四種形態調研分析報告多篇

【第1篇】嚴格管黨治黨實踐“四種形態”調研報告

為貫徹落實中央、省委、省紀委和州委有關從嚴治黨要求，全面總結上半年工作，瞭解掌握全州各級黨組織實踐四種形態情況，推進全面從嚴治黨主體責任向基層延伸，2022年4月17日至6月27日，德宏州紀委州監察局組成8個調研組在全州範圍內集中開展了一次專題調研。現將調研情況彙報如下：

一、基本情況

這次調研是在全州上下深入開展兩學一做學習教育背景下進行的。為搞好這次調研，州紀委州監察局高度重視，精心制定了調研方案，並經州紀委常委會議研究同意。整個調研呈現出以下四個特點：

一是領導帶頭，以上率下。調研以分層分塊的方式進行，由州委常委、州紀委書記親自帶隊，負責調研走訪全部縣、鄉(鎮、街道、農場)兩級黨委、政府和紀委;由三位副書記和其他常委、副局長帶隊，負責調研走訪所有州直和中央、省屬駐德宏單位。在整個調研活動中，帶隊領導始終衝鋒在前、以身作則，帶頭深入基層一線，發揮了示範引領作用。在州紀委帶動下，全州5縣市紀委書記也親自對各自轄區內所有村委會進行調研走訪，縣(市)紀委班子對縣(市)直部門進行調研，全州紀檢監察系統形成全面調查研究的良好勢頭。

二是聚焦主業，全面覆蓋。調研緊緊圍繞如何更加嚴格的管黨治黨，把主體責任層層壓實到基層、到支部、到黨員，各級紀委如何履行監督責任，實踐好四種形態，把規矩立到前面，體現抓早抓小、動輒則咎，促進經濟社會發展等問題進行。州紀委8個調研組走訪了全州5個縣市、56個鄉鎮(街道、農場)、112個州直和中央省屬駐德宏單位，各縣市紀委調研組走訪了全州336個村委會和424個縣(市)直單位，做到了調研走訪州、縣、鄉、村全覆蓋。

三是突出問題導向。堅持把調研與兩學一做學習教育相結合，與推進基層黨風廉政建設相結合，與促進地方經濟社會發展相結合，始終做到帶着問題調研，主動到問題多、矛盾多、工作難推進、羣眾反映強烈的地方，深入發現問題，深入查找問題，研究解決問題的辦法和措施，做了一些解疑釋惑、雪中送炭的工作，使調研過程變成了服務基層、解決問題、推動發展的過程。

四是轉變作風，務實高效。堅持把調研作為改進作風、密切聯繫羣眾的重要途徑，精心組織、周密安排，不打招呼、不定線路、隨機選點，每到一處，都採取實地走訪、查看資料、聽取彙報、詢問了解、工作座談等靈活多樣的形式進行調研檢查，獲取了豐富的第一手資料和寶貴的意見建議。調研始終堅持貫徹中央八項規定精神，輕車簡從、務實高效，不擾民、不增加基層負擔，得到基層幹部羣眾的好評。

二、取得的成效

(一)掌握了情況，促進了學習。這次調研廣泛聽取了縣市、鄉鎮黨委、紀委和州直有關部門的情況彙報，從總體上了解掌握了全州從嚴治黨工作情況。總的來看，全州各級黨組織和紀委深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和考察雲南重要講話精神，堅決落實中央、省委、省紀委、州委、州紀委決策部署，切實履行兩個責任，加強懲防體系建設，嚴明紀律規矩，馳而不息整治四風，始終保持懲治腐敗高壓態勢，全州正風肅紀和懲治腐敗的新常態基本形成，不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐不想腐的效應初步顯現，風清氣正的幹事創業環境正在逐步形成，為德宏經濟社會發展提供了堅強的作風紀律保證。通過調研，我們也發現了基層工作的一些亮點。如在幹部監督管理方面，瑞麗市姐相鄉設置遲到警示榜，把上月遲到次數最多的3名幹部分別列為狀元榜眼探花登榜公示，讓老油條任我行紅臉出汗的做法，有效嚴明瞭幹部上下班工作紀律;在廉政教育方面，梁河縣小廠鄉發動幹部職工創作《唱清廉》阿昌小調、製作《內心的天平》等廉政作品強化廉政教育，深受廣大幹部羣眾好評;在紀律審查方面，隴川縣制定出台《鄉鎮紀委片區協作辦案制度》，按照就近結合、優勢互補的方法，實現了10個鄉鎮(農場)紀委均有自辦案件。同時，我們也發現一些鄉鎮和部門仍然存在對從嚴管黨治黨、實踐四種形態認識不足，兩個責任上熱中温下冷、虛抓空轉等問題。針對這些問題，調研組提出一定要通過這次系統全面的調研，真正把全面從嚴治黨的要求講清楚，把四種形態的精神實質説明白，把嚴格管黨治黨的責任壓實下去。調研組每到一處，都把黨政領導班子成員集中到一起，面對面交談、瞭解情況，點穴式點撥講解、直戳要害，把責任和壓力傳導至神經末梢，讓基層領導幹部在觸動反省之餘，引起足夠重視，更加自覺地對照不足抓好學習、補齊短板。與文件落實文件、會議落實會議的方式相比，這種面對面、點對點，以調研促學的方式，不僅實現了橫向到邊、縱向到底全覆蓋，而且傳導的壓力更直接更有效。

(二)嚴明瞭紀律，壓實了責任。落實從嚴管黨治黨責任，實踐四種形態，要害是抓早抓小、動輒則咎，重點是咬耳扯袖、紅臉出汗，關鍵是齊抓共管、聚指發力，必須緊緊抓住縣鄉黨委和一把手。通過座談交流、查閲資料、詢問了解，全方位掌握各級黨委、紀委落實兩個責任、抓紀律作風情況。總的來看，全州各級黨組織認真貫徹執行黨風廉政建設主體責任和監督責任實施辦法，將黨風廉政建設與抓改革、促發展、保穩定一同納入工作主業，做到常研究、常部署、常推動;制定落實兩個責任分解方案，加強量化考核，一崗雙責得到貫徹落實。同時，也發現一些地方、單位沒有深入理解全面從嚴治黨的內涵，實踐四種形態表面化，有的把重點只放在抓上下班紀律上。對此，調研組提出，必須緊緊盯住黨委書記，把紀律和規矩挺在前面，堅持抓早抓小抓嚴、抓常抓細抓長，確保管黨治黨責任落到實處。一要重拾黨的優良傳統。以嚴肅認真的黨內政治生活加強班子建設，把黨的三會一課等組織生活制度落細落實，提醒班子成員要帶頭開展批評與自我批評，使咬耳扯袖、紅臉出汗正常化、常態化。二要敢管敢嚴常抓常嚴。要求鄉鎮黨政一把手和紀委書記要把責任扛在肩上，把紀律抓在手上，從平時的紀律、規範、作風抓起，敢於拉下臉來抓隊伍、管幹部，積極探索制定日常監管制度措施，突出管好站所負責人和村組幹部。三要公開與懲處兩手抓。陽光是最好的防腐劑，必須堅持抓黨務、政務、村務公開，涉及羣眾利益事項全部公開，要經得起羣眾監督;對違紀情況突出的要嚴肅處理，絕不姑息，堅決糾正查處羣眾身邊的不正之風和腐敗問題。

(三)強化了作風，推動了落實。總的來看，中央八項規定和省州實施辦法制定出台以來，各級紀檢監察機關緊盯重要時間節點、突出重點部門，加大明查暗訪力度，持之以恆查糾四風問題，全州上下幹部作風逐步好轉。但是也還存在着以反腐倡廉抓得緊抓得嚴為由，不敢擔當、怕出問題，為了不出事，寧肯不幹事，為官不為等問題。特別是在三輪全覆蓋的精準脱貧建檔立卡回頭看後，我州部分縣市還沒有完全做到精準識別，全省考核排位靠後，調研組第一時間貫徹落實州委要求，將如何推進精準脱貧責任落實納入調研內容，通過深入調查，瞭解到扶貧工作推進不力的主要原因關鍵在於各級黨委政府責任落實不到位。對此，調研組及時組織開展了精準脱貧專項紀律檢查，提出要以精準責任強推精準扶貧，把村一級的精準脱貧責任具體明確到鄉鎮領導班子成員，不打招呼、不定時間、不定線路、隨機抽查，看建檔立卡户數字是否準確、各項政策是否精準落實，採取以點帶面、查點否面、一票否決辦法，州一級督查到鄉，縣一級督查到村，鄉一級督查到每一個貧困户，由縣鄉兩級紀委先行開展檢查後，州紀委進行復查。複查時只要發現有一個貧困户的識別工作不精準，就要對全村、全鄉扶貧工作進行否定，並嚴肅追究相關責任人的責任。截止目前，縣鄉兩級的自查已經完成，州級複查正在全面展開。

(四)傾聽了民聲，提出了建議。通過深入基層一線走訪幹部羣眾，調研組深切地感受到，當前全州上下在州委州政府的正確領導下，思發展、謀發展、盼發展的願望強烈。每到一處，幹部羣眾都與調研組廣泛交流討論縣域經濟、產業發展、扶貧攻堅、市政建設、招商引資等方面的問題。關於縣域經濟，首先，要認清自己，把自身的各種優勢和劣勢挖深挖透、剖析清楚;其次，要選準方向，發揮優勢、揚長避短，有所為有所不為，走一條與別人不同的路，切忌撿進籃子都是菜第三，要持之以恆，選準了方向、明確了思路就要排除干擾、肅清障礙，持之以恆、一抓到底，確保抓出成效。同時，要樹立科學發展觀，杜絕急功近利，一味地追求政績和完成經濟指標，對高耗能、高排放、高污染項目要經得起誘惑，保護好生態環境。關於產業發展，龍頭企業有多大，產業就有多大，縣域經濟就有多大。要高度重視龍頭企業的引進和培育，要站位企業的角度制定扶持政策，對現有的龍頭企業要真幹真支持，大幹大支持，小幹小支持，不幹不支持，充分依靠龍頭企業實現千家萬户與市場的有效對接，使產業不斷做大做強。關於扶貧攻堅，一要理順體制，把責任壓實到鄉鎮一級的班子成員，整合力量，明確分工，確保各項政策快速有效地貫徹落實;二要實事求是，把工作精力放在羣眾的生產生活上，讓家家户户享受扶貧成果;三要扶持產業，做好規劃，優化結構、全面引導;四要抓好教育，確保貧困户的適齡人員學歷達到國中以上。關於市政建設，要樹立規劃理念，強化規劃意識，規劃一經確定，就要一張藍圖繪到底。好的城市是管出來的，要確立經營城市的理念，算好經營成本賬;要特別重視城市的開發和保護，不一味地貪大求全，使城市留得住鄉愁;要時刻關注城市環境衞生問題，採取有效辦法加強管理，維護城市的良好形象。關於招商引資，要把招商引資放在發展經濟的重中之重的位置，集中人力、財力、物力做好項目的策劃、包裝、宣傳、推介工作;要不斷提升與投資商打交道的本領，使政府最大限度地規避引資風險，推進項目落地，等等。調研組認為，推工作抓發展，建立一套科學完備的工作思維十分重要。要按照策劃(廣泛的聽取意見)制定規劃(計劃)實施總結匯報反饋宣傳的思維閉環開展工作，培養系統科學、周密嚴謹的思維方法，才能使開展的各項工作不至於出現大的偏差。

(五)凝聚了力量，錘鍊了隊伍。加強紀檢監察隊伍建設，是新時期全面從嚴治黨的必然要求，也是當前全州反腐倡廉工作的一項迫切任務。近年來，在省紀委、省監察廳關心支持和州委、州政府的正確領導下，全州紀檢監察機關按照忠誠乾淨擔當要求，不斷加強思想、組織、作風、能力建設，班子和隊伍建設不斷加強，履職盡責水平不斷提升，為推進全州黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效做出了應有貢獻。實踐證明，全州紀檢監察隊伍總體上是好的，是一支政治上靠得住、工作上信得過、作風上過得硬，能吃苦、能戰鬥的高素質隊伍。通過調研，我們也發現，與形勢發展和任務要求相比，與黨和人民的期望相比，我們這支隊伍也還存在一些不適應、不符合的問題。突出表現在：學習抓得不夠緊，一些幹部政治理論和政策水平不高，與形勢發展不相適應;一些幹部宗旨觀念淡薄，服務意識不強，作風不實，口大氣粗，轉職能、轉方式、轉作風還不到位;極少數幹部律己不嚴、以權謀私、違紀違法，嚴重損害紀檢監察隊伍形象。針對這些問題，調研組及時研究部署，堅持邊查邊改，有力推進隊伍建設，增強了隊伍活力。一是加大培訓力度。圍繞培養能説會寫懂業務、吃苦耐勞知敬畏的新型紀檢監察幹部，7月2日至3日，州紀委舉辦鄉鎮紀委書記培訓班，對全州56個鄉鎮、街道、農場的紀委書記、州和芒市紀委監察局45週歲以下幹部、州直和中央省屬駐德宏單位紀委書記、紀檢組長共180餘人進行了執紀審查業務培訓。二是提出明確要求。嚴是愛，寬是害，明確要求各級紀檢監察幹部更加嚴格要求自己，要在各方面工作中做好表率，堅決杜絕口大氣粗、頤指氣使、不知天高地厚等現象，一經發現嚴肅查處。三是加強基層紀檢組織建設。明確要求各基層黨組織均要按照《黨章》要求設置紀檢委員;鄉鎮紀委每年必須要有自辦案件，消除執紀辦案空白鄉鎮;要聚焦主業，積極穩妥推進縣市紀檢監察機關內設機構調整工作。四是要強化擔當意識，敢於負責。樹立四種意識，大膽創新，特別是要圍繞推動發展，大力支持和保護幹事創業，探索建立容錯糾錯機制，旗幟鮮明支持改革者、鼓勵創新者、保護幹事者、寬容失誤者，為負責者負責，為擔當者擔當，讓幹部把紀委當孃家。

三、幾點啟示

啟示一：必須精準施策，千方百計把全面從嚴治黨責任層層傳導壓實到基層。思想認識是行動的先導，只有認識到位，行動才會自覺。落實全面從嚴治黨要求，實踐四種形態必須從思想認識抓起，必須緊緊抓住鄉鎮一級，讓鄉鎮黨委特別是黨政一把手真正把管黨治黨責任擔負起來。只有通過橫向到邊、縱向到底，不留死角全覆蓋調研，才能找準找實存在問題和薄弱環節，點對點精準發力，層層傳導壓力、級級壓實責任，有效防止產生邊際效應，讓基層引起足夠重視，確保責任上肩，更加積極主動抓好工作落實。

啟示二：必須找準定位，當好經濟社會發展的助推器。定位準才能做到責任清。圍繞中心、服務大局，是紀檢監察工作的政治方向，服務和保障發展是紀檢監察機關的第一責任。紀檢監察機關雖然不是抓經濟發展的專門機構，但必須緊緊圍繞全州經濟社會發展、全面建成小康社會這個大局，對重大政策措施落實情況進行專項檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確保州委、政府政令暢通，為經濟社會發展提供有力保障。

啟示三：必須抓實紀律，讓人民羣眾有更多獲得感。基層幹部接觸羣眾最多、聯繫羣眾最為緊密，稍有不慎就會損害黨和政府的形象、損害羣眾的切身利益，必須完善制度規定，以更嚴的紀律抓早抓小，規範幹部言行舉止，養成嚴謹細緻、廉潔務實的工作作風;必須提升羣眾工作能力，學會換位思考，善做羣眾工作，切實維護好、實現好羣眾的根本利益。

啟示四：必須嚴管隊伍，做到忠誠乾淨擔當。打鐵還要自身硬。面對依然嚴峻複雜的反腐形勢任務，紀檢監察幹部必須帶頭踐行忠誠乾淨擔當要求，強化學習、多寫多練、多崗練兵，全面提升紀律審查能力、專項檢查能力、文字綜合能力，成為能説會寫懂業務、吃苦耐勞知敬畏的多面手;必須掌握正確的工作思維方法，培養嚴謹周密的工作作風;必須堅持嚴管厚愛，實行紀檢監察幹部違紀審查上管一級，發現問題及時談話提醒，執紀違紀的一律嚴肅查處，典型問題通報曝光，強化警示震懾作用。

通過調研，深化了州情認識，掌握了基層情況，檢查指導了工作，傳導壓實了責任。特別是通過實地走訪，和廣大幹部羣眾面對面交流，切身感受到了全州上下求發展謀發展，團結拼搏、幹事創業的良好氛圍。在今後工作中，我們將轉化運用這次調研成果，進一步強化政治責任擔當，不斷加強改進工作，紮實推進黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新的更大成績，為全州經濟社會發展提供堅強保證。

實踐四種形態調研報告範文

【第2篇】2022年度把握和運用監督執紀“四種形態”調研工作報告

要把握運用監督執紀四種形態，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。這一重要論述，體現依規治黨、挺紀在前的管黨治黨要求和懲前毖後、治病救人的一貫方針，對加強和改進黨的建設具有重要意義。下面是小編為您準備的2022年度把握和運用監督執紀四種形態調研工作報告，供大家參考和借鑑噢!希望能對您有所幫助。後續精彩不斷，敬請關注!

xx縣糧食局紀檢組是xx縣紀律檢查委員會派駐糧食局的常住機構，其工作性質是監督執紀。近年來xx縣糧食局紀檢組認真貫徹黨的十八大精神和十八大三中、四中全會以及區、市、縣有關黨紀政紀的上級精神，緊緊圍繞監督執紀四種形態 理清執紀工作思路和優化執紀方式，使紀律的高壓線貫串糧食工作中併發揮作用，做到紀在法前、紀比法嚴在全縣糧食工作中落地生根。

一、主要工作開展情況

1在糧食局的紀檢監察工作上，始終把紀律和規矩放在前面、做到抓早抓小，防止小問題演變成大問題，較變為錯誤。

2.約談機制，讓幹部職工在紀律紅線之外止步。

在每年的紀檢監察工作計劃中，把紀檢約談機制作為紀檢的首要工作來安排抓好抓實，對發現有苗頭性傾向性問題，採取約談、誡勉談話等方式進行及早處理。進一步形成在局班子之間、黨員幹部職工之間經常開展批評與自我批評，達到咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。

3.在糧食紀檢監察工作中加速轉變辦案思維舊態。

從緊盯違法轉變側重違紀，對全縣糧食經營的全流程進行監督，全縣縣級儲糧全部實行網上競賣，項目工程按照工程招標程序投標競選施工單位。使糧食工作按照不違紀的流程走，達到用紀律管住大多數的目的，糧食局近年來沒有黨紀處分和組織處理的案例發生。

4.結合中央八項規定和反四風教育活動，開展抓好糧食局的紀檢監察工作。

閤中央八項規定精神，我們開展了本系統三公經費的清理、多佔住房的清理、超標使用辦公用房的清理等一系列的工作。在這一系列的清理工作中，共清退5套違規多佔住房，目前已完成清退工作的有3套，有2套正在辦理清退手續;從中央八項規定出台以來，縣糧食局三公經費逐年下降，清退2022年違規發放的中秋月餅費3200元。結合反四風的黨的羣眾教育實踐活動，開展本系統內的思想大交流、思想大討論，進行非常徹底的批評與自我批評，廣大黨員幹部作出了深刻的思想剖析，真真正正做到紅紅臉、出出汗的目的，讓大多數黨員幹部對紀律心存畏戒，逐步形成了作風向好態勢轉變，執行力得到很大提升。

5.做到常抓不懈，推進紀律教育常態化。

一是結合糧食工作實際、六五普法、領導上常課、公務員學習等平台，注重提升黨員幹部的黨性意識和組織紀律意識，在全局上下營造出守紀律、講規矩的良好政治氛圍。二是突出重點。針對紀律教育重領導幹部輕普通黨員的狀況，將教育重點放在局機關股室和二層機構的重要崗位的工作人員上，使教育不落死角，不定期開展上黨課、開座談會，組織觀看廉政教育片等，拓展黨員幹部接受紀律教育的渠道，實現紀律教育全覆蓋，達到讓紀律成為每名黨員幹部心中帶電的高壓線。

二、存在的困難和問題

糧食流通工作的紀檢監察，由於涉及糧食經營各環節，在紀檢工作人員來説，就必須涉及到糧食工作方方面面，有財務、統計、保管、質檢、糧食加工等領域，具有一定的專業性，監督檢查工作對糧食監管不能面面具到，在工作程序上這也是糧食紀檢監察工作存在的困難和問題。

三、意見和建議

根據以上存在的困難和問題，提出如下意見和建議。

1.應積極參與到糧食經濟工作中的各環節活動中，在實際業務環節中學習實踐知識，提高執紀水平。

2.執紀工作人員應加強對糧食業務知識的學習，拓寬知識面，提高紀檢工作中的執紀能力。3.建議上級業務主管部門開辦有關糧食業務執紀的培訓，增強糧食執紀工作人員的綜合素質，為糧食事業的健康保駕護航。

【第3篇】關於四種形態調研報告【推薦】

王**在福建調研時提出的監督執紀“四種形態”，是對黨的十八大以來管黨治黨實踐的經驗總結，是把紀律和規矩挺在前面的具體體現，是提升黨風廉政建設和反腐敗鬥爭精準度的科學選擇，是開展監督執紀問責的行動指南，具有很強的思想性、針對性...

中國共產黨中央政治局常委、中央紀委書記王岐山**年9月24日至26日在福建調研並主持召開座談會，聽取黨員和羣眾代表對修訂廉政準則和黨紀處分條例的意見建議。他強調，要在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上中央要求，把紀律和規矩挺在前面，把握運...

如何運用“四種形態”開展紀律審查 王岐山同志在福建調研時強調，“黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是全面從嚴治黨的重要方面，但絕不是全部，不能把全面從嚴治黨等同於反腐敗”、“要運用好監督執紀的‘四種形態’。黨內關係要正常化，批評和自我批評要經常...

黨要管黨、從嚴治黨是黨組織的日常工作，批評教育、組織處理、紀律處分都是黨章規定的主體責任。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是全面從嚴治黨的重要方面，但絕不是全部，不能把全面從嚴治黨等同於反腐敗。從嚴治黨要靠紀律管全黨，把紀律挺在前面要...

監督執紀“四種形態”，是對黨的十八大以來管黨治黨實踐的經驗總結，是把紀律和規矩挺在前面的具體體現，是提升黨風廉政建設和反腐敗鬥爭精準度的科學選擇，是開展監督執紀問責的行動指南，具有很強的思想性、針對性和指導性。在實踐中，我們必須...

超臨界狀態，看百度百科對液體超臨界狀態的介紹：

1 含苞待放 2 剛剛綻放 3 盛開着的 4 先前熱熱鬧鬧開過的(凋謝的)

目前只有四種，明確的告訴你常見的三種為：一個標準大氣壓0°以下的冰;一個標準大氣壓0°到100°以內的水;一個標準大氣壓100°以上的水蒸氣。最後一種非科學實驗是很難見到的。第四種狀態就是等離子態。等離子狀態使指物質原子內的電子在高温下脱...

9500第一形態，12000第二形態，15000第三形態，18000第四形態。只要戰鬥力到，自動就會變化，戰鬥力上去之後又下來了，形態也會變回去。

(1)家蠶的發育是完全變態發育，經過卵、幼蟲、蛹和成蟲等4個時期.圖中①是卵，②是成蟲，③是蛹，④是幼蟲.(2)家蠶的發育順序是①④③②，屬於完全變態發育.(3)蝗蟲的發育屬於不完全變態發育，不完全變態發育：幼體與成體的形態結構和生活習性...

四種形態調研報告範文

【第4篇】落實監督執紀四種形態調研報告範文

運用監督執紀四種形態，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨，下面是小編為大家蒐集的四種形態調研報告，供大家參考。

落實監督執紀四種形態調研報告範文在省紀委、省監察廳和州委、州政府的堅強領導下，德宏州各級紀檢監察機關深入推進轉職能、轉方式、轉作風，認真貫徹落實全面從嚴治黨的部署要求，牢固樹立嚴管就是厚愛的鮮明導向，壓緊壓實黨風廉政建設兩個責任，積極推動監督執紀方式轉變，關口前移，把紀在法前要求具體化，圍繞四種形態，突出抓早抓小，提高監督執紀工作實效。2022年1-4月德宏州紀檢監察機關共運用四種形態39次，其中：開展談話函詢20件20人，同比上升400%，(談話10人，函詢10人);黨紀輕處分6件6人，同比下降50%(警告2人，嚴重警告4人);黨紀重處分12件12人，同比下降37%(開除黨籍12人);給予開除黨籍移送司法機關1件1人，與去年持平。第一種形態的運用佔51.28%。

一、對四種形態的認識和理解

2022年以來，德宏州嚴肅查處了一批典型腐敗案件。原州委常委，州長孟必光、州政協主席楊躍國以及州交通局局長閆信統，州林業局局長錢強等領導幹部的違紀違法行為。去年9月王岐山書記提出監督執紀四種形態重要論述，要求我們要運用好監督執紀四種形態，切實把紀律和規矩挺在前面。也就是説，今後我們工作的重點是把違紀問題查實清楚，而不再是刻意追求查辦大案要案。

首先，四種形態體現了全覆蓋。從監督的對象看，它針對的是全體黨員，要求用嚴明的紀律管住全黨。其內容函蓋了所有小毛病和大錯誤直至嚴重違紀涉嫌犯罪等各種情況。改變了原來那種抓大放小的情況，現在是既抓大也不放小，從盯少數向監督全體黨員轉變。

其次，四種形態體現了從嚴。無數的腐敗案例證明，黨員的違法無一不是從違紀開始的，楊躍國、錢強等人的違紀違法行為，就是黨的紀律意識淡漠，沒有底線的結果。當法律的紅線遭到踐踏，紀律的底線也就蕩然無存。四種形態就是在黨員違法前設置了紀律防線，以紀律為尺子準確標出了管治的刻度，防止黨員幹部從紀律底線退守到法律底線。要求我們從貪大求全向快審快結快移轉變，進一步詮釋了紀嚴於法的要求。

第三，四種形態體現了治病救人。第四種形態提出嚴重違紀，涉嫌違法立案審查的只能是極極少數，這就充分體現了我們黨懲前毖後，治病救人的方針，目的就是對絕大多數黨員採用紀律處分的方式進行教育和挽救，堅持抓早抓小、恰當運用批評教育、誡勉談話、輕處分、重處分、組織調整等方式處理各類違紀行為，對苗頭性、傾向性問題及時提醒，做到未病先治，防止小錯釀成大錯，摒棄違紀是小節、違法才查處的慣性思維，實現監督執紀問責常態化。

二、主要做法

(一)強化學習，狠抓責任落實。一是緊扣三嚴三實和忠誠乾淨擔當 學黨章學準則學條例專題教育活動，通過每週一學與相互交流相結合等方式，組織紀檢監察幹部學習王岐山書記關於四種形態重要論述，準確把握大多數與極極少數、治標與治本、嚴管與厚愛等關係，通過主題教育，分層分批開展紀律教育，強化廣大黨員的紀律和規矩意識，取得了傳上情、解疑惑，聚共識、促工作的效果。二是督促各單位黨委(黨組)強化主體責任落實，主要領導和領導班子成員認真履行一崗雙責的政治責任和紀委(紀工委)認真履行監督責任。三是加強和改進反腐敗協調工作，召開州委反腐敗協調小組會議，建立完善工作機制，把中緬跨境追逃追贓工作納入全州反腐敗總體部署，出台了《中共德宏州委反腐敗協調小組追逃追贓工作辦法》，2022年成功抓獲2名外逃人員。四是加強任務部署和工作推動，2022年1-4月州紀委召開案件線索排查會議4次，聽取問題線索排查情況彙報，州紀委常委會3次專題研究具體案件，有針對性地制定工作措施和辦法，協助黨委抓好黨風廉政建設的責任落到實處。

(二)規範管理，強化問題線索處置。一是嚴格按照中央紀委規定的擬立案、初步核實、談話函詢、暫存和了結五類標準確定處置方式，對反映領導幹部問題的每一件線索，按照此處置標準規範提出處置意見，填寫相關統計表、登記表，建立線索處置業務台賬，基本實現了問題線索月分析、季排查。 按照日清、週轉、月報、季結制度，對每個問題線索進行嚴格審核，確保準確無誤，按時上報省紀委。二是堅持抓早抓小，對反映性質不嚴重、情節輕微的一般性問題或苗頭性、傾向性問題實行優先處置、優先辦理，加大談話函詢力度。制定規範談話函詢辦理工作辦法(試行)，規範辦理程序。把實踐好四種形態作為檢驗工作的標準，綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式，體現監督執紀方式的多樣化、靈活性。三是完善線索集中統一管理制度，加大對反映領導幹部問題線索排查力度。通過認真進行篩選、詳細排查，確保問題線索不流失，不失管。以六大紀律為標尺，嚴格按處置標準和方式，堅持動態清理、分類規範、突出重點、處置得當的原則，慎重對待和處置每一個問題線索，加大對問題線索的分析研判，分清主次，區別對待，嚴守辦理時限，強化動態監管，做到線索處置有審批、有着落、有反饋、有監督。制定《德宏州紀檢監察機關信訪舉報問題線索日清週轉月報季結工作制度(試行)》等規定，2022年1-4月全州紀檢監察機關共處置問題線索97件，其中：擬立案44件，初核77件，談話函詢20件，了結48件。涉及縣處級13件，鄉科級38件，一般幹部5件，其他人員41件(其中：吸毒人員20人)。無暫存件，實現了問題線索動態清零。

(三)建章立制，強化制度建設。嚴格用紀律約束黨員幹部，堵住源頭初始，建立咬耳扯袖的常態化機制，把四種形態真正體現和運用到工作的各個方面，推進制度建設，先後出台《德宏州紀委州監察局機關案件線索管理辦法》、《德宏州紀委州監察局機關辦案工作程序規定》、《德宏州紀委州監察局規範談話函詢辦理工作辦法》、《關於進一步加強反映領導幹部問題線索處置管理的通知》等制度。通過制度建設，找準服務紀律審查工作的落腳點，把好問題線索篩選關口，突出抓早抓小，及時發現、核查違反紀律和規矩的問題，對反映領導幹部廉潔自律和一般輕微違紀問題，及時談話函詢，及早提醒，防止小問題演變為大問題。

(四)落實責任，強化審查安全。認真貫徹落實中央和省紀委關於紀律審查安全檢查和事故責任追究通報精神，層層簽訂紀律審查安全責任書，形成層層傳導壓力、層層落實責任的格局，自覺將安全工作的各項要求貫穿於執紀審查全過程，尤其是談話工作的各個環節，把安全紀律作為鐵的紀律立起來、嚴起來，對違反安全紀律的行為零容忍、嚴查處。全面推進全州紀檢監察機關辦案用房改造項目建設，高效完成了全州紀檢監察機關紀律審查場所改造提升，建成州級談話室3個，縣市談話室5個，成立德宏州廉政教育管理處，加強對州級紀律審查場所的管理。無安全事故發生，保持了依紀依法紀律審查人員零違紀和安全文明紀律審查零事故。

制定出台《德宏州紀檢監察機關信訪舉報工作保密制度》，正在制定《德宏州廉政教育培訓管理處紀律審查場所管理暫行辦法》、《德宏州紀委州監察局關於進一步加強和規範全州談話安全工作的規定》、《德宏州紀委州監察局關於進一步加強和規範全州涉案款物管理工作的規定》等規定，進一步完善和規範流程。

三、存在問題

(一)思想認識不到位。四種形態對紀檢監察幹部履職提出了新的要求，過去一些習以為常，日常生活和工作中屢禁不止的問題，按照四種形態，抓早抓小，大家感到普遍不適應，有的紀檢監察幹部依然保持原有的工作模式，對落實監督執紀四種形態的要求還沒有完全跟上，以法代紀的思維定勢和違反紀律是小節的錯誤認識還未得到根本轉變。加之對監督執紀四種形態的學習宣傳不夠，一些黨員幹部對四種形態的認識存在不足，片面的理解四種形態，導致有些工作落實不到位。

(二)三轉落實不到位。四種形態是深化三轉的方向，要求我們要切實轉變工作理念，持續不斷推進三轉，把紀律和規矩挺在前面，把四種形態運用到工作的各個環節，但在實踐中，還存在三轉不到位，不平衡的問題，加之與 四種形態相適應的配套制度尚未健全，在實際中不好操作，致使四種形態在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節還沒能完全體現抓早抓小、關口前移、動輒則咎，四種形態從理念變為現實運用，還需不斷完善制度機制、創新監督執紀方式方法。

(三)兩個責任落實不到位。運用好四種形態，最終落腳點在於履行好管黨治黨的政治責任，這既是對紀委的要求，也是對黨委的要求。四種形態的具體內容、幹部管理等是由各級黨委組織實施。因此，把握運用好監督執紀四種形態是各級黨委(黨組)的職責所在，是管黨治黨主體責任的具體體現。但在工作中，一些黨員幹部對黨委(黨組)在運用四種形態中的地位和作用認識不清晰。對運用好監督執紀四種形態肩負的主體責任缺乏足夠認識，認為四種形態前面有監督執紀四個字，就應該是紀委的主業主責，對四種形態的精神實質、要求標準等方面理解不深不透、這些問題，越往基層越普遍、越嚴重，致使兩個責任的落實難於完全到位。

(四)談話函詢後續核實工作不到位。四種形態的提出，影響最直接的就是問題線索處置，而在線索處置方式中，影響最大的當屬談話函詢方式。談話函詢本身不是黨紀處分也不是組織處理的手段，而是問題線索處置的一種方式。作為對反映領導幹部問題線索的五類處置標準之一，談話函詢環節對線索反映中帶有苗頭性、傾向性、一般性的問題及時處置，做到有則改之無則加勉。談話函詢，不但對被反映的幹部是一種負責任的做法，也有利於紀委減少初查核實的工作量。工作中運用好談話函詢制度，發現問題及時出手就顯得尤為重要。對反映問題一般性或反映問題不實，反映問題籠統，道聽途説或主觀臆測，難於查證核實的線索，就採用談話函詢方式。但由於談話函詢時間、範圍、形式有限，很難把一個問題談深談透或説明清楚，而且對談話人員的能力素質要求很高，既不能過於直奔主題，又不能迂迴過長時間，即便非主觀故意也會將有價值的問題線索透露出去。實踐中，有的幹部並沒有把談話函詢當回事，談完話或函詢過後依然我行我素。因談話函詢工作結束後，就沒有了後續的監督核實工作，影響了談話函詢的實際效果。2022年以來，共進行談話函詢47次，均未進行過核實

(五)派出機構和鄉鎮紀律審查工作不到位。2022年1-4月全州56個鄉鎮紀委(含農場)中有50個鄉鎮和州、縣兩級派駐機構沒有開展紀律審查。紀工委和鄉鎮紀委，對紀在法前、問題線索五種處置分類、如何實現四種形態等新的紀律審查要求認識還不到位，甚至有的還不知道四種形態是哪四種，紀律審查工作相對薄弱。

(六)能力水平有待提高。紀檢監察幹部的能力素質還不能完全適應新形勢新任務新要求，紀律審查力量還不能完全滿足工作需要，特別是基層人才缺乏、人員不足問題尤為突出。

四、工作建議

(一)加強學習宣傳，提高思想認識。把學習貫徹兩項黨內法規和四種形態精神作為擔當和落實好全面從嚴治黨的重要抓手，採取專題講座、警示教育和以兩學一做學習教育活動為契機，加大對監督執紀四種形態的宣傳教育，形成學習宣傳四種形態的濃厚氛圍，引導黨員幹部轉變觀念，提高認識，把紀律和規矩挺在前面，用紀律管住大多數。建立咬耳扯袖、紅臉出汗常態化機制。使班子成員交心談心常態化，成員之間敢於相互批評、善於相互提醒，把 四種形態 貫穿於履行監督責任和主體責任的全過程，把紀律作為管黨治黨的尺子。

(二)壓實兩個責任，持續深化三轉。 一是傳導壓實兩個責任。對照省委黨風廉政建設主體責任和監督責任規定以及州委實施辦法，釐清紀律審查責任落實中存在的突出問題，認真抓好整改落實。二是進一步落實下級紀委向上級紀委報告同級黨委班子所在地區和部門貫徹落實黨風廉政建設主任責任和監督責任情況，以及上級紀委約談下級黨委、紀委主要領導制度。三是持續發力深化三轉。強化主體責任的監督檢查，以兩個責任深化三轉，把職能、方式、作風的轉變聚焦到更好地履行監督執紀問責的基本職責上，按照四種形態的要求，明確執紀重點，定期分析四種形態結構特點，研判反腐敗形勢，推動紀律審查方式創新和質量提升。

(三)踐行四種形態，加大紀律審查力度。一是在問題線索處置中體現四種形態。嚴格落實信訪舉報歸口管理原則，對線索進行集中統一管理，強化專題分析、綜合分析，為領導決策提供幫助。堅持日清、週轉、月報、季結制度，做到問題線索件件有着落、事事有結果。二是在執紀審查中體現四種形態。緊盯三類人，把握三個時間節點，對審查發現的涉嫌犯罪線索，及時移送司法機關。

(四)關口前移，加大談話函詢後續監管力度。有效的監督，是落實四種形態理念的重要保障。談話函詢有沒有實效，既有談話函詢對象個人的原因，也有紀檢幹部在這方面存在的短板。 圍繞四種形態監督執紀方式，結合實際工作，積極探索研究制定相應的後續監管配套制度，在談話函詢中體現四種形態。進一步擴大談話函詢工作覆蓋面，加大談話函詢工作力度，提高談話函詢質量，增強談話函詢的政治和法紀效果，實現咬耳扯袖、紅臉出汗常態化。

(五)重心下移，推進紀律審查工作向基層延伸。一是落實監督責任。以基層羣眾不滿意的地方作為着力點，以責任落實和責任追究為抓手，一級抓一級，把責任和壓力傳導到縣鄉，打通責任落實的最後一公里。二是督促基層深化三轉。推動辦案力量向鄉鎮一線傾斜，加強培訓指導，切實解決好鄉鎮紀委職責不清、工作發散的問題。三是推進基層反腐。不斷拓展案源渠道，定期梳理問題線索，積極探索和完善派出機構和鄉鎮紀律審查工作新途徑。

(六)堅持嚴管厚愛，提升幹部隊伍素質。把四種形態與兩學一做學習教育活動相結合並加以貫徹落實，加大四種形態業務培訓力度，提高紀檢監察幹部的業務素質和履職能力。解決不會幹、不想幹、不敢幹的問題，建立積極作為、敢於擔當的紀檢監察幹部隊伍。

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【第5篇】踐行四種形態調研報告

中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山9月24日至26日在福建調研時指出，要把握運用監督執紀四種形態，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。這一重要論述，體現依規治黨、挺紀在前的管黨治黨要求和懲前毖後、治病救人的一貫方針，對加強和改進黨的建設具有重要意義。近年來，黃陵縣紀委圍繞四種形態，突出抓早抓小，勇於揭短亮醜，敢於動真碰硬，提高監督執紀問責實效，在踐行四種形態上取得了一定成效。同時，在工作中也遇到一些難點阻力，亟待我們研究和解決。

一、我縣踐行監督執紀四種形態的具體舉措

1、認真學思踐悟，深刻領會內涵。縣紀委向全縣172名縣級領導、縣直部門黨委(黨總支)書記、鄉鎮黨政主要負責人及專兼職紀檢監察幹部下發《學思踐悟》讀本，並採取集中學與自我學、專題輔導與相互交流相結合等方式，進行深入細緻學習，使大家對當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新思路、新舉措，以及四種形態有更深的理解和掌握。縣紀委通過召開常委會、專題學習會等形式，組織紀檢監察幹部認真學習王岐山書記關於四種形態重要論述精神，使全體幹部悉心領會、領悟中省市紀委的新思想、新觀點、新要求，切實把思想和行動統一到中省市紀委和縣委的決策部署上來;將四種形態的精神實質、深刻內涵傳遞給每位幹部，準確把握大多數與極極少數、治標與治本、嚴管與厚愛等關係，並研究提出了貫徹落實四種形態、推進監督執紀問責的具體要求。取得了傳上情、解疑惑，聚共識、促工作的效果。

2、堅持抓小抓早，深化作風建設。嚴格用紀律約束黨員幹部，堵住源頭初始，建立咬耳朵扯袖子的常態化機制，把四種形態真正體現和運用到工作的各個方面。在轉變幹部作風和糾正四風方面，推進作風建設常態長效，健全完善四風問題監督檢查、督查督辦、通報曝光、問責追究機制。落實中央八項規定，出台《關於縣級領導幹部改進工作作風、密切聯繫羣眾的實施意見》，制定《八項規定監督檢查辦法》。嚴懲頂風違紀行為，緊盯春節、五一等重要節點，開展監督執紀。自2022年以來，共開展重點督查和明查暗訪34次，查處案件15起，黨政紀處分13人，警示訓誡41人，對幹部作風建設方面存在的突出問題，堅決點名道姓通報曝光。開展正風肅紀專項治理，相繼開展公共服務行業和窗口單位作風問題專項治理、公務機關治理庸懶散紀律作風整頓、行政執法部門行業作風整頓活動，推行羣眾和服務對象監督評價權力部門和窗口單位機制，組織實施創建人民羣眾滿意基層站所和服務窗口活動，紮實開展民主評議政風行風工作，有效杜絕了慵懶散、吃拿卡要、中梗阻等現象，各級各部門服務質量普遍提高，工作作風明顯轉變，社會滿意度不斷提升。在信訪舉報工作方面，找準服務紀律審查工作的落腳點，把好問題線索精準化篩選關口，突出抓早抓小，及時發現、核查違反紀律和規矩的問題，對反映領導幹部廉潔自律和一般輕微違紀問題，及時約談函詢，及早教育提醒，防止小問題演變為大錯誤。

3、落實兩個責任，強化責任擔當。全縣各級黨組織堅持把落實主體責任作為重大政治任務，切實當好本地區本系統本單位黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者;各級紀檢組織全面落實監督責任，積極協助同級黨組織加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。一是夯實各級責任。縣委制定印發《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》、《關於落實黨風廉政建設紀委監督責任的實施意見》，分年度制定切合工作實際、操作性強的《黨風廉政建設和反腐敗工作意見》等規範性文件。在每年初召開的紀檢監察工作會議上，逐層簽訂目標責任書，堅持以上率下、逐級傳導壓力。二是規範督查考核。加強對第一責任人履職情況的監督檢查，2022年以來，安排檢查考核60餘次。出台《黨風廉政建設責任制考核辦法》，對黨風廉政建設工作實施單獨考核。在2022年年初召開的鄉鎮黨委書記述職報告會上，縣委書記、紀委書記就黨風廉政建設主體責任履行情況進行大會點評。三是嚴格責任追究。按照有關規定加大責任追究力度，依規實行一票否決。對落實主體責任態度不堅決、措施不得力的單位和領導嚴肅問責，對21名領導幹部分別實施了警示訓誡，縣委書記、紀委書記先後約談64名存在問題的個人和負有主體責任、監督責任的相關領導，一票否決單位4個，有力推動了反腐倡廉建設各項工作任務落到實處。

4、突出審查重點，嚴懲違紀少數。始終把紀律審查作為主業，建立健全大案要案發現、查處機制，始終保持高壓態勢，堅持紀在法前、紀嚴於法，着眼大多數，寬嚴相濟正歪樹，盯緊少數，動輒則咎治病樹，嚴防極極少數，重典治亂拔爛樹。一是完善工作機制。健全完善來信、來訪、來電、媒體四位一體的舉報平台和網絡輿情的收集、研判、報送和快速處置工作機制。推行信訪舉報民情直通車制度，出台《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉鎮、部門聯繫點制度》，試行縣紀委副科級以上幹部每週輪流在縣信訪大廳民情直通車窗口接訪，鄉鎮紀委書記在本鄉鎮定點接訪制度，不斷拓寬案源渠道。二是注重辦案質量。推行案件協作區制度，執行一案雙報告、案件線索月報告和月報結制度。充分發揮縣委反腐敗領導小組的職能作用，出台《縣委反腐敗協調領導小組案件協調工作暫行規定》，定期召開會議研究工作，縣檢察院、公安局共向縣紀委移交違法違紀人員37人，縣紀委向公安局移交案件線索 1件。三是突出辦案重點。重點查處十八大後不收斂、不收手，問題線索反映集中、羣眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部。今年重點開展羣眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治活動，共收到各類問題線索30件(涉及農村基層幹部23件)，目前查結27件，正在初核2件，1件由檢察院介入調查。2022年以來，全縣紀檢監察機關共受理信訪舉報267件，初核169件，立案204件，結案204件，黨政紀處分209人，挽回經濟損失12.25萬元。

二、踐行監督執紀四種形態遇到的難點阻力

儘管我縣在踐行監督執紀四種形態過程中取得了一定成績，但仍遇到了一些難點阻力。主要表現在以下三個方面：

一是思想認識不到位。四種形態是對紀檢監察機關履職提出的新理念、新要求。長期以來，由於紀檢監察幹部習慣了原有的工作模式，對四種形態在思想上還需要一個逐漸適應的過程;加之對監督執紀四種形態的學習宣傳不夠，致使廣大紀檢監察幹部在思想認識上還不能完全跟上。

二是監督執紀方式方法滯後。在實踐中，由於沒有建立與監督執紀四種形態相適應的配套制度，致使沒有將四種形態貫穿到紀檢監察信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節，在紀律審查各個環節還沒有完全體現抓早抓小、關口前移、動輒則咎，四種形態從理念變為現實，還需不斷完善紀律審查制度機制、創新監督執紀方式方法。

三是兩個責任落實不夠有力。從認識層面來看，兩個責任作為一個全新的理念，各級黨組織和紀檢組織對準確把握和全面落實兩個責任，還有一個逐漸適應的過程。從機制層面來看，未出台落實兩個責任的考核評價和追責辦法，責任分解、考核評價、責任追究等缺乏體細化的操作規範，一定程度上造成了基層執行難的問題。從效果層面來看，縣委和縣紀委在落實兩個責任上，能夠做到認識準確、執行到位，但個別鄉鎮和部門在落實兩個責任上還存在不平衡的地方。在主體責任落實上，有的黨組織執行標準不高，執行力層層遞減;在監督責任落實上，有的鄉鎮紀委書記對不分管其他業務工作的要求還沒有完全理解，落實的力度還不夠。

三、對如何更好踐行監督執紀四種形態的對策建議

針對踐行 四種形態遇到的難點和阻力，全縣各級紀檢監察組織要努力在四個新上下功夫，不斷增強監督執紀實效，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。

一是思想認識要有新提升。四種形態是對紀委履職理念的重大創新，是深化三轉的方向引領。要在監督執紀實踐中，把握運用好四種形態，首先在思想認識上要有新提升。要把紀委的職責迴歸到黨章的要求，聚焦監督執紀問責，體現紀律檢查的特質。衡量紀委履職理念和成效的標準，關鍵看是否有利於喚醒全體黨員的黨章黨規黨紀意識，是否真正做到管黨從嚴、治黨有效。我們既要保持懲治腐敗的高壓態勢，強化不敢腐的氛圍，又要持續探索遏制腐敗的治本之策，加強紀律建設，強化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效機制。當前，要以新《準則》和《條例》的頒佈為契機，形成學習宣傳黨規黨紀的濃厚氛圍，教育黨員幹部既要堅持理想信念和宗旨這條高線，對黨忠誠、敢於擔當，又要守住黨的紀律這條底線，乾淨做事。

二是執紀方式要有新轉變。紀律審查是紀委的主要職責，四種形態為紀律審查提供了基本規範。要按照四種形態的要求，明確執紀重點，規範執紀流程，轉變執紀方式，提升執紀效果。在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節，都要以四種形態為標準，進行分類處理。要全面深化廉政談話提醒制度，對苗頭性問題及時教育提醒，抓早抓小，關口前移。紀律審查既要重點查處不收斂、不收手的嚴重違紀違法行為，也要重視審查輕微違紀行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強紀律審查信息化建設，及時分析四種形態結構特點，研判反腐敗形勢，提出對策舉措。還要看到，四種形態並不是要在數量層面放緩反腐敗的節奏，它凸顯的是對違紀行為零容忍的理念。只要違紀，動輒則咎，四種形態才能從理念變為現實。

三是監督舉措要有新拓展。有效的監督，是落實四種形態理念的重要保障。只有監督到位、觸角靈敏，才能做到有問題早發現、早處置，有效阻斷違紀進程，使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為極極少數。要全面開展專項巡查工作，對羣眾舉報、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發現違規違紀線索，發現一起、查處一起。深入推進紀檢監察機關三轉，進一步改革縣紀委、監察局內設機構，確保真正把精力集中到主責主業上來。深入推進派出機構改革，不斷完善工作制度，創新監督方式，把派出機構的權威和優勢充分發揮出來。要加強對黨政正職的監督，完善土地出讓、工程建設、資金分配、幹部選拔任用等重點領域的廉政風險防控，用紀律鎖緊制度的籠子，讓心存僥倖者不敢妄為。

四是兩個責任要有新突破。監督執紀四種形態，既是對紀委監督責任的要求，也是對黨委主體責任的要求。要把履行監督責任和主體責任的要求，貫穿於黨的政治、組織、廉潔、羣眾、工作、生活紀律的方方面面。要健全責任追究制度體系，制定《黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》，明確責任追究的程序、情形和方式、力度，形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。對職責範圍內發生區域性、系統性嚴重違紀違法案件的，要嚴肅問責;對組織渙散、紀律鬆弛、四風問題突出的，對苗頭性、傾向性問題失察失管的，也要進行責任追究。問責追究要綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等措施，觸犯刑律的，移送司法機關處理，讓四種形態貫穿於監督執紀問責全過程。

踐行四種形態調研報告

【第6篇】2022四種形態調研報告

四種形態是保證大多數的智慧。監督執紀四種形態就是要通過教育大多數、醫治少數、挽救極極少數的層層努力，最終實現讓絕大多數黨員都能健康而充滿活力地為黨工作，為國家和人民奉獻。本文是關於2022四種形態調研報告，歡迎閲讀學習。

天峨縣糧食局紀檢組是天峨縣紀律檢查委員會派駐糧食局的常住機構，其工作性質是監督執紀。近年來天峨縣糧食局紀檢組認真貫徹黨的十八大精神和十八大三中、四中全會以及區、市、縣有關黨紀政紀的上級精神，緊緊圍繞監督執紀四種形態 理清執紀工作思路和優化執紀方式，使紀律的高壓線貫串糧食工作中併發揮作用，做到紀在法前、紀比法嚴在全縣糧食工作中落地生根。

一、主要工作開展情況

1.建立約談機制，讓幹部職工在紀律紅線之外止步。在每年的紀檢監察工作計劃中，把紀檢約談機制作為紀檢的首要工作來安排抓好抓實，對發現有苗頭性傾向性問題，採取約談、誡勉談話等方式進行及早處理。進一步形成在局班子之間、黨員幹部職工之間經常開展批評與自我批評，達到咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。

2.在糧食局的紀檢監察工作上，始終把紀律和規矩放在前面、做到抓早抓小，防止小問題演變成大問題，較變為錯誤。

3.在糧食紀檢監察工作中加速轉變辦案思維舊態，從緊盯違法轉變側重違紀，對全縣糧食經營的全流程進行監督，全縣縣級儲糧全部實行網上競賣，項目工程按照工程招標程序投標競選施工單位。使糧食工作按照不違紀的流程走，達到用紀律管住大多數的目的，糧食局近年來沒有黨紀處分和組織處理的案例發生。

4.結合中央八項規定和反四風教育活動，開展抓好糧食局的紀檢監察工作。結合中央八項規定精神，我們開展了本系統三公經費的清理、多佔住房的清理、超標使用辦公用房的清理等一系列的工作。在這一系列的清理工作中，共清退5套違規多佔住房，目前已完成清退工作的有3套，有2套正在辦理清退手續;從中央八項規定出台以來，縣糧食局三公經費逐年下降，清退2022年違規發放的中秋月餅費3200元。結合反四風的黨的羣眾教育實踐活動，開展本系統內的思想大交流、思想大討論，進行非常徹底的批評與自我批評，廣大黨員幹部作出了深刻的思想剖析，真真正正做到紅紅臉、出出汗的目的，讓大多數黨員幹部對紀律心存畏戒，逐步形成了作風向好態勢轉變，執行力得到很大提升。

5.做到常抓不懈，推進紀律教育常態化。一是結合糧食工作實際、六五普法、領導上常課、公務員學習等平台，注重提升黨員幹部的黨性意識和組織紀律意識，在全局上下營造出守紀律、講規矩的良好政治氛圍。二是突出重點。針對紀律教育重領導幹部輕普通黨員的狀況，將教育重點放在局機關股室和二層機構的重要崗位的工作人員上，使教育不落死角，不定期開展上黨課、開座談會，組織觀看廉政教育片等，拓展黨員幹部接受紀律教育的渠道，實現紀律教育全覆蓋，達到讓紀律成為每名黨員幹部心中帶電的高壓線。

二、存在的困難和問題

糧食流通工作的紀檢監察，由於涉及糧食經營各環節，在紀檢工作人員來説，就必須涉及到糧食工作方方面面，有財務、統計、保管、質檢、糧食加工等領域，具有一定的專業性，監督檢查工作對糧食監管不能面面具到，在工作程序上這也是糧食紀檢監察工作存在的困難和問題。

三、意見和建議

根據以上存在的困難和問題，提出如下意見和建議。

1.執紀工作人員應加強對糧食業務知識的學習，拓寬知識面，提高紀檢工作中的執紀能力。

2.應積極參與到糧食經濟工作中的各環節活動中，在實際業務環節中學習實踐知識，提高執紀水平。

3.建議上級業務主管部門開辦有關糧食業務執紀的培訓，增強糧食執紀工作人員的綜合素質，為糧食事業的健康保駕護航。

【第7篇】踐行四種形態調研報告範文

王岐山同志在福建調研時提出的監督執紀“四種形態”，是對黨的十八大以來管黨治黨實踐的經驗總結，是把紀律和規矩挺在前面的具體體現，是提升黨風廉政建設和反腐敗鬥爭精準度的科學選擇，是開展監督執紀問責的行動指南，具有很強的思想性、針對性和指導性。在實踐中，我們必須準確把握、善加運用，不斷增強監督執紀實效，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。

準確定位 履職思維要有新轉變

衡量紀委履職成效的標準，關鍵看是否有利於喚醒全體黨員的黨章黨紀黨規意識。“四種形態”體現了“精準”管黨治黨理念，為紀律尺子準確標出了管治“刻度”，清晰劃出了“治未病”、“正歪樹”、“治病樹”、“拔爛樹”四級警戒區，有利於“對症下藥”、“精準治療”。“四種形態”要求既保持懲治腐敗的高壓態勢，又要探索遏制腐敗的治本之策，是對管黨治黨規律認識的深化。“四種形態”不是要在數量層面放緩反腐敗節奏、減弱反腐敗鬥爭力度，而是凸現出對違紀行為“零容忍”的理念。“四種形態”進一步詮釋了紀嚴於法、紀先於法的要求，旨在建立更前沿、更嚴密的“防禦陣地”，防止從紀律底線退守到法律底線，防止不出事都是“好同志”，一出事就成了“階下囚”，是“懲前毖後、治病救人”一貫方針的傳承和與時俱進，體現了“嚴管就是厚愛”的理念。因此，要自覺把“四種形態”的要求體現到監督執紀問責的各方面和全過程，正確處理好抓大案要案與抓早抓小的關係、保持一致與探索創新的關係、查辦案件治標與教育制度治本的關係，在繼續抓好治標的同時，通過強化教育和制度建設，全面喚醒黨章黨紀黨規意識，逐步向實現“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的目標邁進。

探索創新 監督手段要有新拓展

黨風廉政建設，監督是關鍵。只有監督到位、“觸角”靈敏，才能做到有問題早發現、早處置。加強黨風廉政建設巡察工作，緊扣“六大紀律”，把握好談心談話、徵求意見、實地走訪、報告撰寫、督促整改等關鍵環節，發現問題，形成震懾。加快推進市、縣派駐機構改革，實行重點派駐和綜合派駐相結合的方式，實現派駐機構全覆蓋，切實加強對駐在部門領導班子的監督。充分發揮談話監督的作用，對存在苗頭性、傾向性問題的黨員幹部進行函詢、提醒談話，促其説清情況、認識錯誤、及時改正。深化民生監督工作，嚴肅查處發生在羣眾身邊的“四風”和腐敗問題，加強對扶貧資金、土地徵收、惠民補貼、低保資金、教育醫療、農村“三資”管理等重點領域的監督，督促完善廉政風險防控機制，用紀律鎖緊制度的籠子。扭住落實中央八項規定精神不放，綜合用好抓重要節點、抓具體問題、抓執紀監督、抓通報曝光等有效手段，馳而不息正風肅紀，真正讓頂風違紀者“長記性”，讓心存僥倖者“收住手”。加強對不作為、慢作為、亂作為問題的監督執紀問責，認真梳理問題線索，集中力量突破一批、查實一批、通報一批，形成有力震懾。

精準發力 執紀效能要有新提升

紀律審查是紀委的主要職責，“四種形態”為紀律審查提供了基本規範。要以“四種形態”為標準，明確執紀重點，規範執紀流程，轉變執紀方式，把“四種形態”的要求體現在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等各環節，提升執紀效果。在審查時機上，要定期清理線索，對發現的苗頭性傾向性問題和輕微違紀問題，更多地運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律輕處分等方式來處理，對於嚴重違紀甚至違法的要依紀依規嚴肅處理，決不手軟。在審查對象上，要重點查處十八大後不收斂不收手，問題線索反映集中、羣眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員幹部，特別是要突出一把手這個“關鍵少數”，以極少數貪腐分子的深刻教訓警示大多數黨員幹部。在審查內容上，要突出政治性，把是否違反政治紀律和政治規矩、組織紀律作為紀律審查的重點。同時也要着眼查處基層侵害羣眾利益的“四風”和腐敗問題。在審查程序上，要堅持在確保質量的前提下縮短時間，堅持快進快出、快查快結，集中精力把主要違紀問題查清後，涉嫌違法犯罪的及時移送司法機關查處。

強化落實 “兩個責任”要有新突破

把握運用好監督執紀“四種形態”，既是對紀委的要求，也是對黨委的要求，要把“四種形態”貫穿於履行監督責任和主體責任的全過程。圍繞省委“3783”主體責任體系和市委落實主體責任的《實施意見》，建立完善“兩個責任”清單，從“明責、盡責、督責、究責”四個層面，努力構建落實“兩個責任”制度體系，進一步強化各級黨組織的政治責任，着力解決好執行力層層遞減的問題。修訂完善黨風廉政建設考核、責任追究等配套制度，強化監督考核，狠抓責任追究。要用好責任追究這把“殺手鐗”，對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律，“四風”問題突出、發生頂風違紀問題，出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位，堅持“一案雙查”，既追究主體責任，又追究監督責任，層層傳導壓力，級級落實責任，實現問責常態化，讓“四種形態”貫穿於監督執紀問責全過程，推動全面從嚴治黨落到實處。

瞄準紀律 深化“三轉”要有新方向

“三轉”是紀律檢查體制改革的重要內容。落實“四種形態”，要求紀委職能定位進一步迴歸黨章“原教旨”，工作重心進一步聚焦監督執紀問責，工作方向進一步把紀律和規矩挺在前面，工作目標進一步體現遏制腐敗現象滋生蔓延。深化“三轉”必須衝着紀律去，自覺把“四種形態”作為方向引領，積極調整職責定位、工作理念、工作方式、工作方法。進一步轉變政績觀，樹立查大案要案是政績，落實中央八項規定精神、遏制“四風”問題、促進作風改進也是政績，抓早抓小、保護和挽救幹部是更大的政績的觀念。進一步強化底線意識，將工作由法律底線向紀律底線推進，從“盯違法”轉向“盯違紀”，守牢紀律防禦陣地。進一步提高紀律審查的綜合效應，綜合運用紀律處分、組織處理等方式，提高違紀處理的政治、社會、法紀效果。堅持“嚴”字當頭，把嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督貫穿於幹部隊伍建設全過程，突出“執紀的再執紀，監督的再監督”，着力打造紀檢監察“鐵軍”。

踐行四種形態調研報告範文

【第8篇】2022年四種形態調研報告範文

四種形態是中央紀委書記王岐山提出的。本文將介紹2022年四種形態調研報告範文。

2022年四種形態調研報告

王岐山同志在十八屆中央紀委六次全會上所作的工作報告對四種形態着墨頗多，前後共8次提及，但總要求只有一個各級黨組織特別是紀委要堅持把紀律和規矩挺在前面，實踐好四種形態，紀委要把四種形態運用情況作為檢驗工作的標準，把監督執紀各項工作做深做細做實。

進一步深化對四種形態的認識

四種形態看似平實，卻含義深遠，體現了我們黨對管黨治黨規律的深刻把握。它通過層層設防，把全面從嚴體現在破紀之初直至立案審查之後的全過程，目的是懲前毖後、治病救人，真正體現對黨員的嚴管厚愛。

道理如此明確，但當前一些黨組織和黨員幹部對此仍存在認識上的誤區，其中最有市場的便是反腐拐點論。這種論調宣稱，四種形態的實踐，預示着反腐拐點來臨，意味着反腐轉向、節奏放緩、力度減弱。

還有幹部把四種形態視為擋箭牌，認為讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，就是要用批評教育代替組織處理或紀律處分;讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數，就是要用黨紀輕處分代替重處分，用紀律處分代替移送司法。山東一位紀檢幹部反映，有的幹部受到黨紀處分後還感到委屈，就是這種認識在作怪。

這些論調反映出一些人對四種形態理解不到位，實質是錯判了當前反腐敗鬥爭形勢，低估了我們黨堅持全面從嚴治黨、深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的堅定決心。

習近平總書記在六次全會上就當前反腐敗鬥爭形勢，提出兩個沒有變：黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。王岐山同志在工作報告中指出，當前，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，黨中央對形勢的判斷沒有變，旗幟立場不會變，我們的目標任務就不能變。

這無疑給了那些仍然執迷不悟、懷有錯誤思想認識的人一個有力的回擊。中央紀委有關部門負責同志表示，當前，各級黨組織和黨員幹部要認真學習貫徹中央紀委六次全會精神，準確把握全會對當前形勢任務的分析，進一步深化對把紀律和規矩挺在前面、實踐好四種形態的認識。特別要認識到，全面從嚴治黨僅僅是開了個頭，任重而道遠。實踐好四種形態，紀委的責任不是輕了而是更重了，執紀的力度不是小了而是更大了，必須踩着不變的步伐，保持力度不減、節奏不變、尺度不鬆，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭一步步引向深入。

樹立與四種形態相適應的政績觀

實際上，需要進一步深化認識的並非只有黨委和黨員幹部。作為管黨治黨的重要力量，紀檢幹部能否認清四種形態的內涵，樹立與之相適應的政績觀，對於能否實踐好四種形態尤為重要。

全會報告對各級紀委轉變工作理念提出了明確要求，強調從信訪受理、線索處置、談話函詢，到執紀審查、調查談話、審理報告，都要堅持紀在法前，把四種形態運用情況作為檢驗工作的標準。

王岐山同志在全會報告裏指出，以法代紀的思維定勢尚未根本轉變，其中就包括一些紀檢幹部仍然堅持錯誤的政績觀。 一些省(區、市)紀委書記説，他們在日常工作和調研中發現，仍有紀檢幹部以辦大案要案論英雄，抱着只要幹部不違法，違反紀律就是小節的錯誤認識不放。

用紀律管全黨治全黨，不能以審查大案要案數量論英雄。天津市委常委、市紀委書記姚增科認為，實踐好四種形態，紀檢機關必須樹立正確的政績觀，既抓大抓要，又抓早抓小，從重點盯違法轉向全面盯違紀，從重點盯極極少數轉向綜合運用四種形態。

江西省委常委、省紀委書記周澤民認為，必須發揮考評對紀檢幹部實踐四種形態的導向作用。通過調整優化紀檢監察工作成果指標體系，把開展談話函詢、處理一般違紀問題、為幹部澄清事實等體現抓早抓小實際成效的工作成果納入考核範圍。

實際工作中，已有一些地方進行了探索。河南鄭州金水區、江西樂平、浙江海鹽等地及時調整考核體系，加大對黨員幹部輕微問題線索早發現、早處置的考核力度，倒逼紀檢幹部把更多精力放在日常監督執紀上，形成與四種形態相適應的考核機制。

把四種形態做深做細做實

圍繞四種形態，去年以來，各級紀檢機關在執紀方式上進行了探索。比如，擴大談話、函詢、誡勉範圍，讓有反映的幹部講清問題，認識錯誤，及時改正;在執紀審查中充分發揮理想信念和政策的感化教育作用，讓審查對象學習黨章，對照入黨志願書，深刻反思、認識錯誤;印發嚴重違紀違法幹部的懺悔錄或案例剖析，發揮警示教育作用等。從目前取得的效果看，一些實踐探索有待細化、完善。

單就談話來説，如何讓談話真正發揮實效，是很多紀檢幹部面臨的難題。據一些基層紀檢幹部反映，有的幹部把組織的苦口婆心當成厭煩的嘮嘮叨叨，談完話後依然我行我素，變得皮實有的地方談話針對性不強，缺乏直面問題的勇氣和不留情面的擔當，容易使談話流於形式;有的不善於做思想政治工作，不能使違紀的同志深刻認識到自己所犯錯誤，解開心裏的疙瘩有的地方黨組織不想談、不願談，便推給紀委去談。

談話沒有發揮實效，既有談話對象個人的原因，也暴露出一些紀檢幹部在這方面存在的短板。一些地方紀委書記告訴記者，有的紀檢幹部在抓早抓小特別是在及時發現和處理一般性違紀問題上，往往意識和能力相對較弱，與當前把握運用四種形態的要求不相符合、不相適應。

工作越細緻就越深入，越深入就越有成效。實踐好四種形態，各級紀檢機關必須認真貫徹落實中央紀委六次全會要求，克服能力不足、擔當不夠的問題，把四種形態做深做細做實。

做深做細做實，就要健全制度，完善程序。仍以談話為例，誰來談、跟誰談，談什麼、怎麼談，談之前做什麼、談完後怎麼做，談話預期效果是什麼、談後實際效果如何這些細緻具體的內容、程序和要求必須固化為制度，並嚴格執行，確保談話的威懾性和教育性。在這方面，有些地方進行的探索經驗可以借鑑。廣東省紀委印發《關於開展談話提醒構建抓早抓小工作機制的通知》，對運用四種形態開展談話提醒作出制度化規定。福建省紀委出台廉政談話提醒六項制度實施辦法，對組織實施部門，談話對象和情形，談話方式、內容、程序、要求等，逐一作出明確規定。

做深做細做實，就要積極作為、敢於擔當。能否實踐好四種形態，考驗的是紀檢幹部的能力素質、政治水平和工作作風。對此，不少紀委書記表示，必須在今後工作中通過學習培訓、以案代訓、聯合執紀等方式提高自身能力，特別是提高思想政治水準和把握政策能力，既要當查辦重大腐敗問題的能手，也要做善於開展談話、善於開展批評教育、善於做思想工作的行家。同時，要及時用問責倒逼監督責任落實，按照《黨紀處分條例》對履責不力的給予處分，解決不敢、不想、不願的問題。

全面從嚴治黨永遠在路上，實踐四種形態沒有休止符。做好今年的工作，各級紀檢機關必須按照六次全會要求，進一步深化對四種形態的認識，按照嚴、細、深、實的標準認真實踐，解決存在的問題，推動全面從嚴治黨不斷取得新成效。

2022年四種形態調研報告範文二：

王_____在福建調研時提出的監督執紀四種形態，是對黨的十八大以來管黨治黨實踐的經驗總結，是把紀律和規矩挺在前面的具體體現，是提升黨風廉政建設和反腐敗鬥爭精準度的科學選擇，是開展監督執紀問責的行動指南，具有很強的思想性、針對性...

中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山2022年9月24日至26日在福建調研並主持召開座談會，聽取黨員和羣眾代表對修訂廉政準則和黨紀處分條例的意見建議。他強調，要在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上中央要求，把紀律和規矩挺在前面，把握運...

如何運用四種形態開展紀律審查 王岐山同志在福建調研時強調，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是全面從嚴治黨的重要方面，但絕不是全部，不能把全面從嚴治黨等同於反腐敗、要運用好監督執紀的四種形態。黨內關係要正常化，批評和自我批評要經常...

黨要管黨、從嚴治黨是黨組織的日常工作，批評教育、組織處理、紀律處分都是黨章規定的主體責任。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是全面從嚴治黨的重要方面，但絕不是全部，不能把全面從嚴治黨等同於反腐敗。從嚴治黨要靠紀律管全黨，把紀律挺在前面要...

監督執紀四種形態，是對黨的十八大以來管黨治黨實踐的經驗總結，是把紀律和規矩挺在前面的具體體現，是提升黨風廉政建設和反腐敗鬥爭精準度的科學選擇，是開展監督執紀問責的行動指南，具有很強的思想性、針對性和指導性。在實踐中，我們必須...

超臨界狀態，看百度百科對液體超臨界狀態的介紹：

1 含苞待放 2 剛剛綻放 3 盛開着的 4 先前熱熱鬧鬧開過的(凋謝的)

目前只有四種，明確的告訴你常見的三種為：一個標準大氣壓0以下的冰;一個標準大氣壓0到100以內的水;一個標準大氣壓100以上的水蒸氣。最後一種非科學實驗是很難見到的。第四種狀態就是等離子態。等離子狀態使指物質原子內的電子在高温下脱...

9500第一形態，12000第二形態，15000第三形態，18000第四形態。只要戰鬥力到，自動就會變化，戰鬥力上去之後又下來了，形態也會變回去。

(1)家蠶的發育是完全變態發育，經過卵、幼蟲、蛹和成蟲等4個時期.圖中①是卵，②是成蟲，③是蛹，④是幼蟲.(2)家蠶的發育順序是①④③②，屬於完全變態發育.(3)蝗蟲的發育屬於不完全變態發育，不完全變態發育：幼體與成體的形態結構和生活習性...

【第9篇】落實四種形態調研報告

王_____在福建調研時提出的監督執紀四種形態，是對黨的十八大以來管黨治黨實踐的經驗總結，是把紀律和規矩挺在前面的具體體現，是提升黨風廉政建設和反腐敗鬥爭精準度的科學選擇，是開展監督執紀問責的行動指南，具有很強的思想性、針對性...

中國共產黨中央政治局常委、中央紀委書記王岐山_____年9月24日至26日在福建調研並主持召開座談會，聽取黨員和羣眾代表對修訂廉政準則和黨紀處分條例的意見建議。他強調，要在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上中央要求，把紀律和規矩挺在前面，把握運...

如何運用四種形態開展紀律審查 王岐山同志在福建調研時強調，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是全面從嚴治黨的重要方面，但絕不是全部，不能把全面從嚴治黨等同於反腐敗、要運用好監督執紀的四種形態。黨內關係要正常化，批評和自我批評要經常...

黨要管黨、從嚴治黨是黨組織的日常工作，批評教育、組織處理、紀律處分都是黨章規定的主體責任。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是全面從嚴治黨的重要方面，但絕不是全部，不能把全面從嚴治黨等同於反腐敗。從嚴治黨要靠紀律管全黨，把紀律挺在前面要...

監督執紀四種形態，是對黨的十八大以來管黨治黨實踐的經驗總結，是把紀律和規矩挺在前面的具體體現，是提升黨風廉政建設和反腐敗鬥爭精準度的科學選擇，是開展監督執紀問責的行動指南，具有很強的思想性、針對性和指導性。在實踐中，我們必須...

超臨界狀態，看百度百科對液體超臨界狀態的介紹：

1 含苞待放 2 剛剛綻放 3 盛開着的 4 先前熱熱鬧鬧開過的(凋謝的)

目前只有四種，明確的告訴你常見的三種為：一個標準大氣壓0以下的冰;一個標準大氣壓0到100以內的水;一個標準大氣壓100以上的水蒸氣。最後一種非科學實驗是很難見到的。第四種狀態就是等離子態。等離子狀態使指物質原子內的電子在高温下脱...

9500第一形態，12000第二形態，15000第三形態，18000第四形態。只要戰鬥力到，自動就會變化，戰鬥力上去之後又下來了，形態也會變回去。

(1)家蠶的發育是完全變態發育，經過卵、幼蟲、蛹和成蟲等4個時期.圖中①是卵，②是成蟲，③是蛹，④是幼蟲.(2)家蠶的發育順序是①④③②，屬於完全變態發育.(3)蝗蟲的發育屬於不完全變態發育，不完全變態發育：幼體與成體的形態結構和生活習性...

四種形態調研報告範文

【第10篇】2022踐行四種形態調研報告

中國共產黨中央政治局常委、中央紀委書記王岐山9月24日至26日在福建調研時指出，要把握運用監督執紀四種形態，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。這一重要論述，體現依規治黨、挺紀在前的管黨治黨要求和懲前毖後、治病救人的一貫方針，對加強和改進黨的建設具有重要意義。近年來，黃陵縣紀委圍繞四種形態，突出抓早抓小，勇於揭短亮醜，敢於動真碰硬，提高監督執紀問責實效，在踐行四種形態上取得了一定成效。同時，在工作中也遇到一些難點阻力，亟待我們研究和解決。

一、我縣踐行監督執紀四種形態的具體舉措

1、認真學思踐悟，深刻領會內涵。縣紀委向全縣xxx名縣級領導、縣直部門黨委(黨總支)書記、鄉鎮黨政主要負責人及專兼職紀檢監察幹部下發《學思踐悟》讀本，並採取集中學與自我學、專題輔導與相互交流相結合等方式，進行深入細緻學習，使大家對當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新思路、新舉措，以及四種形態有更深的理解和掌握。縣紀委通過召開常委會、專題學習會等形式，組織紀檢監察幹部認真學習王岐山書記關於四種形態重要論述精神，使全體幹部悉心領會、領悟中省市紀委的新思想、新觀點、新要求，切實把思想和行動統一到中省市紀委和縣委的決策部署上來;將四種形態的精神實質、深刻內涵傳遞給每位幹部，準確把握大多數與極極少數、治標與治本、嚴管與厚愛等關係，並研究提出了貫徹落實四種形態、推進監督執紀問責的具體要求。取得了傳上情、解疑惑，聚共識、促工作的效果。

2、堅持抓小抓早，深化作風建設。嚴格用紀律約束黨員幹部，堵住源頭初始，建立咬耳朵扯袖子的常態化機制，把四種形態真正體現和運用到工作的各個方面。在轉變幹部作風和糾正四風方面，推進作風建設常態長效，健全完善四風問題監督檢查、督查督辦、通報曝光、問責追究機制。落實中央八項規定，出台《關於縣級領導幹部改進工作作風、密切聯繫羣眾的實施意見》，制定《八項規定監督檢查辦法》。嚴懲頂風違紀行為，緊盯春節、五一等重要節點，開展監督執紀。自xxxx年以來，共開展重點督查和明查暗訪xx次，查處案件xxx起，黨政紀處分xx人，警示訓誡xx人，對幹部作風建設方面存在的突出問題，堅決點名道姓通報曝光。開展正風肅紀專項治理，相繼開展公共服務行業和窗口單位作風問題專項治理、公務機關治理庸懶散紀律作風整頓、行政執法部門行業作風整頓活動，推行羣眾和服務對象監督評價權力部門和窗口單位機制，組織實施創建人民羣眾滿意基層站所和服務窗口活動，紮實開展民主評議政風行風工作，有效杜絕了慵懶散、吃拿卡要、中梗阻等現象，各級各部門服務質量普遍提高，工作作風明顯轉變，社會滿意度不斷提升。在信訪舉報工作方面，找準服務紀律審查工作的落腳點，把好問題線索精準化篩選關口，突出抓早抓小，及時發現、核查違反紀律和規矩的問題，對反映領導幹部廉潔自律和一般輕微違紀問題，及時約談函詢，及早教育提醒，防止小問題演變為大錯誤。

3、落實兩個責任，強化責任擔當。全縣各級黨組織堅持把落實主體責任作為重大政治任務，切實當好本地區本系統本單位黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者;各級紀檢組織全面落實監督責任，積極協助同級黨組織加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。一是夯實各級責任。縣委制定印發《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》、《關於落實黨風廉政建設紀委監督責任的實施意見》，分年度制定切合工作實際、操作性強的《黨風廉政建設和反腐敗工作意見》等規範性文件。在每年初召開的紀檢監察工作會議上，逐層簽訂目標責任書，堅持以上率下、逐級傳導壓力。二是規範督查考核。加強對第一責任人履職情況的監督檢查，xxxx年以來，安排檢查考核xx餘次。出台《黨風廉政建設責任制考核辦法》，對黨風廉政建設工作實施單獨考核。在xxxx年年初召開的鄉鎮黨委書記述職報告會上，縣委書記、紀委書記就黨風廉政建設主體責任履行情況進行大會點評。三是嚴格責任追究。按照有關規定加大責任追究力度，依規實行一票否決。對落實主體責任態度不堅決、措施不得力的單位和領導嚴肅問責，對xx名領導幹部分別實施了警示訓誡，縣委書記、紀委書記先後約談xx名存在問題的個人和負有主體責任、監督責任的相關領導，一票否決單位x個，有力推動了反腐倡廉建設各項工作任務落到實處。

4、突出審查重點，嚴懲違紀少數。始終把紀律審查作為主業，建立健全大案要案發現、查處機制，始終保持高壓

態勢，堅持紀在法前、紀嚴於法，着眼大多數，寬嚴相濟正歪樹，盯緊少數，動輒則咎治病樹，嚴防極極少數，重典治亂拔爛樹。一是完善工作機制。健全完善來信、來訪、來電、媒體四位一體的舉報平台和網絡輿情的收集、研判、報送和快速處置工作機制。推行信訪舉報民情直通車制度，出台《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉鎮、部門聯繫點制度》，試行縣紀委副科級以上幹部每週輪流在縣信訪大廳民情直通車窗口接訪，鄉鎮紀委書記在本鄉鎮定點接訪制度，不斷拓寬案源渠道。二是注重辦案質量。推行案件協作區制度，執行一案雙報告、案件線索月報告和月報結制度。充分發揮縣委反腐敗領導小組的職能作用，出台《縣委反腐敗協調領導小組案件協調工作暫行規定》，定期召開會議研究工作，縣檢察院、公安局共向縣紀委移交違法違紀人員xx人，縣紀委向公安局移交案件線索xxx件。三是突出辦案重點。重點查處xx大後不收斂、不收手，問題線索反映集中、羣眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部。今年重點開展羣眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治活動，共收到各類問題線索xx件(涉及農村基層幹部xx件)，目前查結xx件，正在初核x件，x件由檢察院介入調查。xxxx年以來，全縣紀檢監察機關共受理信訪舉報xxx件，初核xxx件，立案xxx件，結案xxx件，黨政紀處分xxx人，挽回經濟損失xxx萬元。

二、踐行監督執紀四種形態遇到的難點阻力

儘管我縣在踐行監督執紀四種形態過程中取得了一定成績，但仍遇到了一些難點阻力。主要表現在以下三個方面：

一是思想認識不到位。四種形態是對紀檢監察機關履職提出的新理念、新要求。長期以來，由於紀檢監察幹部習慣了原有的工作模式，對四種形態在思想上還需要一個逐漸適應的過程;加之對監督執紀四種形態的學習宣傳不夠，致使廣大紀檢監察幹部在思想認識上還不能完全跟上。

二是監督執紀方式方法滯後。在實踐中，由於沒有建立與監督執紀四種形態相適應的配套制度，致使沒有將四種形態貫穿到紀檢監察信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節，在紀律審查各個環節還沒有完全體現抓早抓小、關口前移、動輒則咎，四種形態從理念變為現實，還需不斷完善紀律審查制度機制、創新監督執紀方式方法。

三是兩個責任落實不夠有力。從認識層面來看，兩個責任作為一個全新的理念，各級黨組織和紀檢組織對準確把握和全面落實兩個責任，還有一個逐漸適應的過程。從機制層面來看，未出台落實兩個責任的考核評價和追責辦法，責任分解、考核評價、責任追究等缺乏體細化的操作規範，一定程度上造成了基層執行難的問題。從效果層面來看，縣委和縣紀委在落實兩個責任上，能夠做到認識準確、執行到位，但個別鄉鎮和部門在落實兩個責任上還存在不平衡的地方。在主體責任落實上，有的黨組織執行標準不高，執行力層層遞減;在監督責任落實上，有的鄉鎮紀委書記對不分管其他業務工作的要求還沒有完全理解，落實的力度還不夠。

三、對如何更好踐行監督執紀四種形態的對策建議

針對踐行 四種形態遇到的難點和阻力，全縣各級紀檢監察組織要努力在四個新上下功夫，不斷增強監督執紀實效，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。

一是思想認識要有新提升。四種形態是對紀委履職理念的重大創新，是深化三轉的方向引領。要在監督執紀實踐中，把握運用好四種形態，首先在思想認識上要有新提升。要把紀委的職責迴歸到黨章的要求，聚焦監督執紀問責，體現紀律檢查的特質。衡量紀委履職理念和成效的標準，關鍵看是否有利於喚醒全體黨員的黨章黨規黨紀意識，是否真正做到管黨從嚴、治黨有效。我們既要保持懲治腐敗的高壓態勢，強化不敢腐的氛圍，又要持續探索遏制腐敗的治本之策，加強紀律建設，強化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效機制。當前，要以新《準則》和《條例》的頒佈為契機，形成學習宣傳黨規黨紀的濃厚氛圍，教育黨員幹部既要堅持理想信念和宗旨這條高線，對黨忠誠、敢於擔當，又要守住黨的紀律這條底線，乾淨做事。

二是執紀方式要有新轉變。紀律審查是紀委的主要職責，四種形態為紀律審查提供了基本規範。要按照四種形態的要求，明確執紀重點，規範執紀流程，轉變執紀方式，提升執紀效果。在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節，都要以四種形態為標準，進行分類處理。要全面深化廉政談話提醒制度，對苗頭性問題及時教育提醒，抓早抓小，關口前移。紀律審查既要重點查處不

收斂、不收手的嚴重違紀違法行為，也要重視審查輕微違紀行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強紀律審查信息化建設，及時分析四種形態結構特點，研判反腐敗形勢，提出對策舉措。還要看到，四種形態並不是要在數量層面放緩反腐敗的節奏，它凸顯的是對違紀行為零容忍的理念。只要違紀，動輒則咎，四種形態才能從理念變為現實。

三是監督舉措要有新拓展。有效的監督，是落實四種形態理念的重要保障。只有監督到位、觸角靈敏，才能做到有問題早發現、早處置，有效阻斷違紀進程，使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為極極少數。要全面開展專項巡查工作，對羣眾舉報、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發現違規違紀線索，發現一起、查處一起。深入推進紀檢監察機關三轉，進一步改革縣紀委、監察局內設機構，確保真正把精力集中到主責主業上來。深入推進派出機構改革，不斷完善工作制度，創新監督方式，把派出機構的權威和優勢充分發揮出來。要加強對黨政正職的監督，完善土地出讓、工程建設、資金分配、幹部選拔任用等重點領域的廉政風險防控，用紀律鎖緊制度的籠子，讓心存僥倖者不敢妄為。

四是兩個責任要有新突破。監督執紀四種形態，既是對紀委監督責任的要求，也是對黨委主體責任的要求。要把履行監督責任和主體責任的要求，貫穿於黨的政治、組織、廉潔、羣眾、工作、生活紀律的方方面面。要健全責任追究制度體系，制定《黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》，明確責任追究的程序、情形和方式、力度，形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。對職責範圍內發生區域性、系統性嚴重違紀違法案件的，要嚴肅問責;對組織渙散、紀律鬆弛、四風問題突出的，對苗頭性、傾向性問題失察失管的，也要進行責任追究。問責追究要綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等措施，觸犯刑律的，移送司法機關處理，讓四種形態貫穿於監督執紀問責全過程。

踐行四種形態調研報告範文

【第11篇】四種形態調研報告（最新）

運用監督執紀四種形態，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨，下面是小編為大家精心蒐集的四種形態調研報告，供大家參考，希望大家喜歡。

王岐山同志在十八屆中央紀委六次全會上所作的工作報告對四種形態着墨頗多，前後共8次提及，但總要求只有一個各級黨組織特別是紀委要堅持把紀律和規矩挺在前面，實踐好四種形態，紀委要把四種形態運用情況作為檢驗工作的標準，把監督執紀各項工作做深做細做實。

進一步深化對四種形態的認識

四種形態看似平實，卻含義深遠，體現了我們黨對管黨治黨規律的深刻把握。它通過層層設防，把全面從嚴體現在破紀之初直至立案審查之後的全過程，目的是懲前毖後、治病救人，真正體現對黨員的嚴管厚愛。

道理如此明確，但當前一些黨組織和黨員幹部對此仍存在認識上的誤區，其中最有市場的便是反腐拐點論。這種論調宣稱，四種形態的實踐，預示着反腐拐點來臨，意味着反腐轉向、節奏放緩、力度減弱。

還有幹部把四種形態視為擋箭牌，認為讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，就是要用批評教育代替組織處理或紀律處分;讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數，就是要用黨紀輕處分代替重處分，用紀律處分代替移送司法。山東一位紀檢幹部反映，有的幹部受到黨紀處分後還感到委屈，就是這種認識在作怪。

這些論調反映出一些人對四種形態理解不到位，實質是錯判了當前反腐敗鬥爭形勢，低估了我們黨堅持全面從嚴治黨、深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的堅定決心。

習近平總書記在六次全會上就當前反腐敗鬥爭形勢，提出兩個沒有變：黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。王岐山同志在工作報告中指出，當前，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，黨中央對形勢的判斷沒有變，旗幟立場不會變，我們的目標任務就不能變。

這無疑給了那些仍然執迷不悟、懷有錯誤思想認識的人一個有力的回擊。中央紀委有關部門負責同志表示，當前，各級黨組織和黨員幹部要認真學習貫徹中央紀委六次全會精神，準確把握全會對當前形勢任務的分析，進一步深化對把紀律和規矩挺在前面、實踐好四種形態的認識。特別要認識到，全面從嚴治黨僅僅是開了個頭，任重而道遠。實踐好四種形態，紀委的責任不是輕了而是更重了，執紀的力度不是小了而是更大了，必須踩着不變的步伐，保持力度不減、節奏不變、尺度不鬆，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭一步步引向深入。

樹立與四種形態相適應的政績觀

實際上，需要進一步深化認識的並非只有黨委和黨員幹部。作為管黨治黨的重要力量，紀檢幹部能否認清四種形態的內涵，樹立與之相適應的政績觀，對於能否實踐好四種形態尤為重要。

全會報告對各級紀委轉變工作理念提出了明確要求，強調從信訪受理、線索處置、談話函詢，到執紀審查、調查談話、審理報告，都要堅持紀在法前，把四種形態運用情況作為檢驗工作的標準。

王岐山同志在全會報告裏指出，以法代紀的思維定勢尚未根本轉變，其中就包括一些紀檢幹部仍然堅持錯誤的政績觀。 一些省(區、市)紀委書記説，他們在日常工作和調研中發現，仍有紀檢幹部以辦大案要案論英雄，抱着只要幹部不違法，違反紀律就是小節的錯誤認識不放。

用紀律管全黨治全黨，不能以審查大案要案數量論英雄。天津市委常委、市紀委書記姚增科認為，實踐好四種形態，紀檢機關必須樹立正確的政績觀，既抓大抓要，又抓早抓小，從重點盯違法轉向全面盯違紀，從重點盯極極少數轉向綜合運用四種形態。

江西省委常委、省紀委書記周澤民認為，必須發揮考評對紀檢幹部實踐四種形態的導向作用。通過調整優化紀檢監察工作成果指標體系，把開展談話函詢、處理一般違紀問題、為幹部澄清事實等體現抓早抓小實際成效的工作成果納入考核範圍。

實際工作中，已有一些地方進行了探索。河南鄭州金水區、江西樂平、浙江海鹽等地及時調整考核體系，加大對黨員幹部輕微問題線索早發現、早處置的考核力度，倒逼紀檢幹部把更多精力放在日常監督執紀上，形成與四種形態相適應的考核機制。

把四種形態做深做細做實

圍繞四種形態，去年以來，各級紀檢機關在執紀方式上進行了探索。比如，擴大談話、函詢、誡勉範圍，讓有反映的幹部講清問題，認識錯誤，及時改正;在執紀審查中充分發揮理想信念和政策的感化教育作用，讓審查對象學習黨章，對照入黨志願書，深刻反思、認識錯誤;印發嚴重違紀違法幹部的懺悔錄或案例剖析，發揮警示教育作用等。從目前取得的效果看，一些實踐探索有待細化、完善。

單就談話來説，如何讓談話真正發揮實效，是很多紀檢幹部面臨的難題。據一些基層紀檢幹部反映，有的幹部把組織的苦口婆心當成厭煩的嘮嘮叨叨，談完話後依然我行我素，變得皮實有的地方談話針對性不強，缺乏直面問題的勇氣和不留情面的擔當，容易使談話流於形式;有的不善於做思想政治工作，不能使違紀的同志深刻認識到自己所犯錯誤，解開心裏的疙瘩有的地方黨組織不想談、不願談，便推給紀委去談。

談話沒有發揮實效，既有談話對象個人的原因，也暴露出一些紀檢幹部在這方面存在的短板。一些地方紀委書記告訴記者，有的紀檢幹部在抓早抓小特別是在及時發現和處理一般性違紀問題上，往往意識和能力相對較弱，與當前把握運用四種形態的要求不相符合、不相適應。

工作越細緻就越深入，越深入就越有成效。實踐好四種形態，各級紀檢機關必須認真貫徹落實中央紀委六次全會要求，克服能力不足、擔當不夠的問題，把四種形態做深做細做實。

做深做細做實，就要健全制度，完善程序。仍以談話為例，誰來談、跟誰談，談什麼、怎麼談，談之前做什麼、談完後怎麼做，談話預期效果是什麼、談後實際效果如何這些細緻具體的內容、程序和要求必須固化為制度，並嚴格執行，確保談話的威懾性和教育性。在這方面，有些地方進行的探索經驗可以借鑑。廣東省紀委印發《關於開展談話提醒構建抓早抓小工作機制的通知》，對運用四種形態開展談話提醒作出制度化規定。福建省紀委出台廉政談話提醒六項制度實施辦法，對組織實施部門，談話對象和情形，談話方式、內容、程序、要求等，逐一作出明確規定。

做深做細做實，就要積極作為、敢於擔當。能否實踐好四種形態，考驗的是紀檢幹部的能力素質、政治水平和工作作風。對此，不少紀委書記表示，必須在今後工作中通過學習培訓、以案代訓、聯合執紀等方式提高自身能力，特別是提高思想政治水準和把握政策能力，既要當查辦重大腐敗問題的能手，也要做善於開展談話、善於開展批評教育、善於做思想工作的行家。同時，要及時用問責倒逼監督責任落實，按照《黨紀處分條例》對履責不力的給予處分，解決不敢、不想、不願的問題。

全面從嚴治黨永遠在路上，實踐四種形態沒有休止符。做好今年的工作，各級紀檢機關必須按照六次全會要求，進一步深化對四種形態的認識，按照嚴、細、深、實的標準認真實踐，解決存在的問題，推動全面從嚴治黨不斷取得新成效。

【第12篇】認真實踐監督執紀“四種形態”調研報告

監督執紀四種形態本質上是對黨員幹部的關心愛護，是全黨的工作，各級黨組織及其負責人要落實主體責任，認真實踐，特別是經常運用第一、第二種形態，做好黨員幹部的監督管理工作。如下是給大家整理的認真實踐監督執紀四種形態調研報告，希望對大家有所作用。

認真實踐監督執紀四種形態調研報告篇習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，聚焦監督執紀問責。他還強調，深入開展紀律教育，狠抓執紀監督，養成紀律自覺，用紀律管住全體黨員。十八屆中央紀委六次全會公報提出，全面從嚴治黨，要運用監督執紀四種形態：讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態，黨紀輕處分、組織調整成為大多數，重處分、重大職務調整的是少數，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只是極極少數。

四種形態既是工作要求，更是責任擔當，既是實踐過程，也是工作目標，為新形勢下深化落實全面從嚴治黨戰略，忠誠履行黨章賦予的神聖職責，切實把紀律和規矩挺在前面、強化監督執紀問責指明瞭方向、提供了遵循。我們要認真學習、深刻領會習近平總書記重要講話精神，全面準確理解和把握運用四種形態，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入。

落實全面從嚴治黨戰略的具體和深化

全面從嚴治黨是實現四個全面戰略佈局的根本保障。四種形態體現全面從嚴治黨的本質要求，是從嚴的具體和深化。

習近平總書記強調，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。他還強調，黨要管黨、從嚴治黨，靠什麼管，憑什麼治?就要靠嚴明紀律。

四種形態對黨員幹部的違規違紀行為，無論是苗頭性問題還是輕微違紀乃至重大違紀違法，都提出相應紀律要求，其核心就是用嚴明的紀律管住全體黨員，做到黨內生活從嚴、思想教育從嚴、幹部管理從嚴、監督執紀從嚴，助推全面從嚴治黨嚴到份上、嚴到實裏、嚴到細處，是對落實全面從嚴治黨戰略的具體詮釋和制度細化。

習近平總書記強調，各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。

實踐證明，如果各級黨組織認真履行全面從嚴治黨的主體責任，對黨員幹部的教育管理監督更加從嚴從實、從早從細，管住從好同志到階下囚的中間地帶，不少黨員幹部就不至於從違紀滑向違法的深淵。

四種形態立足於常態大多數，而不僅是少數，更不僅僅是懲治嚴重違紀違法的極極少數，實現對全體黨員和各級黨組織的監督全覆蓋，要求各級黨組織認真履行好批評教育、組織處理、紀律處分等黨章規定的主體責任，避免管黨治黨失之於寬、鬆、軟現象，是對各級黨組織履行全面從嚴治黨主體責任的具體和深化。

深化紀檢工作的理論創新和實踐創新

實踐四種形態是對弘揚黨的優良傳統和作風的迴歸。早在延安整風運動中，我們黨就從豐富的實踐經驗和深刻的歷史教訓中總結出懲前毖後、治病救人方針，正如毛澤東同志指出，好像醫生治病一樣，完全是為了救人，而不是為了把人整死。四種形態要求運用好批評教育、組織處理、談話函詢、紀律處分等方式，對黨員幹部違規違紀行為做到寬嚴相濟、區別情況、對症下藥，給有問題的幹部回頭是岸的機會，既是治已病，更是治未病，真正體現嚴管就是厚愛理念，這是對幹部最大的關心和愛護。

四種形態是對紀律挺在前面的新深化，是反腐倡廉建設的治本之舉。四種形態設置層層防線，實現關口前移，體現抓早抓小、動輒則咎，避免幹部從違規走向違紀、從違紀走向違法，有利於從根本上減少腐敗存量、遏制腐敗增量，實現反腐敗的良性循環，是紀檢工作思想認識和實踐的新飛躍。

實踐四種形態是對紀檢幹部履行監督責任的新挑戰新考驗。對紀委工作而言，實踐四種形態，責任不是輕了，而是更重了，執紀的力度不是小了，而是更大了。監督執紀要從原來的重點盯違法、盯少數轉變為盯違紀、管全體，既要治病樹、拔爛樹，又要保護森林，這對紀檢監察幹部及時發現問題線索、分類處置問題、提高紀律審查效率等都提出了新的更高要求，必須提高思想政治水準和把握政策能力，實現懲處極少數、教育大多數的政治效果和社會效果。

把監督執紀問責工作做深做細做實

紀委作為黨內監督的專門機關，是管黨治黨的重要力量，要深刻領悟四種形態對紀律檢查工作轉型的方向指引，把監督執紀問責工作做深做細做實。

實踐四種形態，必須在全面理解、科學把握上下功夫。四種形態就是四道防線，各形態之間環環相扣、層層遞進，相輔相成、辯證統一，形成了嚴密的監督執紀體系。咬耳扯袖、紅臉出汗常態化是實現黨紀輕處分、組織調整大多數目標的基礎，重處分和重大職務調整少數則是以實現大多數為前提，違法立案審查的極極少數是前三種形態層層防控、逐級遞減下的理想目標，必須全面、準確、辯證地理解，而不能曲解為只能極極少數被立案審查，更不能誤讀為反腐開始轉向、節奏開始放緩、處理開始放鬆。

實踐四種形態，必須在遵循黨章、深化三轉上下功夫。要聚焦主責主業，堅守紀檢職能定位，樹立尊崇黨章意識，更加突出維護黨章權威、檢查黨的路線方針政策執行情況。要深化三轉，深刻領悟紀委決不能成為黨內的公檢法，執紀審查決不能成為司法調查的理念和要求，堅決克服以法代紀的思維定勢，糾正以大案要案論英雄的政績觀。

實踐四種形態，必須在從嚴執紀、分類處置上下功夫。要突出六大紀律，嚴格執行廉潔自律準則和紀律處分條例，把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領導幹部的心上。要把監督觸角延伸到前端，運用好巡視監督、派駐監督等優勢，深入分析黨風廉政建設和幹部隊伍整體狀況，既見樹木又見森林，做到利劍高懸、震懾常在。要嚴格分類處置問題線索，擴大談話函詢覆蓋面，清理暫存線索，讓紅臉出汗成為常態，黨紀處分、組織處理經常用，堅決把存量減下來、把增量遏制住。

實踐四種形態，必須在堅持有責必問、失責必究上下功夫。要把問責作為實踐四種形態的重要抓手，對管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位的，要嚴肅追究責任。要堅持一案雙查，綜合運用批評教育、誡勉談話、公開通報、組織處理、紀律處分等方式，倒逼責任落實，使問責形成制度、成為常態，堅決克服責任虛化空轉現象。

實踐四種形態，要在建設忠誠、乾淨、擔當的紀檢監察幹部隊伍上下功夫。要保持堅強政治定力，發揚改革創新精神，狠抓作風轉變，聯繫實際深入基層，始終嚴於律己，不斷提高實踐四種形態的素質能力，認真踐行習近平總書記關於鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當要求，以頑強毅力和不屈韌性，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭紮實引向深入，助推全面從嚴治黨落到實處。

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【第13篇】實踐好監督執紀“四種形態”調研報告

黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，黨中央對形勢的判斷沒有變，旗幟立場不會變，下面是小編為大家蒐集了關於四種形態調研報告，希望可以幫助到大家。

王岐山同志在十八屆中央紀委六次全會上所作的工作報告對四種形態着墨頗多，前後共8次提及，但總要求只有一個各級黨組織特別是紀委要堅持把紀律和規矩挺在前面，實踐好四種形態，紀委要把四種形態運用情況作為檢驗工作的標準，把監督執紀各項工作做深做細做實。

進一步深化對四種形態的認識

四種形態看似平實，卻含義深遠，體現了我們黨對管黨治黨規律的深刻把握。它通過層層設防，把全面從嚴體現在破紀之初直至立案審查之後的全過程，目的是懲前毖後、治病救人，真正體現對黨員的嚴管厚愛。

道理如此明確，但當前一些黨組織和黨員幹部對此仍存在認識上的誤區，其中最有市場的便是反腐拐點論。這種論調宣稱，四種形態的實踐，預示着反腐拐點來臨，意味着反腐轉向、節奏放緩、力度減弱。

還有幹部把四種形態視為擋箭牌，認為讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，就是要用批評教育代替組織處理或紀律處分;讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數，就是要用黨紀輕處分代替重處分，用紀律處分代替移送司法。山東一位紀檢幹部反映，有的幹部受到黨紀處分後還感到委屈，就是這種認識在作怪。

這些論調反映出一些人對四種形態理解不到位，實質是錯判了當前反腐敗鬥爭形勢，低估了我們黨堅持全面從嚴治黨、深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的堅定決心。

習近平總書記在六次全會上就當前反腐敗鬥爭形勢，提出兩個沒有變：黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。王岐山同志在工作報告中指出，當前，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，黨中央對形勢的判斷沒有變，旗幟立場不會變，我們的目標任務就不能變。

這無疑給了那些仍然執迷不悟、懷有錯誤思想認識的人一個有力的回擊。中央紀委有關部門負責同志表示，當前，各級黨組織和黨員幹部要認真學習貫徹中央紀委六次全會精神，準確把握全會對當前形勢任務的分析，進一步深化對把紀律和規矩挺在前面、實踐好四種形態的認識。特別要認識到，全面從嚴治黨僅僅是開了個頭，任重而道遠。實踐好四種形態，紀委的責任不是輕了而是更重了，執紀的力度不是小了而是更大了，必須踩着不變的步伐，保持力度不減、節奏不變、尺度不鬆，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭一步步引向深入。

樹立與四種形態相適應的政績觀

實際上，需要進一步深化認識的並非只有黨委和黨員幹部。作為管黨治黨的重要力量，紀檢幹部能否認清四種形態的內涵，樹立與之相適應的政績觀，對於能否實踐好四種形態尤為重要。

全會報告對各級紀委轉變工作理念提出了明確要求，強調從信訪受理、線索處置、談話函詢，到執紀審查、調查談話、審理報告，都要堅持紀在法前，把四種形態運用情況作為檢驗工作的標準。

王岐山同志在全會報告裏指出，以法代紀的思維定勢尚未根本轉變，其中就包括一些紀檢幹部仍然堅持錯誤的政績觀。 一些省(區、市)紀委書記説，他們在日常工作和調研中發現，仍有紀檢幹部以辦大案要案論英雄，抱着只要幹部不違法，違反紀律就是小節的錯誤認識不放。

用紀律管全黨治全黨，不能以審查大案要案數量論英雄。天津市委常委、市紀委書記姚增科認為，實踐好四種形態，紀檢機關必須樹立正確的政績觀，既抓大抓要，又抓早抓小，從重點盯違法轉向全面盯違紀，從重點盯極極少數轉向綜合運用四種形態。

江西省委常委、省紀委書記周澤民認為，必須發揮考評對紀檢幹部實踐四種形態的導向作用。通過調整優化紀檢監察工作成果指標體系，把開展談話函詢、處理一般違紀問題、為幹部澄清事實等體現抓早抓小實際成效的工作成果納入考核範圍。

實際工作中，已有一些地方進行了探索。河南鄭州金水區、江西樂平、浙江海鹽等地及時調整考核體系，加大對黨員幹部輕微問題線索早發現、早處置的考核力度，倒逼紀檢幹部把更多精力放在日常監督執紀上，形成與四種形態相適應的考核機制。

把四種形態做深做細做實

圍繞四種形態，去年以來，各級紀檢機關在執紀方式上進行了探索。比如，擴大談話、函詢、誡勉範圍，讓有反映的幹部講清問題，認識錯誤，及時改正;在執紀審查中充分發揮理想信念和政策的感化教育作用，讓審查對象學習黨章，對照入黨志願書，深刻反思、認識錯誤;印發嚴重違紀違法幹部的懺悔錄或案例剖析，發揮警示教育作用等。從目前取得的效果看，一些實踐探索有待細化、完善。

單就談話來説，如何讓談話真正發揮實效，是很多紀檢幹部面臨的難題。據一些基層紀檢幹部反映，有的幹部把組織的苦口婆心當成厭煩的嘮嘮叨叨，談完話後依然我行我素，變得皮實有的地方談話針對性不強，缺乏直面問題的勇氣和不留情面的擔當，容易使談話流於形式;有的不善於做思想政治工作，不能使違紀的同志深刻認識到自己所犯錯誤，解開心裏的疙瘩有的地方黨組織不想談、不願談，便推給紀委去談。

談話沒有發揮實效，既有談話對象個人的原因，也暴露出一些紀檢幹部在這方面存在的短板。一些地方紀委書記告訴記者，有的紀檢幹部在抓早抓小特別是在及時發現和處理一般性違紀問題上，往往意識和能力相對較弱，與當前把握運用四種形態的要求不相符合、不相適應。

工作越細緻就越深入，越深入就越有成效。實踐好四種形態，各級紀檢機關必須認真貫徹落實中央紀委六次全會要求，克服能力不足、擔當不夠的問題，把四種形態做深做細做實。

做深做細做實，就要健全制度，完善程序。仍以談話為例，誰來談、跟誰談，談什麼、怎麼談，談之前做什麼、談完後怎麼做，談話預期效果是什麼、談後實際效果如何這些細緻具體的內容、程序和要求必須固化為制度，並嚴格執行，確保談話的威懾性和教育性。在這方面，有些地方進行的探索經驗可以借鑑。廣東省紀委印發《關於開展談話提醒構建抓早抓小工作機制的通知》，對運用四種形態開展談話提醒作出制度化規定。福建省紀委出台廉政談話提醒六項制度實施辦法，對組織實施部門，談話對象和情形，談話方式、內容、程序、要求等，逐一作出明確規定。

做深做細做實，就要積極作為、敢於擔當。能否實踐好四種形態，考驗的是紀檢幹部的能力素質、政治水平和工作作風。對此，不少紀委書記表示，必須在今後工作中通過學習培訓、以案代訓、聯合執紀等方式提高自身能力，特別是提高思想政治水準和把握政策能力，既要當查辦重大腐敗問題的能手，也要做善於開展談話、善於開展批評教育、善於做思想工作的行家。同時，要及時用問責倒逼監督責任落實，按照《黨紀處分條例》對履責不力的給予處分，解決不敢、不想、不願的問題。

全面從嚴治黨永遠在路上，實踐四種形態沒有休止符。做好今年的工作，各級紀檢機關必須按照六次全會要求，進一步深化對四種形態的認識，按照嚴、細、深、實的標準認真實踐，解決存在的問題，推動全面從嚴治黨不斷取得新成效。

【第14篇】關於踐行四種形態調研報告

四種形態，是對黨的十八大以來管黨治黨實踐的經驗總結，是把紀律和規矩挺在前面的具體體現，是提升黨風廉政建設和反腐敗鬥爭精準度的科學選擇，是開展監督執紀問責的行動指南，本文是小編為大家整理的踐行四種形態調研報告，僅供參考借鑑，希望可以幫助到大家。

中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山9月24日至26日在福建調研時指出，要把握運用監督執紀四種形態，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。這一重要論述，體現依規治黨、挺紀在前的管黨治黨要求和懲前毖後、治病救人的一貫方針，對加強和改進黨的建設具有重要意義。近年來，黃陵縣紀委圍繞四種形態，突出抓早抓小，勇於揭短亮醜，敢於動真碰硬，提高監督執紀問責實效，在踐行四種形態上取得了一定成效。同時，在工作中也遇到一些難點阻力，亟待我們研究和解決。

一、我縣踐行監督執紀四種形態的具體舉措

1、認真學思踐悟，深刻領會內涵。縣紀委向全縣172名縣級領導、縣直部門黨委(黨總支)書記、鄉鎮黨政主要負責人及專兼職紀檢監察幹部下發《學思踐悟》讀本，並採取集中學與自我學、專題輔導與相互交流相結合等方式，進行深入細緻學習，使大家對當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新思路、新舉措，以及四種形態有更深的理解和掌握。縣紀委通過召開常委會、專題學習會等形式，組織紀檢監察幹部認真學習王岐山書記關於四種形態重要論述精神，使全體幹部悉心領會、領悟中省市紀委的新思想、新觀點、新要求，切實把思想和行動統一到中省市紀委和縣委的決策部署上來;將四種形態的精神實質、深刻內涵傳遞給每位幹部，準確把握大多數與極極少數、治標與治本、嚴管與厚愛等關係，並研究提出了貫徹落實四種形態、推進監督執紀問責的具體要求。取得了傳上情、解疑惑，聚共識、促工作的效果。

2、堅持抓小抓早，深化作風建設。嚴格用紀律約束黨員幹部，堵住源頭初始，建立咬耳朵扯袖子的常態化機制，把四種形態真正體現和運用到工作的各個方面。在轉變幹部作風和糾正四風方面，推進作風建設常態長效，健全完善四風監督檢查、督查督辦、通報曝光、問責追究機制。落實中央八項規定，出台《關於縣級領導幹部改進工作作風、密切聯繫羣眾的實施意見》，制定《八項規定監督檢查辦法》。嚴懲頂風違紀行為，緊盯春節、五一等重要節點，開展監督執紀。自2022年以來，共開展重點督查和明查暗訪34次，查處案件15起，黨政紀處分13人，警示訓誡41人，對幹部作風建設方面存在的突出問題，堅決點名道姓通報曝光。開展正風肅紀專項治理，相繼開展公共服務行業和窗口單位作風專項治理、公務機關治理庸懶散紀律作風整頓、行政執法部門行業作風整頓活動，推行羣眾和服務對象監督評價權力部門和窗口單位機制，組織實施創建人民羣眾滿意基層站所和服務窗口活動，紮實開展民主評議政風行風工作，有效杜絕了慵懶散、吃拿卡要、中梗阻等現象，各級各部門服務質量普遍提高，工作作風明顯轉變，社會滿意度不斷提升。在信訪舉報工作方面，找準服務紀律審查工作的落腳點，把好問題線索精準化篩選關口，突出抓早抓小，及時發現、核查違反紀律和規矩的問題，對反映領導幹部廉潔自律和一般輕微違紀問題，及時約談函詢，及早教育提醒，防止小問題演變為大錯誤。

3、落實兩個責任，強化責任擔當。全縣各級黨組織堅持把落實主體責任作為重大政治任務，切實當好本地區本系統本單位黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者;各級紀檢組織全面落實監督責任，積極協助同級黨組織加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。一是夯實各級責任。縣委制定印發《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》、《關於落實黨風廉政建設紀委監督責任的實施意見》，分年度制定切合工作實際、操作性強的《黨風廉政建設和反腐敗工作意見》等規範性文件。在每年初召開的紀檢監察工作會議上，逐層簽訂目標責任書，堅持以上率下、逐級傳導壓力。二是規範督查考核。加強對第一責任人履職情況的監督檢查，2022年以來，安排檢查考核60餘次。出台《黨風廉政建設責任制考核辦法》，對黨風廉政建設工作實施單獨考核。在2022年年初召開的鄉鎮黨委書記述職報告會上，縣委書記、紀委書記就黨風廉政建設主體責任履行情況進行大會點評。三是嚴格責任追究。按照有關規定加大責任追究力度，依規實行一票否決。對落實主體責任態度不堅決、措施不得力的單位和領導嚴肅問責，對21名領導幹部分別實施了警示訓誡，縣委書記、紀委書記先後約談64名存在問題的個人和負有主體責任、監督責任的相關領導，一票否決單位4個，有力推動了反腐倡廉建設各項工作任務落到實處。

4、突出審查重點，嚴懲違紀少數。始終把紀律審查作為主業，建立健全大案要案發現、查處機制，始終保持高壓態勢，堅持紀在法前、紀嚴於法，着眼大多數，寬嚴相濟正歪樹，盯緊少數，動輒則咎治病樹，嚴防極極少數，重典治亂拔爛樹。一是完善工作機制。健全完善來信、來訪、來電、媒體四位一體的舉報平台和網絡輿情的收集、研判、報送和快速處置工作機制。推行信訪舉報民情直通車制度，出台《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉鎮、部門聯繫點制度》，試行縣紀委副科級以上幹部每週輪流在縣信訪大廳民情直通車窗口接訪，鄉鎮紀委書記在本鄉鎮定點接訪制度，不斷拓寬案源渠道。二是注重辦案質量。推行案件協作區制度，執行一案雙報告、案件線索月報告和月報結制度。充分發揮縣委反腐敗領導小組的職能作用，出台《縣委反腐敗協調領導小組案件協調工作暫行規定》，定期召開會議研究工作，縣檢察院、公安局共向縣紀委移交違法違紀人員37人，縣紀委向公安局移交案件線索 1件。三是突出辦案重點。重點查處十八大後不收斂、不收手，問題線索反映集中、羣眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部。今年重點開展羣眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治活動，共收到各類問題線索30件(涉及農村基層幹部23件)，目前查結27件，正在初核2件，1件由檢察院介入調查。2022年以來，全縣紀檢監察機關共受理信訪舉報267件，初核169件，立案204件，結案204件，黨政紀處分209人，挽回經濟損失12.25萬元。

二、踐行監督執紀四種形態遇到的難點阻力

儘管我縣在踐行監督執紀四種形態過程中取得了一定成績，但仍遇到了一些難點阻力。主要表現在以下三個方面：

一是思想認識不到位。四種形態是對紀檢監察機關履職提出的新理念、新要求。長期以來，由於紀檢監察幹部習慣了原有的工作模式，對四種形態在思想上還需要一個逐漸適應的過程;加之對監督執紀四種形態的學習宣傳不夠，致使廣大紀檢監察幹部在思想認識上還不能完全跟上。

二是監督執紀方式方法滯後。在實踐中，由於沒有建立與監督執紀四種形態相適應的配套制度，致使沒有將四種形態貫穿到紀檢監察信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節，在紀律審查各個環節還沒有完全體現抓早抓小、關口前移、動輒則咎，四種形態從理念變為現實，還需不斷完善紀律審查制度機制、創新監督執紀方式方法。

三是兩個責任落實不夠有力。從認識層面來看，兩個責任作為一個全新的理念，各級黨組織和紀檢組織對準確把握和全面落實兩個責任，還有一個逐漸適應的過程。從機制層面來看，未出台落實兩個責任的考核評價和追責辦法，責任分解、考核評價、責任追究等缺乏體細化的操作規範，一定程度上造成了基層執行難的問題。從效果層面來看，縣委和縣紀委在落實兩個責任上，能夠做到認識準確、執行到位，但個別鄉鎮和部門在落實兩個責任上還存在不平衡的地方。在主體責任落實上，有的黨組織執行標準不高，執行力層層遞減;在監督責任落實上，有的鄉鎮紀委書記對不分管其他業務工作的要求還沒有完全理解，落實的力度還不夠。

三、對如何更好踐行監督執紀四種形態的對策建議

針對踐行 四種形態遇到的難點和阻力，全縣各級紀檢監察組織要努力在四個新上下功夫，不斷增強監督執紀實效，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。

一是思想認識要有新提升。四種形態是對紀委履職理念的重大創新，是深化三轉的方向引領。要在監督執紀實踐中，把握運用好四種形態，首先在思想認識上要有新提升。要把紀委的職責迴歸到黨章的要求，聚焦監督執紀問責，體現紀律檢查的特質。衡量紀委履職理念和成效的標準，關鍵看是否有利於喚醒全體黨員的黨章黨規黨紀意識，是否真正做到管黨從嚴、治黨有效。我們既要保持懲治腐敗的高壓態勢，強化不敢腐的氛圍，又要持續探索遏制腐敗的治本之策，加強紀律建設，強化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效機制。當前，要以新《準則》和《條例》的頒佈為契機，形成學習宣傳黨規黨紀的濃厚氛圍，教育黨員幹部既要堅持理想信念和宗旨這條高線，對黨忠誠、敢於擔當，又要守住黨的紀律這條底線，乾淨做事。

二是執紀方式要有新轉變。紀律審查是紀委的主要職責，四種形態為紀律審查提供了基本規範。要按照四種形態的要求，明確執紀重點，規範執紀流程，轉變執紀方式，提升執紀效果。在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節，都要以四種形態為標準，進行分類處理。要全面深化廉政談話提醒制度，對苗頭性問題及時教育提醒，抓早抓小，關口前移。紀律審查既要重點查處不收斂、不收手的嚴重違紀違法行為，也要重視審查輕微違紀行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強紀律審查信息化建設，及時分析四種形態結構特點，研判反腐敗形勢，提出對策舉措。還要看到，四種形態並不是要在數量層面放緩反腐敗的節奏，它凸顯的是對違紀行為零容忍的理念。只要違紀，動輒則咎，四種形態才能從理念變為現實。

三是監督舉措要有新拓展。有效的監督，是落實四種形態理念的重要保障。只有監督到位、觸角靈敏，才能做到有問題早發現、早處置，有效阻斷違紀進程，使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為極極少數。要全面開展專項巡查工作，對羣眾舉報、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發現違規違紀線索，發現一起、查處一起。深入推進紀檢監察機關三轉，進一步改革縣紀委、監察局內設機構，確保真正把精力集中到主責主業上來。深入推進派出機構改革，不斷完善工作制度，創新監督方式，把派出機構的權威和優勢充分發揮出來。要加強對黨政正職的監督，完善土地出讓、工程建設、資金分配、幹部選拔任用等重點領域的廉政風險防控，用紀律鎖緊制度的籠子，讓心存僥倖者不敢妄為。

四是兩個責任要有新突破。監督執紀四種形態，既是對紀委監督責任的要求，也是對黨委主體責任的要求。要把履行監督責任和主體責任的要求，貫穿於黨的政治、組織、廉潔、羣眾、工作、生活紀律的方方面面。要健全責任追究制度體系，制定《黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》，明確責任追究的程序、情形和方式、力度，形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。對職責範圍內發生區域性、系統性嚴重違紀違法案件的，要嚴肅問責;對組織渙散、紀律鬆弛突出的，對苗頭性、傾向性問題失察失管的，也要進行責任追究。問責追究要綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等措施，觸犯刑律的，移送司法機關處理，讓四種形態貫穿於監督執紀問責全過程。

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【第15篇】2022年四種形態調研報告

四種形態是王岐山書記在福建提出的意見建議。本文將介紹2022年四種形態調研報告。

2022年四種形態調研報告(1)

王岐山同志在福建調研時提出的監督執紀的四種形態，是把紀律和規矩挺在前面、紀在法前、紀嚴於法思想的延伸、深化和具體化，是監督執紀工作的行動指南。如何理解四種形態的意義和內涵、客觀評估落實中存在的困難、更好地把四種形態落實到位，是我們必須認真加以研究和思考的問題。

一、深刻認識和把握四種形態的意義、內涵。

1.四種形態體現了紀法分開、紀比法嚴的要求。法律是國家意志的集中體現，約束的是全體公民;黨紀是黨組織的內部規定，管理的是全體黨員，治國要依法，治黨要依紀。世界上任何一個組織的內部規則都比國家法律嚴格。中國共產黨是執政黨，其執政地位是歷史形成的、人民選擇的，歸根到底取決於黨的先進性及其嚴明的紀律。在新時期，黨肩負着帶領全國人民實現兩個百年奮鬥目標和中華民族偉大復興的歷史重任，也面臨着四大考驗和四種危險，為了提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，就必須從嚴治黨，把紀律和規矩挺在前面，讓紀律嚴於法律。 四種形態通過批評和自我批評、黨紀輕處分和組織處理、黨紀重處分和作出重大職務調整，用紀律對絕大多數黨員進行管理和監督，只把極極少數的涉嫌違法的交由約束普通公民的法律來制裁，體現了紀法分開、紀嚴於法的思想。

2.四種形態彰顯了我們黨管黨治黨的高度智慧。一是保證大多數的智慧。毛主席曾説過：什麼是政治，政治就是讓擁護我們的人越來越多，反對我們的人越來越少。中國共產黨在成長髮展的歷程中，一直高度重視團結和爭取大多數，正是這一智慧最終成就了黨的執政地位。黨的十八大以來，我們黨採取了一系列正風反腐的強力舉措，一批老虎、蒼蠅應聲落馬，起到了很好的震懾作用。這些老虎、蒼蠅畢竟只是少數，只管少數是治標，管全面、保證大多數黨員是好的才是治本。 四種形態正是通過教育多數、醫治少數、挽救極少數等層層努力，最終讓絕大多數的黨員都能健康而充滿活力地為黨工作，為人民奉獻，從而保證黨的先進性、領導力和戰鬥力。二是抓早、抓小的智慧。任何事物都有一個從小到大發展的過程，也就是從量變到質變的過程。星星之火可以燎原就形象地描繪了這一過程。抓早抓小，把一些壞苗頭、小錯誤消滅在萌芽狀態、未發之時，則會事半功倍，而一旦任其發展起來再處理就會事倍功半並且可能無法控制。四種形態從批評和自我批評、讓咬耳扯袖紅臉出汗成為常態做起，用黨紀輕處分和組織處理、黨紀重處分和作出重大職務調整兩道堤壩攔截阻斷黨員滑向犯罪深淵的過程，體現了對抓早抓小時機的精準把握。

3.四種形態指明瞭監督執紀的具體路徑。四種形態層層深入，對應的問題越來越重，適用的人數越來越少，指明瞭監督執紀的環節和步驟，劃出了治病救人的層層防線，是黨內監督特別是紀律審查的實踐遵循。第一步，黨內關係要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，重在治未病，搞預防，讓大家遠離紀律底線。第二步，黨紀輕處分和組織處理要成為大多數，重在治微恙，對觸碰紀律底線的黨員，抓早抓小，及時點剎、叫停，防止小錯變大錯。第三步，對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數，重在治重疾，對那些前兩步措施沒有產生明顯成效或者漏網、嚴重違紀但還沒有違法的少數黨員，下猛藥、出重拳，作最後的挽救。第四步，嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數，重在處不治之症，對完全突破紀律，已經觸碰法律底線的極極少數黨員，交由法律懲處。

二、落實監督執紀四種形態需要破解的問題。

1.需要破解一些黨員紀律意識淡薄、缺乏敬畏心的問題。紀律的作用在於約束，通過監督執紀促使黨員守紀是他律，通過喚醒黨員的紀律意識使其敬畏紀律、自覺守紀是自律，他律很必要，自律更重要、更有效。目前在廣大黨員中還不同程度地存在着紀律意識淡薄、對紀律缺乏敬畏心的問題。主要表現：一是對紀律建設的重要性和必要性認識不夠。認為社會在發展，時代在進步，大家都在追求民主、自由，黨員也是人，也不能脱離社會而存在，對黨員管是應該的，但沒有必要管得這麼嚴、這麼緊，有的甚至認為管得太嚴了不利於工作推進、不利於經濟發展。二是對紀律瞭解掌握不夠。一些黨員把紀律放在一邊，不學習，不瞭解，觸犯了紀律還不知道，諷刺性地踐行了無知者無畏。三是對紀律的嚴肅性認識不夠。認為違法是大事，違紀是小事，背個處分無所謂。有的甚至不怕處分怕通報，把面子看得比紀律更重要。四是對執紀越來越嚴的趨勢認識不夠。一些黨員還停留在習慣性思維上，認為犯了紀律就是批評批評、教育教育，改了就是好同志，沒什麼大不了，行為上還有隨性、任性現象。還有些黨員存在僥倖心理，認為黨員那麼多，不一定就會管到我。

2.需要破解紀檢監察幹部不擔當的問題。擔當是監督執紀的前提。四種形態要求要讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數，這對紀檢監察幹部的擔當精神提出了更高的要求。當前部分紀檢監察幹部還存在不擔當的問題，原因主要有三種。一是做老好人，拉不下臉。這在派駐紀檢幹部中表現較明顯。他們對自己肩負的責任和使命認識不清，覺得到紀檢監察崗位就是組織給安排個位子、提個職級，作為駐在單位的黨組成員，無法監督一把手，對於朝夕相處、一個鍋裏摸勺子的同事也下不了手去監督，不如你好我好大家好，一團和氣，混個好人緣，只要不被外界發現問題就行了。二是自身不硬，底氣不足。有的紀檢監察幹部自身要求不高，把自己完全等同於一般黨員，在監督執紀上腰桿不直，心虛、氣短。三是心存顧慮，怕得罪人。落實四種形態，那些被咬耳扯袖、紅臉出汗或黨紀處分、組織處理的人都還在崗在位，這些人會不會心存怨恨、明裏暗裏挾私報復?還有的紀檢幹部(比如高校紀檢幹部)考核測評還在本單位進行，被監督處理的人手裏還握着評價他們工作的一票。這些客觀上都會讓紀檢監察幹部有所顧慮，產生怕的心理。

3.需要破解紀檢監察幹部隊伍能力不足的問題。落實四種形態是新實踐，需要新的能力素質來支撐。一是發現問題的能力。抓早抓小首先就是要發現問題，早發現才能早提醒、早教育、早處理。二是溝通的能力。批評、處分、處理都是手段，目的是要讓被批評、處分、處理對象改正錯誤，如何讓他們心悦誠服地接受並且自覺自願地改正，而不是對組織、對紀檢幹部心生怨恨，情緒對立，需要良好的溝通能力和溝通技巧。三是掌握最優方法的能力。落實四種形態要做大量的複雜的細緻的工作，因人因事採取合適的方法，找到開鎖的鑰匙，才能取得最好的效果。四是理解和掌握處理尺度的能力。落實四種形態是要通過四種手段來管理黨員，解決黨員隊伍中存在的問題，在同類問題的處理上尺度要一樣，不能有的輕有的重，產生黨內不公平現象，也就是不能解決掉一個問題，同時解決出新的問題，這樣執紀效果就會大打折扣。上述種種能力都是亟待提高和增強的。

三、落實監督執紀四種形態的對策建議。

1.真正壓實兩個責任。落實四種形態,黨委(黨組)的主體責任和紀委的監督責任同樣重要,缺一不可,並且相互促進。黨委(黨組)主體責任履行得好，紀委的監督工作就會更順利,效果也會更明顯，反之亦然。各級黨委(黨組)要把主體責任扛在肩上,抓在手上,主動拿起批評和自我批語的武器,嚴肅黨內政治生活,營造良好的政治生態。各級紀委要進一步深化三轉,迴歸主業主責，把職能轉到監督執紀問責上，把精力和工作重點轉到盯違紀上。

2.加強紀律宣傳教育。要堅持不懈地、大張旗鼓地進行紀律宣傳教育，努力喚醒廣大黨員的黨員意識和紀律意識,讓守紀內化於心、外化於形。要探索科學的宣教方法和途徑，確保教育效果。在時間上，實行定期和不定期相結合，做到突出重點、連續不斷。在內容上，實行正反面教育相交叉，做到對比鮮明、觸動有力。在對象上，實行普遍性和重點性相統一，做到全面覆蓋、不留空白。當前尤其要大力宣講新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，讓廣大黨員既理解修訂的原因和意義，又掌握《準則》和《條例》的內容，做到知紀守紀。

3.加強紀律和制度建設。落實四種形態是執紀、執紀要依紀。黨中央根據全面從嚴治黨的新要求，修訂了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，各級黨組織要結合各自工作特點和當前黨建工作新形勢制訂或者修改完善各項紀律，確保紀律管用、有效，為監督執紀提供依據。四種形態是新的實踐指導，各級紀委要在實踐中不斷探索、創新、總結，逐步形成規範，建立制度，從而更好地推動 四種形態的落實。

4.加強紀檢監察幹部隊伍建設。一是加強管理。紀檢監察幹部是黨的衞士，對黨忠誠是最基本的政治操守和最大最根本的紀律和規矩。紀檢監察幹部是執紀者、監督者，執紀者就要先守紀、嚴守紀，監督者更應該經得起監督。各級紀委要按照打鐵還需自身硬、嚴管就是厚愛、信任不能代替監督的要求，加大對紀檢監察幹部教育、監督、管理的力度，打牢願擔當的思想基礎，增強敢擔當的硬氣和底氣。二是加強培養培訓。要通過上派掛職、下派鍛鍊、交流輪崗、組織培訓等多種形式培養幹部。在培訓上，要圍繞落實四種形態的能力需求，有針對性地安排培訓內容，比如管理學、心理學、溝通學等。三是加強研討交流。要組織不同範圍和層次的研討會、交流會，推動互相學習借鑑，共享實踐證明有效的新制度、新方法，提高隊伍的整體能力和水平。

2022年四種形態調研報告(2)

中國共產黨中央政治局常委、中央紀委書記王岐山9月24日至26日在福建調研時指出，要把握運用監督執紀四種形態，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。這一重要論述，體現依規治黨、挺紀在前的管黨治黨要求和懲前毖後、治病救人的一貫方針，對加強和改進黨的建設具有重要意義。近年來，黃陵縣紀委圍繞四種形態，突出抓早抓小，勇於揭短亮醜，敢於動真碰硬，提高監督執紀問責實效，在踐行四種形態上取得了一定成效。同時，在工作中也遇到一些難點阻力，亟待我們研究和解決。

一、我縣踐行監督執紀四種形態的具體舉措

1、認真學思踐悟，深刻領會內涵。縣紀委向全縣xxx名縣級領導、縣直部門黨委(黨總支)書記、鄉鎮黨政主要負責人及專兼職紀檢監察幹部下發《學思踐悟》讀本，並採取集中學與自我學、專題輔導與相互交流相結合等方式，進行深入細緻學習，使大家對當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新思路、新舉措，以及四種形態有更深的理解和掌握。縣紀委通過召開常委會、專題學習會等形式，組織紀檢監察幹部認真學習王岐山書記關於四種形態重要論述精神，使全體幹部悉心領會、領悟中省市紀委的新思想、新觀點、新要求，切實把思想和行動統一到中省市紀委和縣委的決策部署上來;將四種形態的精神實質、深刻內涵傳遞給每位幹部，準確把握大多數與極極少數、治標與治本、嚴管與厚愛等關係，並研究提出了貫徹落實四種形態、推進監督執紀問責的具體要求。取得了傳上情、解疑惑，聚共識、促工作的效果。

2、堅持抓小抓早，深化作風建設。嚴格用紀律約束黨員幹部，堵住源頭初始，建立咬耳朵扯袖子的常態化機制，把四種形態真正體現和運用到工作的各個方面。在轉變幹部作風和糾正四風方面，推進作風建設常態長效，健全完善四風問題監督檢查、督查督辦、通報曝光、問責追究機制。落實中央八項規定，出台《關於縣級領導幹部改進工作作風、密切聯繫羣眾的實施意見》，制定《八項規定監督檢查辦法》。嚴懲頂風違紀行為，緊盯春節、五一等重要節點，開展監督執紀。自xxxx年以來，共開展重點督查和明查暗訪xx次，查處案件xxx起，黨政紀處分xx人，警示訓誡xx人，對幹部作風建設方面存在的突出問題，堅決點名道姓通報曝光。開展正風肅紀專項治理，相繼開展公共服務行業和窗口單位作風問題專項治理、公務機關治理庸懶散紀律作風整頓、行政執法部門行業作風整頓活動，推行羣眾和服務對象監督評價權力部門和窗口單位機制，組織實施創建人民羣眾滿意基層站所和服務窗口活動，紮實開展民主評議政風行風工作，有效杜絕了慵懶散、吃拿卡要、中梗阻等現象，各級各部門服務質量普遍提高，工作作風明顯轉變，社會滿意度不斷提升。在信訪舉報工作方面，找準服務紀律審查工作的落腳點，把好問題線索精準化篩選關口，突出抓早抓小，及時發現、核查違反紀律和規矩的問題，對反映領導幹部廉潔自律和一般輕微違紀問題，及時約談函詢，及早教育提醒，防止小問題演變為大錯誤。

3、落實兩個責任，強化責任擔當。全縣各級黨組織堅持把落實主體責任作為重大政治任務，切實當好本地區本系統本單位黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者;各級紀檢組織全面落實監督責任，積極協助同級黨組織加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。一是夯實各級責任。縣委制定印發《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》、《關於落實黨風廉政建設紀委監督責任的實施意見》，分年度制定切合工作實際、操作性強的《黨風廉政建設和反腐敗工作意見》等規範性文件。在每年初召開的紀檢監察工作會議上，逐層簽訂目標責任書，堅持以上率下、逐級傳導壓力。二是規範督查考核。加強對第一責任人履職情況的監督檢查，xxxx年以來，安排檢查考核xx餘次。出台《黨風廉政建設責任制考核辦法》，對黨風廉政建設工作實施單獨考核。在xxxx年年初召開的鄉鎮黨委書記述職報告會上，縣委書記、紀委書記就黨風廉政建設主體責任履行情況進行大會點評。三是嚴格責任追究。按照有關規定加大責任追究力度，依規實行一票否決。對落實主體責任態度不堅決、措施不得力的單位和領導嚴肅問責，對xx名領導幹部分別實施了警示訓誡，縣委書記、紀委書記先後約談xx名存在問題的個人和負有主體責任、監督責任的相關領導，一票否決單位x個，有力推動了反腐倡廉建設各項工作任務落到實處。

4、突出審查重點，嚴懲違紀少數。始終把紀律審查作為主業，建立健全大案要案發現、查處機制，始終保持高壓態勢，堅持紀在法前、紀嚴於法，着眼大多數，寬嚴相濟正歪樹，盯緊少數，動輒則咎治病樹，嚴防極極少數，重典治亂拔爛樹。一是完善工作機制。健全完善來信、來訪、來電、媒體四位一體的舉報平台和網絡輿情的收集、研判、報送和快速處置工作機制。推行信訪舉報民情直通車制度，出台《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉鎮、部門聯繫點制度》，試行縣紀委副科級以上幹部每週輪流在縣信訪大廳民情直通車窗口接訪，鄉鎮紀委書記在本鄉鎮定點接訪制度，不斷拓寬案源渠道。二是注重辦案質量。推行案件協作區制度，執行一案雙報告、案件線索月報告和月報結制度。充分發揮縣委反腐敗領導小組的職能作用，出台《縣委反腐敗協調領導小組案件協調工作暫行規定》，定期召開會議研究工作，縣檢察院、公安局共向縣紀委移交違法違紀人員xx人，縣紀委向公安局移交案件線索xxx件。三是突出辦案重點。重點查處xx大後不收斂、不收手，問題線索反映集中、羣眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部。今年重點開展羣眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治活動，共收到各類問題線索xx件(涉及農村基層幹部xx件)，目前查結xx件，正在初核x件，x件由檢察院介入調查。xxxx年以來，全縣紀檢監察機關共受理信訪舉報xxx件，初核xxx件，立案xxx件，結案xxx件，黨政紀處分xxx人，挽回經濟損失xxx萬元。

二、踐行監督執紀四種形態遇到的難點阻力

儘管我縣在踐行監督執紀四種形態過程中取得了一定成績，但仍遇到了一些難點阻力。主要表現在以下三個方面：

一是思想認識不到位。四種形態是對紀檢監察機關履職提出的新理念、新要求。長期以來，由於紀檢監察幹部習慣了原有的工作模式，對四種形態在思想上還需要一個逐漸適應的過程;加之對監督執紀四種形態的學習宣傳不夠，致使廣大紀檢監察幹部在思想認識上還不能完全跟上。

二是監督執紀方式方法滯後。在實踐中，由於沒有建立與監督執紀四種形態相適應的配套制度，致使沒有將四種形態貫穿到紀檢監察信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節，在紀律審查各個環節還沒有完全體現抓早抓小、關口前移、動輒則咎，四種形態從理念變為現實，還需不斷完善紀律審查制度機制、創新監督執紀方式方法。

三是兩個責任落實不夠有力。從認識層面來看，兩個責任作為一個全新的理念，各級黨組織和紀檢組織對準確把握和全面落實兩個責任，還有一個逐漸適應的過程。從機制層面來看，未出台落實兩個責任的考核評價和追責辦法，責任分解、考核評價、責任追究等缺乏體細化的操作規範，一定程度上造成了基層執行難的問題。從效果層面來看，縣委和縣紀委在落實兩個責任上，能夠做到認識準確、執行到位，但個別鄉鎮和部門在落實兩個責任上還存在不平衡的地方。在主體責任落實上，有的黨組織執行標準不高，執行力層層遞減;在監督責任落實上，有的鄉鎮紀委書記對不分管其他業務工作的要求還沒有完全理解，落實的力度還不夠。

三、對如何更好踐行監督執紀四種形態的對策建議

針對踐行 四種形態遇到的難點和阻力，全縣各級紀檢監察組織要努力在四個新上下功夫，不斷增強監督執紀實效，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。

一是思想認識要有新提升。四種形態是對紀委履職理念的重大創新，是深化三轉的方向引領。要在監督執紀實踐中，把握運用好四種形態，首先在思想認識上要有新提升。要把紀委的職責迴歸到黨章的要求，聚焦監督執紀問責，體現紀律檢查的特質。衡量紀委履職理念和成效的標準，關鍵看是否有利於喚醒全體黨員的黨章黨規黨紀意識，是否真正做到管黨從嚴、治黨有效。我們既要保持懲治腐敗的高壓態勢，強化不敢腐的氛圍，又要持續探索遏制腐敗的治本之策，加強紀律建設，強化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效機制。當前，要以新《準則》和《條例》的頒佈為契機，形成學習宣傳黨規黨紀的濃厚氛圍，教育黨員幹部既要堅持理想信念和宗旨這條高線，對黨忠誠、敢於擔當，又要守住黨的紀律這條底線，乾淨做事。

二是執紀方式要有新轉變。紀律審查是紀委的主要職責，四種形態為紀律審查提供了基本規範。要按照四種形態的要求，明確執紀重點，規範執紀流程，轉變執紀方式，提升執紀效果。在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節，都要以四種形態為標準，進行分類處理。要全面深化廉政談話提醒制度，對苗頭性問題及時教育提醒，抓早抓小，關口前移。紀律審查既要重點查處不收斂、不收手的嚴重違紀違法行為，也要重視審查輕微違紀行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強紀律審查信息化建設，及時分析四種形態結構特點，研判反腐敗形勢，提出對策舉措。還要看到，四種形態並不是要在數量層面放緩反腐敗的節奏，它凸顯的是對違紀行為零容忍的理念。只要違紀，動輒則咎，四種形態才能從理念變為現實。

三是監督舉措要有新拓展。有效的監督，是落實四種形態理念的重要保障。只有監督到位、觸角靈敏，才能做到有問題早發現、早處置，有效阻斷違紀進程，使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為極極少數。要全面開展專項巡查工作，對羣眾舉報、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發現違規違紀線索，發現一起、查處一起。深入推進紀檢監察機關三轉，進一步改革縣紀委、監察局內設機構，確保真正把精力集中到主責主業上來。深入推進派出機構改革，不斷完善工作制度，創新監督方式，把派出機構的權威和優勢充分發揮出來。要加強對黨政正職的監督，完善土地出讓、工程建設、資金分配、幹部選拔任用等重點領域的廉政風險防控，用紀律鎖緊制度的籠子，讓心存僥倖者不敢妄為。

四是兩個責任要有新突破。監督執紀四種形態，既是對紀委監督責任的要求，也是對黨委主體責任的要求。要把履行監督責任和主體責任的要求，貫穿於黨的政治、組織、廉潔、羣眾、工作、生活紀律的方方面面。要健全責任追究制度體系，制定《黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》，明確責任追究的程序、情形和方式、力度，形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。對職責範圍內發生區域性、系統性嚴重違紀違法案件的，要嚴肅問責;對組織渙散、紀律鬆弛、四風問題突出的，對苗頭性、傾向性問題失察失管的，也要進行責任追究。問責追究要綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等措施，觸犯刑律的，移送司法機關處理，讓四種形態貫穿於監督執紀問責全過程。