縣長調研鎮美麗鄉村建設報告

村位於縣東部，距縣城32公里，距鄉政府15公里，東鄰*村，南鄰*村，西鄰*橋村，北*堡鎮*村。全村共有10個自然村*户*人，黨員*名。耕地面積*畝，人均*畝。近年來，村踐行綠水青山就是金山銀山的生態文明理念，積極創新發展思路，以項目實施為抓手，強組織、建堡壘、抓隊伍、打基礎，着力培育了產業發展片區，全力推進鄉村振興取得了階段性成效，人民生活質量持續改善，全村經濟社會實現了快速發展。

（一）主導產業量質齊增。堅持三大產業同步推進，現有日光温室*座，鋼架大拱棚*座，栽植了甜瓜、西紅柿、辣椒等果蔬；建成果園*畝，落實露地蔬菜*畝，間作套種籽瓜*，多方鼓勵引導羣眾擴大肉牛分户養殖規模，新增肉牛*頭，現養牛户*户，全村肉牛飼養量達到*頭，進一步拓寬了貧困羣眾增收渠道，確保按期實現穩定脱貧。

（二）鄉村面貌明顯改觀。積極爭取項目扶持，硬化村部主幹道路*條*公里，整修砂化上山道路*條*公里進一步改善了羣眾出行條件；全力實施村級綜合服務中心建設，新建辦公用房*間*平方米，配套文化廣場、鄉村舞台、便民超市、便民服務站、電商服務點、兒童遊樂園、標準化村衞生所等公共服務設施，服務能力得到全面提升。

（三）組織引領明顯增強。規範落實“三會一課”“主題黨日“活動，開展重温入黨管詞、繳納黨費、公益勞動等活動，喚醒黨員黨性意識，發揮先鋒模範作用；用好“四議兩公開“工作法，建立廉政專欄，規範村幹部履職行為，積聚公信力、提升號召力、增強動員力、為鄉村治理提供了有力組織保障；持續挖掘農村優秀青年人才，做好“三個帶頭人”培育工作，建立村後備幹部庫；新建黨建文化主題廣場，規範佈置黨員活動室，打造黨建文化長廊，安裝黨建宣傳標語160幅，進一步營造了濃厚黨建氛圍。

二、具體做法

一是做好“學”的文章，夯實思想基礎。始終把政治建設擺在首位，聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想，在學思悟貫通、知信行統一中增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。開展黨內組織活動時，把學習習近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題，採取支部書記帶領學、研討交流、晾曬心得等方式，確保學懂弄通。立足本村實際，大力發展鄉村旅遊，高標準過好主題黨日、黨員政治生日，圍繞傳統精神、制度優勢、紅色故事等內容，組織黨組織書記和駐村第一書記講黨課，確保黨始終佔領和鞏固黨員和羣眾思想的“主陣地”。

二是做足“強”的文章，築牢戰鬥堡壘。堅持把從抓支部、抓班子、抓隊伍着手，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為脱貧攻堅優勢以推行“四抓兩整治”工作法為抓手，以創建十星級黨支部為目標，全力提升黨組織的戰鬥力和凝聚力，年輕化選育強班子，補充一名大專以上學歷的村文書，儲備*名優秀年輕村級後備幹部，切實把敢打勝仗、能打勝仗的優秀人才選配到村級班子。規範化發展強隊伍，積極吸收農村優秀青年入黨，全村現有黨員*名，連續兩年新發展年輕黨員*名，為支部注入了新鮮血液。

三是做優“幫”的文章，引領產業發展。緊緊抓住富民產業助農增收這個關鍵，結合本村實際和農户現狀，多方發力帶動產業發展，逐步在產業發展上實現新突破。緊盯市場需求，緊跟全鎮產業發展思路，將果、菜、旅遊作為全村的重點發展產業，充分利用黨員大會、羣眾大會、入户走訪機會，積極動員農户發展蘋果、蔬菜、建辦農家樂實現增收；對於思想落後、不願栽、仍堅持種植傳統作物的農户，村組幹部多次入户做工作、解難題，同時鼓勵農户藉助牛產業發展浪潮，切實轉變羣眾思想。多方選育具有一定規模、掌握一定產業發展實用技術、在羣眾中有威望、幫扶幫帶有熱情、示範引領有條件的“三個帶頭人”*名，幫助解決實際困難、傳授實用技術、帶領發展產業、銷售農副產品，有力增強了羣眾致富能力。

三、存在問題

近年來，鎮*村美麗鄉村發展取得了突出成績，為鄉村振興奠定了較好的基礎。但農村改革發展中的一些深層次矛盾還未根本化解，城鄉差距仍然較大，鄉村振興之路依然充滿困難和挑戰。

一是產業支撐作用不夠明顯。農業結構性矛盾突出，農產品產量大但優質產品少，糧食作物佔比仍然較高，產業結構不合理，高效設施農業效果增收效果有待提升。農業規模經營發展步伐不快。農業產業化程度不高，瓜果、蔬菜、肉牛等農產品還處於未加工階段；農民專業合作社、龍頭企業等新型農業經營主體規模不大、經營分散，引領產業發展能力不足。農產品品牌影響力較弱，由於經營層次不高，紅河甜瓜等品牌因缺乏龍頭企業引領，品種雜、標準缺、經營散，面臨市場淘汰的巨大風險。農技服務力量薄弱，農業科技成果應用轉化能力較低，農業規模化、現代化、集約化程度依然不高。二是鎮村發展要素較為匱乏。鄉村人才大量流失，農村空心化十分突出。各村將近50％的人口流向城市、城鎮打工、安家，留在農村的是一支文化水平低、能力弱的“3860”大軍。農業發展資金嚴重不足，國家雖有一些政策扶持鄉村發展，但大都分散在各個部門，沒有形成政策的聚合效應；重城輕鄉的發展觀，使的鄉村越發失血和“貧血”。公共服務欠賬太多，農田水利標準化不高，75％的碎片地塊沒有整治到位；集中居住區建設推進乏力，村莊佈局散亂的現狀基本沒有改變；農村綜合文化服務中心作用發揮不明顯，基層文化服務“供給側”小於羣眾精神文化“需求側”。三是基層治理環境不容樂觀。幹部結構仍然不優，村居黨組織書記平均年齡*歲，其中50歲以上佔*％，*歲以下佔*％；大專以上學歷的不到1／3。鄉風文明亟待提升，個別地方長期形成的聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等不良風氣沒有得到有效治理。增收活力沒有釋放，農民收入主要來源仍是土地經營性收入，產業化、規模化程度低，主要收入來源還是勞務收入。

四、幾點建議

鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略，是關係全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作的總抓手。鑑於我鄉當前之現狀，我認為推進鄉村振興戰略，應重抓三個方面：

一是堅持政策引導，推動鄉村發展要素集聚。人才、資金和資源是鄉村振興的關鍵要素，必須在制度設計和政策支撐上精準發力、精確供給，破解城鄉藩籬，加快補齊農業農村發展短板。要制定出台人才引培政策。人才是鄉村振興的動力，要創新鄉村人才工作體制機制，充分激發鄉村現有人才活力，把更多城市人才引向鄉村創新創業。學習借鑑河西先進經驗，出台政策吸引支持科技人員、大學生、農民工以及鄉村走出去的工商業主、退休人員迴流，通過下鄉擔任志願者、投資興業、行醫辦學、法律服務等方式，投身鄉村振興的偉大事業。現階段，農村的農業企業帶頭人、各類農民專業合作社成員、種植養殖大户等具備成為職業農民的潛質，可對他們先培訓、先引導，實現示範帶動，推廣普及，逐步建立起一支穩定的新型職業農民隊伍。

二是堅持產業引擎，厚植鄉村興業富民根基。鄉村振興首要的是農村產業振興，只有做好鄉村的產業發展才能真正實現鄉村振興戰略的科學、持續、健康發展。要拉長做粗產業鏈條。以種植、養殖為主體的現代農業產業是支撐農業生產、農民增收的主戰場。我鎮要進一步發揮農業龍頭企業在鄉村振興中的“火車頭”作用，在推進“一村一品”“多村一品”“一鄉一品”等特色產業發展的同時，激勵引進農業產業化龍頭企業，千方百計讓龍頭企業把大批農業企業、農民合作社、家庭農場、農業服務組織和農户串聯起來，形成一個個農業集羣。要發展新型服務主體。運用網絡媒體、信息化平台搭建的創新手段，做好農資、農技、農人、農品、農需“五農化服務”，將對鄉村產業發展起到巨大促進作用。在扶持新型農業經營主體發展的同時，要研究制定促進新型服務主體發展的政策措施，包括財政税收、基礎設施、金融信貸、農業保險、人才培養等，使兩個主體相互促進、相得益彰。

三是堅持典型引路，推動鄉村建設多點開花。特色小鎮建設和美麗鄉村、田園綜合體一樣是鄉村振興的最重要平台。特色小鎮的“特”重點體現在產業、建築文化和小鎮形態等方面差異化特色。我鎮可以學習外地特色小鎮建設的經驗，將具備發展潛力的鄉村同步納入鄉村振興戰略的規劃，不求“大而全”，力求“特而強”，引進戰略投資者加快建設，使其成為最佳地域、特色產業的集中地，發揮“盆景效應”“樣板效應”。