關於國有企業辦公室工作高質量發展的思考與建議

關於國有企業辦公室工作高質量發展的思考與建議

對於國有企業來説，在市場競爭日益激烈的環境下，打造一流執行力，是推動實現高質量發展的必然要求，是將企業戰略規劃轉化為發展實效的關鍵舉措。然而，部分國有企業還不同程度地存在作風散漫、工作拖沓、形式主義的現象，執行意識、執行能力、執行效果較世界一流企業均有不小差距。國有企業黨政辦公室作為綜合辦公中樞和核心管理部門，在信息傳遞、溝通上下、聯繫左右方面，發揮着重要作用。加強黨政辦公室執行力建設，發揮好參謀、服務、協調和督辦職能，能有力保障領導的科學決策和決策的正確執行，對於營造“真抓實幹、馬上就辦”的文化氛圍、整體提升企業執行力，具有重要意義。

一、存在的典型問題

執行的主動性不強。主要表現為部分黨政辦公室同志開展工作的主觀能動性不強，怕擔風險、擔責任，往往遇到問題繞着走、碰到困難往後退，特別是面對棘手、複雜的工作時，缺乏主動擔當、敢於負責的態度，不作為、慢作為的現象時有發生。有的同志沒有從公司領導的角度和企業發展全局的高度去分析思考問題，參謀助手的作用未充分發揮；有的同志在開展制度修編、文稿起草等工作過程中，奉行“拿來主義”，調查研究的頻次和深度均不夠，與公司實際有較大偏離。

執行的及時性不夠。部分黨政辦公室同志存在“等、靠、要”的思想，自我加壓、主動作為的意識不強，未能第一時間貫徹落實上級單位的工作要求和公司領導指示批示內容，往往是領導親自督辦或臨近辦結時限時，才倉促應付，導致工作完成時效和質量均不滿足要求。有的同志開展工作時，進度控制意識不強，未能合理分配時間和精力，對關鍵工作節點的把控不到位，導致工作拖期的現象時有發生，甚至部分工作因缺乏有力的跟蹤督辦，一拖再拖、久拖不辦，最終成為歷史遺留問題。

執行的有效性不足。部分工作開展過程中，因方法不夠科學、措施不夠有效、過程不夠規範而導致執行效果不佳，距離領導要求和預期目標有不小差距。例如，有的同志工作中往往不分主次、緩急，眉毛鬍子一把抓，導致重要、緊急的工作沒有按時完成，造成被動局面。有的工作缺乏制度、標準約束，執行不夠規範、有序，對相關風險隱患、突發狀況的預判不夠，未能針對性制定應對預案，無法有效保證工作質量，甚至出現重大工作失誤。有的企業黨政辦公室內部人員之間、與其他部門間的溝通協作不夠緊密，執行效果大打折扣。

二、問題原因分析

思想認識不夠到位。不少黨政辦公室人員對於崗位作用和價值的理解不夠深刻，認為完成公司經營指標、落實公司戰略規劃是市場開發、項目履約等業務部門的任務，與黨政辦公室的關係不大，沒有很好地結合公司發展戰略和目標任務來推動工作，主動思考、延伸服務的意識和能力不強。有的同志求穩怕出錯的思想較為嚴重，存在“多幹多錯、少幹少錯、不幹不錯”等消極觀念和錯誤思想，擔當、補位、協作不夠，黨政辦公室整體凝聚力和戰鬥力不足。

制度流程不夠規範。部分國有企業黨政辦公室並未制定較為系統、完善的規章制度體系和流程規範，員工在開展工作過程中，更多地依靠個人經驗和能力，主觀隨意性較強，導致執行標準和效果不一。尤其是黨政辦公室工作人員崗位調動較為頻繁，新員工在經驗不足、缺乏指導的情況下，往往容易失誤。部分國有企業黨政辦公室工作制度和流程可操作性不強，宏觀性的要求較多，實用性的細則較少，執行起來容易走樣，達不到預期效果。

監督考核不夠有力。部分國有企業對黨政辦公室工作缺乏有針對性的監督考核機制，認為黨政辦公室沒有承擔具體的生產經營指標任務，工作業績不好量化，因而未制定具體的考核獎懲措施，或者措施不具體、不合理，導致幹好幹壞一個樣，未能充分激發員工的積極性和主動性，考核的“指揮棒”作用未充分發揮。部分國有企業雖然制定了監督考核的相關規定，但並未嚴格落實，監督考核的剛性、力度均有所欠缺，制度與執行存在“兩張皮”現象。

文化引領不夠有效。部分國有企業在企業文化建設過程中，未將提升執行力作為其中的重要內容，幹部員工對執行力的重視程度不高，沒有發揮好領導幹部的帶頭、表率作用，未能形成一級抓一級、層層抓落實的良好氛圍。不少國有企業均不同程度地存在作風漂浮、形式主義的現象，尤其是黨政辦公室系統“以文件落實文件”“以會議落實會議”“以講話落實講話”的現象較為普遍，幹部員工將大量時間和精力投在文山會海之中，在實際工作中卻沒有采取有針對性的舉措、行動，導致上級決策部署、公司領導要求得不到完整、準確、全面地貫徹落實。

三、提升執行力的舉措

着力提升員工思想認識。只有每一個員工都能在思想認識上深刻理解、把握執行力的重要性，才能真正讓抓執行的理念入腦入心、走深走實。國有企業黨政辦公室黨員幹部尤其是負責同志，要發揮好模範帶頭作用，以身作則、以上率下，不斷增強責任意識、執行意識，切實將“要我執行”的被動要求，轉變為“我要執行”的行動自覺。與此同時，要加強對執行力文化的宣貫培訓，通過宣傳典型人物、典型事蹟，增強幹部員工對標先進、強化執行的主動性。

着力增強員工能力素質。國有企業黨政辦公室員工要自覺主動加強學習，及時做好經驗總結與覆盤，不斷提高自身履職能力和業務素質，進而提升黨政辦公室整體工作質效。要高度重視並加強對員工綜合能力的培養，加強黨政辦公室內部業務交流和技能培訓，實行崗位AB角工作制度，進一步強化協作配合、相互補位，提高工作效率，確保各項工作正常有序推進。要紮實推進調查研究工作，真正讓幹部員工走出辦公室、走進生產經營一線，聽取基層員工的意見和建議，努力把真實情況掌握得更多一些、更透一些，不斷提升服務領導科學決策的水平。

着力完善制度與流程。國有企業黨政辦公室要結合本企業實際和部門職能，按業務條線建立健全規章制度，完善工作流程，打造全方位、全過程、全覆蓋的制度與流程體系，確保各項工作有章可循、有規可依、有據可查。通過專題培訓、主題宣傳、知識競賽等多種方式，加強對規章制度、業務流程的宣貫，切實讓廣大幹部員工瞭解、掌握企業管理要求，避免制度執行出現偏差。要常態化開展規章制度執行情況的評估與檢查，找準現行制度的“盲區”和“短板”，分類做好制度和流程的“廢、改、立、留”等動態管理工作，確保制度流程的高效性、適應性和實用性。

着力強化過程督查。國有企業黨政辦公室往往承擔着督查督辦的重要職能，在督促相關責任單位完成重點工作的同時，還需要做好自我監督，對本部門重點工作進行細化分解，明確目標任務、完成時限、責任科（處）室和責任人，並指派專人跟蹤督查。對執行過程中出現的偏差、發現的問題，要及時預警、及時糾偏，確保工作進度和質量可控在控。要加強督查工作成果運用力度，將督查結果與黨政辦公室員工績效考核、選拔使用相掛鈎，對於完成效率高、質量好的個人要“大膽地獎”；對落實不力、造成工作被動的，要“堅決地罰”。

着力發揮文化引領作用。國有企業要加強頂層設計和宣傳引導，豐富完善企業核心價值體系，真正讓高效執行力成為全體幹部員工的共同價值理念和追求，營造人人抓執行的文化氛圍。黨政辦公室要爭做執行文化的踐行者、傳播者、推動者，在狠抓落實上作表率、在極端負責上作標杆、在擔當善為上作示範，讓“説了就幹、一次幹好”在黨政辦公室內蔚然成風。與此同時，要推動落實管理行為標準化，注重嚴管與厚愛相結合、激勵與約束並重，引導廣大員工統一思想、統一行動、統一形象，達到“文化管心”的效果。