基層反映鄉村振興戰略下村幹部在工作中凸顯四大問題

基層反映鄉村振興戰略下村幹部在工作中凸顯四大問題

習近平總書記在黨的十九大報告中提出鄉村振興戰略之後，農業蓬勃發展，社會主義新農村建設如火如荼，農民生活水平不斷提高。在看到發展的同時，農業、農村、農民同樣也出了許多新情況、新問題，對於新形勢的農村工作，村幹部起着關鍵作用，目前，村幹部在開展農村工作中仍存在着不少矛盾和問題，部分村幹部不能及時適應新形勢，無所適從，制約了農村經濟的快速發展。  

一是任務重，認識淺，效率不高。新形勢下，扶貧、維穩、環保等各項任務異常繁重，個別村幹部對當前瞬息萬變的發展形勢還不能及時適應，主要表現在對上級政策只求表面瞭解，精神實質領會不透徹，把握不準確，總是憑着多年經驗幹工作，導致有些政策不能原原本本的落實到基層。例如：在土地確權、土地流轉、拆違、農行改廁、推廣新型煤、氣代煤等工作中，對羣眾的政策宣講和解釋工作不到位，為完成上級任務，強硬安排，致使部分羣眾有牴觸心理，造成了村幹部“辦好事遭怨言”的無奈。“隨着工作重心的下沉，上級各部門工作任務下移、責任下推現象嚴重。導致鄉鎮幹部頻頻效仿，各項工作交給村幹部去落實。“最怕接到鎮上幹部電話，不是扶貧就是改廁，不是秸稈禁燒就是綜合治理檢查。”這是一位村幹部的心聲。正處於農忙時節的村幹部真是分身乏術，難以應對。以劉集鎮為例，作為東阿縣面積最大、人口最多的鄉鎮，各項工作開展都面臨着挑戰。麥收時節，村幹部家裏一般都有地，麥季來臨，要做好坐班值班工作，配合鎮上做好秸稈禁燒工作，有強降雨的時候，還要全村巡邏，放置汛情，確保人民羣眾的生命財產安全。各項工作的同步開展，讓村幹部頗有壓力，工作效率得不到保證。

二是訴求怪，壓力大，精力浪費多。作為黨在農村的最基層工作者，村幹部直接和羣眾打交道，過去，農民農民勤勞樸實，遵紀守法，服從管理，熱愛集體。但如今，隨着經濟社會的發展，在市場經濟理念的衝擊下，有的羣眾價值觀念、思想行為發生了新變化，藉着地方政府為了更好的傾聽羣眾聲音、解決羣眾訴求、暢通羣眾訴訟渠道的機會，動起了“歪腦筋”。12345市長熱線的開通，為羣眾合理訴求得到解決提供了好的渠道，收到了羣眾的好評，但是，卻讓村幹部苦不堪言。原來，在熱線開通的同時，“告叼狀”的羣體也增多了，不符合政策卻要求享受低保政策等不合理訴求伴隨着不滿足要求就打市長熱線告狀的“威脅”化作重重壓力落在村幹部身上，如在劉集鎮，有時一天就可能有四、五十條市長熱線反饋，很多都不屬實，讓村幹部苦不堪言、身心壓力巨大。

三是年齡大，文化低，政策落實難。新形勢下，我國面

臨着方方面面的變化，特別是十八大召開以來，更是對以往各個方面的頑瘴痼疾進行大刀闊斧的改革。是改革，必然要有新政策，新政策，最終要落實到人民羣眾中，但村兩委幹部現在普遍年齡結構偏大，大多數村幹部都在50歲以上，甚至60歲以上，學歷水平偏低，對當前高效、高標準的工作節奏不相適應，對新政策的理解、落實都存在一定的差距。比如在扶貧攻堅中，正是村幹部在政策的理解上、意識的認為上與上級有出入、有偏差，導致最初的識別不清、不精準，以至後期又大規模的耗費人力物力進行進行再精準識別。以劉集鎮為例，全鎮共有村支部書記85人，村委會主任85人，其中女村支部書記4人，女村主任3人。高中及高中以上學歷村支部書記42人，佔總人數的49.4%。高中及高中以上學歷村支部成員125人，佔村支部成員總數的49%。村支部書記平均年齡53.8歲，年齡最小的37歲，最大的68歲。雖然經過村“兩委”換屆，村“兩委”成員學歷、年齡得到了進一步優化，但仍有待進一步提高。不可否認，年齡大的老黨員政治自覺性、紀律性比較好，但是文化水平偏低，工作中習慣用老經驗，面對新形勢，不利於上級政策的貫徹落實。

四是流失快、人才少，隊伍穩定差。為了增強基層組織建設、培養熟悉基層、心貼羣眾、實踐經驗豐富的幹部人才，國家開展了選聘大學生村官工作。