組織和作風建設調研座談會彙報材料

組織和作風建設調研座談會彙報材料

根據市委組織部關於召開組織建設和作風建設調研座談交流會議要求，現就市委農辦今年機關黨建工作情況和明年工作思路、目標任務和措施做一彙報。

一、機關黨建工作情況

市委農辦黨支部是於2012年3月批准設立的。現有黨員11名。支部成立以來，認真貫徹落實市三次黨代會精神，以加強理論武裝、提高能力素質、改進機關作風、增強機關活力為重點，結合本單位實際，在服務大局中進一步找準工作定位，把機關黨建工作融入中心來謀劃，使機關黨建工作在促進業務工作發展中取得了一些成效。2013年，被市委命名為“三型五好班子”，被市直機關工委命名為“先進基層黨組織”。　

（一）以增強創造力凝聚力為目標，切實加強基層組織建設

一是加強制度建設。支部成立後，及時制定了支部委員會議制度、黨組織生活制度、民主評議黨員制度、黨風廉政建設制度等黨內生活的基本制度。二是加強黨員隊伍建設。黨支部始終把加強思想政治建設作為黨員隊伍建設的根本來抓，不斷提高整體素質。結合學習型黨組織建設，大力開展學習型領導幹部、學習型領導班子爭創活動，以創新理論學習、黨性教育培訓和履職能力培訓為主要內容的主題學習培訓，領導班子成員和黨員積極撰寫學習心得、調研報告等，發揮了理論學習的帶頭作用。引導廣大黨員幹部堅定理想信念，自覺服從服務於全市轉型跨越發展，強化擔當意識和機遇意識，堅定了發展的決心和信心。積極創新學習載體。一以貫之的堅持學習制度，突出政治理論學習和業務知識學習兩個重點，創新自覺學、集中學和探討交流學三種方式，落實學政策、學典型、學材料、學做法四項內容。把政治學習同業務學習和特色內容學習結合起來，做到學習一個專題，研討一個問題，推動一項工作。三是推動各項職能的落實。認真落實“一崗雙責”，積極參加機關工委黨建活動，認真開展機關黨組織設置，有力地推動了機關黨支部教育、管理、監督、服務、協助等各項職能的落實，機關黨組織創造力、凝聚力和戰鬥力不斷增強。　

（二）以創新工作載體為重點，機關作風建設得到明顯轉變

積極探索加強機關黨建促發展的方式方法，結合本單位業務實際，充分運用有效的活動載體，推進黨建工作更好地服務於中心。一是廣泛開展爭創“創先爭優”活動，樹立了機關良好形象。以開展爭創“創先爭優”活動為契機，加強機關黨組織建設和作風建設，黨員的服務意識、學習意識、廉潔意識、發展意識明顯增強，提高了機關服務經濟建設、服務人民羣眾的水平。制定了機關創建黨建示範點實施方案，對機關黨建各項工作責任到人、確保落實。把黨建工作與業務工作放在相同高度，同步考核，實現了黨建工作與業務工作的有機結合。在全市農辦系統組織開展了舉辦一次觀摩交流、開展一次培訓研討、總結推薦一批特色典型、組織一次專題調研評比為內容的“四個一”活動，在各縣市區農辦之間形成了比學趕超、創先爭優的良好工作氛圍。二是緊緊圍繞開展“五個年”活動，進一步加強作風建設，做到了“五個結合”。結合效能風暴行動，在機關全體幹部職工中開展“六要六不要”（要勤政為民，不要懶散懈怠；要務實高效，不拖拉遲緩；要履職盡責，不要推諉扯皮；要靠實項目，不要弄虛作假；要熱情服務，不要冷漠蠻橫；要整潔有序，不要髒差凌亂）為主要內容的作風建設活動，提高了機關的服務水平。結合黨風廉政建設責任制專項督查，認真開展自查自糾和整改，進一步健全完善了崗位職責和修改完善了各項規章制度。結合學習貫徹落實市委三屆四次全委會議精神和市委《關於進一步加強黨風廉政建設的決定》，制定了實施意見，調整了領導分工，落實了一把手末尾表態和“三不分管”制度。結合雙聯行動，開展進村入户訪民情活動，鍛鍊了幹部作風。結合先鋒引領行動，全體黨員幹部充分發揮農辦服務三農的作用。精心篩選專題，對全市高效設施農業、農業產業化發展、土地流轉、合作經濟組織發展、雙聯行動等熱點、難點問題認真開展調研。狠抓示範典型，充分利用酒泉新農村宣傳平台，強化三農宣傳，積極推廣好的經驗和做法。圍繞農民增收，加強強農惠農政策的落實和重點產業任務落實。以“一縣十鎮百村”為重點，以“五有五化”為目標，建設了一批佈局合理、產業發展、設施配套、功能完善、環境優美的新村鎮。堅持“五抓五保證”的工作思路，精心組織、狠抓落實，確保了聯村聯户為民富民行動有計劃、按步驟、高質量推進，較好地履行了組織、指導、協調工作職能。

儘管在機關黨建工作方面做了一定的工作，取得了一定成效。但也還存在一些問題，主要表現在：新形勢下黨建工作方法研究不夠，圍繞中心抓黨建的辦法不多。對支部黨建工作如何融入到市委的中心工作中去，服務經濟發展這個大局，缺乏深入研究；探索建立機關黨建工作與市委中心工作、與單位業務工作有機銜接、相互促進的體制機制不夠；行之有效的“三會一課”等黨內生活制度堅持不夠經常，缺乏應有的針對性和實效性；黨員模範帶頭作用發揮不夠。

二、2014年機關黨建工作的思路、目標任務和措施

2014年，支部黨建工作要堅持五做五加強的總體工作思路，堅持兩手抓的總體工作部署，以開展黨的羣眾路線教育活動為主線，以雙聯行動為抓手，以鞏固“三型五好”班子為目標，把圍繞中心、服務大局作為基本要求，以黨建工作責任化、支部建設制度化、黨內生活經常化、黨務工作規範化為目標，努力提高黨建工作整體水平。重點抓好四項措施：

（一）創新學習教育方法，進一步加強思想政治建設。組織政治理論學習，宣傳貫徹黨的基本路線方針政策，是基層黨組織的一項重要職責。黨支部要緊密聯繫實際，創新學習教育方法，狠抓學習教育的落實。一要加強對學習教育的組織領導。黨支部始終要堅持把抓學習、抓教育作為單位全面建設的基礎工作，周密安排，認真組織，狠抓落實，切實加強對學習教育的組織領導。支部成員除自覺參加學習外，在解決學習中的困難和問題上,要形成合力，齊抓共管。要開闢黨員活動室，製作基層黨建工作一覽表，開辦學習園地專欄，購置各種學習書籍、資料，以及電化教育設施設備籌，為學習教育創造必要的條件。二是要創新學習教育方法。要採取集中學習與自己學習相結合，系統學習與專題輔導相結合，座談討論與撰寫心得相結合，理論學習與實踐創新相結合，有效地增強學習教育效果。特別是要結合業務學習，在服務三農上有新的突破。三要建立和完善學習教育制度。通過定期不定期地組織展評學習心得、調研成果，開展座談討論、專題發言等形式，對每個人的學習情況進行考核，作為年底評選先進的重要條件。

（二）創新組織建設形式，加強和改進支部自身建設。按照機關黨建工作走在基層黨建工作前頭的要求，全面落實領導責任，切實抓領導、抓制度、抓隊伍上狠下功夫。一是認真落實黨建工作責任制，黨支部書記為黨建工作第一責任人，支部委員負專責，其它成員為責任人，層層簽訂責任書。健全支部班子體系，按照“一崗雙責”的要求，明確黨內職責分工，規範支部生活。二是建立健全機關黨建工作保障機制，支持黨務幹部放手大膽開展工作，努力營造想幹事、能幹事、幹成事的氛圍和環境。加強對制度建設的監督檢查，確保各項制度真正落到實處、有效管用。建立尊重黨員主體地位的評價標準體系。將黨建工作責任制分解落實到每位黨員身上，把黨員的自身主體意識情況、參與黨內組織生活情況作為評價的內容，通過民主評議黨員等方式，紮實推進對黨員主體地位的評價，形成黨建工作人人有責的工作局面。

（三）創新黨建與業務銜接機制，抓好單位的業務建設。基層黨支部工作的出發點和落腳點，主要是教育和管理好黨員幹部，動員和團結全體幹部積極努力工作，服務和保證各項業務工作任務的圓滿完成，這就要求黨支部的工作要緊緊圍繞中心，配合中心，保證中心，全面致力地開展各項業務工作，真正把三農工作這篇文章做實做好。一是充分發揮農辦統攬“三農”工作的作用，加大“三農”工作統籌協調力度。認真履行好調查研究、決策服務、綜合協調、檢查考核、督促指導等工作職能，進一步探索推進“三農”工作的方式和方法，積極與農口各部門的溝通聯繫，搭好“三農”工作平台，發揮好承上啟下、溝通內外、協調左右的職能，形成推動全市“三農”工作的強大合力。二是充分發揮聯村聯户為富民協調推進領導小組的工作職責，進一步加大工作力度，落實工措施，圍繞六大任務，抓好六大重點，結合“五先五後”工作法的要求，紮實做好協調指導、信息編髮、典型總結等各項工作，確保有步驟、分階段地推進任務落實；適時開展工作督查，保證在突出重點，創新方法，強化措施，務實、靈活、有效地推進各項工作，着力提高行動質量和水平。三是圍繞城鄉一體化發展，按照城鄉規劃、產業佈局、基礎設施、社會管理、保障體系和公共服務“六個一體化”的思路，統籌推進全市新農村建設。

（四）創新廉政建設措施，抓好黨風廉政建設。一是認真貫徹民主集中制原則，加強黨內民主監督，按羣眾路線教育活動的要求，嚴格認真紮實開好民主生活會，積極主動地解決好支部自身存在的問題和不足。班子成員要帶頭執行了廉政建設的各項制度，嚴格按制度辦事，增強辦事“透明度”。 二是認真貫徹落實《市委關於進一步加強黨風廉政建設的決定》，嚴格落實領導幹部廉潔自律各項規定，推進廉政風險防控工作，充分發揮民主決策、集體監督的作用，防止在重大決策和主要工作上出現失誤。

三、關於全市機關黨建工作的建議

一要加強機關專兼職黨務隊伍建設。建設一支政治強、業務精、愛崗敬業的黨務幹部隊伍，是落實機關黨建各項任務的根本保證。通過集中培訓、輪崗交流、實踐鍛鍊等途徑，提高政治素質和業務能力，着力打造好一支素質好、能力強，作風實的專兼職黨務幹部隊伍

二要加大科級幹部培訓力度。