全面加強新時代兩新組織黨建【新版多篇】

全面加強新時代兩新組織黨建 篇一

陝西省千陽縣從嚴格教育管理黨員幹部入手，認真落實全國組織工作會議精神，切實把從嚴治黨要求落到實處。

強化基層黨組織組織力。優化基層黨組織設置，選好配強基層黨組織領導班子特別是基層黨組織書記，確保思想建設有“硬人”抓、黨員教育有“強人”管。全面推行基層黨組織標準化建設，着力解決一些基層黨組織存在的弱化、虛化、凝聚力不強等問題，真正把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員羣眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。

強化黨員幹部思想政治教育。緊扣黨的十九大精神，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，舉辦“黨徽照耀我前行”演講賽、開展十九大知識答題競賽、創設“十九大精神大家講”黨員講堂，深入推進黨的十九大精神進機關、進社區、進農村、進兩新組織。引導廣大黨員幹部走進樑家河，深切感悟堅定初心，持續激發各級黨員幹部矢志追趕超越目標，堅定決勝脱貧攻堅信心和決心。

強化組織生活制度執行力。下發《關於進一步嚴格黨的組織生活制度的實施方案》，對“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、主題黨日、民主評議黨員、請示報告等黨內組織生活制度等從組織形式、活動時間、具體內容、參加範圍、程序儀式等方面提出具體要求和規範標準。建立計劃報備、現場指導等制度，各基層黨支部制定詳細年度組織生活計劃，主管黨(工)委形成常態督查指導機制，縣委組織部堅持抽查旁聽評估制度，確保黨的組織生活制度在基層執行有力、到位。

強化黨員日常管理。全面推行黨員承諾制、黨員積分制管理，建立起黨員“年初承諾、日常積分、年底評議”的工作鏈條，將承諾、踐諾及積分情況作為民主評議黨員的主要依據，明確積分標準，季度量化考核，做到黨員管理抓在經常、嚴在日常。堅持每年開展一次黨員組織關係集中排查，建立黨員電子身份信息工作，理順黨員組織關係，落實專人負責，建立健全防止黨員失聯的長效機制。

全面加強新時代兩新組織黨建 篇二

近年來，浙江紹興市越城區把加強黨的領導、深化“契約化”共建貫穿城市基層治理全過程，積極開展“五星達標、和美家園”爭創活動，走出了一條以和諧、品質、活力為核心的中心城區基層治理新路。

握緊合力，構建大黨建格局

“過去聯繫駐地單位，總得講人情、刷臉面，現在駐地單位都會主動和我們聯繫，詢問需求，一起商量舉辦活動。城市基層治理中的許多難題都迎刃而解了。”一位街道黨工委書記感歎。

該區確立“大黨建”理念，把加強城市基層黨建納入整體工作部署和黨的建設總規劃，黨建與發展、治理協同推進。全面推進街道“大工委”、社區“大黨委”制，配強基層黨建工作力量，讓共建單位成員成為街道黨工委成員、社區黨委成員，確保街道社區黨組織有能力協調各方。如今，全區已有近300名駐區單位黨組織負責人被吸納為街道、社區黨(工)委兼職副書記或委員，定期參加區域居民羣眾關心的重大問題研討。

黨建引領，打造五星社區

在該區東浦街道，有一處遠近聞名的建築——“紅立方”黨建綜合體。“紅立方”擁有黨羣服務中心、“四個平台”綜合信息指揮室、便民服務中心及商業休閒中心4大功能區，集黨建、政務、服務、商貿、休閒於一體，形成黨建工作最大合力，深化“大黨建”格局。像這樣的“紅立方”，越城區街道層面已有7個、社區黨羣服務中心已有79個。

作為紹興市主城區，越城區共有101個城市社區，建有社區基層黨組織452個。去年以來，該區突出黨的領導，以開展“五星達標、和美家園”爭創為載體，實施黨建、民主、文明、和諧、美麗“五星”聯創，每顆星下都制定4條星級標準與4條底線標準，形成“20有20無”的創建體系。該區細化組織、宣傳、政法等17個區級部門創建責任，實施組織創新、網格管理和社區幹部激勵等7項機制，形成區、街、社三級聯動體系，規範社區工作內容，定期清理規範各類社區證明，構建合力推進機制。

走進“五星和美”創建社區，會發現原先櫃枱式的接待窗口與工作人員都不見了。取而代之的是“社區客廳”，實現了“前台一口受理、後台協同辦理”。前台兩位“全科社工”，精通民政、養老等各項工作辦理，其餘社區幹部有更多時間精力走進網格、深入羣眾。該區還在“五星和美”創建社區探索民生實事票決制，項目從羣眾中來，由羣眾選、社區辦、羣眾評，突出為民辦實事、辦好事，實現黨組織主導下的居民自治、協商民主。

契約共建，共創和美家園

日前，該區府山街道黨工委舉行了一場特殊的“拍賣”儀式。講解、舉牌、敲拍賣槌，儀式現場“拍賣”的不是物品，而是來自街道與社區的17個“契約化”黨建共建項目，“競拍者”是街道轄區裏80餘家共建單位黨組織的代表。

拍賣式的項目共建，建立在菜單式雙向選擇機制之上。去年以來，該區通過在街道黨工委與轄區單位黨組織之間，成立“契約化”黨建共建聯盟，各個街道梳理活動場地、公益資金等236項資源，形成4大類15組雙向“服務菜單”，共建各方按需點單、“拍賣”認領並開展精準服務，打破了社區與契約單位間資源壁壘。政府中心工作也被納入契約範圍，進行項目化管理。在蕺山社區，多年來管道逢雨必堵、污水橫流。社區黨支部聯合市排水公司、區住建局等共建單位黨組織，實施“雨污分流、污水進網”改造項目，解決了這個老大難問題。據統計，近年來實施類似的共建項目已達316個。

目前，該區近4000名機關幹部、醫生、教師黨員與所在社區黨組織簽訂了黨建共建協議，並在社區黨建契約菜單中選取力所能及的服務，承諾一同參與社區治理，實現了由組織協議到人人契約的跨越。

全面加強新時代兩新組織黨建 篇三

北京市行業協會商會綜合黨委近日召開第三批聯合黨委成立大會。52家社會組織聯合黨委的成立，標誌着以聯合黨委為紐帶的社會組織黨建組織體系已經形成，基本實現黨的組織“全覆蓋”。這是北京市社會組織黨建的重要創新，也是探索社會組織黨建“北京方案”邁出的堅實一步。

北京市民政局黨委書記李萬鈞指出，隨着聯合黨委的全面組建，社會組織黨建的工作重心要從“建起來”向“動起來”“亮起來”轉變，推動社會組織黨建“北京方案”開花結果。實踐好“北京方案”，建設強而有力、務實擔當的聯合黨委最為關鍵。聯合黨委要充分發揮引領示範作用，形成北京社會組織黨建鮮明特色。要努力在創新基層黨組織設置、黨支部規範化建設、黨建業務融合、激發基層黨建活力上積極創新，推動所屬社會組織黨組織發揮作用。分層次開展示範點創建和培育工作，形成創先爭優氛圍。

據悉，北京市行業協會商會綜合黨委自20xx年12月組建以來，積極推進脱鈎後的全市性行業協會商會、市民政局作為業務主管單位和直接登記無業務主管單位三類共2400餘家社會組織黨建工作。從年初試點成立4家聯合黨委，年中集中成立30家聯合黨委，到第三批集中成立18家聯合黨委，已完成全年52家聯合黨委的組建工作。

全面加強新時代兩新組織黨建 篇四

近年來，吉林省堅持把加強互聯網企業黨建作為落實全面從嚴治黨要求、推動數字吉林建設、加快吉林全面振興的重要舉措，着力健全基層組織體系，強化黨建引領創新發展，積極推進互聯網企業黨建工作。

推行“派駐組建法”，擴大黨的組織和工作覆蓋面。面對互聯網企業普遍規模小、分佈散、更迭快，不少企業黨員少甚至沒有黨員的實際，該省探索推行“派駐組建法”，依託黨建指導員成立黨支部，整建制地派駐到尚未建立黨組織的企業中，把黨的工作開展起來，逐步壯大黨員隊伍，孵化建立黨組織。壓實行業部門黨建責任。在省委組織部（兩新工委）牽頭抓總下，充分發揮行業管理部門職能優勢，由省網信辦牽頭組織成立省互聯網業聯合會，同步成立聯合會黨委，直接隸屬省兩新工委，具體負責互聯網企業黨建工作。推動具備條件的市、縣組建聯合會黨組織，構建起上下貫通的黨建工作體系。配強黨建骨幹力量。由各級互聯網業聯合會黨委統籌力量組建派駐黨支部，通過從職能部門選派、社會公開招聘等途徑，選拔黨建工作經驗豐富、熟悉互聯網業務、羣眾工作能力強的優秀黨員作為支部書記，並配備2名黨建指導員組成派駐黨支部，直接負責3到5家尚未建立黨組織的企業，重點抓好宣傳政策、發展黨員、組建黨組織、聯繫羣眾等任務。派駐黨支部採取實地指導、線上聯繫、面談溝通、活動交流等方式，每月深入企業不少於1次，每季度至少開展1次以上黨羣活動，確保黨的工作有效覆蓋。加大支持保障力度。由省、市財政列支，同時各級留存黨費中劃撥專項經費，為每個派駐黨支部提供工作經費。在全省縣（市、區）和園區黨建指導服務中心，設立派駐黨支部綜合辦公室，確保工作有陣地、活動有場所。全省共向互聯網企業派駐黨支部120多個，新建黨組織18個，黨組織覆蓋率達到81%，黨的工作實現全覆蓋。

實施“紅網工程”，牢牢掌握網絡輿論主動權。該省圍繞加強網絡治理、建設良好網絡生態，大力實施“紅網工程”。打造一批“紅色網絡堡壘”。引導黨組織把黨建工作融入經營管理各環節各崗位，同頻共振、同向發力。風雷網絡科技、蟻神動漫文化等遊戲文化類企業成立黨員審核小組，對遊戲上線進行前置審核，確保遊戲內容積極健康。中國吉林網、吉和網等新聞信息類企業選拔黨員或入黨積極分子擔任編審，嚴格審核輿情信息內容，加強輿情監控引導。建強一支“紅色網絡骨幹隊伍”。實施“火種計劃”，在互聯網企業開展尋找黨員、招錄黨員員工、發展黨員工作，重點加大在企業出資人和高管、網絡安全等關鍵崗位負責人、有較大影響力的“網絡大V”中發展黨員力度。開設“新時代e講堂”，分級對黨組織書記、出資人和高管開展專題培訓，目前已舉辦培訓班23期、培訓1200餘人。培育一羣“紅色網絡大V”。組織開展“網絡大V基層行”活動，以黨員和入黨積極分子為主，選拔20名“網絡大V”，用網言網語宣講習近平新時代中國特色社會主義思想。邀請省內外知名“網絡大V”開展“學習踐行十九大助力決勝全面小康——網絡名人看吉林”活動，引導他們推介宣傳吉林的發展成效、改革成果。出台互聯網業自律公約，發佈淨化網絡空間、弘揚社會正能量倡議書，開展“文明上網、點贊吉林，爭做吉林好網民”活動，教育引導從業人員和新媒體人士嚴守網絡行為“十嚴禁”，共同守護互聯網綠色空間。

用好“新時代e支部”，激發互聯網企業黨建生機活力。為破解基層黨組織建設和黨員隊伍教育管理難題，該省研發了“新時代e支部”網上平台，集教育、管理、服務等功能於一體，實現線上線下兩大陣地同步建設、同步加強。改進黨員教育管理。及時把中央精神和省委重大部署，通過“e支部”發佈，讓黨員隨時隨地進行學習。組織開展黨員積分制管理和黨支部標準化規範化創星，通過“e支部”大數據功能，對每名黨員參加支部活動等情況生成積分，黨員積分與支部創星掛鈎，提高黨員教育管理實效。探索網上組織生活。企業黨組織可以根據實際情況，通過“網上黨員會議室”組織開展“三會一課”、組織生活會、主題黨日等。整合提升服務實效。通過“e支部”便民寶板塊，整合政務服務一張網和部分行業部門網上精品資源，為廣大黨員羣眾提供政務、生活等服務，打造高效便捷的“一站式”“一網通”服務平台。優糧易購、虎特電子商務等電商企業黨組織，通過“e支部”平台展示宣傳產品，提高了企業知名度，培育了一批“吉林名牌”“吉林名店”。

全面加強新時代兩新組織黨建 篇五

一、背景

“三會一課”制度是黨的優良傳統，黨的建設不斷取得勝利的重要法寶，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。認真落實“三會一課”，是踐行“兩學一做”，夯實全面從嚴治黨的基礎，協調推進“四個全面”戰略佈局的重要任務和關鍵環節。企業如何在繁忙的經濟活動中開展“三會一課”，紅豆集團黨委以融合型工作法創新實施“三會一課”，解決黨組織活動與生產工作之間的矛盾，實現黨建工作與企業經濟兩手抓、兩不誤、兩促進。

二、主要做法

（一）黨建三會結合公司例會——在時間上融合。

紅豆集團黨委實行黨組織領導班子和管理層交叉任職制度，下屬二級黨總支部（黨委）書記、副書記分別由公司董事長、總經理兼任，三級黨支部書記由廠長經理兼任，黨小組組長由部門負責人兼任，利用這一雙向兼職的優勢，將黨建三會與公司晨報會、例會、條線會等相結合的方式，實現黨組織與經營管理層雙向溝通。自“兩學一做”學習教育開展以來，紅豆集團黨委利用黨委擴大會開展黨內教育活動9次。今年1-7月，二級黨總支部（黨委）召開領導班子會平均13次以上，中心組學習習近平均12次以上，三級黨支部活動平均9次以上，上黨課平均7次。

（二）三會內容聯繫企業實際——在目標上融合。

以黨建促發展，以發展帶黨建，黨建三會內容與集團挖潛月、紅豆七夕節、科技質量月等各類活動相結合，互補互促。在每年3月挖潛月活動中，動員黨員積極帶頭提合理化建議，每名黨員提1條以上有質量的合理化建議，提高了廣大黨員幹部的創新積極性，激勵更多的員工為集團跨越發展作出更多貢獻。7-8月份，集團黨委將“兩學一做”學習教育與集團第xx屆“紅豆七夕節”有機結合，唱好“親”“情”“愛”三曲，實現“八方共贏”。在9月份科技質量月中，將三會內容與開展知識競賽、操作技能比賽、科技質量先鋒評選等活動相結合，進一步提升全體員工的質量意識和創新意識，增強企業凝聚力和競爭力。

（三）黨課教育聚焦經濟重心——在學習上融合。

集團黨委利用每週五總經理部長聯席會召開黨委擴大會組織總經理部長、黨總支部（黨委）書記、黨務委員圍繞企業工作重心帶頭學習系列重要講話，學習省市區領導講話及中央和各級政府出台的各項方針政策，重要權威學者的講話等，各黨總支部（黨委）書記、黨務委員學習後回到本單位組織黨員上黨課，層層傳達到位。紅豆集團將黨員教育充分融入經濟重心，主要做法：

一是以政治學習提升經營理念。集團黨委通過對系列講話和黨的方針政策的經常性學習，在集團高層全面確立了“八方共贏”經營理念，即與股東、員工、顧客、供方、合作伙伴、政府、環境、社會（社區）等八方建立共贏關係，為集團快速穩定發展提供了有效保證。

二是以經營理念推進政治學習。“兩學一做”學習教育一開始，集團黨委提出了“深入開展‘兩學一做’，爭做‘八方共贏’先鋒，打造‘六化’企業，建設‘四個紅豆’”的學習教育目標，集團黨委書記周海江指出，“八方共贏”就是為民務實，爭做“八方共贏”先鋒是“兩學一做”教育的最好成果。

三是以卓越績效管理知識解讀講話精神。在集團開展的卓越績效管理知識專題培訓會上，集團黨委書記、總裁周海江利用卓越績效管理的“木桶理論”，給全體黨員幹部上了一堂學習“四個意識”講話精神的生動一課。周海江説，一個木桶，不能有蛀洞，否則就要漏水，從管理角度説就是要提升管控力思維，從政治角度看就是要強化政治意識，黨員幹部都要具有堅定的理想信念，正確的政治方向和政治立場，模範遵守黨紀黨規，經得起任何誘惑和考驗，爭做“四講四有”合格黨員。木桶的木板間不能有縫隙，否則也要漏水，從管理角度説就是要提升協調力思維，從政治角度看就是要強化大局意識，不謀全局者不足以謀一域，黨員幹部要做到局部利益服從大局利益，個人利益服從黨和國家利益，自覺從大局看問題，把工作放到大局中思考、擺佈。木桶還要有箍，否則木板會一盤散沙，從管理角度説就是要提升凝聚力思維，從政治角度看就是要強化核心意識，黨員幹部要緊密地團結在以為黨中央周圍，聽黨話，跟黨走，看綠燈，走正道，廉潔自律，在大是大非面前立場堅定，充分發揮應有的政治核心、引領作用。一個木桶不能有豁口，不能有短板出現，否則就盛不滿水，從管理角度説就是要提升平衡力思維，從政治角度看就是要強化看齊意識，黨員幹部都要向系列講話要求看齊，要向黨章黨規看齊，要向業績第一的先進看齊。

四是以講話精神激勵企業卓越發展。10月14日，紅豆集團黨委及時召開學習貫徹落實重要指示精神專題會。x10月12日在《柬埔寨之光》報發表的署名文章中，特別指出“蓬勃發展的西哈努克港經濟特區是中柬務實合作的樣板”，這對主導開發西哈努克港經濟特區的紅豆集團來説，是莫大的鼓舞和鞭策。去年4月23日，在萬隆會議上接見柬埔寨洪森首相時就指出：“要在‘一帶一路’框架內加強基礎設施互聯互通合作，運營好西哈努克港經濟特區”。今年8月17日，在中央召開推進“一帶一路”建設工作座談會時，握着周海江的手説，“柬埔寨是‘一帶一路’上的重要支點國家，非常重要，要運營好西港特區”。集團黨委書記、總裁周海江表示：我們要牢記囑託和厚望，把西港特區建設成為“一帶一路”上的一流樣板，讓廣大黨員成為“一帶一路”上的合格黨員，讓柬埔寨支部成為“一帶一路”上的第一支部，以出色行動展現“兩學一做”成果。這是紅豆集團黨委開展“兩學一做”工作以來，第五次專題學習有關“一帶一路”的系列講話精神。

三、實施成效

通過“時間融合、目標融合、學習融合”的“三融合”使“三會一課”制度在企業中得到有效實施，解決了沒有時間學習的問題，大大提高了各黨組織的活動效率，促進了黨建工作和經濟工作的有機融合。二級黨總支部（黨委）召開領導班子會平均2次/月，三級黨支部活動平均1次/月，並形成常態化、制度化。在“一會雙開”黨組織擴大會議上，黨組織班子成員和經營管理層班子同時參會，學習黨的路線、方針、政策和系列重要講話精神，使企業領導及時瞭解黨的方針政策的走向，為企業發展能抓住機遇創造有利條件，避免少走彎路，保證企業走在科學發展的軌道上。

全面加強新時代兩新組織黨建 篇六

基層社會治理中，社區居委會、業委會、物業公司同為居民服務，但因為分工不同，時常造成麻煩。

20xx年8月，杭州拱墅區堅持把黨建引領作為新時代基層黨建的重要抓手，在浙江省首創成立“三方辦”，建立聯合黨委，每月召開一次全區三方協同治理工作聯繫會議，讓社區居委會、業委會、物業公司坐在一起，明晰各方責任，搭建溝通平台，強化監管落實，實現同向發力、共同促進。

位於拱墅區祥符街道的橡樹園小區西門坡道失修近4年。幾個月前，在資金短缺的情況下，祥符街道方家埭社區居委會、小區業委會、物業公司三方共同協商，合力尋找資源，成功解決了這一難題。方家埭社區黨總支書記朱順祥説，能辦成這件事，全靠“三方辦”。

“我們就是業委會的孃家，是協調社區居委會、業委會、物業公司的老孃舅。”拱墅區“三方辦”聯合黨委書記、主任張林生打了一個比喻。如今，“三方辦”模式已在拱墅區各街道社區推廣開來。

在小河街道小河佳苑，業委會主任王震為有這麼一個孃家而慶幸。“小河佳苑是回遷小區，居民有近萬人，人多事多訴求多，業主自治薄弱。”他説，20xx年，小區94台電梯維修改造需要400萬元，這下業主意見不統一了，有人不願動用公共維修基金。最終，“三方辦”和街道積極協調資源，解決了150餘萬元，順利完成了電梯改造。並指導小區明確重大事項“業委會動議、三方黨組織提出、社區黨委預審、業主大會決議”的決策流程。

在“三方辦”的指導下，拱墅區業委會還有了聯合會。20xx年以來，全區三方工作人員開展各類培訓、學習交流活動共114次，搭建起街道、社區、業委會、物業公司的信息交流平台。

“‘三方辦’之所以效率高、執行力強，優勢就是黨建引領和實體化運作。社區、業委會、物業公司只有在黨的領導下才能合成一股力、擰成一股繩。”拱墅區區委書記朱建明説。

全面加強新時代兩新組織黨建 篇七

蕪湖高新區位於安徽省蕪湖市中南部，規劃總面積178平方公里，20xx年開始建設，20xx年9月被國務院正式批准為國家級高新技術產業開發區。高新區具有一定規模且正常運行的企業360家，現有黨員965名，共組建黨組織125個，其中單獨組建104個，聯合組建的21個。20xx年以來，先後有1家企業黨組織獲評為省級“先進基層黨組織”，4家企業黨組織榮獲省級“雙強六好”，14家企業黨組織榮獲市級“雙強六好”等榮譽。通過打造“紅色陣地”，深化“紅領行動”，擦亮“紅色品牌”，園區非公企業黨建工作取得長足發展，黨組織的政治核心和政治引領作用充分發揮，越來越多的黨員團結在黨組織周圍，實現黨建工作與企業發展同頻共振。

一、線上線下，打造“紅色陣地”

建設實體服務平台。20xx年區委對高新區黨羣活動服務中心和黨建指導員工作站進行改造升級，改造後的高新區黨羣活動服務中心，設有黨羣服務窗口、黨建閲覽室、黨員活動室及綜合會議室等，總建築面積400平方並配備電教設備、文體器材和黨報黨刊。在高新區北區科創中心和南區中小企業創業園分別設立黨建指導員工作站，專職黨建工作指導員現場辦公，就近指導服務企業。

開發網絡服務平台。整合弋江區政府和弋江先鋒網絡資源，建成集政策諮詢、成果展示、黨羣服務為一體的綜合網絡平台。積極探索互聯網+黨建運作模式，為非公企業量身定製“黨建雲平台”，實現黨員在線學習、在線討論。製作園區非公企業黨建工作“紅色版圖”，園區企業及黨組織基本情況一目瞭然。依託微信公眾號“弋江先鋒”，非公企業黨建微信羣、QQ羣等信息化平台，實現黨建信息快速傳遞、組織要求快速傳達。

強化經費保障。20xx年開始實施“五抓五送”實物化補助，幫助園區企業黨組織按照“六有”標準建設活動陣地，目前已實現“五抓五送”實物化補助全覆蓋。對園區企業上繳黨費實行全額返還，20xx年以來向非公企業黨組織返還黨費16萬元，撥付“五抓五送”獎補資金13.7萬元，高新區125個企業黨組織，具有固定活動場所的比例達到100%。

二、創新機制，深化“紅領行動”

建立選派機制，壯大“紅領”隊伍。20xx年，弋江區在全市率先發起“紅領行動”，從黨政機關、事業單位退居二線和改制企業轉崗的黨員幹部中選派第一批10名專職黨建工作指導員到非公企業指導黨建工作。截至目前，已向高新區非公企業選派3批專職黨建指導員。為加強對互聯網等新業態企業黨建工作的指導，按照“分類指導、專兼結合”的原則，區委非公工委從街道、機關擇優選派年輕幹部擔任兼職黨建指導員，充分發揮他們和企業黨員年齡相近、思維習慣相仿、知識結構較新的特點。專、兼職黨建指導員取長補短、密切配合，在保證黨組織活動質量的同時，創新活動形式，受到企業黨員的歡迎。

完善工作機制，激活“紅領”作用。制訂實施《高新區非公企業黨建工作網格化管理實施辦法》，將園區企業黨組織劃分為4個一級網格和10個二級網格，明確黨建指導員工作職責和範圍，提升黨建指導規範化水平。依託黨建平台“紅領指數”，強化日常考核和目標考核，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。20xx年以來，黨建工作指導員先後幫助園區企業單獨組建70餘家黨支部，發展新黨員379名，培養入黨積極分子420?名，接轉黨員組織關係296名。

強化聯動機制，凝聚“紅領”合力。區委非公工委由原來的10個成員單位擴大為15個，涵蓋全區大部分黨羣部門和對企服務部門。建立“紅領總動員”跨部門聯席會議制度，各部門結合自身優勢，找準結合點，打造有影響力的非公黨建品牌工作，擬定全年26項非公黨建重點工作計劃，並明確責任單位和完成時限。結合“四送一服”工作，安排全區副科級以上領導幹部點對點聯繫企業，指導企業黨建工作，服務企業經濟發展。

三、示範帶動，擦亮“紅色品牌”

松鼠黨建強化黨員教育管理。三隻松鼠股份有限公司黨委現有黨員193名，企業黨委以“文化業務雙代表、快樂黨建紅松鼠”為主題，致力於“把松鼠黨員培養成松鼠骨幹，把松鼠骨幹發展成松鼠黨員”，使黨員成為提高企業文化和生產力的先鋒隊。通過深入引導教育“讓年輕人更愛黨”。黨員羣體中有三分之一是企業骨幹，近3年發展黨員21名，其中15名是業務骨幹。企業優秀黨員被授予“紅松鼠”稱號，可優先獲得晉升與加薪機會。通過搭建“松鼠黨建雲平台”，黨員可以實現在線學習、討論以及繳納黨費等，不需要離開工位就可以過組織生活。利用松鼠黨員QQ羣、手機微信羣，黨支部召集活動、黨員之間溝通思想方便快捷，黨員隨時能感受到黨組織的“輻射”。三隻松鼠黨委是企業黨建和發展的組織保障，黨員組織生活會被形象地稱為“黨建連接器”，能夠打通部門區隔連接各個階層的員工，促進平等溝通，把部門的內耗降到最低。三隻松鼠黨委總結出“松鼠黨建工作法”，制定“松鼠黨員進階圖”，用制度來規範黨建。

“紅色工匠”助力企業發展。三花自控元器件有限公司成立於20xx年10月，是全球製冷空調控制元器件龍頭企業，公司現有員工近1500人，是最早入駐三花工業園的企業。公司黨支部成立於20xx年3月，現有黨員17名。三花黨支部以“紅色工匠”作為企業黨建主題，開展“精益生產”培訓，組織勞動競賽，在企業中營造了良好的比、學、趕、超的工作氛圍，先後確定了改善項目15個，節約成本近300萬元。公司黨支部將服務員工，關懷員工作為開展各項工作的基礎，向公司董事會爭取5萬元啟動資金，設立蕪湖“三花一家人”員工救助基金用於幫助困難職工。基金賬户已募集到善款20餘萬元，幫扶員工20人次，支出金額近5萬元。公司黨支部深入踐行“雙培三幫帶”，企業中高層經營管理人員和生產一線優秀員工中發展黨員，吸引一大批企業骨幹和優秀員工積極向黨組織靠攏。近3年來，黨支部接收到入黨申請書50餘份，培養積極分子8人，發展預備黨員4人，20xx年，企業總經理按程序被吸收為預備黨員。在夯實自身黨建基礎的同時，幫帶工業園另外兩家企業——三花製冷、三花亞威科建立黨支部，3家企業黨支部於20xx年聯合組建三花工業園黨總支。

全面加強新時代兩新組織黨建 篇八

解放思想的目的是為了促進跨越發展，發展的成效是檢驗解放思想的試金石，必須以實踐為導向，以跨越發展的實績為標杆，將解放思想的要求落實到推動跨越發展的行動上。

一要以大招商推進大發展。大招商是破解發展難題的突破口，是跨越發展的奠基石，也是實現永續發展的核心支撐力。我們要抓住產業轉移關鍵的兩三年時間，始終堅持大招商、招大商。要以更加積極的姿態，支持已經建成的項目擴大投資，在手的項目加快開工建設。要堅持一二三產業一起上，大中小企業一起引，各方面一起幹，大招商與招大商相結合，產業招商與規劃招商相結合，境內招商與境外招商相結合，打好招商組合拳，繼續實行目標任務申領，積極拓寬招商思路，把“360”招都用上，形成大招商的強大合力。要堅持三分隊伍工作法，強化領導招商、以商招商，整合招商隊伍，組建精英團隊，突破駐點招商，突出主題招商，在、設立駐點辦事處，每個點確定一個主導產業、組建一支隊伍、落實一筆經費、租借一套住房、配備一輛專車，明確目標任務，確保取得實質性突破。要牢固樹立“發展為上，投資為本”的理念，緊扣工業“150”工程和百億投資計劃，引進大項目，落實大投資，促進大發展。要“無中生有”，策劃大項目，積極對外推介；要“小題大做”，拿出好項目，爭取政策性投資；要“內外並舉”，抓住在手項目，爭取早落地、早開工，支持鄂爾多斯、千禧鶴、雨潤快建設、快投產，支持伊利、海螺、江鑄擴大投資，支持鴻路上市融資，支持星通橡塑、廬豐機械、晨陽橡塑、金誠科技等企業技改擴建，加快形成一個“接連不斷、梯次推進、滾動升級”的大項目、大投資、大發展格局。要推進項目建設雙向承諾制度，樹立主動服務、規範服務、超前服務意識，切實幫助企業解決問題。對投資項目實行硬約束，嚴格合同管理，明確開工時間，鎖定竣工時間，保證項目投資強度，保證項目按時開工建設和竣工投產。各級各類企業也要有大氣創業的精神，要立足幹大事，創大業、發大財，抓住機遇，乘勢而上，做大做強。

二要以大融資加快大建設。大建設需要大資金。要變積累型漸進式建設為籌資型大規模建設，必須破解投融資“瓶頸”。我們要從“有多少錢辦多少事”轉變為“幹多少事籌多少錢”，繼續堅持“五資並進”，千方百計擴大有效投入。要運作好投融資平台，加強土地儲備，綜合運用項目融資、擔保融資等方式，今年全縣融資能力要做到8億元。要搭建好銀企合作平台，眼睛向外，引進縣外資本，協調爭取縣外金融機構貸款；眼睛向內，用活縣內資本，去年我縣金融機構存款餘額首超40億元，縣內金融機構要創新思路，全民創業要深入推進，用好用活多用我們的縣內資本。要利用好中小企業擔保平台，擴大擔保範圍，放大融資能力，以擔保融資槓桿撬動中小企業發展。要大力支持全省首家、全國註冊資本金最大的科源村鎮銀行發展，為我縣建設和發展提供新動力，為國家農村金融體制改革創造經驗。大建設要確保高質量、高效益。要成立重點工程建設監管機構，加強工程質量監管。繼續推進政府投資項目代建制，提高政府投資項目的建設管理水平和投資效益。認真總結計生大樓代建制的成功經驗，加快推進人武部、黨校等在建項目，進一步拓寬視野，將符合政府投資代建制的項目全部納入安排。做好招投標工作，提高招投標的效益，加強招投標各環節的配合，強化業主的責任。要按照決策、管理、操作相分離的管理要求，完善招投標體制，規範運作流程，嚴格監管程序，優質高效服務。各鄉鎮、各部門都要積極支持配合招投標工作，共同提高招投標工作效率。大建設要突出重點、全面推進。北城區是大建設的“主戰場”，要引導幹部羣眾從小集鎮建設向大城市建設轉變，強化省會意識和現代化大城市的意識，通過經營城市加快城市化進程。要統籌推進北城核心區井字型道路建設，開工建設雙鳳大道改造和合白路新建工程，爭取下半年實施合淮路崗集段改造，加快蒙城北路兩側點狀精品開發。南部一區三鎮都要自覺服務服從大建設，對今年市和縣內的大建設項目，都要按節點要求交付淨地，爭取及早開工，加快掀起園區基礎設施大建設高潮。要始終堅持縣城優先發展戰略，加快縣城建設。縣建設局、水湖鎮要抓緊制定各項建設項目的具體方案、強力度推進、高標準建設，要有開工時間，更要有竣工時間，實行雙向承諾，實行獎懲制度。縣域範圍是大建設的全面戰場，各鄉鎮、各部門都要以開放的思維，積極的作為，投身大建設，服務大建設。要積極爭取國家加強農業基礎建設政策投入，加快通村水泥路、病險水庫除險加固、教育衞生等農村基礎設施工程，全面開展城鄉靚化工程，加快新農村建設。

三要以大服務優化大環境。環境是第一競爭力，大服務是提升競爭力的第一要素。要堅持“環境建設無止境，提升服務有空間”的理念和“沒有最好、只有更好”的要求，在堅持既有的好做法基礎上，進一步強化大服務，優化大環境。要以建設服務型政府為目標，着力把打造為審批環節最少、辦事效率最高、項目建設最快、發展成本最低、社會信譽最好的創業福地。以開展新一輪解放思想為起點，狠抓微觀環節、工作細節，狠抓部門科室、一線人員，清除思想障礙，革新陳規陋習，放下既得利益的包袱，增強大局觀，努力建設帶頭解放思想、合力推動創新、全力支持發展的服務型機關。要切實落實“兩集中、兩到位”，部門行政審批職能向一個科室集中，行政審批科室向行政服務中心集中；行政審批項目進行政服務中心到位，行政審批授權到位。要實行縣直部門班子成員定期輪流到中心帶班、輪流到科室坐班制度，領導班子成員每週到科室工作三天以上，班子成員在窗口帶班，讓領導幹部處在服務一線，熟悉掌握政策業務，直接服務企業、服務基層、服務羣眾，提高工作效率，徹底解決中梗阻現象。縣委組織部和行政服務中心要加強督促檢查，防止走過場，力求實效。

四要以大農業促進農民大增收。要把農業作為現代產業，加大投入，做大規模，要用好國家的農業開發政策、土地復墾政策、村莊整理政策、扶持糧油棉和奶牛、生豬養殖等政策，把這些政策整合好，建設大村莊，發展大農業，建設新農村。按照現代農業的發展方向，以“418”工程、“百千萬”基地建設和城鄉靚化工程為抓手，打好“特色、規模、品牌”三張牌，把農業真正做出特色、做大規模、做響品牌。要堅持用工業的理念發展農業，推進農業觀念創新、結構創新、科技創新、體制創新和管理創新，努力走出一條新型農業現代化路子，使“農村生態環境美起來，農業產業強起來，農民生活富起來”。要創新農業經營組織體系，把農民合作經濟組織當作“新項目、新產業”來經營，當作“新資源”來開發。要創新農業科技和技術推廣模式，大力推進農業信息化建設。要向改革要效益，縣農委、土地等部門要研究上級政策，積極探索農業適度規模經營，鼓勵農民依法、自願、有償、有序地將土地向種植大户和養殖能手流轉，促進土地集中規模經營。探索農民用土地入股、企業反租農民土地等新的土地流轉形式，推進農業向規模化、標準化、專業化、集約化方面發展。着力做好農民務工就業和創業培育，按照異地輸出、就地轉移、返鄉創業三策並舉，培訓、就業、維權三位一體的要求，突出抓好農民返鄉創業、就地轉移，持續增加農民工資性收入。

五要以大力度推進大改革。要發揚敢闖敢試的改革創新精神，敢破善立，建立有利於科學發展的體制機制，以大力度推進大改革。一是繼續深化幹部人事制度改革。要嚴格執行事業單位末位淘汰。末位淘汰是一項科學、現代的人事管理制度，是動態的鼓勵爭先、激發活力的科學激勵機制，讓在崗的有壓力，被淘汰的有機會，始終保持幹部隊伍的活力，末位淘汰不是人員分流，不是辭退、開除，是要形成能者上、平者讓的局面。要每年都開展一次，促進大家共同學習提高。要切實加強公務員跨部門交流、中層幹部交流輪崗、競爭上崗制度，調整不勝任、不稱職領導班子成員，變身份管理為崗位管理，變組織選拔為公開競爭，激發各級各類幹部幹事創業的活力，提升工作效率，提高服務水平和能力。積極推進領導幹部蹲點到科室當辦事員，瞭解本單位工作流程，熟悉業務工作。二是深化工作運行機制改革。以精簡機構、轉換職能，整合部門、整合資金為抓手，全面推進工作運行機制改革。積極探索成立綜合執法局。從勞動力培訓、農業項目資金安排等方面入手，大力整合歸併項目和資金，建立主管部門牽頭、其他部門委託授權的部門工作運行機制。三是深化事業單位改革。加快推進市容屬地管理和雙鳳社區管理體制改革，深化文化體制改革，對供水、醫院等原來改制不徹底的一些企事業單位，要進一步深化改革舉措，要以開放的眼光、包容的心態，積極加盟大集團、大企業，集中解決一些制約社會事業發展的體制機制障礙。四是全面推進農村綜合改革。整合鄉鎮事業站所，完善國土、規劃、農技、農經、畜牧等部門與鄉鎮工作關係，加強社會管理和公共服務職能。完善和深化林權制度、水利產權制度、動物防疫體制等改革。五是深化紀檢監察派駐改革和村居廉勤監督委員會改革。加強黨風廉政建設，推行紀檢監察組織派駐統一管理改革，嚴肅黨的政治紀律和組織紀律，創建優良的政治生態環境。

全面加強新時代兩新組織黨建 篇九

一、實施背景

國電東北熱力集團公司是集發電和供熱為一體的城市電廠，現有員工1026人，黨員502人，資產總額達27.32億元，熱網面積超3600萬平方米。熱力集團前身是1958年建廠的瀋陽熱電廠，自20xx年整合後，實現發電與供熱“網源合一”經營模式。作為老企業，該公司黨建管理根基比較厚重，但是隨着黨中央和上級黨組對黨建工作要求的不斷提高，對基層黨支部的管理更加規範和嚴格，如何在新常態下做好黨建工作是國有企業黨建面臨的新課題。熱力集團經過多年來對黨建工作的實踐和探索，針對各黨支部存在基礎建設參差不齊、“三會一課”弱化、特色活動不突出、日常管理鬆懈、材料歸檔不規範等問題，重新進行梳理和歸納，以創建“三型”黨組織為目標，以國電東北公司《基層黨建工作考核管理辦法》為基礎，將黨建管理由粗放式轉為規範化、由零星式轉為系統化 、由分散式轉為統一化，促進黨建管理再上新台階。

二、主要做法

(一) 組織制度 “立”起來

國電東北熱力集團黨委從制度入手，通過建章立制保證基層黨支部各項功能的發揮以及黨員旗幟作用的體現。截止日前共修訂完善和下發黨建類制度18項，其中包括黨支部工作條例、“三會一課”制度、民主生活會制度、基層黨組織和黨員評議制度、黨員目標管理制度、黨員組織關係接轉辦法、黨費繳納管理等一系列制度，為黨建管理標準化奠定基礎。20xx年熱力集團黨委全面夯實基層支部組織，整合機關黨支部，規範支部的換屆選舉程序，下發《基層黨支部換屆選舉手冊》，遵守請示報告制度，配強配優黨務工作人員，現有基層黨支部書記、副書記31人，支部委員86人。

（二）模塊管理“建”起來

國電東北熱力集團黨委在優化各項制度和管理流程後，按照標準化的要求建立標準模塊，形成黨支部標準化建設工作手冊、基礎平台和有效載體——即黨支部“一櫃、五盒、一站”的標準化管理模式，為提高黨建工作效率和質量奠定了基礎。“一櫃”即：要求黨支部必須保證固定的黨員活動場所，在黨員活動場所設立擺放地點統一、樣式統一的“一個黨支部專櫃”。“五盒”即：在綜合原有的各類記錄的基礎上，要求“支部建設、民主評議、組織發展、黨費管理、黨風廉政建設”等五類工作必須有紙質記載，並按照歸檔要求，將黨員卡片、民主測評票、積極分子登記表、三會一課記錄、黨費收據等進行規範，形成“五個檔案盒”。“一站”即：對能夠反映真實情況的基礎管理工作，如黨組織信息、黨員信息、黨員活動、黨員教育、黨員工程、政研論文等，統一登載上網，形成“一個黨建網站”，既方便查閲，又便於維護，同時通過公開統一的平台，加強了支部間交流，使支部工作的評比更加公平透明。

（三）特色載體“活”起來

結合黨建工作標準化建設，東北熱力集團企業黨委在強力推動標準落地、典型示範、檢查指導、檢查落實各環節工作的同時，注意與黨務培訓、教育宣傳和黨內創先爭優、黨建品牌載體建設有機結合起來，形成系統化黨建管理格局。在深化“五比五強”創先爭優主題實踐活動中，結合冬季供暖開展“黨員之星”保冬運、“雙優雙保” 立功競賽活動，廣大黨員發揮黨員先鋒模範作用，帶動全體員工合力共為，打贏冬季供暖攻堅戰。以“四型”星級黨員工程為載體陣地，在急難險重任務中彰顯黨員風采，為“創先爭優”活動樹立了鮮明的旗幟。以黨員領導幹部、黨支部書記帶頭講黨課、“微黨課”、技術黨課等多種形式加強對黨員的教育，提高了黨員的黨性修養和業務知識水平。各基層黨支部“一支部一特色”活動競相開展，經過實踐，湧現出“爭當環保衞士”、“創建服務型窗口”、“黨員陣地建設”等一批接地氣的特色活動，為黨建標準化建設注入了新的活力。

（四）考核績效“嚴”起來

堅決的執行力是所有管理活動取得實效的必要前提和重要保證。東北熱力集團黨委把執行黨建標準的執行與考核結合起來，制定《基層黨組織黨建工作考核管理辦法》，與16個基層支部簽訂《黨建思想政治工作及黨風廉政建設目標責任書》，實行績效考核管理，90分以上為優秀，80至89分為良好，70分至79分為合格，70分以下為不合格，每年進行兩次評分考核，綜合分數後按照65%的比重與黨風廉政建設一併進行獎勵，充分調動基層黨支部的積極性和創造性，發揮考評的導向、約束和激勵作用，全面落實黨建工作責任制。

三、取得成效

一是黨建管理更加明晰、提升工作效率。熱力集團開展黨支部標準化建設以來，用明確的管理模式，明晰的管理項目，全面系統的強化了基層黨支部建設，為基層黨支部工作建立起了管理規範，使基層黨務工作迅速進入軌道，實現了了要求統一、標準統一、進度統一、考核統一的“四統一”管理模式，使基層黨支部各項基礎工作不掉隊，有效擺脱事務性工作，高效率完成各項黨建目標任務。可以集中精力在創新黨組織方面作出新亮點、新特色，進一步激發基層黨支部的活力。

二是黨員管理更加規範、發揮表率作用。結合“兩學一做”開展黨建標準化管理進一步增強了黨員意識，通過黨建標準化的建設的新要求和新標準，黨員們在黨性修養、“三會一課”、民主評議、黨員教育、黨員亮身份等方面，有了更深的認識，在創新爭優“黨員之星”、“四型”黨員工程、黨員突擊隊等實踐活動中，時刻銘記黨員的責任和擔當，湧現出一批勇於奉獻、事蹟突出的先進黨員典型模範，發揮了黨員模範帶頭和示範引領作用。

三是融入中心更加密切，助力企業發展。在黨建標準化管理示範帶動下，黨建工作融入生產經營管理更加緊密。20xx年實施黨員工程62項，解決生產技術難題23個，創效達2106萬元，為“創先爭優”活動樹立了鮮明的旗幟；立足生產所需，每月開展一次“黨員奉獻日”活動，助力設備檢修、安全文明生產標準化達標等工作；“黨員之星”、黨員突擊隊在冬季供暖期間發揮帶頭作用，實施急難險重任務突擊搶修36次，有效保證了冬季供暖的安全穩定。截止20xx年1月1日，國電東北熱力集團安全生產天數達到7175天，年度完成發電量23730萬千瓦時；實現累計簽約供熱面積3815萬平方米，完成營業收入101234萬元，全面完成年度工作任務和東北公司下達的績效考核指標。

四、工作啟示

一是頂層設計要統籌兼顧。黨建工作是一項專業性、技術性、理論性較強的工作，如何把基礎工作做牢固，又能突出支部特色，這就需要黨委的頂層設計和導向引領。從大處着眼，標準化建設要能涵蓋所有黨建工作，包括日常工作、專題活動和上級黨組的各項要求；從小處着眼，模塊管理是統一標準的關鍵，公司黨委要將黨建工作進行梳理、分門別類歸納整理成文檔表格，即統一格式，便於存檔，又能夠減輕基層黨支部的負擔。

二是具體實施要過程監督。黨建標準化建設不是一撮而就的事情，要時刻繃緊責任落實這根思想弦，按照“月度自評、季度抽查、半年測評、年度總評”的原則，把黨建標準化的要求貫徹落實好、執行好。尤其是負責監督測評的黨委工作部門，要經常深入基層支部，在督促檢查的同時，提供指導和幫助，促進支部工作循環提升。要充分發揮績效考核的作用，參加測評人員要堅持原則，公平、公正進行評分，才能保證測評結果能夠真正反映成效和業績，為獎懲提供有力依據。

三是效果評價要融入中心。企業黨委的工作目標是“融入中心，服務大局”，黨建標準化建設的取得的實效要與行政目標相融合，實實在在的解決企業發展中面臨的管理問題，突出解決管理缺陷，補全管理短板，實現從“虛”到“實”的轉變，讓黨建工作與企業中心工作同安排、同部署、同落實、同考核，同頻共振，以實際成效檢驗黨建標準化的成果。

全面加強新時代兩新組織黨建 篇十

一、背景起因

錫尼鎮是杭錦旗的政治、經濟、文化中心。全鎮總面積3215平方公里，轄21個行政村209個自然村、6個社區，户籍總人口50353人，常住人口59225人，農牧業常住人口12418人，城鎮人口46807人。目前，全鎮共有黨組織29個，其中黨委1個，機關黨支部1個，嘎查村黨支部21個，社區黨支部6個，共有黨員1≤≥350人，其中農牧民黨員953人，社區居民黨員282人，機關、離退休黨員133人。隨着改革的不斷深入，經濟社會的不斷髮展，加之中心城鎮人員流動密集、黨員規模越來越大，導致黨員教育管理工作存在一些不容忽視的問題：

（一）黨員隊伍結構不合理，難以適應發展需求。一是年齡偏大。全鎮1350名黨員，45歲以上的有833人，佔到62%，黨員隊伍老齡化嚴重，青黃不接、後繼乏人問題還比較突出。二是女黨員偏少。女黨員僅有304名，只佔到23%。三是文化程度偏低。大部分黨員文化素質偏低，思想認識落後，政策理解不透，發展農牧區經濟的內驅力不大。

（二）黨員教育管理工作機制不完善，難以適應新時期基層黨建工作要求。一是工作重視不夠。部分基層黨支部認為黨員教育管理工作是“軟任務”、“虛指標”，隨意性大。二是業務不夠熟悉。部分基層黨支部對黨章及黨的基本知識學習不夠，理解不深，知識經驗欠缺。三是制度落實不到位。部分基層黨支部“三會一課”制度堅持不到位，黨員的教育培訓走過場，黨員發展程序不健全，不合格黨員處置制度不健全。

（三）黨員教育管理工作創新不夠，難以適應深化農村改革的要求。一是發展黨員難。文化層次稍高、能力較強的中青年農牧民都外出務工，入黨積極分子隊伍源頭不足，造成吸收優秀的農牧區青年入黨日益困難。二是帶領致富難。部分農牧區黨員素質偏低，從事規模種養殖業和經商的“致富能人”比例很小，帶頭致富、帶領羣眾共同致富比較難。三是發揮作用難。部分黨員宗旨意識淡化，黨員意識不強，黨員先鋒模範作用弱化。

（四）部分基層黨組織的凝聚力不強，難以適應基層政權建設的要求。一是缺乏戰鬥力。部分黨支部與村委會出現“兩張皮”，相互爭權，班子不和，基層組織建設軟弱渙散，戰鬥力不強。二是缺乏公信力。部分“兩委”負責人存在爭名、爭利、爭氣現象，利益團體複雜，導致羣眾想説話沒機會，羣眾滿意的“進不來”，羣眾認可的優秀人才也很難加入到黨組織中來，羣眾的支持不力。這些問題的存在，嚴重影響了黨的執政地位的鞏固和執政使命的實現，削弱了黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。總結歷史上的經驗教訓可知，加強黨的建設不僅要重視發展黨員數量，更要注重黨員質量和作用發揮。因此，錫尼鎮按照試點先行、穩妥有序、綜合施治、健全機制的思路，探索建立了黨員隊伍能進能出、教育管理機制，並取得了顯著成效。

二、主要做法

（一)“一會四評”，保黨員能進能出。一是“三個注重”把嚴“入口”。錫尼鎮黨委堅持“三個注重”，提升發展黨員質量。第一，注重嚴把發展黨員的門檻標準。堅持做到“五個不發展”，即年齡不滿十八週歲的不接收入黨申請書，本人不提出書面申請的不發展、沒有列入年度發展計劃的不發展、培養考察不滿一年的不發展、政治審查不合格的不發展。第二，注重履行發展黨員的規範程序。對發展黨員中的每一個環節，支部大會都嚴格把關，做到程序規範、手續完備，確保不走樣、不變通。第三，注重嚴把發展黨員的“兩個嚴禁”。嚴禁在升學、畢業、參軍、調動前搞突擊入黨；嚴禁在校大學生在原居住地黨組織入黨或轉正。二是“一會四評”暢通“出口”。按照《杭錦旗處置不合格黨員工作實施方案》，制定了《錫尼鎮處置不合格黨員辦法》，科學界定了不合格黨員的標準，明確了處置方式和處置程序，建立了暢通黨員“出口”機制。第一，確定不合格黨員。通過“一會四評”(即召開黨員大會，組織進行個人自評、黨員互評、民主測評、支部審評）的方式，每半年開展一次民主評議黨員工作。目前，全鎮26個黨支部通過全面篩查認定了不合格黨員14人。第二，明確處置方式。按照《杭錦旗關於做好民主評議黨員和嚴肅處置不合格黨員工作的通知》要求，錫尼鎮黨委採取“堅持標準，立足教育，區別對待，綜合治理”的方針，對不合格黨員按照“限期改正”、“勸其退黨”、“黨內除名”三種方式進行了處理，其中“限期改正”的有10人，“勸其退黨”的有2人，“黨內除名”的有2人。第三，明確處置程序。在處置不合格黨員工作中，嚴把“核實取證、組織談話、支部研究、上級預審、形成決議、上報審批、教育幫扶、立卷歸檔”八個環節，並將處置結果予以公開，接受羣眾監督。

（二)“454”學習教育，強黨員生機活力。一是組織四個專題學習，突出黨員教育管理的針對性。在教育培訓內容上，主要通過學習《黨章》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》、黨史，系列重要講話，先進典型，反面典型四大專題，引導黨員銘記黨員身份，繼承和發揚黨的優良傳統和作風，學習先進典型，吸取反面典型教訓，做一名合格的共產黨員。二是創新五種學習形式，增強黨員教育管理的靈活性。針對農牧民黨員、社區居民黨員及黨員領導幹部的政策理論水平層次不對等的實際，採取專家領學、平台導學、開展自學、組織督學、載體助學五種方式進行學習，實現黨員教育全覆蓋。三是開展四項主題活動，提高黨員教育管理的實效性。通過開展“七一”慶祝活動、知識競賽活動、高質量的民主(組織）生活會和民主評議黨員活動，引導廣大黨員瞭解黨、熱愛黨、擁護黨，切實做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨愛黨。

（三)“兩評一定”，促黨員作用發揮。一是實事求是做自評。各嘎查村、社區黨支部按照評議內容對一年的工作進行認真總結，參照評議內容自我進行分類定級。農牧區黨組織將發揮黨支部的政治核心和戰鬥堡壘作用，增強黨支部的凝聚力、戰鬥力和向心力，提高帶領羣眾共同致富本領作為評議重點；社區黨組織將密切聯繫居民的程度、黨員活動開展情況、黨組織的凝聚力作為評議重點；機關黨組織將建設學習型和服務型黨組織，提高執政本領和服務意識作為評議重點。二是真心實意做互評。21個嘎查村、6個社區黨組織根據評議內容撰寫述職報告，並相互進行民主測評。三是客觀公正做認定。錫尼鎮黨委根據自評、互評結果以及各黨支部的自我總結、自我認定和實際情況，確定各黨支部的類別。截止目前，全鎮26個黨支部參加評議，其中評出一類黨支部6個(新井渠村、勝利村、中圖村、勝利社區、民樂社區、團結社區），佔23%；二類黨支部17個，佔65%；三類黨支部3個（道勞呼都格嘎查、烏蘭敖包村、古城村），佔12%。錫尼鎮黨委將定性評價情況以及黨員反映的意見建議向各黨支部書記進行了書面反饋，並將考核評議結果納入年度目標管理責任考核，按照鞏固一類、提升二類、整頓三類的要求，強化分類指導，提出整改思路，制定整改方案，細化工作措施，推進整改提高。

三、取得成效

杭錦旗錫尼鎮創新工作方法，以“三個注重”把嚴“入口”，以“一會四評”暢通“出口”，建立了黨員能進能出的長效機制；以“組織四個專題學習、創新五種學習形式、開展四項主題活動”的“454”學習教育工作法，強化了黨員教育管理；以“實事求是做自評、真心實意做互評、客觀公正做認定”的“兩評一定”工作法，開展黨員定期評議基層黨組織領導班子，保障了黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權，促進了黨組織的各項工作和黨員作用發揮。

（一）黨員隊伍肌體更加純潔。從以往看，黨員教育管理，特別是不合格黨員處置還存在着失之於寬、失之於軟的現象，通過“一會四評”認定不合格黨員，打破了以往的舊模式，對個別經反覆做工作仍屢教不知改的黨員，進行了“動真格”的組織處理，清除了黨員隊伍肌體上的“腫瘤”，保持了黨員隊伍的純潔性。

（二）組織活動效果更加明顯。從以往看，黨員隊伍中存在着一些“大毛病不犯、小毛病不斷”的問題黨員，總認為“黨組織不能把我怎麼樣”。通過“一會四評”認定不合格黨員，嚴肅處置不合格黨員，向全體黨員特別是問題黨員敲響了“警鐘”，過去時有發生的黨費繳納不及時、活動參加不積極等現象得以轉變，黨內組織活動的效果明顯增強。

（三）模範作用發揮更加突出。從以往看，對不合格黨員的教育管理存在“雷聲大，雨點小”的現象，一定程度上對黨員作用發揮造成了負面影響。通過實行“454”學習教育、“一會四評”、“兩評一定”工作法，黨員的黨性觀念、黨員意識明顯增強，履行義務更加積極、服務羣眾更加主動、模範作用更加突顯。

（四）黨羣幹羣關係更加密切。從以往看，羣眾對個別不履行黨員義務、不發揮黨員作用的黨員，存在着懷疑態度，對黨組織的活動也不關注、不留心、不在意。通過“一會四評”認定不合格黨員，嚴肅處置不合格黨員，讓羣眾看到了黨組織從嚴治黨的決心，主動向黨組織靠攏的羣眾多了，黨羣幹羣關係更加密切了，黨組織在羣眾中的號召力、凝聚力和影響力明顯增強。

四、探討啟示

杭錦旗錫尼鎮在黨員教育管理上，探索創新了“454”學習教育、“一會四評”、“兩評一定”等工作法，積累了寶貴的實踐經驗，特別是在健全黨員隊伍能進能出機制方面獲得了深刻的啟示。

（一）健全黨員隊伍能進能出機制必須堅持黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨、從嚴治黨是黨的建設的根本方針，也是應對“四大考驗”、防範“四種危險”，保持黨的先進性和純潔性的戰略之舉。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，就必須做好抓基層、打基礎工作，按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，做到“入口要嚴、管理要嚴、處置要嚴”，防止失之於寬、失之於軟、失之於鬆。

（二）健全黨員隊伍能進能出機制必須堅持立足教育、治病救人。“懲前毖後，治病救人”是黨員教育管理工作的一個基本原則。各黨組織在實際工作中，應當牢牢把握這一原則，堅持以正面教育為主，注重組織關懷、注重思想引導、注重談心談話、注重教育轉化，用組織的關懷温暖黨員、用組織的教育感召黨員、用組織的行動凝聚黨員，達到處置一個黨員、教育一批黨員，轉化一個黨員、影響一批黨員的教育目的。

（三）健全黨員隊伍能進能出機制必須堅持羣眾參與、發揚民主。人民羣眾是黨執政的基礎和力量的源泉。黨員發展和管理工作，既要堅持和發揚黨內民主，又要堅持和擴大黨外民主。從確定入黨積極分子和發展對象，到討論接受預備黨員和預備黨員轉正，以及黨員日常教育管理，要通過民主推薦、徵求意見、公開公示等形式廣泛吸收羣眾參與，保證優秀分子從羣眾中脱穎而出，保證共產黨員在羣眾中發揮作用。

（四）健全黨員隊伍能進能出機制必須堅持嚴格程序、創新方式。處置不合格黨員，必須嚴格接照《黨章》和黨內有關規定執行，做到事實清楚、理由充分、處理恰當、手續完備。同時，要注重方式方法創新，從黨員隊伍實際出發，對不合格黨員的具體表現、綜合評定、處理審批等具體環節從操作層面進行探索和創新，保證評議程序嚴謹規範、組織處理客觀公正、教育管理常抓常新。