旻博創新創業C區項目可行性研究報告

雲南旻博文化投資有限公司

旻博創新創業C區項目可行性研究報告

                    雲南·晉寧   

二〇一八年八月

目  錄

第一章  總論. 4

一、項目概況. 4

二、可行性研究的編制原則. 5

三、項目編制依據. 5

四、報告研究內容. 6

第二章  項目背景. 8

一、政策優勢. 8

二、區域優勢. 10

第三章  市場分析. 12

一、總體市場分析. 12

二、發展現狀. 12

（一）中小微企業是解決新增就業人口的主渠道. 12

（二）小微企業是企業家創業成長的重要平台. 13

（三）小微企業是推進創新的重要力量. 13

（四）小微企業是我國税收的主要來源. 13

三、發展瓶頸. 14

（一）當前我區創業創新存在的問題與困難. 14

（二）教育與培訓上有待加強. 14

（三）創新力還不足、後期管理乏力. 14

（四）小微企業共享資源不足. 15

四、旻博創新創業C區項目優勢. 15

（一）節約、共享社會資源. 15

（二）旻博創新創業C區項目產業集聚效應快. 15

（三）旻博創新創業C區項目有效解決融資. 16

第四章  項目建設內容. 17

一、項目總體規劃方案. 17

二、項目建設方案. 17

三、區域佈局功能. 17

四、設計及施工工藝. 19

五、項目施工依據. 23

五、工程建設投資預算. 24

第五章  組織管理情況. 26

（一）成立專業服務團隊. 26

第六章  效益評估. 27

（一）經濟效益. 27

（二）社會效益. 27

（三）環境效益. 28

第七章  結論及建議. 29

一、結論. 29

二、建議. 29

(一)努力營造大眾創業萬眾創新的寬鬆環境. 29

(二)加強校企聯合，實現創業培訓的新突破. 30

(三)注重教育培訓，打造創業創新人才隊伍. 31

(四)搭建信息平台，夯實創業創新基礎. 31

(五)促進研發成果轉化，謀求創新發展. 32

一、項目概況

（一）項目名稱：旻博創新創業C區

（二）項目業主：雲南旻博文化投資有限公司

（三）項目地址：雲南省昆明市晉寧區昆陽街道永樂大街雲南磷化集團後勤綜合樓C區

（四）項目性質：新建

（五）項目建設內容及建設規模：項目租用雲南飛達利企業管理服務有限公司佔地面積906.8平方米，建築面積為4150平方米，共七層，使用面積為6550餘平方米，主要由“智慧教育創新平台”、“聯合辦公空間”、“大學生創業園”、“眾創空間”以及“企業孵化器”等業態組成。

（六）項目投資及資金籌措

1.項目總投資為：1757萬元（目前已投入900餘萬元）。

2.項目資金：企業自籌。

（七）項目工期

項目建設期定為3個月，即2018年8月至2018年11月。

二、可行性研究的編制原則

旻博創新創業C區的規劃建設符合城鎮規劃與土地利用規劃相一致。根據需求建設創新創業園，建好後按照實施規範化管理。根據行業特點，統一設計建設的商業空間和公共服務平台區域，設立以旻博創業統一的管理服務體系，統一安排入駐企業集辦公管理、研發設計、成果展示等商業配套服務。園區設立了多個功能區，能夠合理安排住宿、消費及娛樂等生活類配套設施，切實減輕入駐的的負擔做到全面配套和服務。

三、項目編制依據

1.《國務院關於大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》

2.《國家國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》

3.《昆明市關於加快構建大眾創業萬眾創新支撐平台的若干政策》

4.《投資項目可行性研究指南》（電力出版社版）

5.《建設項目經濟評價方法與參數》

6.《中華人民共和國城市規劃法》

7.《城市規劃編制辦法》 

8.《城市規劃編制辦法及實施細則》

9.《中華人民共和國土地管理法》

10.《城市用地分類與規劃建設用地標準》（GBJ137—90）

11.《城市道路交通規劃設計規範》（GB50220—95）

12.《中華人民共和國環境保護法》

13.《城市工程管線綜合規劃設計規範》

14.《城市園林綠化規劃設計規範》

15.《防洪標準》

16.《城市排水規劃設計規範》

17.《城市給水規劃設計規範》

18.《城市供電規劃設計規範》

項目單位具備的其他相關資料。

四、報告研究內容

（一）研究國家和地方針對“大眾創業、萬眾創新”的支撐力度和優惠政策。

（二）研究旻博創新創業C區項目的建設內容及重要社會意義。

（三）通過研究論證旻博創新創業C區項目在當地建設的必要性及可行性。

（四）根據旻博創新創業C區自身的總體規劃和市場分析，研究項目建設的具體功能區域和模塊。

（四）依據旻博創新創業C區前期的具體項目的規劃實施，中期資金的預算投入和決算審計。

（五）分析旻博創新創業C區項目建設當中存在的風險（風險分析），研究制定對策措施。

         一、     政策優勢

小微企業都是國民經濟的發展基礎，在繁榮經濟、增加就業。推動創新方面發揮重要作用。2018年3月5日，李克強總理在第十三屆全國人民代表大會的政府工作報告中特別指出：“深入開展大眾創業、萬眾創新，實施普惠性支持政策，完善孵化體系。各類市場主體達到9800多萬户，五年增加70%以上。國內有效發明專利擁有量增加兩倍，技術交易額翻了一番。我國科技創新由跟跑為主轉向更多領域並跑、領跑，成為全球矚目的創新創業熱土。”

2016年國務院常務會議部署建設雙創基地發展眾創空間，加快培育新動能。我國將從打造新型創業創新平台入手，為更好實施創新驅動發展戰略、推進大眾創業萬眾創新創造良好的平台依託和市場環境。

實施創新驅動發展戰略，不僅可以更大釋放全社會創業創新活力，增強實體經濟發展新動能，還能夠增加就業崗位，為化解過剩產能創造條件。國家發展和改革委員會有關人士説，通過建設雙創基地、發展眾創空間，可以進一步發揮政策集成和協同效應，為創新創業者提供良好的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間，對於推動大眾創業萬眾創新具有重要意義。

2015年出台的《關於發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》，提出要總結推廣創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式，充分利用國家自主創新示範區、國家高新技術產業開發區、科技企業孵化器、小企業創業基地、大學科技園和高校、科研院所的有利條件，發揮行業領軍企業、創業投資機構、社會組織等社會力量的主力軍作用，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間。雙創空間是要把已有設施條件用好，最大限度地盤活利用現有資源，發揮創新創業資源的集聚效應和創新創業活動的規模優勢，為創業者提供低成本、便利化、全要素、開放式的創業服務平台，真正從制度構建入手，為創新創業者打通道路、減輕負擔，充分釋放活力和創造力。

為深入貫徹落實《國務院關於加快構建大眾創業萬眾創新支撐平台的指導意見》、《雲南省人民政府關於加快構建大眾創業萬眾創新支撐平台的指導意見》文件精神，雲南旻博文化投資有限公司擬新建“旻博創新創業園”項目，是為我區發展創新驅動戰略，不斷深化改革，匯眾智搞創新，匯眾力增就業，匯眾能助創業，匯眾資促發展，構建眾創、眾包、眾扶、眾籌等大眾創業萬眾創新支撐平台，培育和發展新技術、新業態、新模式、新產業，提供新動力，深入推動社會經濟的發展。

二、區域優勢

晉寧區位於雲南省昆明市，環抱滇池，西臨西山區，北接呈貢區，南和東分別與玉溪市紅塔區、江川區接壤，距昆明市人民政府44.2公里，是昆明都市核心區的重要組成部分。同時也是世界四大磷都之一，先後獲得“2014最美中國旅遊目的地城市”、 “2016百佳深呼吸小城”、 “2016中國最美麗縣城”、連續兩次獲得“中國避暑休閒十佳縣”榮譽稱號。2007年形成了以光學、磷化工、機械製造、建築、交通運輸、加工業為龍頭的主導產業，已建成“一園六基地”基本格局，區位優勢優越。全區轄2個街道辦事處（昆陽、寶峯）、5個鎮（晉城鎮、新街鎮、二街鎮、上蒜鎮、六街鎮）、2個民族鄉（雙河彝族鄉、夕陽彝族鄉），129個村委會，6個居民委員會，服務市場廣闊。

三、功能定位及目標

圍繞創建國家級開發區的基本條件和標準，並結合晉寧工業園區發展特色，創業園主要以吸引具有良好發展潛力的中小型工業企業和個人，特別是昆明市“188”重點產業（高原特色都市現代農業；8個工業產業：化工、冶金、非煙輕工、煙草4個傳統產業和先進裝備製造、生物醫藥產、新材料產、電子信息製造4個新興產業；8個服務業：商貿、物流、金融、旅遊、文化創意、科技及信息服務、房地產、會展和健康服務業）。創業園要始終堅持“想創業的人有機會、能創業的人有舞台、創成業的人有地位”的目標。

一、總體市場分析

隨着國際國內環境的快速變化，社交網絡對生活、對市場的影響越來越大，比如：分享信息、討論感興趣的話題；更可輕鬆快捷瞭解好友最新動態。因此，為加快產業發展、企業服務和小微企業的孵化，創業園業應運而生，不僅是創業者的社區和自媒體平台，還是創業者實現夢想的思想樂園，企業規範發展行動指南，中小微企業企業發展解決問題的重要保障。此外，創業園定期舉辦創業沙龍、項目展示等各種活動，有利於打造線下互動交流平台，幫助創業者建立、積累和豐富商業夥伴網絡和資源。

（一）中小微企業是解決新增就業人口的主渠道

隨着我國社會主義市場經濟的不斷髮展，小微企業大量湧現，僅登記從業人員已近2.8億。小微企業就業門檻低，具有很強的吸納就業能力。在我國，小微企業主要分佈在勞動密集型產業，創造了我國近80%的城鎮就業崗位和90%的新增就業崗位，是解決民生提高人民生活水平的重要力量。

（二）小微企業是企業家創業成長的重要平台

小微企業一頭連着經濟繁榮，一頭連着社會穩定，在增加居民收入、滿足市場需求、弘揚創業精神、推動技術進步、促進鎮域經濟發展等方面發揮着不可替代的作用。越來越多的小微企業的成長起來，使我國的實體經濟更加的穩固，一大批優秀企業家和技術管理人員不斷成長，成為我國實體經濟發展的人才支撐。

（三）小微企業是推進創新的重要力量

大企業的創新有着很大的經濟風險，成本高，週期長，而中小微企業由於目標明確，技術專一，以最低成本創造最大技術成果，創新風險遠遠低於大企業。來自於國家知識產權局的統計顯示：小微企業完成了65%的發明專利和80%以上的新產品開發。

（四）小微企業是我國税收的主要來源

目前，我國共有1023萬户小微企業，這些分佈在城鄉的小微企業（含個體工商户）吸容的就業人數超過2億，最終產品和服務佔國內生產總值的60％，上繳税收佔全國企業的54.3％。

（一）當前我區創業創新存在的問題與困難

“雙創”精神宣傳力度不足。當前我區“大眾創業、萬眾創新”社會氛圍不足，由於受傳統觀念的影響，我區民眾對創業創新的創業意識較弱，創業者比例偏低。其次，推動創業創新政策宣傳不夠，羣眾對創業創新認識不足，沒有起到很好的較果。

（二）教育與培訓上有待加強

當前我市各高校都開設了一些創業培訓課程，成立了相關協會和培訓基地，但大部分高校沒有制定相關的創業教育制度和激勵機制，各自為戰，缺乏統一的指導和實踐，沒有可持續發展的動力。政府、高校與企業之間缺乏引導機制效率不高，基地同質化容易形成行業競爭，不利於企業可持續的發展。

（三）創新力還不足、後期管理乏力

我區政府和企業管理模式與發達地區相比還相對落後，不少企業，缺乏土地、人才、研發經費，創新動力不足，大多還是勞動密集型加工企業，缺乏創新的基本條件。

（四）小微企業共享資源不足

用地指標收緊，企業用地門檻增高的情況下，發展勢頭較好、用地面積較小、注重土地成本的小微企業“一地難求”情況十分普遍。面對園區引進大企業，小微企業面對各種新舊挑戰，生存空間越來越小。

（一）節約、共享社會資源

傳統園區為了實現集約化及專業化，一般政策上都傾向於大中企業或發展前景良好的產業，晉寧區人民政府高度重視本土企業創業創新創建工作，而小微企業創業園經過企業優秀團隊的引入、培訓、孵化，利用廣大勞動力和廣大的消費市場，能在有限的社會資源裏有效最大化產生小微企業效益。

（二）旻博創新創業C區項目產業集聚效應快

傳統小微企業主要集中在加工業和服務，而在信息技術發達的今天，互聯網、信息技術、聯合空間等也將通過“旻博創新創業C區”在晉寧區實現，為晉寧科技孵化和成果轉化帶來效益。隨着“智慧教育創新空間”、“聯合辦公空間”、“大學生創業園”、“眾創空間”以及“科技孵化器”等科技商貿等業態和創業培訓、輔導、諮詢，提供研發、試驗等機制的不斷完善，結合晉寧加工業、農業、服務業，以及小微企業複製力強，極易培育等特點。在同一個地方，很容易形成產業規模，形成產業聚集。

（三）旻博創新創業C區項目有效解決融資

小微企業的擔保能力普遍較差，多數企業可供抵押的土地、房產、機械設備等不動產普遍存在資產質量不高，評估值偏高等情況。而在小微企業眾多的項目園區，能形成統一擔保，統一貸款，統一管理，有效緩解小微企業在入園創業期間運營成本高、融資難融資貴等問題。

一、項目總體規劃方案

“旻博創新創業C區項目” 旨在建設一個新型的“雙創空間”，集聯合辦公、服務資源共享，以及提供企業孵化服務，人才培訓、政策諮詢、融資投資、市場推廣等創業指導服務為一體的綜合服務平台，立足為“人人能創業、時時能創新”服務。

二、項目建設方案

本方案選址在晉寧城市建成區內，周邊配套齊全，交通便利。工程總投資約1757萬元，建設週期3個月，佔地面積906.8平方米，建築面積4150平方米，使用面積6550餘平米，大樓共七層，主要承接“智慧教育創新”、“聯合辦公”、“大學生創業”、“企業孵化器”等雙創業態。

三、區域佈局功能

教育創新空間

是一個集學生課後教育、智慧教育研發、實訓與產品應用及展示的多功能區域。倡導學習的自主性，以“學會學習、培養能力”為主旨，着重培養學習能力、思考能力。配合物聯化、智能化與校園平台有機結合，尋找教育創新的突破口。

商業創新空間

是一個集聯合辦公、會務及商務休閒為一體的複合型創業園，主要以企業孵化、雙創空間為主，通過開展創業培訓、輔導、諮詢，提供研發、試製、經營的場地和共享設施，以及政策、法律、財務、投融資、企業管理、人力資源、市場推廣和加速成長等方面的服務。不但是創業者理想的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間，還是一個能夠提供投融資對接、商業模式構建、團隊融合、政策申請、工商註冊、法律財務、媒體資訊等全方位創業服務的生態體系。眾創空間除了能為創新創業者提供平台和“工作”空間，更多的是提供一種全要素、專業化多維的創新、創業生態服務；呈現出“新服務、新生態、新潮流、新概念、新模式、新文化”等特徵，不僅為創新創業者提供創業活動的聚集交流空間，而且可以按需提供個性化的創業增值服務。

商學配套空間

是一個智能化、學習型公寓空間，分為親子型公寓和商務型公寓。親子型公寓簡約但不乏味，能夠滿足家長和孩子共同的安全且高品質的居住需求；商務式服務，公寓式管理是商務型公寓的主要特點，能夠滿足創業者一個集辦公、居住及服務多元化的空間。休閒空間造型新穎活潑，搭配豐富的綠化、充足的陽光，是一個輕鬆、愉悦的環境，這對於從事創造性工作的員工來説不無裨益。

四、設計及施工工藝

旻博創新創業C區辦公空間的辦公模式，來自不同公司的個人在同一個空間中共同工作。在特別設計和安排的辦公空間中共享辦公環境，彼此獨立完成各自項目。辦公者可與其他團隊分享信息、知識、想法等。

旻博創新創業C區辦公空間的設計力爭讓入駐的個人或者團隊有歸屬感，空間與眾不同。辦公者可與其他團隊分享信息、知識、技能、想法和拓寬社交圈子等等。要讓它既是一個工作場所又是一個共享平台。

旻博創新創業C區內功能區域比較全面，除了主要的辦公場所外還有休閒區、咖啡區以及頭腦風暴室等等。辦公空間中，要設有固定辦公位、靈活辦公位以及咖啡辦公位，多樣化辦公位的設計是為了讓入駐者有更多的選擇。除了辦公區域以外共享空間也是比較重要的。創業園空間設計的咖啡廳、多功能廳以及頭腦風暴室，都是為大家提供交流的地方。不僅如此其他公共設施也完善，例如睡眠倉、WiFi等等，都是必備的東西。空間分為多個區域，每個區域都有各自的功能，因此在設計時我們採用瞭如：

●前台

前台背景是一個企業向外界打出的第一塊廣告牌，在設計時應該更多的將企業的文化融入其中，向外界更多的傳遞企業的文化，形象、理念及實力。漂亮的背景、漂亮的前台、漂亮的前台經理、漂亮的燈光色彩、漂亮的獨特的材質給您的客户及各界人士留下深刻的影響。這對提升入駐企業品牌形象，增加往來客户信任感是非常有效的。

●洽談室

洽談室是一個企業直接創造價值的地方，所以裝修就非常重要了。這個空間應該具有良好的商業談判氛圍，裝修時應該將企業的優勢產品、優勢文化，充分的考慮到其中，便於談判，提高簽單成功率。為企業創造更多的價值。

●會議室

會議室是一個企業創造、提高企業核心競爭力的空間，燈光明亮，排線布電充分的考慮並滿足多媒體會議系統、設備的使用。

●主管辦公區

該區域是一個企業的VIP室。接待的多為重要人物。裝修材質運用，有檔次和品位，它傳遞企業使命、核心價值及領導的人格魅力。

●工作區域

員工辦公空間設計根據工作需要和部門人數並參考建築結構設定面積和位置。首先平衡各室之間的大關係，作室內安排。佈置注意不同工作的使用要求，如對外接洽的，要面向門口;做文案和設計的，有相對安靜的空間。還要注意了人和傢俱、設備、空間、通道的關係，確保使用方便、合理、安全。辦公枱多為平行垂直方向擺設。大的辦公空間，做整齊的斜向排列也頗有新意，使用方便和與整體風格協調。

●休閒區

休息室&茶水間是供員工午休或是員工休閒喝茶，溝通的空間，在功能上具備基本的沙發、茶几、凳子、或者是吧枱等，在色彩的選擇上温馨給員工一個充分休息的空間，色彩温暖。

辦公室色彩搭配如：

●紅色

從古至今中國人都將紅色看作是吉祥色。紅色具有熱情奔放的含義，充滿燃燒的力量。在局部少量運用為創作提供激情。

●藍色

藍色是一種令人浮想聯翩產生遐想的色彩，給人一種大海般浩瀚無邊的感覺。藍色是最冷的色彩，也是永恆的象徵。純淨的藍色表現出一種美麗、文靜、勵志、安詳和潔淨。由於藍色沉穩的特性，在設計中，運用在科技行業類區域。也採用不同的藍色與白色相配，表現出明朗、清爽與潔淨；藍色與黃色相配，對比度大，較為明快；

●綠色

綠色是自然界中最為常見的顏色，代表着清新干淨、安靜平和、生機盎然、環保......實際上在綠色為主調色彩的辦公空間中，採用相近色漸變的設計是很好的創意，實現一個層次上的過度，從而達到擴大空間的視覺效果。

●黑色

黑色屬冷色調，用在辦公空間中給人端莊沉穩、神祕堅實、剛健典雅的感受。黑白配的空間具有強烈的現代感，是簡約風格的首選。加以其他色彩的點綴，空間會變得明亮舒暢、同時兼具品位與趣味。

其它：

●辦公室在200平方米以內配備了：滅火器，煙感報警器、消防噴淋頭、消防栓等設施設備；

裝飾材料選用依據：中國建設部頒佈的《民用建築工程室內環境污染控制規定》（GB50325-2010），國家質量監督檢驗檢疫總局頒佈的《室內裝飾裝修材料有害物質限量》、《建築材料放射性核素限量》（GB6566-2010）的國家標準，等大標準的相關制度，我們將明確的按照執行。

室內裝修所用的材料散發有害有毒的污染物，污染室內空間環境。這種來自裝修本身的室內污染稱為“室內污染源”。如果室內污染物含量過高，並且長期得不到解決會造成人身體不適，影響生活健康。

根據我國建築、裝飾和傢俱材料的使用情況，室內裝修污染物主要有以下幾類：甲醛；苯系物（苯、甲苯、二甲苯）；總揮發性有機物（TVOC）；遊離甲苯二異氰酸酯（TDI）；可溶性鉛、鎘汞、砷等重金屬元素；分別根據主材不同，有不同的限量等級的環保標準。

五、項目施工依據

要嚴格把好施工全程的安全防護工作，建立安全責任制，項目建設嚴格按施工規範和程序進行，採取具體措施，減少揚塵及建築廢棄物產生；及時收集清運建築垃圾，防止隨風揚起飄落，保持施工場地乾淨整潔。合理安排工程施工作業時間，嚴禁夜間施工；使用建築機械設備要符合建築施工規範，對產生噪聲較大的施工機械設備加設隔聲裝置，嚴禁機械噪聲超標。

五、工程建設投資預算

旻博創新創業C區建設投資估算表   

六.設計範圍與依據

（1）設計範圍：辦公樓及外圍6550平米。

（2）設計依據：

《建築設計防火規範》（GB50016-2006） ；

《自動噴水滅火系統設計規範》（GB50084—2001）；

《高層民用建築設計防火規範》（GB50045－95）；

《建築給水排水及採暖工程施工質量驗收規範》（GB50242—2002）；

《建築中水設計規範》（GB50336-2002）；

《固定消防炮滅火系統設計規範》 （GB 50338-2003）；

《自動噴水滅火系統施工及驗收規範》（GB0261-2005）；

《建築給水排水設計規範》（GBJ15-88）（1997版）；

《建築設計防火規範》（GBJ16-87）（2001版）；

《室外給水設計規範》（GBJ13-86）；

《室外排水設計規範》（GBJ14-87）；

《生活飲用水衞生標準》（GB5749-85）；

其它有關部門資料。

（一）成立專業服務團隊

旻博創新創業C區創立離不開晉寧區委、區政府和相關部門的高度重視，為做好政府對接和企業引進、孵化等工作，成立專業團隊，聘請知名人士、專家講座、聘請專家對創業項目組織論證、評估、認定和跟蹤管理。下設諮詢部、技術服務部、後勤保障部等部門，以總經理為團隊總負責人，明確、細化崗位的職責任務，來保障旻博創新創業園項目的運行和發展。部分分工如下：

1.信息諮詢部：及時收集工商政策、税收政策、財政政策、金融政策、勞動和社會保障政策、人事政策、收費政策等優惠政策，安排實訓、孵化培育等公共服務，同時做好宣傳、指導。

2.技術部：及時根據收集信息，通過後台數據和APP等網絡媒介及時發佈創業扶持政策、辦事流程、創業信息、服務資源等公共信息。量身定製方案，實行專業化服務，為企業提供政策諮詢、各類扶持資金申請、企業登記註冊以及商務、融資、法律、市場開拓等“一站式”服務。

3.後期服務部：指派專人跟進方案的實施，形成信息反饋，為團隊領導決策提供建議和數據支持。

第六章  效益評估

旻博創新創業C區的成立，帶動創業的企業和個人越來越多，税收一定是正比上漲。而由創業能夠吸引人才，留住人才，使創新能力不斷增強。效益分析如下：

（一）經濟效益

項目總投入1757萬元，其中：已用於場地裝修裝飾900餘萬元，項目設計可容納近60個團隊入駐，解決就業崗位約為600餘個。2018年度預計可簽約入駐30户小微企業，2019年入駐60户企業，服務平台註冊用户數3萬人以上，網絡點擊量6000萬以上，現已進入環境營造及招商階段，目前達成入駐意向的團隊及企業約為25家。預計2019年園區產值可達5000萬元，利潤約為2000萬元，社會調查滿意度98%以上。

（二）社會效益

習近平總書記指出，“十三五”期間，我們要激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，釋放新需求，創造新供給，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展。堅持“創業帶動就業”方向，通過企業優秀團隊的引入、培訓、孵化，緩解就業壓力，創造就業崗位，維護社會穩定，為晉寧小微企業的成長壯大提供支持，創造新的經濟增長點。2019預計新增崗位300餘個，培訓人員就業1000餘人。為晉寧的經濟發展提供後續動力，促進產業轉型升級，鞏固和發展晉寧的品牌地位，全力開拓大眾創業、萬眾創新新局面。

（三）環境效益

目前環境和可持續發展已成為國家最重視的熱點之一，也是人類發展面臨的重要問題之一，此項目建設期100天，建設期施工活動及施工人員生活排污等，不會對原場地及附近區域大氣、水、聲環境和土壤產生不利影響，因此項目建設可以被當地社會環境人文環境所接納，與項目所在地社會環境相適應。

一、結論

綜上所述，本項目符合國家的產業政策，是國家鼓勵發展的項目。產品市場前景廣闊，經濟效益和社會效益顯著，符合國家質量標準，所以建設本項目是切實可行的。

（一）本項目符合雲南省、昆明市及晉寧區的相關發展規劃。

（二）市場調查深入、細緻，資料翔實可靠，可信度強。分析全面透徹，各項指標合理，環保措施明確，可行性強。

（三）項目選址恰當，功能分區配置合理，建設規模適度，相關設施完善，交通便利。

（四）推動大眾創業、萬眾創新是國家的重大改革舉措，是實現國家強盛、人民富裕的重要途徑。通過以創業帶動就業，能有效的緩解大學生就業壓力。鼓勵大學生創業，就要創造一個良好的風險控制環境，充分保障創業大學生的權益。

(一)努力營造大眾創業萬眾創新的寬鬆環境

一是提供政策扶持。要進一步落實扶持返鄉創業政策，優化大學生創業政策，創新金融扶持政策等措施。把農民工返鄉創業、大學生創業、小微企業扶持納入當地經濟社會發展規劃，不斷升政府部門服務水平。二是提供環境扶持。推動創業基地、創業指導和服務中心建設，探索為新企業創辦和發展提供多種服務的方式和途徑;藉助大眾媒體，強化輿論引導，介紹省內外創業理念、創業典型、創業經驗等，為創業創新提供良好的輿論環境。三是加強與各部門之間的政策協調，形成支持創業創新的政策體系，保障政策之間的連貫性和統一性。

(二)加強校企聯合，實現創業培訓的新突破

一是要牢固樹立市場導向的理念，深入挖掘和開辦特色培訓。不僅要搞短期培訓，也要搞中長期培訓，以及提供一對一和一對多的創業指導服務。二是鼓勵支持有條件的行業、單位、團體和個人興辦培訓實體，挖掘各級培訓機構的潛力，建立多種形式、多個渠道的培訓網絡。三是通過校企聯合，把人社局的SYB(全稱“START YOUR BUSINESS”，意為“創辦你的企業”，它是“創辦和改善你的企業”（SIYB）系列培訓教程的一個重要組成部分)創業培訓引入校園，培訓學生如何操作培訓平台。四是搭建一個路演的平台，鼓勵高校的學生有創意、有想法就可以來路演，每月一次，鼓勵優秀企業家來當評委，讓學生們的創意和想法儘快落地。

(三)注重教育培訓，打造創業創新人才隊伍

高素質的創業者是創業活動和經濟發展的核心因素之一。當前我區的創業教育起步基礎薄弱，培養創業精神，我們可以從三方面努力：一是逐步嘗試改革中國小基礎教育中的素質教育內容，增加創新、冒險、自信、獨立、競爭等精神的培育。二是積極利用現有高等院校的教育資源，把創業教育納入我區高校正規的課程。在整個大學階段，都要貫穿創業與創新精神的培養。三是加強創業教育師資隊伍建設，一方面學校通過設置專職教師，讓他們參加專業的創業理論培訓，同時鼓勵他們到創業一線去兼職或開展創業實踐，另一方面，重視高校與民企的合作,聘請他們做長期的兼職培訓教師,鼓勵專職教師與兼職教師的交流。

(四)搭建信息平台，夯實創業創新基礎

一是建議我區探索建立“四位一體”的新服務模式，在市、縣建成人力資源市場、創業指導服務中心，街道(鄉鎮)、社區(村)建立勞動保障工作所(站)和創業指導服務站(室)，將政策諮詢、項目推介、創業培訓、擔保貸款、專家指導等創業服務功能融為一體，實現就近式、一站式服務。二是加大區域協同創新的政策扶持，儘快研究出台“關於加快協同創新的意見”，完善協同創新信息服務平台。三是以企業孵化器和創業園區為依託，積極引入創業中介機制，促進服務機構多元化發展，為初創公司提供技術評估、項目可行性分析等創業技術培訓，提供會計、審計、法律、信息等方方面面的“保姆”式服務，降低創業企業的運營成本和失敗風險。四是要充分利用“互聯網+”平台，大力發展市場化、專業化、集成化、網絡化“眾創空間”，實現創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合，為創新創業者提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平台。

(五)促進研發成果轉化，謀求創新發展

積極推進創業企業與高校的合作，將一些有較大應用價值和良好市場前景的重點技術項目，儘快地推向生產和市場。同時，對於區外國內甚至國際的技術成果，政府可以通過舉行技術商洽會、項目對接會等形式，為區內創業者與區外技術成果架起橋樑，促進引入先進技術和最新科研成果，活躍我區創業經濟，提高企業經營和競爭實力。

總體來説，園區將充分利用自身優勢，將創業意識培訓與創業能力培訓的創新創業者全部納入實訓對象中，通過實訓對創新創業者進行系統孵化，實現以眾創空間建設與創業實訓基地建設相結合、以創新創業者主導與專家指導相結合、項目營運與創業實訓相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，為創新創業者提供創業孵化與實訓基地各項要素具備、低成本、便利化、開放式培訓、實訓、孵化一條龍綜合性良好的創業眾創空間，為廣大創新創業者開闢一片“試驗田”。

雲南旻博文化投資有限公司

二〇一八年八月

雲南旻博文化投資有限公司

旻博創新創業C區項目

可行性研究報告

                    雲南·晉寧   

二〇一八年八月

目  錄

第一章  總論. 4

一、項目概況. 4

二、可行性研究的編制原則. 5

三、項目編制依據. 5

四、報告研究內容. 6

第二章  項目背景. 8

一、政策優勢. 8

二、區域優勢. 10

第三章  市場分析. 12

一、總體市場分析. 12

二、發展現狀. 12

（一）中小微企業是解決新增就業人口的主渠道. 12

（二）小微企業是企業家創業成長的重要平台. 13

（三）小微企業是推進創新的重要力量. 13

（四）小微企業是我國税收的主要來源. 13

三、發展瓶頸. 14

（一）當前我區創業創新存在的問題與困難. 14

（二）教育與培訓上有待加強. 14

（三）創新力還不足、後期管理乏力. 14

（四）小微企業共享資源不足. 15

四、旻博創新創業C區項目優勢. 15

（一）節約、共享社會資源. 15

（二）旻博創新創業C區項目產業集聚效應快. 15

（三）旻博創新創業C區項目有效解決融資. 16

第四章  項目建設內容. 17

一、項目總體規劃方案. 17

二、項目建設方案. 17

三、區域佈局功能. 17

四、設計及施工工藝. 19

五、項目施工依據. 23

五、工程建設投資預算. 24

第五章  組織管理情況. 26

（一）成立專業服務團隊. 26

第六章  效益評估. 27

（一）經濟效益. 27

（二）社會效益. 27

（三）環境效益. 28

第七章  結論及建議. 29

一、結論. 29

二、建議. 29

(一)努力營造大眾創業萬眾創新的寬鬆環境. 29

(二)加強校企聯合，實現創業培訓的新突破. 30

(三)注重教育培訓，打造創業創新人才隊伍. 31

(四)搭建信息平台，夯實創業創新基礎. 31

(五)促進研發成果轉化，謀求創新發展. 32

一、項目概況

（一）項目名稱：旻博創新創業C區

（二）項目業主：雲南旻博文化投資有限公司

（三）項目地址：雲南省昆明市晉寧區昆陽街道永樂大街雲南磷化集團後勤綜合樓C區

（四）項目性質：新建

（五）項目建設內容及建設規模：項目租用雲南飛達利企業管理服務有限公司佔地面積906.8平方米，建築面積為4150平方米，共七層，使用面積為6550餘平方米，主要由“智慧教育創新平台”、“聯合辦公空間”、“大學生創業園”、“眾創空間”以及“企業孵化器”等業態組成。

（六）項目投資及資金籌措

1.項目總投資為：1757萬元（目前已投入900餘萬元）。

2.項目資金：企業自籌。

（七）項目工期

項目建設期定為3個月，即2018年8月至2018年11月。

二、可行性研究的編制原則

旻博創新創業C區的規劃建設符合城鎮規劃與土地利用規劃相一致。根據需求建設創新創業園，建好後按照實施規範化管理。根據行業特點，統一設計建設的商業空間和公共服務平台區域，設立以旻博創業統一的管理服務體系，統一安排入駐企業集辦公管理、研發設計、成果展示等商業配套服務。園區設立了多個功能區，能夠合理安排住宿、消費及娛樂等生活類配套設施，切實減輕入駐的的負擔做到全面配套和服務。

三、項目編制依據

1.《國務院關於大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》

2.《國家國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》

3.《昆明市關於加快構建大眾創業萬眾創新支撐平台的若干政策》

4.《投資項目可行性研究指南》（電力出版社版）

5.《建設項目經濟評價方法與參數》

6.《中華人民共和國城市規劃法》

7.《城市規劃編制辦法》 

8.《城市規劃編制辦法及實施細則》

9.《中華人民共和國土地管理法》

10.《城市用地分類與規劃建設用地標準》（GBJ137—90）

11.《城市道路交通規劃設計規範》（GB50220—95）

12.《中華人民共和國環境保護法》

13.《城市工程管線綜合規劃設計規範》

14.《城市園林綠化規劃設計規範》

15.《防洪標準》

16.《城市排水規劃設計規範》

17.《城市給水規劃設計規範》

18.《城市供電規劃設計規範》

項目單位具備的其他相關資料。

四、報告研究內容

（一）研究國家和地方針對“大眾創業、萬眾創新”的支撐力度和優惠政策。

（二）研究旻博創新創業C區項目的建設內容及重要社會意義。

（三）通過研究論證旻博創新創業C區項目在當地建設的必要性及可行性。

（四）根據旻博創新創業C區自身的總體規劃和市場分析，研究項目建設的具體功能區域和模塊。

（四）依據旻博創新創業C區前期的具體項目的規劃實施，中期資金的預算投入和決算審計。

（五）分析旻博創新創業C區項目建設當中存在的風險（風險分析），研究制定對策措施。

         一、     政策優勢

小微企業都是國民經濟的發展基礎，在繁榮經濟、增加就業。推動創新方面發揮重要作用。2018年3月5日，李克強總理在第十三屆全國人民代表大會的政府工作報告中特別指出：“深入開展大眾創業、萬眾創新，實施普惠性支持政策，完善孵化體系。各類市場主體達到9800多萬户，五年增加70%以上。國內有效發明專利擁有量增加兩倍，技術交易額翻了一番。我國科技創新由跟跑為主轉向更多領域並跑、領跑，成為全球矚目的創新創業熱土。”

2016年國務院常務會議部署建設雙創基地發展眾創空間，加快培育新動能。我國將從打造新型創業創新平台入手，為更好實施創新驅動發展戰略、推進大眾創業萬眾創新創造良好的平台依託和市場環境。

實施創新驅動發展戰略，不僅可以更大釋放全社會創業創新活力，增強實體經濟發展新動能，還能夠增加就業崗位，為化解過剩產能創造條件。國家發展和改革委員會有關人士説，通過建設雙創基地、發展眾創空間，可以進一步發揮政策集成和協同效應，為創新創業者提供良好的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間，對於推動大眾創業萬眾創新具有重要意義。

2015年出台的《關於發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》，提出要總結推廣創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式，充分利用國家自主創新示範區、國家高新技術產業開發區、科技企業孵化器、小企業創業基地、大學科技園和高校、科研院所的有利條件，發揮行業領軍企業、創業投資機構、社會組織等社會力量的主力軍作用，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間。雙創空間是要把已有設施條件用好，最大限度地盤活利用現有資源，發揮創新創業資源的集聚效應和創新創業活動的規模優勢，為創業者提供低成本、便利化、全要素、開放式的創業服務平台，真正從制度構建入手，為創新創業者打通道路、減輕負擔，充分釋放活力和創造力。

為深入貫徹落實《國務院關於加快構建大眾創業萬眾創新支撐平台的指導意見》、《雲南省人民政府關於加快構建大眾創業萬眾創新支撐平台的指導意見》文件精神，雲南旻博文化投資有限公司擬新建“旻博創新創業園”項目，是為我區發展創新驅動戰略，不斷深化改革，匯眾智搞創新，匯眾力增就業，匯眾能助創業，匯眾資促發展，構建眾創、眾包、眾扶、眾籌等大眾創業萬眾創新支撐平台，培育和發展新技術、新業態、新模式、新產業，提供新動力，深入推動社會經濟的發展。

二、區域優勢

晉寧區位於雲南省昆明市，環抱滇池，西臨西山區，北接呈貢區，南和東分別與玉溪市紅塔區、江川區接壤，距昆明市人民政府44.2公里，是昆明都市核心區的重要組成部分。同時也是世界四大磷都之一，先後獲得“2014最美中國旅遊目的地城市”、 “2016百佳深呼吸小城”、 “2016中國最美麗縣城”、連續兩次獲得“中國避暑休閒十佳縣”榮譽稱號。2007年形成了以光學、磷化工、機械製造、建築、交通運輸、加工業為龍頭的主導產業，已建成“一園六基地”基本格局，區位優勢優越。全區轄2個街道辦事處（昆陽、寶峯）、5個鎮（晉城鎮、新街鎮、二街鎮、上蒜鎮、六街鎮）、2個民族鄉（雙河彝族鄉、夕陽彝族鄉），129個村委會，6個居民委員會，服務市場廣闊。

三、功能定位及目標

圍繞創建國家級開發區的基本條件和標準，並結合晉寧工業園區發展特色，創業園主要以吸引具有良好發展潛力的中小型工業企業和個人，特別是昆明市“188”重點產業（高原特色都市現代農業；8個工業產業：化工、冶金、非煙輕工、煙草4個傳統產業和先進裝備製造、生物醫藥產、新材料產、電子信息製造4個新興產業；8個服務業：商貿、物流、金融、旅遊、文化創意、科技及信息服務、房地產、會展和健康服務業）。創業園要始終堅持“想創業的人有機會、能創業的人有舞台、創成業的人有地位”的目標。

一、總體市場分析

隨着國際國內環境的快速變化，社交網絡對生活、對市場的影響越來越大，比如：分享信息、討論感興趣的話題；更可輕鬆快捷瞭解好友最新動態。因此，為加快產業發展、企業服務和小微企業的孵化，創業園業應運而生，不僅是創業者的社區和自媒體平台，還是創業者實現夢想的思想樂園，企業規範發展行動指南，中小微企業企業發展解決問題的重要保障。此外，創業園定期舉辦創業沙龍、項目展示等各種活動，有利於打造線下互動交流平台，幫助創業者建立、積累和豐富商業夥伴網絡和資源。

（一）中小微企業是解決新增就業人口的主渠道

隨着我國社會主義市場經濟的不斷髮展，小微企業大量湧現，僅登記從業人員已近2.8億。小微企業就業門檻低，具有很強的吸納就業能力。在我國，小微企業主要分佈在勞動密集型產業，創造了我國近80%的城鎮就業崗位和90%的新增就業崗位，是解決民生提高人民生活水平的重要力量。

（二）小微企業是企業家創業成長的重要平台

小微企業一頭連着經濟繁榮，一頭連着社會穩定，在增加居民收入、滿足市場需求、弘揚創業精神、推動技術進步、促進鎮域經濟發展等方面發揮着不可替代的作用。越來越多的小微企業的成長起來，使我國的實體經濟更加的穩固，一大批優秀企業家和技術管理人員不斷成長，成為我國實體經濟發展的人才支撐。

（三）小微企業是推進創新的重要力量

大企業的創新有着很大的經濟風險，成本高，週期長，而中小微企業由於目標明確，技術專一，以最低成本創造最大技術成果，創新風險遠遠低於大企業。來自於國家知識產權局的統計顯示：小微企業完成了65%的發明專利和80%以上的新產品開發。

（四）小微企業是我國税收的主要來源

目前，我國共有1023萬户小微企業，這些分佈在城鄉的小微企業（含個體工商户）吸容的就業人數超過2億，最終產品和服務佔國內生產總值的60％，上繳税收佔全國企業的54.3％。

（一）當前我區創業創新存在的問題與困難

“雙創”精神宣傳力度不足。當前我區“大眾創業、萬眾創新”社會氛圍不足，由於受傳統觀念的影響，我區民眾對創業創新的創業意識較弱，創業者比例偏低。其次，推動創業創新政策宣傳不夠，羣眾對創業創新認識不足，沒有起到很好的較果。

（二）教育與培訓上有待加強

當前我市各高校都開設了一些創業培訓課程，成立了相關協會和培訓基地，但大部分高校沒有制定相關的創業教育制度和激勵機制，各自為戰，缺乏統一的指導和實踐，沒有可持續發展的動力。政府、高校與企業之間缺乏引導機制效率不高，基地同質化容易形成行業競爭，不利於企業可持續的發展。

（三）創新力還不足、後期管理乏力

我區政府和企業管理模式與發達地區相比還相對落後，不少企業，缺乏土地、人才、研發經費，創新動力不足，大多還是勞動密集型加工企業，缺乏創新的基本條件。

（四）小微企業共享資源不足

用地指標收緊，企業用地門檻增高的情況下，發展勢頭較好、用地面積較小、注重土地成本的小微企業“一地難求”情況十分普遍。面對園區引進大企業，小微企業面對各種新舊挑戰，生存空間越來越小。

（一）節約、共享社會資源

傳統園區為了實現集約化及專業化，一般政策上都傾向於大中企業或發展前景良好的產業，晉寧區人民政府高度重視本土企業創業創新創建工作，而小微企業創業園經過企業優秀團隊的引入、培訓、孵化，利用廣大勞動力和廣大的消費市場，能在有限的社會資源裏有效最大化產生小微企業效益。

（二）旻博創新創業C區項目產業集聚效應快

傳統小微企業主要集中在加工業和服務，而在信息技術發達的今天，互聯網、信息技術、聯合空間等也將通過“旻博創新創業C區”在晉寧區實現，為晉寧科技孵化和成果轉化帶來效益。隨着“智慧教育創新空間”、“聯合辦公空間”、“大學生創業園”、“眾創空間”以及“科技孵化器”等科技商貿等業態和創業培訓、輔導、諮詢，提供研發、試驗等機制的不斷完善，結合晉寧加工業、農業、服務業，以及小微企業複製力強，極易培育等特點。在同一個地方，很容易形成產業規模，形成產業聚集。

（三）旻博創新創業C區項目有效解決融資

小微企業的擔保能力普遍較差，多數企業可供抵押的土地、房產、機械設備等不動產普遍存在資產質量不高，評估值偏高等情況。而在小微企業眾多的項目園區，能形成統一擔保，統一貸款，統一管理，有效緩解小微企業在入園創業期間運營成本高、融資難融資貴等問題。

一、項目總體規劃方案

“旻博創新創業C區項目” 旨在建設一個新型的“雙創空間”，集聯合辦公、服務資源共享，以及提供企業孵化服務，人才培訓、政策諮詢、融資投資、市場推廣等創業指導服務為一體的綜合服務平台，立足為“人人能創業、時時能創新”服務。

二、項目建設方案

本方案選址在晉寧城市建成區內，周邊配套齊全，交通便利。工程總投資約1757萬元，建設週期3個月，佔地面積906.8平方米，建築面積4150平方米，使用面積6550餘平米，大樓共七層，主要承接“智慧教育創新”、“聯合辦公”、“大學生創業”、“企業孵化器”等雙創業態。

三、區域佈局功能

教育創新空間

是一個集學生課後教育、智慧教育研發、實訓與產品應用及展示的多功能區域。倡導學習的自主性，以“學會學習、培養能力”為主旨，着重培養學習能力、思考能力。配合物聯化、智能化與校園平台有機結合，尋找教育創新的突破口。

商業創新空間

是一個集聯合辦公、會務及商務休閒為一體的複合型創業園，主要以企業孵化、雙創空間為主，通過開展創業培訓、輔導、諮詢，提供研發、試製、經營的場地和共享設施，以及政策、法律、財務、投融資、企業管理、人力資源、市場推廣和加速成長等方面的服務。不但是創業者理想的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間，還是一個能夠提供投融資對接、商業模式構建、團隊融合、政策申請、工商註冊、法律財務、媒體資訊等全方位創業服務的生態體系。眾創空間除了能為創新創業者提供平台和“工作”空間，更多的是提供一種全要素、專業化多維的創新、創業生態服務；呈現出“新服務、新生態、新潮流、新概念、新模式、新文化”等特徵，不僅為創新創業者提供創業活動的聚集交流空間，而且可以按需提供個性化的創業增值服務。

商學配套空間

是一個智能化、學習型公寓空間，分為親子型公寓和商務型公寓。親子型公寓簡約但不乏味，能夠滿足家長和孩子共同的安全且高品質的居住需求；商務式服務，公寓式管理是商務型公寓的主要特點，能夠滿足創業者一個集辦公、居住及服務多元化的空間。休閒空間造型新穎活潑，搭配豐富的綠化、充足的陽光，是一個輕鬆、愉悦的環境，這對於從事創造性工作的員工來説不無裨益。

四、設計及施工工藝

旻博創新創業C區辦公空間的辦公模式，來自不同公司的個人在同一個空間中共同工作。在特別設計和安排的辦公空間中共享辦公環境，彼此獨立完成各自項目。辦公者可與其他團隊分享信息、知識、想法等。

旻博創新創業C區辦公空間的設計力爭讓入駐的個人或者團隊有歸屬感，空間與眾不同。辦公者可與其他團隊分享信息、知識、技能、想法和拓寬社交圈子等等。要讓它既是一個工作場所又是一個共享平台。

旻博創新創業C區內功能區域比較全面，除了主要的辦公場所外還有休閒區、咖啡區以及頭腦風暴室等等。辦公空間中，要設有固定辦公位、靈活辦公位以及咖啡辦公位，多樣化辦公位的設計是為了讓入駐者有更多的選擇。除了辦公區域以外共享空間也是比較重要的。創業園空間設計的咖啡廳、多功能廳以及頭腦風暴室，都是為大家提供交流的地方。不僅如此其他公共設施也完善，例如睡眠倉、WiFi等等，都是必備的東西。空間分為多個區域，每個區域都有各自的功能，因此在設計時我們採用瞭如：

●前台

前台背景是一個企業向外界打出的第一塊廣告牌，在設計時應該更多的將企業的文化融入其中，向外界更多的傳遞企業的文化，形象、理念及實力。漂亮的背景、漂亮的前台、漂亮的前台經理、漂亮的燈光色彩、漂亮的獨特的材質給您的客户及各界人士留下深刻的影響。這對提升入駐企業品牌形象，增加往來客户信任感是非常有效的。

●洽談室

洽談室是一個企業直接創造價值的地方，所以裝修就非常重要了。這個空間應該具有良好的商業談判氛圍，裝修時應該將企業的優勢產品、優勢文化，充分的考慮到其中，便於談判，提高簽單成功率。為企業創造更多的價值。

●會議室

會議室是一個企業創造、提高企業核心競爭力的空間，燈光明亮，排線布電充分的考慮並滿足多媒體會議系統、設備的使用。

●主管辦公區

該區域是一個企業的VIP室。接待的多為重要人物。裝修材質運用，有檔次和品位，它傳遞企業使命、核心價值及領導的人格魅力。

●工作區域

員工辦公空間設計根據工作需要和部門人數並參考建築結構設定面積和位置。首先平衡各室之間的大關係，作室內安排。佈置注意不同工作的使用要求，如對外接洽的，要面向門口;做文案和設計的，有相對安靜的空間。還要注意了人和傢俱、設備、空間、通道的關係，確保使用方便、合理、安全。辦公枱多為平行垂直方向擺設。大的辦公空間，做整齊的斜向排列也頗有新意，使用方便和與整體風格協調。

●休閒區

休息室&茶水間是供員工午休或是員工休閒喝茶，溝通的空間，在功能上具備基本的沙發、茶几、凳子、或者是吧枱等，在色彩的選擇上温馨給員工一個充分休息的空間，色彩温暖。

辦公室色彩搭配如：

●紅色

從古至今中國人都將紅色看作是吉祥色。紅色具有熱情奔放的含義，充滿燃燒的力量。在局部少量運用為創作提供激情。

●藍色

藍色是一種令人浮想聯翩產生遐想的色彩，給人一種大海般浩瀚無邊的感覺。藍色是最冷的色彩，也是永恆的象徵。純淨的藍色表現出一種美麗、文靜、勵志、安詳和潔淨。由於藍色沉穩的特性，在設計中，運用在科技行業類區域。也採用不同的藍色與白色相配，表現出明朗、清爽與潔淨；藍色與黃色相配，對比度大，較為明快；

●綠色

綠色是自然界中最為常見的顏色，代表着清新干淨、安靜平和、生機盎然、環保......實際上在綠色為主調色彩的辦公空間中，採用相近色漸變的設計是很好的創意，實現一個層次上的過度，從而達到擴大空間的視覺效果。

●黑色

黑色屬冷色調，用在辦公空間中給人端莊沉穩、神祕堅實、剛健典雅的感受。黑白配的空間具有強烈的現代感，是簡約風格的首選。加以其他色彩的點綴，空間會變得明亮舒暢、同時兼具品位與趣味。

其它：

●辦公室在200平方米以內配備了：滅火器，煙感報警器、消防噴淋頭、消防栓等設施設備；

裝飾材料選用依據：中國建設部頒佈的《民用建築工程室內環境污染控制規定》（GB50325-2010），國家質量監督檢驗檢疫總局頒佈的《室內裝飾裝修材料有害物質限量》、《建築材料放射性核素限量》（GB6566-2010）的國家標準，等大標準的相關制度，我們將明確的按照執行。

室內裝修所用的材料散發有害有毒的污染物，污染室內空間環境。這種來自裝修本身的室內污染稱為“室內污染源”。如果室內污染物含量過高，並且長期得不到解決會造成人身體不適，影響生活健康。

根據我國建築、裝飾和傢俱材料的使用情況，室內裝修污染物主要有以下幾類：甲醛；苯系物（苯、甲苯、二甲苯）；總揮發性有機物（TVOC）；遊離甲苯二異氰酸酯（TDI）；可溶性鉛、鎘汞、砷等重金屬元素；分別根據主材不同，有不同的限量等級的環保標準。

五、項目施工依據

要嚴格把好施工全程的安全防護工作，建立安全責任制，項目建設嚴格按施工規範和程序進行，採取具體措施，減少揚塵及建築廢棄物產生；及時收集清運建築垃圾，防止隨風揚起飄落，保持施工場地乾淨整潔。合理安排工程施工作業時間，嚴禁夜間施工；使用建築機械設備要符合建築施工規範，對產生噪聲較大的施工機械設備加設隔聲裝置，嚴禁機械噪聲超標。

五、工程建設投資預算

旻博創新創業C區建設投資估算表   

六.設計範圍與依據

（1）設計範圍：辦公樓及外圍6550平米。

（2）設計依據：

《建築設計防火規範》（GB50016-2006） ；

《自動噴水滅火系統設計規範》（GB50084—2001）；

《高層民用建築設計防火規範》（GB50045－95）；

《建築給水排水及採暖工程施工質量驗收規範》（GB50242—2002）；

《建築中水設計規範》（GB50336-2002）；

《固定消防炮滅火系統設計規範》 （GB 50338-2003）；

《自動噴水滅火系統施工及驗收規範》（GB0261-2005）；

《建築給水排水設計規範》（GBJ15-88）（1997版）；

《建築設計防火規範》（GBJ16-87）（2001版）；

《室外給水設計規範》（GBJ13-86）；

《室外排水設計規範》（GBJ14-87）；

《生活飲用水衞生標準》（GB5749-85）；

其它有關部門資料。

（一）成立專業服務團隊

旻博創新創業C區創立離不開晉寧區委、區政府和相關部門的高度重視，為做好政府對接和企業引進、孵化等工作，成立專業團隊，聘請知名人士、專家講座、聘請專家對創業項目組織論證、評估、認定和跟蹤管理。下設諮詢部、技術服務部、後勤保障部等部門，以總經理為團隊總負責人，明確、細化崗位的職責任務，來保障旻博創新創業園項目的運行和發展。部分分工如下：

1.信息諮詢部：及時收集工商政策、税收政策、財政政策、金融政策、勞動和社會保障政策、人事政策、收費政策等優惠政策，安排實訓、孵化培育等公共服務，同時做好宣傳、指導。

2.技術部：及時根據收集信息，通過後台數據和APP等網絡媒介及時發佈創業扶持政策、辦事流程、創業信息、服務資源等公共信息。量身定製方案，實行專業化服務，為企業提供政策諮詢、各類扶持資金申請、企業登記註冊以及商務、融資、法律、市場開拓等“一站式”服務。

3.後期服務部：指派專人跟進方案的實施，形成信息反饋，為團隊領導決策提供建議和數據支持。

第六章  效益評估

旻博創新創業C區的成立，帶動創業的企業和個人越來越多，税收一定是正比上漲。而由創業能夠吸引人才，留住人才，使創新能力不斷增強。效益分析如下：

（一）經濟效益

項目總投入1757萬元，其中：已用於場地裝修裝飾900餘萬元，項目設計可容納近60個團隊入駐，解決就業崗位約為600餘個。2018年度預計可簽約入駐30户小微企業，2019年入駐60户企業，服務平台註冊用户數3萬人以上，網絡點擊量6000萬以上，現已進入環境營造及招商階段，目前達成入駐意向的團隊及企業約為25家。預計2019年園區產值可達5000萬元，利潤約為2000萬元，社會調查滿意度98%以上。

（二）社會效益

習近平總書記指出，“十三五”期間，我們要激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，釋放新需求，創造新供給，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展。堅持“創業帶動就業”方向，通過企業優秀團隊的引入、培訓、孵化，緩解就業壓力，創造就業崗位，維護社會穩定，為晉寧小微企業的成長壯大提供支持，創造新的經濟增長點。2019預計新增崗位300餘個，培訓人員就業1000餘人。為晉寧的經濟發展提供後續動力，促進產業轉型升級，鞏固和發展晉寧的品牌地位，全力開拓大眾創業、萬眾創新新局面。

（三）環境效益

目前環境和可持續發展已成為國家最重視的熱點之一，也是人類發展面臨的重要問題之一，此項目建設期100天，建設期施工活動及施工人員生活排污等，不會對原場地及附近區域大氣、水、聲環境和土壤產生不利影響，因此項目建設可以被當地社會環境人文環境所接納，與項目所在地社會環境相適應。

一、結論

綜上所述，本項目符合國家的產業政策，是國家鼓勵發展的項目。產品市場前景廣闊，經濟效益和社會效益顯著，符合國家質量標準，所以建設本項目是切實可行的。

（一）本項目符合雲南省、昆明市及晉寧區的相關發展規劃。

（二）市場調查深入、細緻，資料翔實可靠，可信度強。分析全面透徹，各項指標合理，環保措施明確，可行性強。

（三）項目選址恰當，功能分區配置合理，建設規模適度，相關設施完善，交通便利。

（四）推動大眾創業、萬眾創新是國家的重大改革舉措，是實現國家強盛、人民富裕的重要途徑。通過以創業帶動就業，能有效的緩解大學生就業壓力。鼓勵大學生創業，就要創造一個良好的風險控制環境，充分保障創業大學生的權益。

(一)努力營造大眾創業萬眾創新的寬鬆環境

一是提供政策扶持。要進一步落實扶持返鄉創業政策，優化大學生創業政策，創新金融扶持政策等措施。把農民工返鄉創業、大學生創業、小微企業扶持納入當地經濟社會發展規劃，不斷升政府部門服務水平。二是提供環境扶持。推動創業基地、創業指導和服務中心建設，探索為新企業創辦和發展提供多種服務的方式和途徑;藉助大眾媒體，強化輿論引導，介紹省內外創業理念、創業典型、創業經驗等，為創業創新提供良好的輿論環境。三是加強與各部門之間的政策協調，形成支持創業創新的政策體系，保障政策之間的連貫性和統一性。

(二)加強校企聯合，實現創業培訓的新突破

一是要牢固樹立市場導向的理念，深入挖掘和開辦特色培訓。不僅要搞短期培訓，也要搞中長期培訓，以及提供一對一和一對多的創業指導服務。二是鼓勵支持有條件的行業、單位、團體和個人興辦培訓實體，挖掘各級培訓機構的潛力，建立多種形式、多個渠道的培訓網絡。三是通過校企聯合，把人社局的SYB(全稱“START YOUR BUSINESS”，意為“創辦你的企業”，它是“創辦和改善你的企業”（SIYB）系列培訓教程的一個重要組成部分)創業培訓引入校園，培訓學生如何操作培訓平台。四是搭建一個路演的平台，鼓勵高校的學生有創意、有想法就可以來路演，每月一次，鼓勵優秀企業家來當評委，讓學生們的創意和想法儘快落地。

(三)注重教育培訓，打造創業創新人才隊伍

高素質的創業者是創業活動和經濟發展的核心因素之一。當前我區的創業教育起步基礎薄弱，培養創業精神，我們可以從三方面努力：一是逐步嘗試改革中國小基礎教育中的素質教育內容，增加創新、冒險、自信、獨立、競爭等精神的培育。二是積極利用現有高等院校的教育資源，把創業教育納入我區高校正規的課程。在整個大學階段，都要貫穿創業與創新精神的培養。三是加強創業教育師資隊伍建設，一方面學校通過設置專職教師，讓他們參加專業的創業理論培訓，同時鼓勵他們到創業一線去兼職或開展創業實踐，另一方面，重視高校與民企的合作,聘請他們做長期的兼職培訓教師,鼓勵專職教師與兼職教師的交流。

(四)搭建信息平台，夯實創業創新基礎

一是建議我區探索建立“四位一體”的新服務模式，在市、縣建成人力資源市場、創業指導服務中心，街道(鄉鎮)、社區(村)建立勞動保障工作所(站)和創業指導服務站(室)，將政策諮詢、項目推介、創業培訓、擔保貸款、專家指導等創業服務功能融為一體，實現就近式、一站式服務。二是加大區域協同創新的政策扶持，儘快研究出台“關於加快協同創新的意見”，完善協同創新信息服務平台。三是以企業孵化器和創業園區為依託，積極引入創業中介機制，促進服務機構多元化發展，為初創公司提供技術評估、項目可行性分析等創業技術培訓，提供會計、審計、法律、信息等方方面面的“保姆”式服務，降低創業企業的運營成本和失敗風險。四是要充分利用“互聯網+”平台，大力發展市場化、專業化、集成化、網絡化“眾創空間”，實現創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合，為創新創業者提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平台。

(五)促進研發成果轉化，謀求創新發展

積極推進創業企業與高校的合作，將一些有較大應用價值和良好市場前景的重點技術項目，儘快地推向生產和市場。同時，對於區外國內甚至國際的技術成果，政府可以通過舉行技術商洽會、項目對接會等形式，為區內創業者與區外技術成果架起橋樑，促進引入先進技術和最新科研成果，活躍我區創業經濟，提高企業經營和競爭實力。

總體來説，園區將充分利用自身優勢，將創業意識培訓與創業能力培訓的創新創業者全部納入實訓對象中，通過實訓對創新創業者進行系統孵化，實現以眾創空間建設與創業實訓基地建設相結合、以創新創業者主導與專家指導相結合、項目營運與創業實訓相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，為創新創業者提供創業孵化與實訓基地各項要素具備、低成本、便利化、開放式培訓、實訓、孵化一條龍綜合性良好的創業眾創空間，為廣大創新創業者開闢一片“試驗田”。

雲南旻博文化投資有限公司

二〇一八年八月