二）建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等採購活動擬採用的招標組織形式（委託招標或者自行招標）；擬自行招標的，還應按照《工程建設項目自行招標試行辦法》（國家發展計劃委員會令第5號）規定報送書面材料；

（三）建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等採購活動擬採用的招標方式（公開招標或者邀請招標）；國家發展計劃委員會確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市

人民政府確定的地方重點項目，擬採用邀請招標的，應對採用邀請招標的理由作出説明；

（四）其他有關內容。

報送招標內容時應附招標基本情況表（表式見附表一）。

第五條 屬於下列情況之一的，建設項目可以不進行招標。但在報送可行性研究報告中須提出不招標申請，並説明不招標原因：

（一）涉及國家安全或者有特殊保密要求的；

（二）建設項目的勘察、設計，採用特定專利或者專有技術的，或者其建築藝術造型有特殊要求的；

（三）承包商、供應商或者服務提供者少於三家，不能形成有效競爭的；

（四）其他原因不適宜招標的。

第六條 經項目審批部門批准，工程建設項目因特殊情況可以在報送可行性研究報告前先行開展招標活動，但應在報送的可行性研究報告中予以説明。項目審批部門認定先行開展的招標活動中有違背法律、法規的情形的，應要求其糾正。

第七條 在項目可行性研究報告中增加的招標內容，作為可行性研究報告附件與可行性研究報告一同報送。

第八條 項目審批部門在批准項目可行性研究報告時，應依據法律、法規規定的權限，對項目建設單位擬定的招標範圍、招標組織形式、招標方式等內容提出核准或者不予核准的意見。項目審批部門對招標事項核准意見格式見附表二。

第九條 核准招標事項，按以下分工辦理：

（一）應報送國家計委審批和國家計委核報國務院審批的建設項目，由國家計委核准；

（二）應報送國務院行業主管部門審批的建設項目，由國務院行業主管部門核准；

（三）應報送省、自治區、直轄市政府發展計劃部門審批和省、自治區、直轄市政府發展計劃部門核報省、自治區、直轄市政府審批的建設項目，由省、自治區、直轄市政府發展計劃部門核准；

第十條 使用國際金融組織或者外國政府資金的建設項目，資金提供方對建設項目報送招標內容有規定的，從其規定。第十一條 項目建設單位在招標活動中對項目審批部門核准的招標範圍、招標組織形式、招標方式等作出改變的，應向原審批部門重新辦理有關核准手續。

第十二條 項目審批部門應將核准建設項目招標內容的意見抄送有關行政監督部門。

第十三條 項目建設單位在報送招標內容中弄虛作假，或者在招標活動中違背項目審批部門核准事項，按照國辦發[2014]34

號文的規定，由項目審批部門和有關行政監督部門依法處罰。第十四條 本規定由國家發展計劃委員會解釋。第十五條 本規定自發布之日起施行。

第五篇：養殖工程建設項目可行性研究報告

養殖工程建設項目可行性研究報告

第一章總論

1、項目名稱：內蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木肉羊養殖工程建設

2、建設性質：擴建

3、項目建設單位：鄂托克前旗毛蓋圖蘇木農牧業產業化協會 負責人：林霞、張世軍

4、建設地點：內蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木

5、項目申報單位：鄂托克前旗毛蓋圖蘇木農牧業產業化協會 負責人：林霞、張世軍

6、投資規模及構成：總投資360萬元，其中土建工程174萬元，設備購置36萬元，購買種羊140萬元，其它費用10萬元。

7、資金籌措：項目總投資360萬元，其中擬申請國家投資150萬元，地方配套60萬元，羣眾自籌150萬元。

8、主要技術經濟指標：項目年銷售收入390萬元，第一年純利潤192.4萬元，第二年純利潤256.5萬元，第三年及以後每年純利潤333.4萬元。第一年總成本180萬元，第二年總成本37.2萬元，第三年及以後每年總成本18.6萬元，税後財務淨現值225萬元，財務內部收益率100%，投資回收期4年。

9、項目輻射範圍及帶動能力 項目建成之後，將直接帶動毛蓋圖蘇木30户農牧户，可使毛蓋圖蘇木牲畜良種率和單位產量得到進一步提高，通過肉羊養殖項目的建設，畜種質量的改善，育肥出欄加快，銷售利潤大幅度增長，可使項目區農牧户人均純收入增加500—800元。

二、可行性研究的依據

1、財政部農業綜合開發辦《農業綜合開發多種經營項目可研報告編制提綱》；

2、農業部《西部地區農業開發建設規劃》；

3、國家計委、建設部《建設項目經濟評價方法與參數》；

4、鄂前旗“十五”經濟建設規劃；

5、鄂爾多斯市《建立畜牧業強市、綠色大市的決定》。

三、綜合評價和論證結論

1、綜合評價 本項目建設對於該地區建設與市場相對接的現代畜牧業具有示範帶動作用。對於探索在生態建設的基礎上發展優質畜牧業，從而實現生態經濟和社會可持續發展具有重要意義。項目區具有良好的飼養基礎，當地農牧户飼養經驗豐富，經過培訓，完全可以按照先進的技術規程生產建設，鄂前旗有着廣闊的草原資源和龐大的牲畜養殖陣地，鄂前旗清真畜產品市場已開始投入運營，已具有很好基礎，由於清真市場產品以無污染和高質量而擁有了較高的信譽，對項目產品的銷售極為有利。目前市場、產品已與寧夏有長期銷售合同。整個項目技術先進，經濟合理，相比傳統牲畜飼養方式，可極大地減輕對草地資源的利用強度，提高牲畜整體質量，提高資源轉化效率，因此我們認為項目可行。

四、存在問題及建議

1、農牧民培訓和當地的技術服務是保證項目技術路線貫徹執行的基礎，必須加強。在項目安排有關建設內容的基礎上，當地政府應在項目實施後就此制定有效的政策。

2、建議儘快實施項目。 第二章項目背景及必要性 第一節國家產業政策和行業發展規劃 毛蓋圖蘇木是鄂前旗的一個純牧業蘇木，200x年全蘇木牲畜頭數達到19萬頭（只）。在國家西部大開發戰略部署下，全蘇木經濟及各項事業建設迅猛發展，畜牧業經濟健康發展。在跨入新世紀，我國加入世貿組織的新形勢下，如何使全蘇木畜牧業經濟結構調整優化，如何使全蘇木廣大農牧民增加收入，是擺在全蘇木人民面前的重大問題。鄂前旗黨委、政府制定“十五”規劃，做出調整優化畜牧業結構，確立了鄂前旗經濟發展的綠色大旗、畜牧業強旗的遠景發展規劃，全面推動飼養業發展。為適應國家農業部“西部地區農業開發建設規劃”和國家計委、經貿委“當前國家重點鼓勵發展產業、產品和技術目錄”等國家產業發展和行業發展規劃，特提出“鄂前旗毛蓋圖肉羊養殖工程建設項目可行性研究報告”。 第二節

項目由來和簡述 跨入新世紀以來，我國開始實施西部大開發戰略，鄂爾多斯市“二次創業”也向縱深方向發展，2014年，農村牧區實行舍飼圈養、休牧、禁牧，農牧業經濟發生了巨大的變化。鄂前旗畜牧業經濟在“西部大開發”、“鄂爾多斯市二次創業”中快速發展，畜牧業經濟結構得到調整優化。發展具有高質量、高效益的畜牧業勢在必行。本項目由此而產生，該項目對鄂前旗

畜牧業經濟快速、健康發展起到帶動作用。 項目初步擬定以鄂前旗毛蓋圖蘇木形成基地+農牧户的肉羊養殖經營格局。根據區域劃分，在轄區2個嘎查30户農牧民中實施該工程，通過聯户生產、經營的格局，形成一定規模的育肥出欄網絡。這將對毛蓋圖蘇木的廣大農牧民脱貧致富，增加收入，對發展舍飼圈養畜牧業，減輕草場壓力，全面開展生態建設、治沙防沙、建立“生態型高效益規模化家庭牧場”等都將起到推動作用。 第三節項目提出的必要性及意義 鄂前旗毛蓋圖蘇木位於毛烏素沙漠腹部，自然生態環境嚴重惡化，草場逐年退化，十年九旱，沙塵暴頻發，是邊遠地區。本項目建設十分必要，一是儘快解決貧困人口脱貧致富，是毛蓋圖蘇木經濟建設的首要問題，所以有必要認認真真、切切實實解決這一重大問題。二是隨着農村牧區經濟不斷髮展，改造沙漠，推動生態建設，恢復草場植被，給子孫後代留下“山川秀美”壯麗草原，有必要進行舍飼圈養、休牧、禁牧、退牧還草。而高效益、高附加值的養殖業正適合於這個形勢。項目的提出正是現階段農村牧區生態建設的必要。三是毛蓋圖蘇木是個純牧業蘇木，而且以土種山羊和綿羊為主體經濟，經濟結構單調，單位產量不高，且品質不優，效益低。因此，以養殖肉羊調整優化牧業經濟結構，大力全面發展優質畜牧業，提高現代畜牧業的經濟效益和結構優勢。現階段正是產業結構調整的關鍵時期，因此，項目的提出正是畜牧業經濟發展的必要要求，從各個方面考慮，多方面考查，建設肉羊養殖工程是當地畜牧業經濟發展的重要出路，也是農牧民增加收入的有效途徑。 第三章項目建設的條件 第一節項目區概況

（一）地理位置 毛蓋圖蘇木位於鄂托克前旗政府所在地30公里處，東鄰昂素鎮，南與敖勒召其鎮相連，西毗布拉格蘇木，北依鄂托克旗。總土地面積293萬畝，其中可利用草場190萬畝，主要由毛烏素沙地和鄂爾多斯樑地兩大地貌構成，地形為起伏樑地和沙丘交錯地帶,地理座標為東經107°21′—107°53′,北緯38°14′—38°47′之間。

（二）自然資源 地處温帶大陸性乾旱、半乾旱氣候，乾旱少雨、風大沙多，光照時間長，年均7.1℃，最高36℃，年均日照2800小時，年均降雨340mm，蒸發量2505mm。屬鄂爾多斯閉流區，靜水位5—10m，成井深40—200米，單井日湧水量40—60噸，土壤類型為棕鈣土、草甸土和固定風沙土，土質肥沃，養份含量高。

（三）社會經濟狀況 毛蓋圖蘇木下轄8個行政嘎查，34個牧業社，現有人口3399人，200x年地方財政收入63萬元，農牧民人均純收入3031元。路、電、訊、郵等基礎設施公益事業完善，各項服務體系健全。

（四）項目關聯產業發展現狀 毛蓋圖蘇木是一個典型的農牧結合區，200x年度水澆地面積達1.4萬畝,各類灌溉井達600多眼，牲畜飼養量達到19萬頭(只)，建立模式化養殖大户486户，年出欄牲畜5.5萬頭(只)。項目區各農牧户飼草料基地都很好，最少有20畝水地，最多有100畝水地，養殖業基礎良好，飼草料充足，資金、勞力、技術等條件已具備，飼養潛力很大。項目廣大農牧民已把草場圍封，建立了“生態型高效益規模家庭牧場”，户均種植飼草料50畝，家家户户都已建立起了棚圈和青貯窖，飼草料自給有餘，已創造了舍飼圈養養殖的各項條件。敖達黑色公路貫穿於項目區，郵電通訊普及全蘇木，程控電話遍佈項目區。文化娛樂、農貿集市也很發達，南鄰敖勒召其鎮，北依鄂托克旗，經濟社會條件優越，項目具備取得良好的經濟、社會、生態效益的條件，對毛蓋圖蘇木乃至鄂前旗的畜牧業發展具有重要意義。 第二節項目開發的有利條件及可行性 近幾年來，畜牧業在農業經濟中的地位逐漸突出，比重增大，發展快，效益高。中央實施西部大開發戰略，中央及地方“十五”規劃中草場保護、退耕還林還草、以草為主、生態環境建設、休牧禁牧、舍飼圈養等方針都為本地區發展優質、高效畜牧業創造了良好的、前所未有的自然環境和社會環境條件，給毛蓋圖蘇木難得的機遇，蘇木黨委政府已下定決定，一定要緊緊抓住這一機遇，紮紮實實的把以優化畜羣畜種結構作為畜牧業的重點工程來實施好，把該地區建設成為鄂前旗良種肉羊繁育基地。從擬定項目區自然環境、社會環境、資源環境及農牧林水等基礎建設來看，項目具有可行性，具備了各方面的條件，一是牲畜改良舍飼圈養，有利於減輕嚴重惡化的草場的負擔，恢復植被；二是該地有足夠的飼草料和人工草地，尤其適合於進行青貯，養殖有了最基本的保證，項目實施有現實的可行性。從國家牧區經濟建設角度來看，一是改革開放以來，中央和國務院制定了一系利有利於牧區經濟建設的政策，該地區基礎建設大大增強，尤其是實施“農業綜合開發草原建設項目”、“生態建設項目”、“退耕還林還草”、“天然林保證工程”、“人畜飲水工程”、“千村扶貧開發工程”等國家和自治區項目工程以來，基礎建設發展更快，取得了顯著的經濟、社會、生態效益，對發展優質、高效益養殖業創造了經濟、社會、生態方面的雄厚基礎。二是毛蓋圖蘇木認真貫徹落實了上級有關農村牧區各項經濟工作政策，農牧林水電機全面發展，交通、通訊、郵電、文化等方面長足發展，基礎建設牢固，防災減災能力增強，畜牧業發展前景廣闊，適應於入世後的新形勢，優質畜產品的市場競爭力很強，肉羊養殖體系建設十分可行，只要認真實施項目，採取妥當科學措施，該項目一定會很好的實現。 第三節主要制約因素及解決辦法 項目實施主要制約因素是資金問題。因此，項目將想辦法多渠道籌措資金，充分發揮各界的積極性，通過羣眾自籌、爭取國家項目資金，多方面籌集資金，儘快立項，扶持項目順利實施，把科學的飼養管理方法推廣到千家萬户，提高科技含量，增加農牧民收入，脱貧致富。 第四章項目建設單位基本情況 鄂前旗毛蓋圖蘇木位於鄂托克前旗東北部，處於毛烏素沙漠腹地，南與敖勒召其鎮毗鄰，東與昂素鎮相接，北靠鄂托克旗，是一個以牧為主，農牧並舉的牧區蘇木。全蘇木共轄8個嘎查，34個牧業社，有農牧户906户、3399人，總土地面積293萬畝，其

中可利用草場180萬畝，沙化、鹽鹼化面積40萬畝，佔總土地的15%。全蘇木氣候適宜，光照充足，水資源豐富，無霜期長，土質肥沃，為發展糧料經濟作物、牧草生長提供了得天獨厚的自然環境。近年來，該蘇木的水、電、路、訊等基礎設施建設日益完善，敖達柏油路從其境內穿過，實現村村通路，開通無線尋呼台、無線接入網，實現村村通電話、公路、農電。200x年糧料總產量突破360萬公斤，牲畜存欄數達16.8萬頭（只），農牧民人均純收入3031元。發展肉羊養殖基地項目有着良好的基礎條件。 鄂托克前旗毛蓋圖蘇木農牧業產業協會於200x年組建，該協會遍佈全蘇木8個嘎查，從業人員20餘人，其人員文化素質普遍較高，都是該地區的致富能手，在當地農牧民中威望特別高，協會主要從事農牧業生產技術指導，提供農牧業市場信息，組織外來商進行農牧業產品交易及輸出本地農畜產品等。該協會通過幾年的發展培育，建立健全了各項規章制度，已形成了一個有機整體，在該地區農牧業生產中起着至關重要的作用。 第五章市場分析及銷售方案

一、市場分析 近年來，鄂托克前旗以建設綠色大旗、現代畜牧業強旗為目標，以增加農牧民收入為目的，狠抓農村牧區產業結構調整，使產業結構日趨合理。與此同時，充分利用綠色無污染的優勢，大力發展肉牛、奶牛養殖和乳產品加工，實行產供銷一條龍的產業化經營，有效地帶動了全旗經濟的發展。 鄂托克前旗是一個畜牧業大旗，200x年度全旗牲畜飼養量達124萬頭（只），隨着產業結構調整的深入實施，現代畜牧業經濟在國民生產中比重日漸增大，實施的“現代畜牧業示範工程”、“四個千户富民工程”等工程的實施，優良種畜的佔有比例已越來越不能適應新形勢與新任務的要求，優質的畜種進入廣大農牧户中是當前迫在眉捷的大事。毗鄰鄂托克前旗的地區近年來，特別是黨的十六大以後，把發展地區經濟、增加農牧民收入列入重要議事日程，但當前畜牧業經濟仍是傳統畜牧業向現代畜牧業轉變過程中的初級階段，畜羣結構比例在當前和今後一個時期仍是大力調整階段，優質畜產品的市場需求仍很大。 鄂托克前旗毛蓋圖蘇木是一個以畜牧業為主體的牧區蘇木，畜羣結構單調，比例失調，是制約畜牧業經濟發展的主要因素。200x年，毛蓋圖蘇木黨委政府結合地區實際，制定了2014至2014年遠景奮鬥目標，並對產業化發展做出了長遠規劃，擬從200x年至2014年年平均以10萬頭（只）牲畜遞增的速度，到2014年達到70萬頭（只），並要進一步轉變飼養管理方法，優化畜羣結構，提出壓縮山羊，穩增優質綿羊和肉牛的發展思路。根據這一目標要求，該項目區的肉羊養殖工作任務就十分艱鉅，在未來一個時期內將得以大力發展。 國家產業政策導向以發展集約型養殖業介導的產業政策，生活消費向營養型轉化是人民生活水平提高的發展趨向，發展優質、高效益、高附加值的畜牧業是集約畜牧業，這對於擁有豐富草牧場和大面積飼草料種植基地的毛蓋圖蘇木來説，建設肉羊養殖基地具有廣闊的市場前景。

二、產品生產及銷售 根據國內外市場的情況及鄂前旗畜產品清真市場的銷售渠道。項目產品的銷售方案如下： 育肥出欄肉羊：6000只，當地及周邊地區。 項目產品將突出科技和優質，高效益、高質量的特點，逐步打開並佔領市場。 鄂前旗建設“綠色大旗、畜牧業強旗”將是本項目產品銷售的主要優勢。

三、銷售策略和經營模式 鄂托克前旗毛蓋圖蘇木區位優勢優越，距西北地區最大的畜產品交易市場僅有28公里，距寧夏回族自治區首府銀川市100公里，該項目產品將通過農牧業產業化經營協會根據市場行情進行銷售，分為客商到項目區和商品外運銷售兩種類型，並將項目交易以清真畜產品的品牌進入寧夏市場，以品牌和優質產品佔領市場。

四、銷售隊伍和銷售網絡建設 鄂托克前旗毛蓋圖蘇木現有的農牧業協會擔負着全蘇木大多數農畜產品生產和銷售指路的重任，在該項目建設中，將進一步完善協會組織，增強職能作用的帶動力，加強對現有協會工作人員的指導培訓工作，讓他們掌握市場行情，在項目銷售中發揮積極的作用，並從項目生產宏觀上的指導變微觀服務，深入到項目户進行生產指導和銷售服務，進一步加強銷售網絡建設，形成協會組織遍佈整個項目區的銷售經營服務模式。 第六章項目建設方案

一、建設規劃及內容 肉羊養殖基地擬建在鄂前旗毛蓋圖蘇木伊克烏素、明蓋和庫倫3個嘎查30户農牧民中實施。

1、購買種羊1500只；

2、建育肥棚圈30處；

3、建青貯窖1800平方米；

4、建飼草料加工車間1500平方米；

5、建貯草棚1500立方米；

6、開發飼草料基地2014畝；

7、打配機電井10眼，鋪設輸水管道1.5萬米；

8、購買青貯機具4台；

9、購買飼草料加工相具1套。（詳見表一）

1、養殖區：第一年出售育肥羊4500只，第二年出售育肥羊5000只，從第三年及以後每年出售育肥羊6000只。

2、飼草料基地：建設飼草料基地2014畝，加之項目區一家一户小面積飼草基地，盈餘飼草料適當向外銷售。

1、肉羊養殖：採用的品種為優質肉羊，採取雜交配種、引種相配等方式，進行肉羊養殖和良種擴繁。 建設並充分利用現有科技服務體系，為肉羊養殖基地提供全方位的服務，不斷提高肉羊的科技含量。 由山東梁山、陝西等地區引入優良種畜。

（1）項目區飼草料基地建設，以就近的農田草牧場為基地，通過採用整地、施肥、播種、中耕清除田間雜草、灌溉以及田間管理等措施，使飼草飼產保苗率達95%以上。

（2）項目區優質人工草地畝產乾草達500公斤，飼料專用玉米畝產鮮秸稈3000公斤，畝產籽實400公斤。

（3）牧草以紫花苜蓿、沙打旺為主要品種，玉米以飼用青貯為主要品種。

四、建設期及實施進度 本地區養殖業發展較好，根據項目規劃的建設內容，遵循畜牧業發展的客觀規律，並參與國內其它地區類似項目的建設經驗，確定項目從200x年開始建設，建設第二年受益。 第七章投資估算與資金籌措

一、投資估算 本項目投資估算採取概算指標法進行。引種價格按當地以及產地現行價格估算；投資貸款部門的利息按年息的6.21%進行估算；利用國家和地方開發經營的資金按2.4%的點用費計算。其它投資按照相關行業的有關定額標準進行估算。 按基本費用計，各分項目投資額如下： 肉羊養殖工程總投資為360萬元，其中土建工程174萬元，設備購置36萬元，購買種羊140萬元，其它費用10萬元。

二、資金籌措 本項目所需投入資金由申請國家投資、地方配套和羣眾自籌資金三部分組成。在項目總投資中，申請國家投資150萬元，佔總投資的41.7%，地方配套60萬元，佔總投資的 16.6%，羣眾自籌150萬元，佔總投資的41.7%。 第八章財務評價 依據內蒙古自治區頒佈的有關政策和法規以及國家計委、建設部《建設項目經濟評價方法和參數》、財政部農發辦《國家農業綜合開發多種經營項目可研報告編寫提綱》，以國家現行的財税和價格體系下，分析和計算項目的成本、費用、效益及現金流量，編制相關財務報表，計算各種評價指標，以分析本項目的盈利能力、清償能力和抗風險能力，據以判項目的可行性。

一、產品成本估算 根據項目所用原輔材料在當地的價格，以及同行業的有關調查數據和本項目的實際，對單項成本和費用進行了估算，以此基礎上估算總成本費用。其基礎數據如下：

1、主要直接原料土建工程按174萬元計算，引進畜種按140萬元計算，設備購置按36萬元計算。

2、銷售費用按銷售收入的8%計算。

3、管理費用按直接費用的3%計算。

4、建設期內的利息計入項目總投資，其後的利息計入財務費用。

5、正常年修理費按折舊的1/3計算。

二、產品銷售收入、税金及附加

1、銷售收入 肉羊養殖年出欄6000只，盈餘飼草料銷售收入15萬元，項目達產後年總銷售收入為390萬元。

2、利潤及分配 所得税按利潤總額的33%計算,正常年税後利潤為23.1萬元,提取10%的盈餘公積後為本項目的可分配利潤。

3、盈利能力分析 計算各項財務指標如下： 投資利潤率：42.15% 投資利税率：47.23% 税後財務內部收益率：36.62% 税前財務內部收益率：49.42% 税後財務淨現值（ic=10%）：130萬元 税前財務淨現值（ic=10%）：212萬元 税後投資回收期：4.8年（包括建設期） 税前投資回收期：4年（包括建設期） 從以上數據可看出，財力內部收益率遠大於12.8%的行業基準收益率，淨現值大於零，項目在財務上可行。 第九章環境影響評價 肉羊養殖是屬生態保護性舍飼圈養項目，對環境不但沒有任何污染和破壞，而且對牲畜的糞便進行無害化處理，以畜肥改良土壤、農田加肥等都有很大好處。 第十章農牧業產業化經營與農牧民增收

一、農牧業產業化經營 本項目建設將使毛蓋圖蘇木養殖從傳統的數量型向質量型轉變，促進當地農牧業生產結構的調整，直接帶動當地30户農牧民的養殖業健康快速發展，輻射帶動450户農牧民進行舍飼圈養肉羊可使當地的畜牧業的組織化程序大大提高。

二、農牧民增收 根據我們的調研，每隻育肥羊的生產成本約150元左右，出售每隻育肥羊農牧民可獲純收入400—500元。

三、其它影響 項目的實施還將對農牧民進行短期培訓，這將有助於提高當地農牧業生產的技術水平，提高農牧民科技文化素質，並增加農民的收入來源。 第十一章組織機構與經營管理 項目在建設過程中以及在項目建成後，建設單位將以嚴密的組織機構，健全的規章制度，科學的管理模式，先進的技術措施和完善的營銷網絡，確保該項目工程的順利建設和項目建成後的高效運作，達到預期的經營效果。

一、組織機構 毛蓋圖蘇木農牧業產業化協會對該項目建設十分重視，擬成立協會會長任組長，蘇木人民政府、農牧業綜合

服務站等單位參加的良繁基地協調領導小組，專門負責該項目的組織協調以及處理和解決涉及與地方有關的疑難問題。併成立了項目領導小組，作為項目建設的決策機構，對項目建設實行全面領導。領導小組下設辦公室和有關職能部門，對口負責各自的工作。具體組織管理體系見圖。

二、經營管理模式 本項目採取“公司+基地”的模式進行運作和經營。在整個項目的運行結構中，飼草料基地為養殖基地提供飼料，基礎畜種由工作人員進行飼養和日常管理，科技服務體系的整個良繁基地提供全方位的技術服務，項目各環節形成了一個相互依存、相互促進、不可分割的利益共同體。基地工作人員在這一共同體中承擔着繁育以及仔畜到架子牲畜的飼養任務。領導小組作為本項目的建設主體，承擔着牲畜的改良、科技服務。在項目建成後，各環節之間，即飼料種植與良繁基地之間，工作人員與良繁基地之間都要在領導小組的管理和監控、協調下進行單獨核算，相互這間通過合同契約，按照市場機制進行商業化運作，通過利益槓桿，最大限度地調動各方面的積極性，實現經濟效益、社會效益的最大化。不少地方的實踐證明，這一運作模式符合規模養殖業的內在要求，有利於推動農牧業產業化持續、穩定、健康發展。

三、項目建設的內部管理 項目資金實行專人、專户管理，並由項目總部統一調撥和支配，要建立健全財務規章制度，嚴格實行專款專用，嚴禁項目資金挪作他用，提高資金效率，保證資金安全運轉，對項目內物品購進要多方均價降低成本，節約投資，提高質量。要分類制訂詳細的項目技術標準，在具體施工中嚴格執行。要建立項目檢測評價，聘請有關專業人員對項目建設的質量優劣、資金使用情況、工程進度、效率等進行全面評價，發現問題及時改正，確保項目建設的順利進行。 第十二章結論 項目區牲畜源及農牧業資源豐富，勞動力充足，可開發土地多，交通、通訊、電力等基礎設施較完善，良好的自然條件和社會經濟狀況為大力發展養殖業，實現當地農牧業的產業化奠定了堅實的基礎。建設單位有着雄厚的資金實力、技術力量和高效的管理機制、管理模式，為項目的順利實施和成功運作創造了有利條件。項目產品選擇適宜，市場需求穩定、旺盛，發展潛力巨大，為本項目達到預期的經濟效益和社會效益提供了保證。 本項目建成後可向市場提供優質肉羊6000只，項目共實現產值390萬元，年創利税172.6萬元。更為重要的是，該項目可有力帶動當地養殖業的發展，大大推進當地農牧業產業化進程，實現農牧業產業結構調整，推動本地區經濟的快速發展。本項目採取“公司+基地”的方式進行運作，農牧户是首先的受益者。體現了該項目不僅可使建設單位快速發展，壯大實力，而且還對本地區的經濟發展以及農牧民的快速致富有着極大的推動作用，實現了經濟效益與社會效益的有機統一。 該項目的提出符合國家、自治區的產業政策，符合當地的客觀條件；項目財務評價結果良好，各項財務指標均處於較好的水平。經分析和論證認為，該項目的建設條件成熟，符合項目建設的要求，具有實現的可行性。

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