扶貧互助資金試點村評估審核報告

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互助資金試點村評估審核報告
今天是個好日子我辦成立了以主任郭永勝任組長，薄鋭、祁盈任副組長，張和平、楊文、鄔長春、閆學棟為成員的清水河縣互助會自評小組，制定了切實可行的自評工作方案。
自評小組嚴格按照民意調查、查數據、進農户的工作步驟，於2012年8月1日到7日利用一週的時間對2012年之前實施的10個互助資金試點村進行評估審核。
截止 2011年底，10個試點村互助資金累計總量達到411.94萬元，其中2006年65.27萬元， 2007年57.78萬元，2008年62.43萬元，2009年65.45萬元，2010年75.56萬元，2011年85.45萬元。互助資金扶持的產業主要是種養業、加工業、商業及運輸業，據縣扶貧辦統計，五年來資金使用情況為：種植業185.6萬元，佔45.06%；養殖業143.69萬元，佔34.88%；商業及運輸業47.61萬元，佔11.6%；加工業19.5萬元，佔4.73％；其它15.54萬元，佔3.77%。目前互助資金所扶持的各類產業發展良好，效益明顯，資金收益率平均為23%。借款户按期還款率達到98%。到2011年底，10個試點村都已成立扶貧互助會，制定了章程。各互助會包括監事長、理事長、會計、出納、互助會成員，並積極發動貧困户踴躍入社，貧困户入社率均達到50%以上。
二、扶貧互助社評估情況
按照評估標準，評估如下：
清水河縣韭菜莊鄉黑山子村扶貧互助會
清水河縣北堡鄉八道峁村扶貧互助會
清水河縣城關鎮水門村扶貧互助會
清水河縣窯溝鄉營盤峁村扶貧互助會
清水河縣窯溝鄉暖泉也村扶貧互助會
清水河縣城關鎮八龍灣村扶貧互助會
清水河縣窯溝鄉單台子村扶貧互助會
清水河縣韭菜莊鄉北圪洞村扶貧互助會
以上八個互助會均已在民政部門註冊，設立專門賬户，入社率高，發放回收貸款及時，互助會收支平衡且略有剩餘，能幫助農户增收，達到本次自評A類的標準。
清水河縣喇嘛灣鎮紅旗村扶貧互助會
清水河縣宏河鎮永興村扶貧互助會
以上兩個互助會，在民政部門已註冊，成立專門賬户，發放回收貸款及時，互助會收支平衡且略有剩餘，唯一欠缺農户整體入社率相對A類互助會偏低，又高於C類標準，達到本次自評B類的標準。
三、評估中發現的問題
一是在互助資金運行過程中，農户整體入社率低。二是在互助資金運行過程中，沒有企業及個人捐助擴大本金。三是不少農户對互助資金的認識還不夠。基於以上問題，我辦互助資金負責人，高度重視，邀請10個互助會負責人共同探討解決問題的辦法，為我們將來互助資金的發展奠定基礎，讓我們互助資金滾動式發展壯大。下一步工作中重點要加大宣傳力度，讓老百姓真正明白互助資金的含義，及互助資金的未來趨勢。同時將吸納有愛心的企業和個人捐款擴大互助資金，使互助資金能夠幫扶更多的窮人。
四、工作意見和建議
一是試點村互助資金額度偏小。由於每村互助資金總量只有15萬元，即使吸引農户參與入股，但資金總規模還是不大，與農户對資金的需求規模形成反差，不能有效地促進貧困農户脱貧和經濟快速發展。建議適當加大資金力度。二是互助資金髮放的額度有待提高，隨着經濟快速增長，老百姓對資金的要求越來越大。建議適當提高發放額度，提升老百姓對互助資金的信心。
清水河縣扶貧辦
二○一二年八月十二日